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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門(mén):
為切實(shí)加快災(zāi)后農(nóng)房重建,緩解供需矛盾,減少中間環(huán)節(jié),確保重建農(nóng)戶(hù)用磚來(lái)源可靠、質(zhì)量合格、價(jià)格合理,減輕重建農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),確保2009年6月底前全面完成全縣農(nóng)房重建任務(wù),經(jīng)研究,現(xiàn)就切實(shí)做好農(nóng)房重建用磚特供工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建立“四統(tǒng)”制度
(一)統(tǒng)購(gòu)??h內(nèi)所有磚廠(chǎng)生產(chǎn)的磚,一律由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按特供價(jià)格統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),然后按購(gòu)買(mǎi)價(jià)格有計(jì)劃地統(tǒng)供給重建農(nóng)戶(hù)。磚廠(chǎng)已預(yù)售的磚由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織清理,屬于特供對(duì)象的,按照統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的辦法處理;不屬于特供對(duì)象的,暫時(shí)不得供磚,可以通過(guò)退還預(yù)訂貨款或待特供結(jié)束后再供給等辦法解決。
(二)統(tǒng)供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織重建農(nóng)戶(hù)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦提出需求計(jì)劃,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦綜合審核平衡后制訂出每周的特供計(jì)劃,經(jīng)公示無(wú)異議后再分銷(xiāo)給重建農(nóng)戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將統(tǒng)購(gòu)的磚,按購(gòu)買(mǎi)價(jià)格有計(jì)劃地統(tǒng)供給重建農(nóng)戶(hù)。各磚廠(chǎng)的特供范圍、對(duì)象、數(shù)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦以“特供通知”的形式確定。轄區(qū)內(nèi)無(wú)磚廠(chǎng)或者磚廠(chǎng)數(shù)量少生產(chǎn)能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣災(zāi)后農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)辦根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)生產(chǎn)能力相對(duì)富余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,以“特供通知”的形式下達(dá)調(diào)出任務(wù),文昌鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)從龍山鎮(zhèn)調(diào)劑,石灶鄉(xiāng)從岳東鎮(zhèn)調(diào)劑,白山鄉(xiāng)從石馬鎮(zhèn)調(diào)劑,龍洞鄉(xiāng)從高坡鎮(zhèn)調(diào)劑,白驛鎮(zhèn)、漓江鎮(zhèn)、月山鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)從*鎮(zhèn)調(diào)劑,*鎮(zhèn)從*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)調(diào)劑,新觀(guān)鄉(xiāng)、雍河鄉(xiāng)從永寧鎮(zhèn)調(diào)劑,云峰鎮(zhèn)、禪林鄉(xiāng)、龍王鎮(zhèn)從陵江鎮(zhèn)調(diào)劑,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)搞好銜接。
(三)統(tǒng)價(jià)。全縣制定統(tǒng)一的特供磚價(jià)格,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦按特供價(jià)格收取農(nóng)戶(hù)購(gòu)磚款同磚廠(chǎng)結(jié)算,重建農(nóng)戶(hù)不直接與磚廠(chǎng)結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦要搞好資金管理,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(四)統(tǒng)運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌調(diào)配本轄區(qū)運(yùn)力,滿(mǎn)足重建農(nóng)戶(hù)建房運(yùn)輸需求。運(yùn)輸價(jià)格嚴(yán)格實(shí)行最高限價(jià)管理(按蒼府辦發(fā)〔2009〕8號(hào)文件執(zhí)行),運(yùn)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦從農(nóng)戶(hù)收取后與運(yùn)輸人員結(jié)算,防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)擅自提高運(yùn)價(jià),增加重建農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。
二、落實(shí)特供人員
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“四統(tǒng)”工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是特供工作的第一責(zé)任人,要會(huì)同縣上派駐的抗震救災(zāi)工作隊(duì),組建一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)職特供隊(duì)伍,進(jìn)駐磚廠(chǎng)開(kāi)展“四統(tǒng)”工作;特供人員既要對(duì)“四統(tǒng)”工作負(fù)責(zé),又要對(duì)磚的質(zhì)量負(fù)責(zé)。要建立臺(tái)賬,履行簽字手續(xù),以便監(jiān)督和責(zé)任追究。
三、強(qiáng)化激勵(lì)約束
縣內(nèi)各磚廠(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行特供政策,積極支持搞好“四統(tǒng)”政策的落實(shí);要開(kāi)足馬力組織生產(chǎn),努力完成和超額完成特供任務(wù);要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。對(duì)特供工作搞得好的磚廠(chǎng)縣上將給予獎(jiǎng)勵(lì),特供業(yè)績(jī)將作為今后磚廠(chǎng)保留和項(xiàng)目扶持的重要依據(jù)。對(duì)拒不執(zhí)行“四統(tǒng)”政策的,依法依規(guī)處理。
四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
縣災(zāi)后農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)辦成員單位,特別是縣經(jīng)商、國(guó)土、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關(guān)部門(mén),要認(rèn)真履職,加強(qiáng)對(duì)“四統(tǒng)”工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處阻擾、抵制、抗拒“四統(tǒng)”政策執(zhí)行的行為,切實(shí)維護(hù)特供市場(chǎng)穩(wěn)定。要高度重視,加強(qiáng)防范,及時(shí)化解矛盾,為“四統(tǒng)”政策執(zhí)行營(yíng)造良好環(huán)境。
五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要多渠道、多形式的*泛宣傳“四統(tǒng)”政策,切實(shí)做到家喻戶(hù)曉。縣國(guó)土資源部門(mén)要迅速將特供政策宣傳到各磚廠(chǎng)業(yè)主,督促其嚴(yán)格執(zhí)行特供政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層開(kāi)好群眾大會(huì),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)錯(cuò)峰分期建房,理解支持政府特供政策。要及時(shí)總結(jié)推*“四統(tǒng)”政策推行中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面典型??h災(zāi)后農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)辦要科學(xué)制定特供工作流程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房重建用磚特供的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把認(rèn)真落實(shí)“四統(tǒng)”政策作為當(dāng)前工作的重中之重,抓緊抓好,抓出成效。縣政府目標(biāo)管理督查室要加強(qiáng)對(duì)特供政策落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)特供政策執(zhí)行不力的,縣上將嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
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