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1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)?a href="http://yabolan.cn/haowen/323398.html" target="_blank">建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預(yù)驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后,由建設(shè)單位負責,在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織
項目監(jiān)理機構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
4.3質(zhì)量評估依據(jù):(1)設(shè)計圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標準強制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準;(5)施工驗收規(guī)范;(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點說明地基驗槽、地基與基礎(chǔ)驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級評定情況
每個分項工程完成后,現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上,通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查,確認分項工程的質(zhì)量等級。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程,質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,符合設(shè)計要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗收備案要求;(6)同意竣工驗收。
4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負責人簽字蓋章。
第二條我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),住宅工程質(zhì)量逐套驗收(以下簡稱逐套驗收)及其監(jiān)督管理,適用本暫行規(guī)定。
本暫行規(guī)定所稱逐套驗收,是指住宅工程在按照國家規(guī)范要求內(nèi)容進行單位(子單位)工程竣工驗收前,對每一套房進行的專門驗收,并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》。
第三條住宅單位工程竣工驗收前,建設(shè)(代建)單位應(yīng)當先組織施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員進行逐套驗收。
已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司應(yīng)當參加逐套驗收工作。
第四條住宅工程實行逐套驗收,不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設(shè)(代建)單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行工程竣工驗收程序,驗收合格后方可交付使用。
第五條逐套驗收應(yīng)以驗收時可觀察到的工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主要驗收項目,驗收內(nèi)容應(yīng)以檢驗批檢查內(nèi)容為主。施工單位和監(jiān)理單位須強化檢驗批驗收,對于不符合質(zhì)量要求的檢驗批,應(yīng)當嚴格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》的有關(guān)規(guī)定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。
第六條逐套驗收應(yīng)當依據(jù)國家和廣西工程質(zhì)量標準、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行。
第七條逐套驗收應(yīng)當依據(jù)施工圖設(shè)計文件的要求,在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上,以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主,主要包括以下檢查內(nèi)容:
(一)室內(nèi)空間尺寸;
(二)門窗安裝質(zhì)量;
(三)地面、墻面和頂棚面層質(zhì)量;
(四)防水工程質(zhì)量;
(五)給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量;
(六)室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量;
(七)護欄、排煙(氣)道安裝質(zhì)量;
(八)其它規(guī)定、標準中要求逐套檢查的內(nèi)容。
第八條逐套驗收應(yīng)當按照以下程序進行:
(一)在工程主體結(jié)構(gòu)竣工前,施工單位應(yīng)編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據(jù)、內(nèi)容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數(shù)量、合格判定標準、驗收時間安排等內(nèi)容,其中驗收內(nèi)容必須符合本暫行規(guī)定第七條的要求。逐套驗收方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位(建設(shè)或代建單位)審核確認后方可實施。
(二)在逐套驗收各項具體工作實施前,建設(shè)(代建)單位組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位組成逐套驗收組,按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內(nèi)空間尺寸測量的控制點、線(精裝修房可附圖標識)后予以實施。
(三)逐套驗收組按本暫行規(guī)定要求的驗收內(nèi)容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄,對驗收過程中抽查到的工程觀感質(zhì)量和使用功能不合格部位,書面責成施工單位整改,整改完成后,逐套驗收組應(yīng)對整改情況進行復(fù)查并填寫復(fù)查記錄。
(四)工程所有各套均驗收合格后,逐套驗收組按套出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質(zhì)量驗收專用章的《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》(以下簡稱《驗收表》),并作為《住宅工程質(zhì)量保證書》的附件,在房屋交付使用時一并交予住戶。
(五)逐套驗收合格后,建設(shè)(代建)單位應(yīng)及時將逐套驗收情況進行匯總,并形成《單位工程逐套驗收匯總表》(以下簡稱《匯總表》)。在竣工驗收時,竣工驗收組應(yīng)對《匯總表》、《驗收表》全數(shù)檢查,并按總套數(shù)的10%抽查工程實體質(zhì)量以驗證《驗收表》是否與實際相符。
第九條住宅工程質(zhì)量逐套驗收不合格的,建設(shè)(代建)單位不得組織單位工程竣工驗收。建設(shè)(代建)單位在向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報送《單位工程竣工驗收通知書》時,應(yīng)將《匯總表》作為附件同時報送。
