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社會主義新農(nóng)村建設的目標任務與建立在以社會關系網(wǎng)絡為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度上的農(nóng)村社會資本存在著辯證統(tǒng)一的關系。新農(nóng)村建設有利于重建農(nóng)村社會資本,而農(nóng)村社會資本的重建又可以推動社會主義新農(nóng)村建設的步伐。

[關鍵詞]新農(nóng)村建設;社會資本;路徑選擇

“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的總要求。從對國內(nèi)外有關社會資本理論研究的梳理中,我們發(fā)現(xiàn),體現(xiàn)在以社會關系網(wǎng)絡為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度上的社會資本與新農(nóng)村建設有著千絲萬縷的聯(lián)系。目前,擺在我們面前的現(xiàn)實是,中國農(nóng)村社會資本面臨著匱乏的狀況。為此,本文著重探討在社會主義新農(nóng)村建設實踐中,如何針對中國農(nóng)村社會資本存量匱乏的狀況重建農(nóng)村社會資本的相關問題。

一、社會資本概念和理論的緣起

20世紀70年代后期,經(jīng)濟學家洛瑞從社會結構資源對經(jīng)濟活動影響的角度出發(fā),首次提出了與物質(zhì)資本、人力資本相對應的一個嶄新的理論概念——社會資本。洛瑞雖然使用了社會資本這一概念,但他并沒有對此進行系統(tǒng)研究,因而也就沒有引起學界的重視。

1980年,法國社會學家皮埃爾·布迪厄正式提出了“社會資本”這一概念,并把它界定為“社會資本是實際或潛在資源的集合體,那些資源是同對某種持久性的網(wǎng)絡的占有密不可分的,這一網(wǎng)絡是大家共同熟悉的、得到公認的,而且是一種體制化關系的網(wǎng)絡或換句話說,這一網(wǎng)絡是同某個團體的會員制相聯(lián)系的,它從集體性擁有的資本的角度為每個會員提供支持,提供為他們贏得聲望的‘憑證’,而對于聲望則可以有各種各樣的理解……”[1]布迪厄對社會資本概念作了社會學的解釋,開創(chuàng)了社會學也能研究資本的先河,從而使社會學和經(jīng)濟學有了進行對話的可能。但是,這種解釋僅僅將社會資本局限于網(wǎng)絡這一種形式,縮小了社會資本這一范疇的理論內(nèi)涵。在此基礎上,美國社會學家詹姆斯·科爾曼從學理上對社會資本給予了全面的界定和分析。科爾曼從功能角度將社會資本界定為:“社會資本是根據(jù)其功能定義的。它不是某種單獨的實體,而是具有各種形式的不同實體。其共同特征有兩個:它們由構成社會結構的各個要素所組成;它們?yōu)榻Y構內(nèi)部的個人行動提供便利。和其它形式的資本一樣,社會資本是生產(chǎn)性的,是否擁有社會資本,決定了人們是否可能實現(xiàn)某些既定目標。與物質(zhì)資本和人力資本一樣,社會資本并非可以完全替代,只是對某些特殊的活動而言,它可以被替代。為某種行動提供便利條件的特定社會資本,對其他行動可能無用,甚至有害。與其他形式的資本不同,社會資本存在于人際關系之中,它既不依附于獨立的個人,也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)的過程之中?！盵2]然而,科爾曼從功能的角度來界定社會資本,這如同用其結果給社會現(xiàn)象下定義一樣,混淆了前項和后項。我們知道,不同的前項可能導致同樣的結果,或者說,同樣的前項在不同的條件下可能有不同的結果。不幸的是,許多研究者都錯誤地認為,社會資本可以從其結果來理解,或者認為社會資本總是導致“生產(chǎn)性”結果,即社會資本總是起積極作用,而忽略了社會資本也會帶來“破壞性”結果,即社會資本也會帶來負面影響。美國學者亞歷山德羅·波茨正是持著對科爾曼的批判態(tài)度來界定社會資本的。他指出:“社會資本指的是,處在網(wǎng)絡或更廣泛的社會結構中的個人動員稀有資源的能力?！盵3]正是由于側重從網(wǎng)絡的功能意義上界定社會資本的概念,波茨進而提出了消極的社會資本概念,他在總結這方面研究的基礎上,認為“最近的研究至少已經(jīng)指出了社會資本的四個消極后果:排斥圈外人;對團體內(nèi)成員要求過多;限制個人自由以及用規(guī)范消除秀異?！盵4]可見,提出消極社會資本的概念是波茨對社會資本理論的一大貢獻。但波茨和科爾曼都沒能把自我之間不平等權力關系的作用恰當?shù)乇硎鰹橛绊憚?chuàng)造、維護和破壞社會資本的因素。而區(qū)分開自我實現(xiàn)其個人特征的重要性的力量和自我實現(xiàn)其網(wǎng)絡地位的重要性,是十分重要的。美國社會學教授羅納德·伯特在總結科爾曼、波茨等人思想的基礎上,進一步指出:社會資本指的是“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系,通過它們你得到了使用(其他形式)資本的機會……企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的關系是社會資本……它是競爭成功的最后決定者。”[5]可見,伯特是從結構的觀點來界定社會資本的,他注意到了自我憑借在網(wǎng)絡中的地位擁有資源的能力。也就是說,他關注的是網(wǎng)絡結構形成的過程及其分配結果,而不是組成網(wǎng)絡的個體自我。

