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全面預(yù)算管理論文范文第1篇

①缺乏足夠科學(xué)正確的現(xiàn)代預(yù)算管理工作意識(shí)，對(duì)于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不足以及不知道如何將全面預(yù)算管理真正應(yīng)用于實(shí)際成為阻礙全面預(yù)算管理工作有序開(kāi)展的一大阻力。②在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也相對(duì)欠缺，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)管理工作也相對(duì)散亂不成體系，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題也無(wú)法在第一時(shí)間進(jìn)行有效溝通與對(duì)策制定，從而讓全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)舉步維艱。③在全面預(yù)算的具體工作方面以及監(jiān)督約束方面的建設(shè)力度也相對(duì)較弱，影響了全面預(yù)算管理工作的健康開(kāi)展。

二、推行全面預(yù)算管理的措施

（一）樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代管理意識(shí)

預(yù)算管理不是一個(gè)新鮮名詞，基于制定有效計(jì)劃確保資金得到更為有效利用的預(yù)算管理應(yīng)該是與現(xiàn)代社會(huì)共同形成與發(fā)展的。但是預(yù)算管理工作并不是一沉不變的，甚至可以說(shuō)如果一直固守傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算管理工作意識(shí)及方法不僅無(wú)法確保管理工作能夠體現(xiàn)自身價(jià)值，甚至還會(huì)給機(jī)構(gòu)運(yùn)作造成嚴(yán)重阻礙。所以我們?cè)谕菩腥骖A(yù)算管理模式之前首先就要樹(shù)立起適應(yīng)全面預(yù)算管理工作有序開(kāi)展的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代預(yù)算管理意識(shí)。所以現(xiàn)代預(yù)算管理意識(shí)是要將預(yù)算管理工作從財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支中劃分出來(lái)，要重視預(yù)算管理在機(jī)構(gòu)運(yùn)作過(guò)程中的全程監(jiān)控及深層次監(jiān)控，將過(guò)去那種事前預(yù)算事后決算的簡(jiǎn)單被動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)化為全面管理、全部門(mén)管理的新型管理模式，這樣才能夠化被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代預(yù)算管理工作在機(jī)構(gòu)發(fā)展決策、全面管理工作中的突出作用。而這對(duì)于具有部門(mén)龐雜、人員眾多、資金需求量大的醫(yī)院來(lái)說(shuō)，更為重要。在明確預(yù)算管理工作重要性以及全面預(yù)算基本概念的同時(shí)，還要加強(qiáng)全面預(yù)算相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，不僅要加強(qiáng)具體預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)力度，對(duì)于醫(yī)院最高管理層、領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)相關(guān)學(xué)習(xí)也是非常必要的，只有這樣才能夠真正把全面預(yù)算管理的科學(xué)理念應(yīng)用于實(shí)際工作的引導(dǎo)與控制當(dāng)中，才能夠切實(shí)落實(shí)全面預(yù)算管理的理念與精神，才能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作的有序開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

想要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的全面預(yù)算管理工作就必須建立專門(mén)化的管理機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的工作不僅僅是進(jìn)行預(yù)算的編制與后續(xù)管理，更為重要的是要針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的討論研究，尋找解決問(wèn)題的方法和途徑。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由院長(zhǎng)牽頭并作為最高負(fù)責(zé)人，同時(shí)在吸納優(yōu)秀預(yù)算編制及管理人才的同時(shí)，還要加強(qiáng)與各科室、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)與交流，確保預(yù)算編制工作能夠切合醫(yī)院及各科室、部門(mén)的實(shí)際需要，這樣才能夠確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性以及后續(xù)執(zhí)行的有效性。在機(jī)構(gòu)運(yùn)作的權(quán)利與義務(wù)方面也要進(jìn)行有效界定，一方面要確保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立避免遭受其他部門(mén)及科室的利益侵?jǐn)_，另一方面也要加強(qiáng)與其他科室及部門(mén)的有效溝通，爭(zhēng)取更多的認(rèn)同與配合，從而確保管理工作的有序開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算相關(guān)制度的建設(shè)

