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為加快實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代制造業(yè)名城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土、宜居生態(tài)城市、和諧幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)人與自然和諧社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》（粵發(fā)〔*〕3號(hào)）精神，我市計(jì)劃在*年創(chuàng)建“廣東省林業(yè)生態(tài)市”，并制定創(chuàng)建工作方案。

一、工作目標(biāo)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為動(dòng)力，廣泛動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)共同參與，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)安全、生態(tài)文明的社會(huì)，爭(zhēng)取在*年成功創(chuàng)建“廣東省林業(yè)生態(tài)市”，并以此為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)城市林業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑森林生態(tài)屏障，改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

林業(yè)生態(tài)市的建設(shè)，是推進(jìn)我市林業(yè)事業(yè)再上新臺(tái)階的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。對(duì)照林業(yè)生態(tài)市的十項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，我市已有八項(xiàng)達(dá)到要求，但是仍有部分指標(biāo)存在一定的差距（詳見(jiàn)附件1），如農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)有缺段、缺株現(xiàn)象，林權(quán)證發(fā)證率距離達(dá)標(biāo)還有一定的差距。為成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市，必須加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，著力抓好以下各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)道路綠化

在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展道路綠化檢查，對(duì)存在缺株缺段現(xiàn)象的道路，特別是高速公路、國(guó)道、省道，要按照適地適樹(shù)的原則，迅速實(shí)施補(bǔ)綠工程，確保9月以前綠色通道綠化率達(dá)95%以上。

牽頭單位：市交通局

配合單位：市公路局、市路橋總公司、市城市管理局

（二）加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)

各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展一次全面的農(nóng)田林網(wǎng)綠化調(diào)查，以掌握我市目前農(nóng)田林網(wǎng)的確切數(shù)據(jù)，并利用春季造林的大好時(shí)機(jī)，在機(jī)耕路、塘基、河堤、田基進(jìn)行植樹(shù)，對(duì)原有缺株、缺段的田間林網(wǎng)加緊補(bǔ)植補(bǔ)種，加強(qiáng)長(zhǎng)勢(shì)較差的農(nóng)田林網(wǎng)的撫育管理。

牽頭單位：市林業(yè)局

配合單位：市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)（街道）

（三）加強(qiáng)沿海灘涂綠化

著力加強(qiáng)沿海灘涂紅樹(shù)林的種植，加大紅樹(shù)林的撫育管理，確保種植一片、成活一片。在*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等宜林沿海灘涂種植紅樹(shù)林，盡快恢復(fù)“海上森林”景觀，構(gòu)筑沿海防護(hù)屏障。

牽頭單位：市林業(yè)局

配合單位：市海洋與漁業(yè)局、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)

（四）加強(qiáng)水土流失生物治理

大力推進(jìn)水土流失生物治理工程，堅(jiān)持“治坡與治溝相結(jié)合，以治溝為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主”的原則，在全市的河流、水庫(kù)、塘壩周邊以及陰溝入口、路旁溝渠種草栽樹(shù)，利用植被穩(wěn)定斜坡，攔截泥沙，減少水土流失面積，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。

牽頭單位：市水利局

配合單位：市林業(yè)局、各鎮(zhèn)（街道）

（五）加強(qiáng)林權(quán)林政管理

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐管理制度，堅(jiān)持憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度，認(rèn)真實(shí)施《*市林地保護(hù)利用總體規(guī)劃》，嚴(yán)格征占用林地的審核管理。各鎮(zhèn)（街道）要重視林權(quán)證的發(fā)放工作，加大林權(quán)證發(fā)放力度，并建立林地林權(quán)檔案和林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：市林業(yè)局

配合單位：各鎮(zhèn)（街道）

（六）加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化

在鞏固原有綠化成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)綠化管理。嚴(yán)禁任意砍伐和遷移樹(shù)木，破壞綠地。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要做好各類綠地的保護(hù)和撫育管理，保證各類綠地的質(zhì)量和檔次。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建立健全綠地樹(shù)木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)制度，大力倡導(dǎo)植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林活動(dòng)，增強(qiáng)群眾綠化意識(shí)。

牽頭單位：市城市管理局

配合單位：市林業(yè)局、各鎮(zhèn)（街道）

（七）加強(qiáng)森林資源保護(hù)