第十條住宅工程竣工驗收前,施工單位應(yīng)制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;
(二)建設(shè)(代建)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位全稱;
(三)項目總監(jiān)、項目經(jīng)理姓名。
第十一條住宅工程建設(shè)(代建)單位應(yīng)當在《住宅質(zhì)量保證書》中注明以下事項:
(一)保修范圍和保修期限;
(二)施工單位工程質(zhì)量保修負責人姓名、電話以及辦公地點;
(三)物業(yè)公司名稱、保修監(jiān)督電話;
(四)工程質(zhì)量保修程序和處理時限;
(五)建設(shè)(代建)單位工程質(zhì)量保修監(jiān)督電話。
第十二條本暫行規(guī)定第十一條所列事項應(yīng)當在住宅工程交付使用時,在住宅單元入口進行公示,公示時間不得少于一個月。
第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收過程中,應(yīng)檢查有關(guān)單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收,并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查,若與實際情況不符的,應(yīng)責令建設(shè)(代建)單位重新組織逐套驗收,并記錄施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員的不良行為。
監(jiān)督機構(gòu)在提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應(yīng)明確提出有關(guān)住宅工程逐套驗收專項監(jiān)督意見。
第十四條本暫行規(guī)定所附的表格為基本表格,各市、縣(開發(fā)區(qū))可根據(jù)當?shù)貙嶋H增加逐套驗收內(nèi)容。
第十五條本暫行規(guī)定自年9月1日起施行。
第十六條本暫行規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳負責解釋。
《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理
暫行規(guī)定》編制說明
隨著住房商品化的發(fā)展,住宅工程質(zhì)量已直接關(guān)系到百姓的切身利益。在我國法制建設(shè)日趨完善的今天,百姓維權(quán)意識逐步提高,質(zhì)量投訴不斷增加,甚至群訴群訪事件時有發(fā)生。為了加強住宅工程的質(zhì)量管理,有效抑制質(zhì)量問題的出現(xiàn),減少投訴事件的發(fā)生,全國各地進行了不少有益的嘗試。其中,北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果,起到了督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等住宅工程參建單位認真履行法定質(zhì)量義務(wù),維護業(yè)主合法權(quán)益的作用。因此,建設(shè)部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度,以減少質(zhì)量投訴事件的發(fā)生。
經(jīng)對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調(diào)研,我廳根據(jù)廣西實際起草了《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),其有如下特點:
一、《暫行規(guī)定》針對性強,主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質(zhì)量的問題進行逐套專項驗收。
二、《暫行規(guī)定》強調(diào)責任,落實參建單位和個人的質(zhì)量行為。所有表格填寫均落實責任,要求相關(guān)資格的人員必須簽名,在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。
三、《暫行規(guī)定》表格簡練,便于現(xiàn)場操作和填寫復(fù)核,能提高現(xiàn)場工作效率,達到減輕工作量的目的。
(昌吉市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站新疆昌吉831100)
摘要房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視,因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督,并及時地反應(yīng)出現(xiàn)的問題,快速做出反應(yīng)予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底地解決。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理 管理關(guān)鍵
建筑的結(jié)構(gòu)是否合理,建筑的質(zhì)量是否過關(guān),以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題,這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督管理是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結(jié)出,質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點:一是施工工期過長,采用的材料批次就不盡相同,并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進步,這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手;二是市場的管理不規(guī)范,造成了一些縮短工期,偷工減料,監(jiān)管不嚴,粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
為了杜絕上述問題的產(chǎn)生,政府監(jiān)督部門務(wù)必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施,對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場,從源頭上加強監(jiān)督管理
凡是建筑工程、建設(shè)項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設(shè)項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
二、加強對各方質(zhì)量責任主體(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位)和檢測單位的監(jiān)督管理
(1)建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設(shè)計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證,確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
(2)為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)按項目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責任。
(3)對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項目類型和規(guī)模,配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批,并對施工單位進場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,并對整改過程及整改結(jié)果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進行嚴肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。