全面預(yù)算管理不僅僅應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放在直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和成本支出的醫(yī)療部門(mén)、藥品部門(mén)及住院部等。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)日常辦公、后勤保障、安保防衛(wèi)等各個(gè)方面的預(yù)算管理覆蓋。因此加強(qiáng)全面預(yù)算管理制度建設(shè)不僅僅只是針對(duì)預(yù)算這一個(gè)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，同時(shí)還要加強(qiáng)其他部分的制度建設(shè)。如加強(qiáng)藥品、醫(yī)療耗材采購(gòu)制度建設(shè)，大宗常規(guī)物品采用集中采購(gòu)模式，昂貴醫(yī)療設(shè)備及大型固定資產(chǎn)采用招投標(biāo)形式，一方面大力降低采購(gòu)成本，另一方面也能夠有效避免采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間的暗箱操作。在固定資產(chǎn)管理方面要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的建檔及各環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，從購(gòu)置、管理到使用以及使用成效和經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否得到有效體現(xiàn)等都要進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保固定資產(chǎn)得到最為有效的合理使用。在后勤保障制度建設(shè)方面，應(yīng)該利用服務(wù)外包的形式一方面轉(zhuǎn)嫁成本支出，另一方面讓醫(yī)院享受到更好更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？傊?，只有將這些相關(guān)制度都進(jìn)行有效的建設(shè)與加強(qiáng)，才能夠確保全面預(yù)算管理制度體系的有效建立，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量提升。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算具體工作力度

在相關(guān)制度建設(shè)緊鑼密鼓展開(kāi)的同時(shí)，全面預(yù)算管理工作的具體環(huán)節(jié)也要進(jìn)一步加強(qiáng)。首先要加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性，要以醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展及未來(lái)發(fā)展為基礎(chǔ)進(jìn)行零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法，這樣不僅能夠確保預(yù)算編制能夠更加適應(yīng)醫(yī)院的自身發(fā)展，同時(shí)也能夠最大限度確保有效預(yù)算資金得到更加合理的利用，不過(guò)零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法較傳統(tǒng)編制方法來(lái)說(shuō)對(duì)預(yù)算編制人員提出了更高的要求，所以醫(yī)院也應(yīng)該大力加強(qiáng)預(yù)算編制人員的素質(zhì)提升，從而有效發(fā)揮零基礎(chǔ)預(yù)算編制的優(yōu)越作用。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)

全面預(yù)算管理論文范文第2篇

（一）全面預(yù)算工作任務(wù)的分配存在誤區(qū)。在實(shí)務(wù)工作中，許多中小企業(yè)的全面預(yù)算工作由財(cái)務(wù)部門(mén)一肩挑。預(yù)算中各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)都由財(cái)務(wù)人員制定，缺乏生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)等企業(yè)部門(mén)的參與。導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算并不能充分考慮到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能低下或者生產(chǎn)人員超負(fù)荷工作等極端的問(wèn)題。

（二）全面預(yù)算的內(nèi)容不完整。全面預(yù)算主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專門(mén)決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三大組成部分。然而，不少中小企業(yè)的管理者由于對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)和理解過(guò)于簡(jiǎn)單，往往會(huì)將全面預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的概念混淆，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算的內(nèi)容不完整，全面預(yù)算不再“全面”。

（三）全面預(yù)算執(zhí)行不力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的制定固然重要，但全面預(yù)算的執(zhí)行才是其核心所在。然而，許多中小企業(yè)企業(yè)沒(méi)有明細(xì)分解和規(guī)劃企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有針對(duì)性，更談不上執(zhí)行有效，全面預(yù)算成為了被架空的表面行為，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)其推行全面預(yù)算管理的初衷。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在問(wèn)題的原因分析

