低碳城市發(fā)展模式低碳經濟論文
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從目前來看，集安市發(fā)展低碳經濟、走新型工業(yè)化道路，實踐低碳城市發(fā)展模式，既存在一定的有利條件，也存在一些不利因素。
1.集安市通過近年來在建設國家生態(tài)城市過程中所做出的努力，取得了較大成績。
（1）集安市是高句麗文化世界遺產地
是中國歷史文化名城，是中國優(yōu)秀旅游城市，是國家級生態(tài)示范區(qū)，這四張品牌，就確立了集安發(fā)展低碳城市的發(fā)展模式。為維護好這四張品牌，集安市已按世界文化保護組織和我國設置的措施加強保護。
（2）集安市節(jié)能減排有了較好較快的發(fā)展
集安市市區(qū)在五年前就實現了集中供熱，集安益盛藥業(yè)、集安康美新開河藥業(yè)、集安佳信通用等一些骨干工業(yè)企業(yè)都完成了污水處理系統(tǒng)的建設。集安暖房子工程的實施，極大地改善了市區(qū)居民的居住條件。新農村建設的開展，隨著農村居住和周邊環(huán)境的變化，農民的原始生活習慣正在發(fā)生著深刻的改變。城區(qū)餐飲服務場所都安裝了衛(wèi)生環(huán)保設施，降低了污染。
（3）森林和水資源得到了有效保護
隨著平地栽參技術的推廣，毀林栽參的強度有所減緩，目前，集安市山人參簾數為50萬簾左右，呈逐年下降趨勢。2003年1月，市十五屆人民代表大會第一次會議通過了《進一步加強通溝河保護的議案》。通過近10年的不懈努力，在通溝河水源涵養(yǎng)區(qū)已實現了人參全部下山，森林資源實行零采伐，離取水較近的集安市山城村700畝水田已全部改為旱田，目前，通溝河水量、水質發(fā)生了根本性變化。在2011年集安市十七屆人民代表大會第一次會議，市政府在政府工作報告中又把集安市葦沙河、集安市新開河的保護提上了議程。為保護好鴨綠江漁業(yè)資源，近幾年市政府每年都新投放100余萬元魚苗。野生動物得到有效保護，近幾年來鴨綠江越冬的候鳥正逐年增加。
（4）城鄉(xiāng)基礎設施日益完善
城區(qū)新建樓房，對保暖材料的使用實行了強制措施。目前，已實現了村村通水泥路，極大地改變了城鄉(xiāng)道路交通。集通高速公路有望年底開工，對朝的鴨綠江大橋正在建設中。
（5）城區(qū)的綠化面積越來越大，綠化樹種逐年增多
垃圾處理廠和污水處理廠近期可投入使用。飲水入城首期工程已投入使用。城區(qū)沿江觀景平臺、政府廣場、遺址公園、通溝河風景區(qū)已經建成，極大豐富了市區(qū)的業(yè)余生活。集安市清河鎮(zhèn)、頭道鎮(zhèn)、花甸鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)等集中小城鎮(zhèn)建設已納入全市城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
2.集安市在發(fā)展低碳經濟過程中也面臨著一些問題
一是對低碳經濟的宣傳教育工作還沒有普及；二是企業(yè)對節(jié)能減排和技術創(chuàng)新工作的認識有待于進一步提高；三是人參的規(guī)范種植問題，農業(yè)面源污染問題需要認真加以解決；四是封山育林問題、天然林采伐問題、鴨綠江污染治理問題、提高礦產業(yè)準入門檻、尾礦治理等問題，需要引起高度重視，納入市政府的議事日程。綜上所訴，集安市總體發(fā)展態(tài)勢良好，具備低碳城市發(fā)展模式的基礎條件，但是在集安市城市發(fā)展中，必須借鑒低碳經濟的相關理論，完善城市發(fā)展模式，進一步探索新型城市經濟發(fā)展道路。
二、對集安市發(fā)展低碳經濟與生態(tài)立市的建議緊緊圍繞
國家“十二五”重點投向，發(fā)展低碳經濟、調整經濟結構、降低污染排放、生態(tài)立市，我提出如下幾點粗淺的建議：
1.搞好集安市現有工業(yè)的節(jié)能減排
在大力發(fā)展工業(yè)經濟的同時，進一步加強工業(yè)廢水、粉塵直排的治理，加大人力和資金的投入，提高廢水處理技術，政府部門應對其整改措施進行指導和監(jiān)督，從而實現碳減排。
2.提高礦產業(yè)準入門檻
集安市擁有豐富的礦產資源，因為資金投入不足又缺少技術，在開礦過程中，因為污水排放、尾礦污染，造成水土流失，環(huán)境污染現狀突出。所以，提高礦產業(yè)資金門檻，通過依靠科技和管理，提高礦產資源的利用和尾礦綜合利用來實現礦產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.封山育林，搞好水資源的保護
一是改變傳統(tǒng)的伐林開墾新土地栽種人參的方法，推廣平地栽參技術，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)省森林土地資源。二是森林資源實行零采伐，嚴格控制年采伐量，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。三是推廣秸稈燃氣的使用，改變農戶傳統(tǒng)上山砍柴取暖、日常做飯用火習慣，減少森林資源的砍伐率。四是進一步加大對珍惜野生動物及名樹名木的保護力度，人和自然和諧相處。集安市是旅游城市，搞好封山育林，提高森林涵養(yǎng)水源的能力，不僅可以有效地改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡，推進農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展、增加農民收入，而且對優(yōu)化投資環(huán)境，建設山水文化旅游城市和休閑養(yǎng)生宜居城市具有重要意義。
4.發(fā)展綠色農業(yè)，減少面源污染
大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，有效利用各種資源，嚴格控制農業(yè)面源污染，提倡秸稈還田和使用農家肥，推廣農作物病蟲綜合防治技術、專業(yè)化防控技術，減少農藥的使用量，保護我市賴以生存與發(fā)展的鴨綠江母親河的水源水質。
5.加強國際合作，搞好鴨綠江水治理
沿江從長白到丹東朝鮮沿岸有很多工廠都沒有實行污水處理，污水直排鴨綠江，造成鴨綠江水富營養(yǎng)化，重金屬超標。加強國際合作，通過我國外交部和環(huán)保部與朝鮮協(xié)商，制定五年計劃，百年目標，兩國間建立休漁制度，對鴨綠江水污染防治、改善鴨綠江水環(huán)境質量、保障飲用水安全、防止跨界水污染糾紛等具有重要的社會效益和環(huán)境效益。
6.減少“二氧化碳”排放
提高全民環(huán)保意識，從生活點滴做起。一是環(huán)保知識進課堂，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一個塑料袋做起；二是近距離外出，盡量使用非機動車；三是出門購物，自己帶環(huán)保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用；四是推廣使用清潔能源，充分利用自然能如太陽能熱水器、風能發(fā)電；五是多用永久性筷子、飯盒，盡量避免使用一次性碗筷和紙杯；六是解決農村垃圾處理傳統(tǒng)習慣，建立垃圾掩埋點和垃圾堆放點；七是積極倡導義務植樹，增加城鎮(zhèn)綠地，美化環(huán)境。
作者：周航單位：中共集安市委黨校