(4)對于設(shè)計單位及勘察單位,首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設(shè)計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。
(5)對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況,應(yīng)對其嚴肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行隨機抽樣,科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化,維護監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監(jiān)督管理,把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設(shè)計文件,設(shè)計變更和施工合同,掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告,審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
(2)嚴格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用。
(3)工程竣工驗收合格之日起15 個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設(shè)行政主管部門(及備案機關(guān))備案。
六、結(jié)束語
總之,房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視,因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督,并及時地反應(yīng)出現(xiàn)的問題,快速做出反應(yīng)予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
關(guān)鍵詞:項目;造價控制;定額;合同;費用
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A 文章編號:
1 研究背景
1.1項目簡介
石家莊市某商業(yè)項目,地下4層,地上32層,3座塔樓分別為A、B、C座,裙樓5層,建筑總高度99.8米。自2006年12月至2011年11月全部投入運營,總投資約1億美元。本文結(jié)合此項目展開介紹項目的全過程造價分析與控制。工程造價的構(gòu)成包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動資金等。其中建設(shè)投資包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用等。對以上費用的計價和控制即是我們工作的重點內(nèi)容??聪聢D1-1。
圖1-1
2 項目各個階段分析
2.1 決策階段分析
(1)決策階段的含義;是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)方案經(jīng)過比較做出判斷的過程,同時也是項目定位、資源利用、投資收益等綜合考慮的決定。正確的決策是合理確定與控制工程造價的前提。某商業(yè)項目地理位置優(yōu)越,交通便利,成熟的消費商圈等都是商業(yè)項目決定了其商業(yè)項目定位。
(2)決策階段影響工程造價的主要因素;1、項目建設(shè)規(guī)模:合理經(jīng)濟的規(guī)模能使得資金、資源得到充分利用,并獲得較優(yōu)的經(jīng)濟效益。影響規(guī)模的因素很多例如:市場、技術(shù)、環(huán)境等。2、建設(shè)地區(qū)及廠址定位: 靠近原料提供地或消費地、工業(yè)項目適當聚集。3、技術(shù)方案:先進適用、安全可靠、經(jīng)濟合理。4、設(shè)備方案:盡量選國產(chǎn)設(shè)備、注意設(shè)備之間的配套和銜接問題、注意設(shè)備與原料、備件之間的配套問題。5、工程方案:滿足生產(chǎn)功能、符合工程標準規(guī)范、經(jīng)濟合理。6、環(huán)境保護措施:環(huán)境保護的基本要求、環(huán)境治理措施方案、環(huán)境治理方案的比選。各項因素,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)規(guī)模的確定、建設(shè)地址的選擇、技術(shù)方案的評選等,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最大,達到75%-90%。因此,決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵,直接影響著決策階段之后各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)。
(3)決策階段的投資估算;1、含義:是依據(jù)現(xiàn)有資料和特定方法,對建設(shè)投資額進行估計,是項目決策的重要依據(jù)。2、作用:是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一;對工程的設(shè)計概算起到控制作用;可以作為資金籌措和建設(shè)貸款計劃的依據(jù)。3、內(nèi)容:包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動資金估算。4、估算方法:單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等。
(4)決策階段的財務(wù)評價方法:1、財務(wù)評價的指標體系包括;盈利能力、償債能力、財務(wù)生存能力等。2、財務(wù)評價方法;財務(wù)凈現(xiàn)值法、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、利息備付率、償債備付率等。
(5)決策階段的經(jīng)濟評價:從經(jīng)濟學(xué)的角度分析經(jīng)濟費用效益,按照合理配置資源的原則,將其結(jié)論作為項目決策的主要依據(jù)之一。
2.2 設(shè)計階段分析
(1)工程設(shè)計的含義:指工程開工前,依據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書,具體實現(xiàn)項目的技術(shù)、經(jīng)濟要求等所需要的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件。
(2)設(shè)計階段造價計價與控制的重要意義:1、能提高資金的利用率。2、便于技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。3、在設(shè)計階段控制造價效果最為顯著,初步設(shè)計階段對投資的影響為20%,技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響為40%,施工圖設(shè)計準備階段約為25%。顯然控制造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。目前很多公司都建立有標準化的圖庫,一來可以縮短設(shè)計時間,二來成熟的設(shè)計文件更加合理、經(jīng)濟。
(3)設(shè)計階段的設(shè)計概算:1、含義:根據(jù)初步設(shè)計的圖紙及說明,利用國家頒布的概算指標、定額或綜合指標、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料,概算廚建筑物造價的文件。2、內(nèi)容:分為單位工程概算、單項工程概算和建設(shè)項目總概算。3、設(shè)計概算編制方法:概算定額法、概算指標法、設(shè)備價值百分比法。