（一）全面預(yù)算管理觀念落后。由于全面預(yù)算管理在我國(guó)起步較晚，全面預(yù)算管理觀念尚未普及，導(dǎo)致我國(guó)許多企業(yè)，特別是中小企業(yè)全面預(yù)算管理觀念落后，導(dǎo)致中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在諸多問(wèn)題。許多中小規(guī)模的企業(yè)并不能意識(shí)到，只有有了好的戰(zhàn)略之后，企業(yè)的預(yù)算工作才變得有意義。一些關(guān)于全面預(yù)算管理的錯(cuò)誤觀念很可能會(huì)導(dǎo)致各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)不擇手段地最大化短期利益，完全不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至本末倒置，忽視企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，甚至阻礙企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

（二）制定全面預(yù)算管理目標(biāo)未能考慮企業(yè)外部環(huán)境。有一些企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算工作的過(guò)程中，只考慮到企業(yè)內(nèi)部的情況，不重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的影響，不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面科學(xué)地調(diào)查；這表現(xiàn)出很多企業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)預(yù)算局限、狹隘，不能滿足市場(chǎng)的要求。如果完全脫離外部環(huán)境因素，只考慮內(nèi)部，企業(yè)極易在投資與籌資的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)虧損，在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的過(guò)程中可能不能跟緊時(shí)代進(jìn)步，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)全面預(yù)算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不清晰。企業(yè)全面預(yù)算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不清晰將導(dǎo)致各個(gè)單位、部門(mén)在做預(yù)算編制的時(shí)候極不規(guī)范、不統(tǒng)一。企業(yè)全面預(yù)算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不清晰使得預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而執(zhí)行不力；另一方面也給企業(yè)日后的預(yù)算管理的考核帶來(lái)了極大的不便，也不利于預(yù)算管理考核后的分析、反饋與改進(jìn)。

三、改進(jìn)中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理觀念。一方面，企業(yè)的管理部門(mén)應(yīng)從自身的角度來(lái)加強(qiáng)預(yù)算管理觀念；另一方面，還應(yīng)定期對(duì)與預(yù)算管理相關(guān)的員工進(jìn)行有關(guān)全面預(yù)算管理的培訓(xùn)，使企業(yè)員工能夠正視全面預(yù)算管理，使得全面預(yù)算管理在今后的工作中更為高效地執(zhí)行。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。據(jù)了解，我國(guó)許多中小企業(yè)的預(yù)算制定都是有總經(jīng)理與會(huì)計(jì)主管牽頭完成，很少有中小企業(yè)能夠建立獨(dú)立的預(yù)算管理部門(mén)，這使得企業(yè)的全面預(yù)算管理制定不夠?qū)I(yè)。對(duì)此，應(yīng)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀預(yù)算管理人才等方式豐富企業(yè)的預(yù)算管理人員儲(chǔ)備，從而制定獨(dú)立的預(yù)算管理部門(mén)。在完善企業(yè)全面預(yù)算管理后，還應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析和調(diào)研，進(jìn)而制定一套先進(jìn)的、符合企業(yè)自身特點(diǎn)的全面預(yù)算管理制度，使得全面預(yù)算更具針對(duì)性。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行工作。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算的責(zé)任落實(shí)到位，把預(yù)算目標(biāo)分級(jí)細(xì)化，使預(yù)算責(zé)任落實(shí)到小的執(zhí)行單位。建設(shè)更小一級(jí)的層級(jí)預(yù)算，并歸于各個(gè)管理部門(mén)進(jìn)行管理和實(shí)施。在預(yù)算管理的執(zhí)行工作中，應(yīng)該重視對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督。通過(guò)定期考核等方式進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行工作。

（四）完善預(yù)算管理考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算管理考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制?？己酥筮€要完善各種激勵(lì)和信息反饋的體系。企業(yè)經(jīng)管理者的激勵(lì)機(jī)制要與預(yù)算相關(guān)，不僅要有短期激勵(lì)還要有長(zhǎng)期機(jī)制，使管理制對(duì)企業(yè)預(yù)算更加重視，使預(yù)算更好地起到約束企業(yè)運(yùn)行的準(zhǔn)則作用。企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制要針對(duì)預(yù)算的評(píng)價(jià)結(jié)果，起到提高預(yù)算水平的作用，在獎(jiǎng)勵(lì)員工為公司創(chuàng)造短期價(jià)值的同時(shí)，要兼顧企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的上升，還有與企業(yè)文化相適應(yīng)相匹配，使全體員工更加容易接受并很好地認(rèn)同，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