上述學者都是從社會學角度來界定社會資本的,而哈佛大學社會學教授羅伯特·D·普特南(也有譯作帕特南)是將社會資本概念引入政治學研究的第一人。普特南與同仁花了20年時間就社會資本問題對意大利行政區(qū)政府進行了調(diào)研,他在這項調(diào)研的基礎上寫成的《使民主運轉起來》(1993)一書,則成為美國當年的最暢銷書之一,在社會上引起廣泛影響。在這本書中,普特南是這樣界定社會資本的——“社會資本……指的是社會組織的特征,例如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡,它們能夠通過促進合作行為來提高社會的效率?！盵6]在此定義中,普特南強調(diào)的是集體行為或組織行為的重要性,強調(diào)信任、規(guī)范和網(wǎng)絡的重要性。對普特南的社會資本概念,我們可以結合中國的現(xiàn)實從三個方面來理解:首先,社會資本主要是由公民的信任、互惠和合作有關的一系列態(tài)度和價值觀構成的,其關鍵是使人們傾向于相互合作、去信任、去理解、去同情的主觀的世界觀所具有的特征;其次,社會資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來的人格網(wǎng)絡;第三,社會資本是社會結構和社會關系的一種特性,它有助于推動社會行動和辦成事情。

本文認為,社會資本就是存在于特定共同體之中的以信任、互惠、合作和規(guī)范為主要表征的參與網(wǎng)絡。它具有社會結構資源的性質(zhì),其中信任、互惠和合作構成社會資本的三大基本要素。在中國,尤其是在農(nóng)村社會,因血緣、地緣等因素而構成的關系網(wǎng)絡,是中國農(nóng)村社會資本的主要表現(xiàn)形式,這些參與網(wǎng)絡體現(xiàn)了深厚的中國傳統(tǒng)文化背景,從而成為影響農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素。

從普特南對社會資本的界定中我們不難看出,社會資本不僅具有經(jīng)濟學的意義,更重要的是具有政治學的意義。也就是說,社會資本不僅可以用來解釋經(jīng)濟增長,同樣可以用來解釋政治穩(wěn)定等現(xiàn)象。因此,我們完全可以將社會資本這一理論范式引入社會主義新農(nóng)村建設之中。社會資本這一范式可以幫助我們考量轉型期政府的績效、農(nóng)村社區(qū)的效率與社會活力,從而推動社會主義新農(nóng)村建設。