(4)施工圖預(yù)算的編制與審查:1、含義:根據(jù)批準的圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費用標準、地區(qū)人工、材料機械臺班等資源價格,在施工方案或施工組織設(shè)計大致確定的前提下,確定單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。2、預(yù)算編制模式:傳統(tǒng)定額計價模式、工程量清單計價模式。3、施工圖預(yù)算的編制方法:工料單價法、綜合單價法。
(5)考慮項目今后的維護費用及效益。本商業(yè)項目的幕墻、飄板的清洗費用為20萬/次,每年2次左右。
2.3 招標階段與合同價的簽訂
(1)含義:招標人在法寶建設(shè)項目前,依據(jù)法定程序,以公開招標或邀請招標方式,鼓勵潛在投標人依據(jù)招標文件參與競爭,通過評定,從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動。
(2)施工招標的一般流程:1、招標活動的準備工作:招標前的基本條件、確定的招標方式、標段的劃分。2、資格預(yù)審公告或招標公告的編制與:資格預(yù)審的內(nèi)容、招標公告的內(nèi)容等。3、資格審查:發(fā)出資格預(yù)審文件、投標人提交資格預(yù)審申請文件、對投標人的審查和評定、發(fā)出通知與申請人確定。4、編制和發(fā)售招標文件。5、踏勘現(xiàn)場與召開投標預(yù)備會:踏勘現(xiàn)場、召開投標預(yù)備會。
(3)招標控制價:1、含義:是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,按照設(shè)計圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價,也可稱為攔標價、預(yù)算控制價、最高報價。2、應(yīng)用中注意的問題:國有資金投資的應(yīng)實行工程量清單招標,并編制招標控制價。3、招標控制價的內(nèi)容:分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
(4)建設(shè)施工合同:1、含義:是發(fā)包人與承包人就完成特定工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、工程保修等工作內(nèi)容,確定的雙方權(quán)利與義務(wù)。建設(shè)工程施工合同可以分總價合同、單價合同、成本加酬金合同。2、合同類型的選擇:考慮項目規(guī)模和工期長短、項目的競爭情況、項目的外部環(huán)境因素等。
2.4 施工階段分析
(1)工程變更與合同價款的調(diào)整:1、含義:由于工程建設(shè)周期長、涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標投標時的情況會發(fā)生一些變化。2、變更的估價:已經(jīng)標價的工程量清單中有適用于變更工作的,應(yīng)當采用該子目的單價、還可以合理范圍內(nèi)參照類似的子目的單價、還可以按照成本加利潤的原則,有承發(fā)包雙方確定單價。
(2)工程索賠:1、含義:在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償?shù)男袨椤?、索賠應(yīng)注意的問題:劃清施工進度拖延的責任、被延誤的工作應(yīng)處于施工進度的關(guān)鍵線路上。
(3)建設(shè)工程價款結(jié)算:1、結(jié)算方式:按月結(jié)算與支付、分段結(jié)算與支付、竣工一次結(jié)算。2、工程計量與價款支付:工程預(yù)付款及計算、工程進度款的支付、質(zhì)量保證金、竣工結(jié)算的編制與審查。
(4)對于特殊的分項工程,例如玻璃幕墻、飄板造型等,要做到重點控制其造價和工程量,通常采用綜合單價結(jié)算,避免雙方扯皮。
(5)二次結(jié)構(gòu)階段要和招商工作緊密結(jié)合,在為商戶服務(wù)的前提下開展。
2.5 竣工階段分析
(1)竣工驗收:1、含義:指由發(fā)包人、承包人、項目驗收委員會,以 項目設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件及國家、部門頒布的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標準為依據(jù),按照一定的程序、手續(xù)對項目總體進行檢驗和認證的活動。
(2)竣工驗收的方式與程序:1、驗收方式:單位工程竣工驗收、單項工程竣工驗收、全部工程竣工驗收。2、程序:承包人申請交工驗收、監(jiān)理人現(xiàn)場初步驗收、單項工程驗收、全部工程的竣工驗收
(3)竣工決算:1、含義:是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部費用、投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件,是竣工驗收報告的重要組成部分。
3 控制工程造價的具體方面
3.1 建筑工程的材料控制
(1)材料價格:1、含義:指建設(shè)工程材料由提貨地點到達施工工地倉庫后的出庫價格。具體包括材料原價、供銷部門綜合費、包裝費、運輸費、采購及保管費組成。2、為便于工程計價,建設(shè)主管部門編制的建設(shè)工程計價依據(jù)(定額)中,往往裝入基準材料價格(預(yù)算價格),該價格為指定地區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程材料價格。材料的價格在甲、乙雙方結(jié)算時可以根據(jù)合同約定對材料價格進行調(diào)整。3、工程材料價格信息采集、整理、為材料的調(diào)整提供了依據(jù)。手續(xù)對項目總體進行檢驗和認證的活動。
(2)材料用量的控制:通常采用建設(shè)單位供應(yīng)材料的方式,竣工后建設(shè)單位與施工方核對材料的用量,節(jié)約獎勵、浪費罰款的辦法。
(3)建安工程費用標準:1、本質(zhì)是一種規(guī)定的額度和計取方法。 2、費用便準是由直接費、間接費、利潤、稅金四部分組成。
3.2 結(jié)算價款的控制
(1)結(jié)合現(xiàn)場測算可以對現(xiàn)場采用的材料、做法、工藝等落實。更加合理的確認結(jié)算價款。對現(xiàn)場的工程量進行復(fù)測從而調(diào)整工程的結(jié)算價款。
(2)引入第三方審計是目前很多地產(chǎn)公司控制工程造價的方法。
(3)精裝修階段的材料及人工費用的控制也是至關(guān)重要的,它取決于項目的定位,例如下圖3-2定位為“假日酒店”。
圖3-2
4 結(jié)論和建議
(1)項目的造價控制一定是貫穿項目的整個壽命周期的,在考慮今天的投資成本時要計算今后的投資收益,包括有形收益和無形收益。
(2)技術(shù)與經(jīng)濟辨證統(tǒng)一的分析,控制造價不是一味的降低價格,而是技術(shù)與經(jīng)濟的辨證統(tǒng)一,以技術(shù)為先導(dǎo),應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,同時考慮項目的適用性,才能更好的發(fā)揮社會效益。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理
0.前言
隨著我國城市建設(shè)的高速發(fā)展,建筑業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)中,建筑工程的質(zhì)量越來越受到大家的關(guān)注,怎樣保證并不斷提高建筑的質(zhì)量安全是每一位工程項目管理者應(yīng)不斷探究的課題。本文分析了當前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素,并對如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對策進行了論述,以供同仁參考。