全面預(yù)算管理論文范文第3篇

（一）農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理意義

企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與成本控制以及競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理提出強(qiáng)烈要求，而績(jī)效評(píng)價(jià)則是保證農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量提升的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬于高成本、低盈利行業(yè)。任何經(jīng)營(yíng)決策都關(guān)系到未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的方向和進(jìn)程，而成本控制是企業(yè)獲利的最重要工具。為此，農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理需以成本控制為切入點(diǎn)，從戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算的高度整合高度，強(qiáng)化全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)控分析體系，構(gòu)筑事前有計(jì)劃、事中有控制、事后能考評(píng)和追溯的全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，隨著商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、價(jià)格、質(zhì)量等一系列因素對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)決策均有直接影響。在這個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)里，作為處于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)前衛(wèi)的農(nóng)墾地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如何建立和實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)其非常重要。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)墾企業(yè)用三十五年時(shí)間打造成一套“制度嚴(yán)格、核算規(guī)范、支撐決策、保持價(jià)值”的特色財(cái)務(wù)管理體系，即預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、追蹤、調(diào)整、考核等管理過(guò)程貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)鏈條中的“閉環(huán)式管理體系”，使農(nóng)墾企業(yè)在全面預(yù)算管理上力求戰(zhàn)略和目標(biāo)可視化，并將戰(zhàn)略分解為最終目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理選擇

適用于全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法有很多，比如美國(guó)匹茨堡大學(xué)教授薩蒂在20世紀(jì)70年代提出的平衡記分卡（BSC）、模糊綜合評(píng)價(jià)模型、因子分析法等，各種方法分析目標(biāo)針對(duì)性不同，選擇的指標(biāo)層次和樣本量也各有差異。本文針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)多維性，將選用20世紀(jì)70年代中期由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家ThomasL.Saaty提出來(lái)的一種多層次權(quán)重分析決策方法———“層次分析法”。層次分析法是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是處理多準(zhǔn)則決策的一種系統(tǒng)化、層次化的分析方法，在經(jīng)濟(jì)、管理、工程和社會(huì)諸多領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用。其得以廣泛認(rèn)可和普遍應(yīng)用的重要原因在于其合理地將定性分析與定量分析結(jié)合起來(lái)，具有高度的邏輯性、系統(tǒng)性、間接性及實(shí)用性等特征。隨著理論的不斷深化，層次分析法運(yùn)用的范圍也逐漸擴(kuò)大，開(kāi)始在企業(yè)預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)揮作用，它能夠在構(gòu)建全面預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確量化評(píng)價(jià)，從而提高全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性。

二、農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)體系確立與數(shù)據(jù)獲取

基于考核評(píng)價(jià)農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理需要，并結(jié)合層次分析法應(yīng)用要求，應(yīng)圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，選取7類(lèi)共25個(gè)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；并確立各指標(biāo)等級(jí)。

（二）權(quán)重系數(shù)模型構(gòu)建

對(duì)于農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，用A表示指標(biāo)體系的權(quán)重集合，即目標(biāo)層的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；一級(jí)指標(biāo)中預(yù)算執(zhí)行類(lèi)指標(biāo)所占權(quán)重最大，達(dá)到27.05%；其次是預(yù)算分析和監(jiān)控兩類(lèi)指標(biāo)為18.97%，低了近10%。因此，農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理的績(jī)效受預(yù)算執(zhí)行類(lèi)指標(biāo)的影響最大，預(yù)算執(zhí)行情況在很大程度上決定了農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理效果，應(yīng)引起決策機(jī)構(gòu)高度重視；其他指標(biāo)對(duì)全面預(yù)算管理績(jī)效的影響程度較小，但不可忽略其預(yù)算管理的影響效果。可以看出，農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)影響度以預(yù)算執(zhí)行、分析和監(jiān)控等三類(lèi)指標(biāo)最突出，權(quán)重合計(jì)64.99%，表明對(duì)農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理的績(jī)效影響度最大。而二級(jí)指標(biāo)中，預(yù)算差異分析準(zhǔn)確性、監(jiān)控效果有效性、調(diào)整原因、持續(xù)改進(jìn)合理性和編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等都較為顯著，指標(biāo)權(quán)重均＞0.5。