二、轉型期中國農(nóng)村社會資本存量的現(xiàn)狀分析

從上文有關社會資本概念的梳理中我們可以認為,社會資本特別是農(nóng)村社會資本體現(xiàn)在以參與網(wǎng)絡為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度上。這是因為,與“差序格局”的人際關系結構相聯(lián)系,在中國傳統(tǒng)社會中,中國人對自家人和外人的信任既會受人與人之間先天血緣聯(lián)系的制約限制,也會受血緣關系泛化后所形成的各種擬親屬關系如同鄉(xiāng)、同姓、哥們甚至親密情感關系的影響,從而使中國人所信任的人群中既包括家屬、親戚和家族成員,也會包括一些與自己具有擬親屬關系的其他外人。因此,在中國人所信任的人群中,與“己”越近,則關系越親密,信任感越強?？梢?血緣家族關系是制約人是否信任他人的主要因素,但不是唯一的因素,關系(包括血緣家族關系和社會交往關系)中所包容的雙方之間的情感內(nèi)涵對中國人之間的信任具有明顯和重要的影響作用;中國人根據(jù)雙方之間的人際關系所確定的有選擇傾向性的相互信任即特殊信任,與根據(jù)有關人性的基本觀念信仰所確定的對人的信任即普遍信任,兩者之間并非相互排斥或相互包容的,而是各自獨立、無明顯關聯(lián)的?？梢哉f,中國傳統(tǒng)社會有著豐富的社會資本存量。

可是,伴隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉型,中國農(nóng)村社會原來豐富的社會資本開始變得不足甚至出現(xiàn)了匱乏。

1.生產(chǎn)過程中的互助與合作被市場經(jīng)濟條件下的“互惠互利”取代。

20世紀80年代初,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,一方面極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和易遭損害性特點使得一般個體家庭很難抵抗自然界各種不可抗力因素的襲擊。因此,在春播、夏收、秋種等農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)戶難免要向親屬和社區(qū)鄰居尋求互助合作,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行。這種基于人們在生產(chǎn)活動中的交往與合作關系,本身就反映出一種經(jīng)濟活動中的網(wǎng)絡關系特征。然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深入,農(nóng)民的生產(chǎn)活動逐步被納入市場經(jīng)濟體制之下,生產(chǎn)活動“講效益”的觀念開始為個體農(nóng)民所重視。如今農(nóng)村生產(chǎn)生活中的許多人情交往都是以貨幣這種交換形式出現(xiàn)的。比如蓋房子時請幫工要付工錢(以前吃頓飯即可),搭村子里的個體運輸車進縣城要付車錢(以前口頭致謝就行),連帶有“互助”性質(zhì)的隨禮都出現(xiàn)了貨幣化的傾向,且隨禮的數(shù)量越來越大。因此,農(nóng)戶在經(jīng)濟活動中的互助合作關系,不再僅限于一種傳統(tǒng)道義上的“無私”幫助,而是更多體現(xiàn)出市場經(jīng)濟條件下人際交往中的“互惠互利”的原則。正如李守經(jīng)所指出的,鄉(xiāng)村社會的社會關系,“其深層結構是人們之間相互的利益關系”[7]。

2.網(wǎng)絡性社會交換逐漸被非網(wǎng)絡性社會交換所取代。

徐曉軍(2002)曾將鄉(xiāng)村社會的交換分為網(wǎng)絡性交換和非網(wǎng)絡性交換兩種形式。[8]網(wǎng)絡性社會交換指的是發(fā)生在社會關系網(wǎng)絡內(nèi)部的交換,這種社會關系網(wǎng)絡包括血緣關系、親緣關系、地緣關系等,在中國的傳統(tǒng)社會中,這些關系是按照“差序格局”構成一個同心圓式的網(wǎng)絡。而非網(wǎng)絡性社會交換是指發(fā)生于上述“差序格局”網(wǎng)絡內(nèi)部與外部之間的交換,即陌生人之間的交換。這兩種交換具有不同的交換模式,遵循著不同的交換法則。