1.當前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素分析
1.1建筑市場行為不規(guī)范
我國市場經(jīng)濟起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場行為不規(guī)范造成了建筑市場混亂,突出表現(xiàn)在:無證或越級設(shè)計與承建;施工單位將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管;建設(shè)單位在招標中肆意壓價,或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個企業(yè)施工,管理混亂、各自為政,嚴重的影響工程質(zhì)量。
1.2各方質(zhì)量責任主體,尤其是施工單位質(zhì)量控制措施得不到落實
①當前,施工單位在工程項目施工過程中,管理人員對施工質(zhì)量重視不足,對質(zhì)量的管理過分依賴于政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和社會監(jiān)理單位,從而忽視了自身質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和人員安排,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理隊伍不斷萎縮、大量流失,導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡,從而致使工程質(zhì)量無法保障。②建設(shè)單位的質(zhì)量控制責任制落實不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進度搶時間、壓縮工期、壓價墊資等。導(dǎo)致施工單位為保證企業(yè)利潤暗地里偷工減料,從而產(chǎn)生質(zhì)量隱患。③監(jiān)理單位的質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制落實不到位。監(jiān)理單位未建立健全安全監(jiān)理責任制,對施工單位編制的施工組織設(shè)計及各項方案審查把關(guān)不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和對隱患建立整改機制,沒有發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)有的作用。
1.3政府質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強
有些建筑工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些分包工程,其分包單位的企業(yè)資質(zhì)和分包合同審查不嚴;有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計,材料使用方面以次充好、偷梁換柱,采取不正當?shù)氖侄谓档统杀?,給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
2.加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對策
2.1規(guī)范建筑市場,從源頭上加強監(jiān)管
凡是建筑工程、建設(shè)項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設(shè)項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
2.2加強對各方質(zhì)量責任主體(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位)和檢測單位的監(jiān)管
①建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設(shè)計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計修改變更和技術(shù)處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設(shè)計質(zhì)量有保證,確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。②為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)按項目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責任。③對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項目類型和規(guī)模,配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批,并對施工單位進場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,并對整改過程及整改結(jié)果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進行嚴肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。④對于設(shè)計單位及勘察單位,首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設(shè)計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。⑤對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況,應(yīng)對其嚴肅查處。
2.3規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
2.4加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行隨機抽樣,科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化,維護監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
2.5嚴格竣工驗收監(jiān)督,把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設(shè)計文件,設(shè)計變更和施工合同,掌握工程是否完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告,審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告;(2)嚴格對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用;(3)工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設(shè)行政主管部門(及備案機關(guān))備案。
3.結(jié)束語
總之,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一個繁瑣的工作過程,涉及在其中的人員和設(shè)備,材料很多,這就要求在我們在每一個環(huán)節(jié)中進行質(zhì)量管理,同時提高工作人員的質(zhì)量管理意識,監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能,各盡所能,各負其責,才能保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
【參考文獻】
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚塵污染防治方案 建設(shè)工程項目管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