將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值以及與指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重值帶入綜合評(píng)價(jià)模型公式中，得農(nóng)墾企業(yè)2013年的全面預(yù)算管理績(jī)效計(jì)算可知，農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理軟評(píng)價(jià)分值為75.3，在分值等級(jí)良好（60，80]范圍內(nèi)，說(shuō)明農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理效果良好。從分值看，除預(yù)算調(diào)整類(lèi)指標(biāo)分值較低外，其他指標(biāo)分值＞70分，且都比較接近，說(shuō)明農(nóng)墾企業(yè)做到了平衡每一預(yù)算環(huán)節(jié)的執(zhí)行銜接并管理有序。但由于農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理效果僅為“良好”，說(shuō)明其在個(gè)別管理環(huán)節(jié)上還存在一定缺陷，需引起廣大農(nóng)墾企業(yè)決策警惕和重視。

全面預(yù)算管理論文范文第4篇

1.企業(yè)運(yùn)營(yíng)中對(duì)全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為趨勢(shì)的條件下，企業(yè)面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，建立起了一種全新的管理模式--全面預(yù)算管理。但我國(guó)的一些企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)，還采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以生產(chǎn)為導(dǎo)向，而不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。即使有的企業(yè)表面上承認(rèn)應(yīng)把市場(chǎng)作為管理的出發(fā)點(diǎn)，但實(shí)際預(yù)算編制時(shí)只仍以內(nèi)部生產(chǎn)為重點(diǎn)，有時(shí)甚至把生產(chǎn)、銷(xiāo)售人員都排除在預(yù)算編制以外，沒(méi)有發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的職能，使預(yù)算目標(biāo)脫離實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行。并且應(yīng)該糾正預(yù)算只是一堆報(bào)表數(shù)字的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正用數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其價(jià)值。

2.企業(yè)運(yùn)營(yíng)中全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、考核機(jī)制不健全。合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置才能保證全面預(yù)算能夠順利運(yùn)行，當(dāng)前企業(yè)中全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，缺少全面預(yù)算管理的最高管理機(jī)構(gòu)一一預(yù)算管理委員會(huì)。致使董事會(huì)在全面預(yù)算管理中的各項(xiàng)權(quán)限幾乎無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，對(duì)全面預(yù)算管理的控制、監(jiān)督等權(quán)力大部分都落到了總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師的手中，削弱全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)的整合作用、資源配置作用及控制作用。此外，預(yù)算作為評(píng)價(jià)各責(zé)任層次與單位的工作成績(jī)和經(jīng)營(yíng)成果的重要杠桿，它為考核評(píng)價(jià)各個(gè)部門(mén)的工作業(yè)績(jī)提供了依據(jù)。但是當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)中還存在考核不力的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在企業(yè)考核部門(mén)不明確，其考核的內(nèi)容缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且考核的形式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)劃，從而會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行能力不夠，能保證企業(yè)的預(yù)算管理體系的全面實(shí)施。

3.預(yù)算編制方法、程序不合理。預(yù)算編制包括以下環(huán)節(jié)，依據(jù)預(yù)期將要達(dá)成的目標(biāo)以及過(guò)程中的執(zhí)行計(jì)劃，評(píng)估實(shí)現(xiàn)所需要的資金、各類(lèi)成本等，并根據(jù)上年度的執(zhí)行情況編制下年度的預(yù)算。然而，當(dāng)前已經(jīng)證實(shí)的有效方法彈性預(yù)算、零基預(yù)算，并未被企業(yè)所重視應(yīng)運(yùn)。大部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的由上及下的垂直預(yù)算方法，造成預(yù)算過(guò)程缺乏民主、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真等，給企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)危害。

