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一年來,在市民政局和鎮(zhèn)領導的正確指導下,民政辦努力做好民政救助和殘疾人的相關工作?,F(xiàn)將幾項重點工作情況匯報如下:
民政部分:
一、社會救助工作有序開展。我鎮(zhèn)低保戶在檔xxx戶,享受人員xxx人。結合本年度低收入農(nóng)戶調(diào)查,正在審核的低保戶和低保邊緣戶為x人,還有困難戶正在陸續(xù)上交當中。對低保和低保邊緣戶的審核認定,重點在家庭收入、子女贍(撫)養(yǎng)、社保繳納情況、家庭車輛情況、家庭房產(chǎn)情況等的調(diào)查,除了通過審批表認定、入村入戶現(xiàn)場了解,還從村干部、村民等多方打聽,確保納入的低保戶情況真實,手續(xù)完整有效。對已審批為低保戶和低保邊緣戶的,實行動態(tài)管理,如低保家庭有子女成年可養(yǎng)家,或通過努力家庭條件改善等,做到應保盡保,應退盡退。另外,困境兒童、五保戶等工作也在有序辦理當中。
二、臨時救助工作。我鎮(zhèn)今年的臨時救助額度達到xx萬元,更加有余地救助需要幫助的人。截止9月底,我鎮(zhèn)已救助xx人,救助金額xx元。臨時救助針對的是家庭突發(fā)變故,如遭遇火災、洪災的,個人身患嚴重疾病需要大額醫(yī)療費而家庭無法支付的,子女入學繳不起學費或其他導致家庭困難的情況。
三、居家養(yǎng)老照料中心運營管理。我鎮(zhèn)建成中心為xx家,正常運行的xx家,停止運行的xx家,運行率為xx。
四、自從市里發(fā)文深化殯葬改革后,我辦落實政策,健全入葬機制,共有xx名死亡人員葬入公墓,基本實現(xiàn)新增死亡人員入公墓安葬,申報村級星級生態(tài)公墓xx個,我鎮(zhèn)水庫移民項目已完成即可進入驗收階段;老年證接收制作xx張,60周歲以上退伍軍人老年生活補助辦理31人。
五、XX省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵個人信息采集錄入人數(shù)共計2120。
七、我們XX鎮(zhèn)共有xx個殘疾人。2月份,為xx名殘疾人自己本人繳納社會養(yǎng)老保險的給予補貼,共計發(fā)放xxx。3月份組織20名殘疾人參加殘聯(lián)的殘疾證重新評定;為解決重度殘疾患者因常年癱瘓在床、路途遙遠而造成的辦證難問題,我鎮(zhèn)上報了1名對象申請作證,在一定程度上幫助了殘疾人家庭。為4戶殘疾人申請安居工程,為xx戶重度殘疾人申請無障礙設施進家庭項目,為17名種養(yǎng)殖大戶申請農(nóng)資補助,共計發(fā)放xxx公斤化肥。截止11月份已經(jīng)納入護理補貼xxx人,共計發(fā)放xxx元/月,1-11月新增xx人;已納入生活補貼xxx人,每月發(fā)放金額是xxx元,有xx人正在申辦中。7月份開展xx年度全市殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作,我鎮(zhèn)共計xxx名殘疾人完成書面調(diào)查,已經(jīng)錄入系統(tǒng)xx名。調(diào)查低保殘疾人、特困殘疾人家庭中是否有孩子在上學的,為他們辦理殘疾兒童貧困殘疾人家庭子女助學,為殘疾學生辦理助學項目。截止7月1日,為全鎮(zhèn)xx名殘疾人辦理意外保險,目前有5名殘疾人已經(jīng)享受到意外保險的理賠。開展兩次就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,合計培訓xxx名殘疾人。
明年民政、殘聯(lián)工作計劃
一、社會救助工作對低保和低保邊緣對象復核,做到應保盡保。
二、全域建設田園社區(qū)推進全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設。
三、鞏固生態(tài)墓地建設成果,開展“無墳村創(chuàng)建”和村級生態(tài)墓地星級創(chuàng)建。
四、居家養(yǎng)老照料中心運行率達到90%以上。
五、做好其他工作
殘聯(lián)工作:
1、2月份做好殘疾人個體參保養(yǎng)老保險對象的補貼工作,讓殘疾人能夠得到實惠,
2、3月份做好殘疾人安居工程申報工作,做好無障礙進家庭調(diào)查摸底,殘疾人種養(yǎng)殖大會進行申報。
3、4月、5月對我鎮(zhèn)的未成年殘疾人進行搶救性康復工作,
4、6月、7月做好殘疾人學生的調(diào)查摸底工作,積極申報殘疾人及其家庭中的貧困大學生、高中生、初中生、小學生、幼兒班的殘疾學生或者殘疾戶家庭的學生助學工作。
5、8月、9月對上半年申請殘疾人無障礙、安居工程的對象進行督促,確保按照標準完成上級領導的要求。
6、10月迎接上級的驗收。
一、基本情況
截至2008年底,原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶,農(nóng)業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務是:原xx區(qū)2008年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,2008年脫貧率30%以上。截止2009年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強化組織領導,統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)2008年在全市率先全面脫貧的工作目標,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時,出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù),具體工作中,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關”,高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務培訓關。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業(yè)務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業(yè)務人員工作水平,提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組,逐戶調(diào)查,首先通過一整套的輔助調(diào)查表,逐項統(tǒng)計有關數(shù)據(jù),然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據(jù)分工,統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監(jiān)督檢查。2008年,我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務重,為確保脫貧目標的順利實現(xiàn),經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主,結對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查,除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發(fā)放,經(jīng)檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,2008年,雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現(xiàn),但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實幫扶單位,由區(qū)四套班子領導掛鉤經(jīng)濟薄弱村,政府部門、重點企業(yè)結對農(nóng)村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶,可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結對幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策,補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。3年內(nèi),確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn),增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農(nóng)戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。