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為了認真貫徹市、區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，我局按照《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，圍繞“傳達好、落實好、貫徹好”的工作目標，密切結合城市管理工作實際，強化措施、突出重點，努力營造反商業(yè)賄賂的良好氛圍，進一步規(guī)范了市場秩序，維護了公平競爭。現(xiàn)將我局治理商業(yè)賄賂工作開展情況匯報如下：

一、明確工作任務，落實治理商業(yè)賄賂工作責任。

根據(jù)《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的具體要求，及時成立了由局長任組長，副局長任副組長，各支部書記為成員的領導小組，局屬各單位也相應成立了治理工作領導班子。緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重要環(huán)節(jié)，制定了《北侖區(qū)城市管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，將治理商業(yè)賄賂工作納入黨風廉政建設責任制，把主要任務細化和分解到責任部門和責任人，力求做到職責明確、任務清晰、要求具體。真正做到履行職責有規(guī)范，檢查考評有標準，追究責任有依據(jù)，形成了局系統(tǒng)上下連貫、步驟統(tǒng)一的治理商業(yè)賄賂領導組織網(wǎng)絡。

二、領悟精神內涵，貫徹治理商業(yè)賄賂工作要求。

區(qū)治理商業(yè)賄賂領導小組會議以后,局里及時傳達了區(qū)領導小組會議精神和劉新華書記提出的三點要求,深刻領會會議精神，主要從三個層次抓好宣傳發(fā)動工作。一是召開局黨委會研究部署治理工作任務目標，統(tǒng)一思想，提高對治理工作重要性和必要性的認識；二是召開局中層干部會議，傳達區(qū)里關于商業(yè)賄賂工作的相關文件精神,教育中層干部從自身做起，率先垂范。三是各黨支部組織全體干部職工召開學習動員大會，發(fā)動干部職工就商業(yè)賄賂治理工作結合實際談看法談意見，分析城管系統(tǒng)可能發(fā)生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié)和主要原因所在,努力營造人人關心、人人有責的治理商業(yè)賄賂工作良好氛圍。

三、重視宣傳教育，營造治理商業(yè)賄賂工作環(huán)境。

結合黨員干部思想實際，廣泛宣傳有關政策和法律法規(guī)，充分認識商業(yè)賄賂的社會危害性，糾正商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位管理的“潤滑劑”等錯誤觀念，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。積極運用典型案例開展法律宣傳和警示教育，6月13日，組織全系統(tǒng)黨員干部進行治理商業(yè)賄賂學習講座，邀請了區(qū)紀委紀檢領導作《工程建設領域商業(yè)賄賂的特點、原因和對策》及《北侖區(qū)政府項目投資模式的情況介紹》的報告。通過學習講座，進一步增強廣大黨員干部自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢治理商業(yè)賄賂的思想防線，努力營造健康的商業(yè)文化。

四、認真開展自查自糾，行風建設得到進一步加強。

我們圍繞“標本兼治、綜合治理、統(tǒng)籌部署、穩(wěn)步推進、明確重點、解決問題、把握政策、維護大局”的指導原則，按照區(qū)工作部署和自身工作實際，著重從“五個結合”上積極開展自查自糾工作。一是把治理商業(yè)賄賂與社會主義榮辱觀結合起來，以八榮為準則，努力查找八恥現(xiàn)象和表現(xiàn)，引導干部職工從慎小事、拒小利、管小節(jié)做起，提高拒腐防變的能力；二是把治理商業(yè)賄賂與黨風廉政建設結合起來，把商業(yè)賄賂專項治理工作作為當前反腐倡廉的重中之重，著力從公益性強、與人民群眾切身利益密切相關等方面查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，有否存在“違規(guī)”操作。三是把治理商業(yè)賄賂與城管工作實際結合起來，著重抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施建設工程管理，在工程的“資質審查、操作程序、招投標運作、工程質量、工程驗收”上是否規(guī)范，努力構造工程項目懲防體系的建設；四是把治理商業(yè)賄賂與行政審批結合起來，對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權限和程序的行政許可和行政審批，對照國家規(guī)定的市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準入門檻；五是把治理商業(yè)賄賂與規(guī)范執(zhí)法行為結合起來，在具體執(zhí)法過程中，是否有“吃、請、拿”現(xiàn)象，干擾正常的執(zhí)法活動，使違法行為逃避法律制裁。

五、了解社情民意，及時解決影響企業(yè)群眾實際問題。

我局把服務的理念貫穿于管理和執(zhí)法工作的全過程，使管理和執(zhí)法真正體現(xiàn)廣大群眾的根本利益上。一是做好公用行業(yè)民主評議活動。為認真落實區(qū)行風評議會議精神，根據(jù)評議活動的安排，在城區(qū)九個社區(qū)發(fā)放燃氣行業(yè)行風評議征求意見表，積極征求市民對我區(qū)燃氣供應的意見和建設；針對群眾反映強烈的燃氣短斤缺兩、安全隱患、管道煤不能及時開通等現(xiàn)實問題，找準問題癥結所在，提出解決問題的措施和辦法。二是做好企業(yè)評議工作，開展“為企業(yè)服務、讓企業(yè)評議”專題活動，我們通過調查問卷和上門咨詢等形式，向科技工業(yè)園區(qū)、大港工業(yè)城、中小工業(yè)區(qū)的300多家企業(yè)進行了意見征集，針對企業(yè)所反映的問題，立即安排人員到現(xiàn)場勘察，及時召開了專題會議，安排了專項資金，對企業(yè)反映的問題加以解決，真正為企業(yè)解決實際問題，使企業(yè)對城市管理工作的滿意度不斷提升。三是傾力辦理群眾關心的熱點難點問題。信訪工作實行“一把手”批閱制，上半年受理區(qū)長信箱195件，部門信箱125件，信訪件26件，城管指揮中心接納群眾投訴電話867起，接待來訪群眾50余人次。針對渠道眾多、內容繁鎖的信訪舉報件，我局嚴格按照工作職責范圍，抓好接待、流程、交辦等制度，實現(xiàn)上網(wǎng)“陽光”信訪，切實使每件信訪做到事事有結果，件件有著落，給市民提供快速、高效、優(yōu)質服務。