第一,網(wǎng)絡性交換的特殊主義交換模式被非網(wǎng)絡性交換的普遍主義交換模式所取代。

網(wǎng)絡性社會交換是在熟人之間相互信任基礎上進行的。正如費孝通所言,“鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視,而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索的可靠性”[9]。然而,鄉(xiāng)土社會中的信任是“差序”的,在同心圓式的網(wǎng)絡中,每個人的位置是固定的,相應地具有不同的信任程度。網(wǎng)絡性社會交換正是依據(jù)信任程度而具有個別性、選擇性和特殊性。對于不同的對象或者買賣公平或者給多取少甚至分文不取?？梢?網(wǎng)絡性交換是特殊主義的交換模式。而非網(wǎng)絡性交換則突破了鄉(xiāng)土社會中“差序格局”的網(wǎng)絡范圍,因而其交換不存在“熟人之間的信任”基礎,可見,非網(wǎng)絡性交換是普遍主義的交換模式。

第二,網(wǎng)絡性交換的人情原則/感性原則被非網(wǎng)絡性交換的經(jīng)濟原則/理性原則所取代。

在網(wǎng)絡性交換這種交換模式中,賒欠是常有的事,往往是何時有何時再還上,也就是說,網(wǎng)絡性交換不以追求經(jīng)濟利益為終極動因,而是表現(xiàn)為儒家文化中的“重義輕利”取向和費孝通概括的“人情”原則,或者說感性原則。人與人之間進行交換不是為了獲得經(jīng)濟資本、文化資本,也不是某種權力,而往往只是為了維持自己已有的社會關系網(wǎng)。因為對于一個祖祖輩輩都生活在鄉(xiāng)土社會中的人來說,關系往往要比金錢更重要。而在非網(wǎng)絡性交換這種模式中,不存在賒欠,奉行的是“一次交清”。也就是說,在這種模式中,取而代之的是理性選擇和價格機制的結合。因此,經(jīng)濟原則而不是人情原則成為非網(wǎng)絡性交換的基本原則,也就是說,非網(wǎng)絡性交換是一種理性工具,它追求的是貨幣,而不是社會關系;它關心的是權利和利益,而不是交換的對象。3.和睦友好團結的農(nóng)村人際關系日益淡漠化。

農(nóng)村人際關系日益淡漠化,具體體現(xiàn)在家庭、鄰里、村莊成員和村際等不同層面。[10]第一,傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭結構是一種成員長幼有序的“差序格局”,其家庭內(nèi)部關系是角色規(guī)范、分明:父慈子孝、夫義婦順、兄友弟恭。而在社會轉型時期則出現(xiàn)了父子不親、婆媳不容、夫婦不和、兄弟不睦、老無所養(yǎng)的問題,這實質(zhì)上破壞了以血緣為紐帶的人與人最親密的關系,離散了家庭這個社會最基本的細胞內(nèi)部的親和力。第二,鄰里關系在農(nóng)村社會中具有生產(chǎn)上互濟、生活上守望相助等多方面的社會功能。作為唯一的政治、經(jīng)濟、生活共同體的農(nóng)村,這些職能即使使社會擔負得更多也不能在農(nóng)村完全喪失。但在社會轉型期,鄰里由于利益得失引發(fā)矛盾和摩擦沖突不斷,鄰里功能大為削弱,使鄰里關系更多地成為“地理”上的關系。第三,村莊成員傳統(tǒng)上以質(zhì)樸真誠情感和誠信有序好禮為處理人際關系的原則,友好、無私、團結、互助的良好人際關系體現(xiàn)在村莊成員之間。在社會轉型時期,傳統(tǒng)的村莊成員之間那種良好的人際關系不斷淡化,村莊成員之間的角色行為、思維方式、社會心態(tài)、價值觀念都發(fā)生了變化,村莊成員之間交往的功利性和目的性越發(fā)濃厚,心理交往距離擴大。第四,毗鄰的村莊在傳統(tǒng)上由于通婚圈狹小大都有姻親關系,因此村鄰間的交往是和睦、恭讓、友好的。即使人際關系有時出現(xiàn)不和諧的因素,那也是單一化的。在社會轉型時期,村際關系裂變的因素復雜化、多樣化,使人際關系裂變產(chǎn)生了更大范圍的影響,甚至成為普遍的社會問題。