編制和實(shí)施《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治和檢疫工作，建立健全危害性病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系，減少控制病蟲(chóng)害的發(fā)生率，防治重大森林病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《*市封山育林保護(hù)規(guī)劃》，做好20.5萬(wàn)畝的封山護(hù)林工作。加大森林防火工作力度，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)控管理。開(kāi)展查處破壞野生動(dòng)植物違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)森林資源。

牽頭單位：市林業(yè)局

配合單位：各鎮(zhèn)（街道）

（八）加強(qiáng)采石場(chǎng)和閑置地復(fù)綠

各鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展裸露采石場(chǎng)和閑置地的調(diào)查工作，采取有力措施，分步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展復(fù)耕復(fù)綠工作，逐步完成復(fù)綠工作，提升全市綠化水平。

牽頭單位：市國(guó)土資源局

配合單位：市林業(yè)局、各鎮(zhèn)（街道）

（九）加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳

*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社等新聞單位，要發(fā)揮宣傳報(bào)道的喉舌作用，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)市民群眾的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建的積極性，營(yíng)造愛(ài)綠、護(hù)綠、惜綠的濃厚氛圍，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心。在創(chuàng)建工作期間，要加大造林綠化工作的宣傳力度，*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社每周不少于兩次有關(guān)造林綠化的報(bào)道。*廣播電視臺(tái)廣播頻道和電視頻道每天在黃金時(shí)段播放一次公益宣傳廣告，檢查驗(yàn)收期間適當(dāng)加密；*日?qǐng)?bào)社要開(kāi)辟專版報(bào)道創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的工作。

市區(qū)主要路口、主要綠化景點(diǎn)要制作大型宣傳廣告牌，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。具體由市城市管理局、林業(yè)局負(fù)責(zé)。

各鎮(zhèn)要在主要路口、主要景點(diǎn)制作兩幅以上大型宣傳廣告牌，各街道要制作四幅以上。各鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、廣電站要加大造林綠化、創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作的宣傳報(bào)道力度。

牽頭單位：*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社

配合單位：市城市管理局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)（街道）

三、實(shí)施步驟

（一）申請(qǐng)策劃（*年12月至*年3月）

根據(jù)我市實(shí)際情況，編寫《*市創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作方案》，編寫《創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，并成立*市創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（*年3月至*年5月）

市政府組織召開(kāi)全市創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、各部門的創(chuàng)建任務(wù)及職責(zé)分工，各新聞媒體要大力宣傳報(bào)道。

（三）組織實(shí)施（*年3月至*年9月）

各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)及職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)整改工作。市創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市考核指標(biāo)，定期跟蹤檢查，加緊督促落實(shí)。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。

（四）申報(bào)審核（*年9月）

向省林業(yè)行政主管部門提交申報(bào)材料，包括：創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作總結(jié)報(bào)告，自查報(bào)告，創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市自查統(tǒng)計(jì)表。

（五）檢查驗(yàn)收（*年10月至11月）

迎接省林業(yè)主管部門的考核驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。市政府成立“*市創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)李毓全同志任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)李小梅同志等任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市林業(yè)局），負(fù)責(zé)處理日常工作，由市林業(yè)局局長(zhǎng)羅松茂同志任辦公室主任，辦公室由相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成，設(shè)立資料組、宣傳組、督查組、后勤組四個(gè)小組。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

各部門、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)工作方案的職責(zé)分工，認(rèn)真履行部門職能，深入開(kāi)展創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，盡快制訂切實(shí)可行的措施。未達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要加緊落實(shí)整改；已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要力求好中更好。保證創(chuàng)建工作有人抓，創(chuàng)建任務(wù)能落實(shí)，創(chuàng)建目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)。

（三）加大宣傳力度

各宣傳部門、新聞單位要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市的重要性和必要性，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)意識(shí)，努力營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性的社會(huì)氛圍，開(kāi)展創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市專題宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳的感染力和吸引力，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，形成全民動(dòng)員、全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

（四）保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)

創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市符合我省加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的要求，符合我市建設(shè)生態(tài)綠城的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型和構(gòu)建和諧社會(huì)的意義重大，影響深遠(yuǎn)。創(chuàng)建工作需要投入大量的人力，更需要大量的物力和財(cái)力，市、鎮(zhèn)財(cái)政部門要給予大力支持，保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。