4.預(yù)算執(zhí)行效果不佳。我國(guó)大部分企業(yè)一年中僅進(jìn)行一次全面預(yù)算分析，這導(dǎo)致預(yù)算機(jī)構(gòu)的監(jiān)督控制作用的影響力有限，僅僅是在預(yù)算編制過(guò)程中或是預(yù)算執(zhí)行完后對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析時(shí)作用明顯，執(zhí)行過(guò)程中則無(wú)力控制。因此這種分析只是一個(gè)完全的事后評(píng)價(jià)的功能，并不能控制執(zhí)行中的發(fā)生狀況與修正。此外，很多企業(yè)在本企業(yè)進(jìn)行預(yù)算評(píng)估時(shí)僅靠經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，造成財(cái)務(wù)的管理與企業(yè)的實(shí)際情況不符，對(duì)企業(yè)的考核及員工的評(píng)價(jià)方面缺乏一定的科學(xué)和有效性，所以說(shuō)其隨意性很大。并且這種情況在全面預(yù)算管理相對(duì)完善的大型企業(yè)集團(tuán)都時(shí)有發(fā)生。

二、改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)全面預(yù)算的管理對(duì)策

1.建立真正的全面預(yù)算管理意識(shí)。我國(guó)目前雖已建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并正在不斷的進(jìn)行完善，但長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的思想依然存在，所以一定要清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思想殘余，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思想觀念。經(jīng)營(yíng)決策者要把眼光盯住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行合理的計(jì)劃，去防范市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；要充分理解市場(chǎng)與計(jì)劃的相互融合才是實(shí)行全面預(yù)算管理的邏輯起點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)中的計(jì)劃導(dǎo)向與計(jì)劃中的市場(chǎng)導(dǎo)向相互結(jié)合，實(shí)施全面預(yù)算管理。培養(yǎng)對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，把一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真正運(yùn)用與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是只留于形式，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力。

2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理之所以會(huì)出現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，預(yù)算執(zhí)行松弛的問(wèn)題，其深層次的原因就是中國(guó)的企業(yè)集團(tuán)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，還沒(méi)有完全達(dá)到“政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的要求，使得全面預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏制度的保障無(wú)法將權(quán)限進(jìn)行合理的劃分與制衡。因此完善的企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能為實(shí)施全面預(yù)算管理提供制度保障。此外在企業(yè)全面的預(yù)算管理過(guò)程中應(yīng)該具備預(yù)算、資金、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等四個(gè)方面，并對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理財(cái)務(wù)以及市場(chǎng)等方面的綜合評(píng)價(jià)和考察，便于制定出嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核手段。另外，在全面的預(yù)算過(guò)程中對(duì)業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲措施應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出調(diào)整，不能固守陳舊的考核指標(biāo)。這樣才有助于全面預(yù)算的建立和考核，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。

3.改進(jìn)預(yù)算技術(shù)與方法。不少企業(yè)由于管理技術(shù)、水平低下，不會(huì)采用先進(jìn)的科學(xué)預(yù)算編制方法。為此，可以發(fā)揮科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)的作用，與企業(yè)結(jié)成互質(zhì)的伙伴，企業(yè)向其提供理論實(shí)踐基地，院校為其提供最新的預(yù)算技術(shù)與方法，互相提高其在各自領(lǐng)域中的發(fā)展水平，進(jìn)而提高了企業(yè)的預(yù)算水平。另外針對(duì)不同企業(yè)在其發(fā)展的不同階段中遇到的特殊預(yù)算狀況，要切實(shí)從企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)規(guī)模、管理情況出發(fā)、從預(yù)算的實(shí)際需要出發(fā)，制定出有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)的預(yù)算編制方法，真正提高其全面預(yù)算管理水平。

