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為貫徹落實《國家十二五重點流域水污染防治規(guī)劃》和環(huán)保部《重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核指標解釋》要求，進一步提升我縣水環(huán)境質(zhì)量，推動生態(tài)建設，確保我縣境內(nèi)重點河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標和推動保護人民群眾健康為根本，進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，強化部門協(xié)調(diào)，提高環(huán)境綜合管理水平，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、工作目標

到年底，等11條出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，白家溝出境斷面水質(zhì)達到地表水Ⅳ類水質(zhì)標準。

到年底，全縣12條出境斷面全部達到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標準。

三、主要工作內(nèi)容和責任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、卞莊街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

1、負責流域環(huán)境綜合整治，保證出境河流水質(zhì)達標。開展沿河環(huán)境綜合整治，清理沿河排污飯店、畜禽養(yǎng)殖戶，嚴禁將污水直接排入河道；清理河道內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保水路暢通；清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等，沿岸50米內(nèi)不得有生活及工業(yè)、農(nóng)業(yè)垃圾堆；對淤積嚴重的河段進行清淤；要責任到人并建立長效監(jiān)管機制。

2、負責轄區(qū)內(nèi)“土小”污染項目清理取締。要做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。取締標準為停水停電、拆除設備、清理原料、恢復原貌。

3、負責鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底清理城鎮(zhèn)、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈，做到村容整潔、路面清潔，解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。

4、負責督促轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)完成環(huán)保專項整治。加強環(huán)境安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有偷倒廢水等環(huán)保違法行為，立即向縣公安、環(huán)保部門報告，配合公安、環(huán)保等部門嚴厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。

5、按照“規(guī)劃先行、突出重點、講究方法、屬地管理”的原則，年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建設1座污水處理池。

（二）縣直有關(guān)部門

1、縣監(jiān)察局：負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門水質(zhì)保障工作進展情況的監(jiān)察和日常考核。對因領(lǐng)導不重視、責任不落實、措施不得力等造成工作被動的，實行問責制，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

2、縣經(jīng)信局：負責工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)工作；落實關(guān)停淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項目，會同環(huán)保局抓好工業(yè)企業(yè)的治理整頓，提供關(guān)閉企業(yè)材料，按規(guī)范化要求整治廠容廠貌。積極推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺，對全縣范圍內(nèi)的重污染企業(yè)進行整合，穩(wěn)步推進企業(yè)入園，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點，集中建設、集中管理、集中治污，推動產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。

3、縣住建局：負責縣污水處理廠運行管理及管網(wǎng)配套建設，確保污水處理廠進水COD濃度不低于200mg/L，出水濃度達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準；負責實施老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，年年底前要全面完成老城區(qū)污水管網(wǎng)建設工程。

4、縣水利局：負責河道管理和水資源調(diào)度，制定重點河道閘壩調(diào)控和維修建設方案。督導對水面及沿岸垃圾雜物的清理，適時合理的調(diào)度水量，改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強調(diào)度與協(xié)調(diào)，確保防洪及供水安全。建立工作制度，做好跨界河流的綜合整治與協(xié)調(diào)，保證我縣項目按照計劃實施；推動流域建立水雨情及水情聯(lián)合調(diào)度通報制度；協(xié)調(diào)會寶嶺水庫的優(yōu)化取水調(diào)度，保障下游取水流量。加強西泇河沿線水閘調(diào)度，汛期要排澇防洪，枯水期要及時放水，最大程度保障河流水質(zhì)達標。充分發(fā)揮東泇河橡膠壩工程調(diào)污作用，更換橡膠壩壩袋，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對東泇河調(diào)污工程進行升級改造，加快泇河故道配套項目的實施，最大限度提升調(diào)污能力，保障水質(zhì)安全。會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，保障調(diào)水線路暢通。

5、縣農(nóng)業(yè)局：積極探索防治農(nóng)業(yè)面源污染的方式方法，引進示范和推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染的新技術(shù)；引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、化肥和地膜，大力促進秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染；積極推進鄉(xiāng)村清潔工程建設，擴大建設規(guī)模和范圍。

6、縣畜牧局：負責規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場綜合治理項目建設，完成三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程、華源肉兔養(yǎng)殖有限公司沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程治理任務。

7、縣公安局：負責嚴厲打擊偷排偷放廢水違法行為，維持執(zhí)法秩序，對惡意阻撓執(zhí)法的違法行為依法予以打擊，對造成較大影響的環(huán)境犯罪，提前介入，立案偵查，追究刑事責任。

8、縣城管局：負責無害化垃圾衛(wèi)生填埋場建設，對生活垃圾集中安全處置；負責城區(qū)環(huán)境綜合整治，健全衛(wèi)生保潔、垃圾清運等管理制度；全面清理河流沿線1公里范圍內(nèi)的填埋場垃圾，做好填埋場內(nèi)的滲濾液處理、垃圾清運后填埋場的復綠，防止垃圾污染水域。

9、縣供電公司：嚴格按照環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制要求，對全縣范圍內(nèi)所有“土小”污染企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)停止動力供電，未經(jīng)縣政府許可，不得恢復供電。

10、縣環(huán)保局：負責督導全縣環(huán)境監(jiān)管工作。深入開展環(huán)保專項行動，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和全縣信訪案件的督導和查處，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門工作進展情況加強檢查、調(diào)度、評估。負責重點污染源監(jiān)督管理和斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，按月通報斷面水質(zhì)達標情況、環(huán)境違法行為查處情況和水污染防治進展情況。加強與棗莊、邳州等周邊地區(qū)相關(guān)部門的合作，針對等跨界河流污染問題，制定相關(guān)河流綜合整治計劃，分步推進治理工作，改善區(qū)域水環(huán)境。年底前，完成縣城區(qū)尾水水質(zhì)凈化人工濕地工程建設。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識保障重點河流出境斷面水質(zhì)的重要性、緊迫性和艱巨性，要以對人民高度負責的責任感和使命感，各司其職、各負其責，把河流水質(zhì)保護工作列入重要議事日程，按照確定的各項任務和要求，組織制定具體的工作方案，細化分解各項工作任務，明確落實責任。

（二）建立定期匯報制度。要建立出境河流水質(zhì)保護工作定期匯報制度。每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要將貫徹落實本方案的有關(guān)情況，包括工作進度、存在問題、需協(xié)調(diào)事項等，書面報縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局匯總后報縣政府。

（三）加強督查考核。建立方案實施的評估和考核制度，強化對出境河流水質(zhì)保護工作實施情況的跟蹤考核，把主要任務和目標納入縣委、縣政府對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年度考核范疇，對不符合要求的要責令整改，對因工作不力沒有按時完成任務的單位，實行“一票否決”。