總而言之,在社會轉型期中國農(nóng)村社會資本出現(xiàn)了普遍的下降趨勢和負面影響。農(nóng)村社會資本的這種匱乏狀態(tài)已妨礙了農(nóng)民利益表達、利益平衡、政治參與和政治溝通的有效實現(xiàn),降低了社會的整合能力,對政府治理與農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展都產(chǎn)生了極大的制約。

三、新農(nóng)村建設與重建農(nóng)村社會資本

如何才能改變當下農(nóng)村社會資本的匱乏狀態(tài),如何才能使農(nóng)村社會僅有的社會資本發(fā)揮出其正面的效用呢?我們認為,黨中央提出的“社會主義新農(nóng)村建設”的偉大舉措,應該是重建農(nóng)村社會資本的一種理想的路徑選擇。

2005年10月召開的中共十六屆五中全會在總結歷史經(jīng)驗,特別是改革開放以來中國農(nóng)村發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎上,明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的目標任務?？梢赃@樣理解,“經(jīng)濟發(fā)展”應該是新農(nóng)村建設的靈魂和實質(zhì)所在,因為老百姓只有“衣食足而知禮節(jié),倉廩實而知榮辱”。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍和主體,所以,農(nóng)民之間的相互信任、團結、協(xié)作的程度,也就是說在新農(nóng)村建設中農(nóng)民是否能夠集體行動起來應該是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵所在。為此,在社會主義新農(nóng)村建設實踐中,我們可以考慮從以下幾個方面入手來重建農(nóng)村社會資本。

1.通過教育手段,尤其是利用在農(nóng)村切實實施義務教育的機會,在青少年中不斷加強德育教育,培育一種超越血緣和地緣關系的廣泛的信任與合作意識。

社會資本的獲得要求人們習慣于群體的道德規(guī)范,并具有忠誠、誠實和互信等美德。也就是說,社會資本是基于道德習俗建立起來的,具有“路徑依賴”性,一旦形成就很難改變。在中國農(nóng)村地區(qū),社會資本重建的關鍵是要超越血緣關系和家庭意識,克服現(xiàn)有社會資本封閉、分散和規(guī)模小的弱點,積累信任、合作、創(chuàng)新和規(guī)范等現(xiàn)代意識。而要實現(xiàn)這一點,就需要我們從青少年抓起,從德育教育做起。因為道德品質(zhì)是后天培養(yǎng)的結果,教育給人們傳輸一整套倫理道德規(guī)范,從而指導人們的日常生活。因此我們要制訂出一套適合青少年的德育原則,針對農(nóng)村社會資本缺失的具體問題,使青少年從小就懂得理解和運用信任、公平、平等、合作、勤勞、創(chuàng)新和博愛等理念,以達到對現(xiàn)有社會資本存量(即文化、習俗、規(guī)范、信仰等)進行改造。并通過加強農(nóng)村中人們之間的認同感,來弘揚將社會資源共享和互助互愛的傳統(tǒng)美德,弘揚社會主義、愛國主義、集體主義價值觀念,批判拜金主義、極端個人主義和唯利是圖的思想,為農(nóng)村人際關系的和諧發(fā)展奠定文化和倫理基礎。

