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20*年我區(qū)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作總的指導思想是:在區(qū)委、區(qū)府及市局的正確領導下,深入貫徹黨的十七大會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城管工作大局,緊緊圍繞“中提升、城鄉(xiāng)一體化”這一主題,以凈化、美化、亮化城市,努力改善人居環(huán)境為根本;以解難創(chuàng)優(yōu),切實解決群眾切身利益問題為重點,堅持理念創(chuàng)新,積極探索城市管理新模式,努力構建和諧的城市管理新格局。
(一)凝聚合力,努力形成齊抓共管的城市管理新格局
1、主動溝通協(xié)調,形成城市管理整體合力。20*年我們將著眼于城市發(fā)展大局,在主動溝通上下功夫,逐步與各相關部門建立起互相協(xié)作、密切配合的工作機制,發(fā)揮有關部門在城市管理中的職能和作用,齊抓共管,形成合力。重點協(xié)調解決道路設施建設、違章建筑、渣土消納場地、餐廚垃圾管理和城中村與城鄉(xiāng)結合部改造等一系列問題,解決群眾關心的熱點問題。
2、轉變管理觀念,促進管理與執(zhí)法的良性互動。針對目前制約我們城市管理高效運作的最大問題---管理與執(zhí)法之間的矛盾。重點理順好管理與執(zhí)法之間的關系,理順好主管部門與各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的關系,理順好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中隊與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主管部門的關系,實行管理主動出擊、執(zhí)法密切保障的模式,用加強常態(tài)管理來減少違規(guī)行為,用執(zhí)法震懾力來保障管理的高效率,形成管理與執(zhí)法的無縫對接,實現(xiàn)管理與執(zhí)法互為依托、共同提高。
3、倡導公眾參與,增強城市管理參與率。積極開展“城管宣傳進社區(qū)”活動,加強與社區(qū)的溝通和聯(lián)系,建設一批公示城管工作、展現(xiàn)城管形象的宣傳平臺,培養(yǎng)一支熱心城管工作的社區(qū)宣傳隊伍。此外,要注重與新聞媒體的溝通合作,發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢加大宣傳力度,提高市民的基本素質和法律意識,使市民了解城管、理解城管、支持城管。將城市管理的法律法規(guī)、工作情況通過群眾喜聞樂見的各種形式,向街道、社區(qū)、城中村、農村傳播,努力營造具有城管特色的“城管文化”。
(二)提升功能,努力構建和諧的城市管理新格局
1、抓好市政基礎設施改造,改善群眾的生活環(huán)境。著力解決停車難問題,加強人行道停車位等交通設施的建設和管理;圍繞排水系統(tǒng)不暢問題,重點加強地下管網建設;圍繞影響城市形象和市民出行的道路問題,加強道路的硬化工程建設。積極實施背街小巷改造,從注重大馬路求形象,向注重小街、小巷重實效轉變。
2、加強市容環(huán)衛(wèi)管理,優(yōu)化群眾居住環(huán)境。要貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念,以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng),不斷改善全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。重點做好餐廚垃圾規(guī)范化管理,加大對餐廚垃圾專項整治力度。加強建筑垃圾管理,規(guī)范建設垃圾處置企業(yè)的運營,遏制亂處置行為。加強道路常態(tài)保潔與動態(tài)保潔相結合,推進垃圾分類收集工作,擴大分類收集范圍,爭取全區(qū)垃圾無害化處理率達到80%以上。
3、大力發(fā)展園林綠化,美化群眾的休閑環(huán)境。根據區(qū)域不同特點,實施分層次、開敞式、高標準的綠化升級改造,使園林景觀向精細化發(fā)展。重點抓好通途路、黃山路綠化改造和零星裸地綠化工作,多舉措加強城區(qū)285萬平方米園林綠化管養(yǎng),通過優(yōu)化樹種,增加植物種類,豐富綠化形式和規(guī)范考核手段,進一步提高綠化檔次和水準。
4、加強公用事業(yè)管理,提供群眾的安全環(huán)境。加大對全區(qū)民用煤氣供應站和代充點管理力度,制定好燃氣安全處置應急預案,確保民用燃氣安全。堅持管理與服務并舉,加大節(jié)約用水的宣傳力度,努力提高市民的節(jié)水意識。積極開展節(jié)水新產品、新技術的推廣應用和耗水設備、潔具的更新改造,進一步推進全區(qū)的節(jié)約用水工作。
(三)標本兼治,努力搭建高效的綜合執(zhí)法新格局
1、明確執(zhí)法責任,加大執(zhí)法力度。堅持整體目標和階段工作推進相結合,有計劃、有步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理相對集中行政處罰權工作的開展。通過專項整治與綜合整治相結合、集中整治與日常管理、文明管理與嚴格執(zhí)法相結合的方式,保持城市管理環(huán)境整潔有序。進一步完善行政執(zhí)法案件辦理機制,通過開展案卷質量檢查和“辦案能手”評比,組織開展行政執(zhí)法難點問題專項調研,切實提高行政執(zhí)法水平。
2、疏堵結合,努力推進攤販規(guī)范管理。結合轄區(qū)工作實際,做到人性化執(zhí)法、精細化管理、主動性工作,通過疏堵結合的手段,落實路段管理責任,按照相關法律、法規(guī)要求依法行使職權,從嚴規(guī)范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域,要積極開展執(zhí)法綜合整治活動,有效查處跨門經營、無證設攤、擅自占道等違法行為,確保違章行為發(fā)生一起查處一起。同時考慮方便部分市民的生活需要,在確保市容秩序和市民正常生活秩序的前提下,在非主要路段和相對次要地域適當允許便民服務小攤按規(guī)范要求設點,切實做到“點上規(guī)范、面上管住”,關心民生,化解矛盾,方便市民,規(guī)范秩序。
3、堅持科技投入,著力完善數字城管。推進“數字城管”是貫徹落實科學發(fā)展觀,加快創(chuàng)新城市管理模式,促進城市管理現(xiàn)代化的必由之路。要創(chuàng)新城市管理手段,在運用經濟、行政手段管理城市同時,更多地運用法律手段進行城市管理,廣泛運用信息技術,推進“數字城管”建設,建立信息共享、綜合利用的系統(tǒng),提高城市管理和行政執(zhí)法的效率,強化通過數字化城管平臺發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的能力。
(四)固本強基,努力構建團結奮進的隊伍管理新格局。
一是加強思想政治工作,增強隊伍的凝聚力。解決好“為誰管理,為誰服務”這一根本問題。二是強化城管服務意識,提高隊伍整體形象。堅持樹立愛民、便民、為民,熱情服務的公仆形象。三是建立激勵機制,激發(fā)干部工作熱情。充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和發(fā)揮干部的潛力,著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,實施培養(yǎng)性輪崗,形成干部不斷優(yōu)化,充滿競爭的局面。四是完善督察制度,促進機關效能建設。繼續(xù)發(fā)揮局長值班日制度與局效能督察小組的檢查督促作用,保障和監(jiān)督所屬人員依法履行職責、遵守紀律,推進機關效能建設取得新成績。
展望未來,*城管將繼續(xù)秉承求真務實的工作作風,在區(qū)委、區(qū)府及市局的正確領導下,服務好、發(fā)展好、維護好*廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益,為*城鄉(xiāng)一體化、實現(xiàn)“中提升”再立新功。