六、積極探索思路，建立治理商業(yè)賄賂長效機制。

1、強化干部隊伍管理機制。一是落實領導干部個人重大事項請示報告制度。半年來，及時對各級領導干部個人重大事項進行了督促、檢查。建立了廉政報告機制，推行領導干部述職述廉，重大事項報告和廉性報告分析審核制度，堅持做到了重大事項向局紀委、局黨委如實請示報告，維護了規(guī)章制度的嚴肅性。二是完善廉政檔案管理機制。根據(jù)區(qū)紀委的有關建立干部廉政檔案的要求，將局系統(tǒng)中層以上領導干部落實責任制考核的情況作為廉政檔案的一個重要內容，記入個人廉政檔案，內容包括黨風廉政建設責任制落實情況，個人重大事項報告情況，禮品上繳登記，處理情況，配偶、子女及子女配偶從業(yè)情況等。努力為廉政教育、制度防范和強化監(jiān)督提供依據(jù)。三是加強干部隊伍管理，積極推行中層干部任前公示、試用期制度，堅持避免有問題的干部“帶病”提職、“帶病”上崗。同時，嚴格執(zhí)行領導干部任期經濟責任審計和離任審計制度，促進干部的健康成長。

2、強化黨員干部教育機制。一是加強法律知識的教育學習，形成強烈的法治觀念，嚴格做到依法行政，針對當前隊伍中存在的突出問題，教育黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀，正確處理個人利益與黨和人民利益的關系。同時結合自身工作實際，廣泛開展創(chuàng)建“學習型黨支部”、“學習型單位”、“學習型黨員干部”等活動。二是建立黨員干部拒腐防變機制。重視組織政治生活的定期舉行，增強黨組織的凝聚力、向心力和感召力；實行黨員干部聯(lián)系群眾制度，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見；堅持和完善民主評議制度，定期進行自我剖析，查找問題和不足。三是堅持緊緊依靠群眾的思路，進一步推行政務公開制度，向辦事群眾公開工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結果等，通過多形式、多層面的監(jiān)督，把作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3、強化考核機制。一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見和市局對各行業(yè)工作考核內容，強化了對環(huán)衛(wèi)、園林、市政、執(zhí)法等事業(yè)單位的目標管理考核，制定了《20*年度事業(yè)單位目標管理考核辦法》，通過對重點工作、服務工作、共性指標等進行分解，層層落實到各中隊、處，將考核結果與年終資金的15%掛鉤。通過考核充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷改進工作中存在問題和不足，從而確?？己巳蝿盏捻樌瓿?。二是完善城管隊伍監(jiān)督機制，實現(xiàn)執(zhí)法隊員、協(xié)管人員和社會監(jiān)督“三位一體”，聘請社會各界有關人員為城管行風監(jiān)督員，完善外部監(jiān)督機制，加強與公安、法院等部門的聯(lián)系，為城管執(zhí)法保駕護航；三是繼續(xù)強化城市管理量化考核機制，逐步實現(xiàn)中隊包片、隊員包路的“網(wǎng)絡化”管理，積極探索競爭上崗、定期交流輪崗、末位訓戒、錯案追究等制度，強化考核力度。

4、建立正確渠道反映機制。我局注重在夯實基層基礎工作、完善聯(lián)動機制、解決群眾反響強烈的熱點和難點問題上下功夫，通過領導參閱件的形式強化問題正確渠道反映機制。一是針對我區(qū)市政設施被盜嚴重的現(xiàn)象，我們從多方分析原因，提出切實可行的措施，并形成領導參閱件，反映給領導。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管中隊“雙線管理“所存在的弊病，對執(zhí)法面臨的四難處境、管理體制暴露的五大漏洞進行闡述，為建立長效科學管理機制提出了問題和思考。三是針對行政執(zhí)法工作中暴力抗法事件突出的問題，積極開展調研，形成可行性的解決方案，通過內刊等信息渠道，將情況反映給領導，爭取領導重視，積極推進建立城管、公安、法院三者聯(lián)動的執(zhí)法保障綜合體系。四是努力解決城區(qū)洗車場管理難問題，針對城區(qū)大部分洗車場地存在人行道占用，污水隨意排放等問題，對管理、審批、處罰等環(huán)節(jié)中存在的弊病進行深入的分析，加強與建設、工商等部門的聯(lián)系，提出相應的解決措施，力爭對洗車場的管理取得突破性成績。五是不斷拓寬日常投訴渠道，在完善指揮中心86883255（96310）兩路投訴熱線的基礎上，開辟網(wǎng)上投訴專欄，派一名中層干部到區(qū)信訪局接待群眾來訪，同時認真做好區(qū)長信箱回復工作，為市民提供多方位的問題反映渠道。