2.加快經(jīng)濟發(fā)展,為建立農(nóng)村新型人際關系奠定堅實的物質(zhì)基礎。

經(jīng)濟基礎是農(nóng)村人際關系協(xié)調(diào)的構成條件。通過深化改革,提高生產(chǎn)效益,使農(nóng)民通過誠實勞動,合法經(jīng)營,勤勞致富;加大對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術培訓和科技培訓的力度,使農(nóng)民能夠運用先進的手段進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售,提高農(nóng)業(yè)的技術含量,以促使其向現(xiàn)代農(nóng)民的轉變;通過切實減輕農(nóng)民負擔,規(guī)范合理收費項目,做好幫扶工作,從而解決農(nóng)民的一系列生活問題,促使人際關系與經(jīng)濟發(fā)展向著同一個方向變遷;在鼓勵一部分人先富起來的同時,要用經(jīng)濟的、法律的、行政的等手段,正確引導、科學地協(xié)調(diào)各種利益關系,營造優(yōu)化群眾交往環(huán)境,建立和完善促進人際關系健康有序發(fā)展的經(jīng)營機制。

3.加強村委會的建設,提高農(nóng)民參與集體事務的意識和能力,為促進民主政治的現(xiàn)代社會資本總量的增長提供組織平臺。

普特南的社會資本理論認為,公民參與能夠鞏固國家制度,意大利的經(jīng)驗表明,改變正規(guī)制度能夠改變政治社會實踐,地方政府的民主改革給地區(qū)政治社會生活帶來了看得見的、大部分是有益的影響,改革轉變了舊的權力模式,創(chuàng)造了意大利統(tǒng)一后從未有過的真正的地區(qū)自治。[11]中國的村民自治與意大利地區(qū)改革也有類似之處。從1987年《村委會組織法(試行)》的通過算起,村民自治在中國農(nóng)村推行也已經(jīng)有近20年的歷史了,雖然這一制度變革由于各種因素的影響還沒有達到預期的理想目標,但是村民自治倡導的農(nóng)村群眾自主管理農(nóng)村事務的精神,以及村民自治的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督在各地都有不同程度的實行,村民自治總體上改變了以前農(nóng)村基層干部由上級任命的傳統(tǒng)。社會轉型期中國農(nóng)民的選舉參與、依法抗爭等政治參與活動,正在把老實巴交的“順民”、愛頂撞權威的“刁民”塑造成民主社會所需要的公民。[12]村民自治運動和自治組織的發(fā)展,在客觀上會促進適合民主政治的現(xiàn)代社會資本總量的增長,也實現(xiàn)了新農(nóng)村建設中的“管理民主”的要求。因此,在中國推行村民自治就是一項能夠創(chuàng)造現(xiàn)代社會資本的制度改革,這在一些村民自治規(guī)范運作的鄉(xiāng)村地區(qū)已初見端倪。只有真正地落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,才能夠發(fā)揮家族等農(nóng)村原有的傳統(tǒng)社會資本的積極作用,實現(xiàn)家族、民間宗族組織等傳統(tǒng)社會資本的現(xiàn)代轉型,并在此基礎上創(chuàng)造出現(xiàn)代社會資本。

物質(zhì)與精神之間存在著辯證統(tǒng)一的關系。只要在農(nóng)村村民中間建立起一種能夠理解和運用信任、公平、平等、合作、勤勞、創(chuàng)新和博愛的理念,也就是說培育了村民的“公民心”,即村民集體行動的意識,這樣才能形成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“合力”,這種公共精神又會進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。正如普特南所指出的那樣:社會資本是民主進步的一種重要的決定性因素,即社會資本存量豐富與分布均衡,政府工作運行效率就高,這個社會就有效率和活力;反之,社會資本缺乏或下降與分布不均,政府工作運轉就效率低下,社會就沒有效率和活力。[13]

[參考文獻]

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