全面預(yù)算管理論文范文第5篇

（一）全面預(yù)算管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)不完善

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，一些企業(yè)都不重視設(shè)置成體系的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該完成的工作，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無(wú)法發(fā)揮實(shí)際的作用，進(jìn)行預(yù)算分析工作時(shí)會(huì)有很多阻礙，使工作的效率大大降低，也不利于后期的改進(jìn)工作，整個(gè)全面預(yù)算管理就會(huì)陷入不通暢的循環(huán)中。在企業(yè)的內(nèi)部控制中，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作的高效有力的掌控，就要建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，尤其是在進(jìn)入對(duì)經(jīng)濟(jì)增值進(jìn)行價(jià)值管理的時(shí)期，全面預(yù)算管理的工作量將會(huì)大幅增多，設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、管理靈活的全面預(yù)算管理體系迫在眉睫。

（二）全面預(yù)算管理實(shí)施編制工作的科學(xué)合理性不足

很多企業(yè)片面地認(rèn)為預(yù)算管理工作只是針對(duì)企業(yè)控制成本而進(jìn)行的，經(jīng)常就會(huì)采用比較傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算編制方法，不根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，只是在上一年度或者上一季度的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)量增減，而量的增減幅度缺乏科學(xué)合理的依據(jù)，只是編制人員依靠主觀經(jīng)驗(yàn)判斷。比如編制人員對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量要實(shí)現(xiàn)一年度的預(yù)算編制時(shí)，就會(huì)有很大的困難和問(wèn)題。

（三）全面預(yù)算的分析概括工作深入度不夠

對(duì)企業(yè)的以往資料進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析就是全面預(yù)算差異分析，要使其很好地發(fā)揮對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的引導(dǎo)作用，就要求定期及時(shí)地實(shí)施預(yù)算差異分析。當(dāng)前大多企業(yè)的預(yù)算差異分析只是針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化，把上一年度預(yù)算和同期的數(shù)據(jù)實(shí)行差異比較，沒(méi)有深入地挖掘差異的原因，更沒(méi)有提出相應(yīng)的改進(jìn)方法，導(dǎo)致分析總結(jié)不科學(xué)，就會(huì)直接影響企業(yè)及時(shí)解決預(yù)算分析過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。

（四）企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系不健全

在建立全面預(yù)算機(jī)制、選取預(yù)算編制方法、監(jiān)督檢驗(yàn)預(yù)算分析等工作時(shí)，企業(yè)每個(gè)部門(mén)所做的工作和業(yè)務(wù)不同，貢獻(xiàn)出的力量和成績(jī)也會(huì)不一樣，企業(yè)因?yàn)闆](méi)有設(shè)置科學(xué)合理地獎(jiǎng)懲體系，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)考核上的區(qū)分對(duì)待。另外，企業(yè)經(jīng)常不重視預(yù)算業(yè)務(wù)最終的完成成績(jī)，只是針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。如此一來(lái)，造成業(yè)績(jī)考核工作只是流于表面，極大地降低員工工作的熱情和積極性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的目標(biāo)和效果難以實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)內(nèi)部控制中加強(qiáng)全面預(yù)算管理的辦法

全面預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮著巨大的作用，針對(duì)上述企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的不足和缺陷，將從下面幾個(gè)方面提出解決措施和方法。

（一）準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理

企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)有效運(yùn)行需要對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行準(zhǔn)確合理的定位。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，企業(yè)管理層應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)和理解預(yù)算管理的含義和重要意義，對(duì)預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的作用做出準(zhǔn)確的定位。企業(yè)在實(shí)行一切業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資支出、財(cái)務(wù)管理等，還有供應(yīng)、生產(chǎn)、采購(gòu)各方面，企業(yè)內(nèi)部的各部門(mén)和各崗位都要做出全面預(yù)算管理，將全面預(yù)算管理貫穿在整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。

（二）設(shè)置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系

設(shè)置健全的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系，有利于全面預(yù)算管理更好地發(fā)揮作用。全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制是相輔相成的，設(shè)置科學(xué)的全面預(yù)算體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，把具體的控制任務(wù)和目標(biāo)分布在相應(yīng)的預(yù)算管理中，并制定預(yù)算管理的具體負(fù)責(zé)人員，高效有力地將企業(yè)預(yù)算流程和內(nèi)部控制流程結(jié)合，設(shè)置和健全以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)。

（三）健全全面預(yù)算的預(yù)算編制體系