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企業(yè)貸款申請報(bào)告范文第1篇

一、 基本情況

XXXXX物業(yè)有限公司地處XXXXXXXXX，成立于XXXX年XX月XX日，是我縣物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者，注冊資金XXXX萬元（由XXXX出資入股XXX萬元、XXXXX出資入股XXX萬元），社會信用代碼XXXXXXX，中征碼XXXXXXX.法定代表人XXXXXX，男，漢族，身份證號碼XXXXXXXXXXXX，任公司總經(jīng)理。公司倡導(dǎo)“以人為本”的管理模式，引進(jìn)全新管理服務(wù)概念，擁有一支敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的員工隊(duì)伍，以“成就至尊服務(wù)，打造行業(yè)品牌”為服務(wù)宗旨，全心全意實(shí)現(xiàn)對客戶的承諾。

二、經(jīng)營情況

XXXXXXXXXX物業(yè)有限公司，與城區(qū)大型小區(qū)（XXXXXXXX、XXXXXXXX）簽字了長期的物業(yè)管理服務(wù)，具有穩(wěn)定的收入來源。

1、借款情況：根據(jù)征信數(shù)據(jù)報(bào)告，該公司無借款記錄。

2、該公司經(jīng)營管理正常，營業(yè)收入穩(wěn)步增長。

3、根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)情況分析，該公司短期償債能力較強(qiáng)?？傮w看來，該公司經(jīng)營管理正常，隨著內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng)，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

三、抵押物

該筆貸款提供房屋產(chǎn)權(quán)抵押的擔(dān)保方式；

以XXXXXXX個(gè)人所有的商鋪房產(chǎn)做抵押，建筑面積XXXXXXX平方米，位于XXXXXXXXXXXXXXX，（產(chǎn)權(quán)證號；XXXXXXX權(quán)證XXXXXXX字第XXXXXXXXXXX號）辦理了房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)，產(chǎn)權(quán)清楚。

四、貸款用途

該公司申請短期流動資金XXXX萬元，貸款主要用于流動資金周轉(zhuǎn)，該公司作為一家物業(yè)公司，其服務(wù)對象主要是縣域的大型小區(qū)，現(xiàn)處于發(fā)展階段，資金需要量大。

五、還款來源

還款來源為縣域幾個(gè)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收入，收入穩(wěn)定，做為此筆貸款的還款保障。

六、結(jié)論

企業(yè)貸款申請報(bào)告范文第2篇

【報(bào)告描述】

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應(yīng)方案

第五章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章船用復(fù)合巖棉板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評價(jià)

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

第十二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)的審批意見；

（6）申請貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；

企業(yè)貸款申請報(bào)告范文第3篇

第二條本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱"國家發(fā)展改革委"）批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息，由項(xiàng)目主管部門組織管理，由項(xiàng)目單位具體實(shí)施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（以下簡稱"國家高技術(shù)項(xiàng)目"）。

對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項(xiàng)目參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條本辦法所稱國家高技術(shù)項(xiàng)目包括：

（一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（以下簡稱"產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目"），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡稱"研制開發(fā)項(xiàng)目"），是指國家重點(diǎn)建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

（三）國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱"工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目"）和國家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱"工程中心項(xiàng)目"），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱"技術(shù)中心項(xiàng)目"）。

（四）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱"升級調(diào)整項(xiàng)目"）。

（五）其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

第四條本辦法所稱投資補(bǔ)助是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目（含事業(yè)單位投資項(xiàng)目，下同）和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金（以下簡稱"國家補(bǔ)貼資金"）均為無償投入。

第二章組織管理

第五條國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項(xiàng)目的組織部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）研究提出國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；

（二）研究確定國家高技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；

（三）組織評審國家高技術(shù)項(xiàng)目，批復(fù)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金申請報(bào)告；

（四）編制和下達(dá)年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃；

（五）協(xié)調(diào)國家高技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，組織或委托項(xiàng)目評估工作。

第六條本辦法所稱項(xiàng)目主管部門是指國務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會或經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告，并對項(xiàng)目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知規(guī)定。

對跨地區(qū)、跨部門組織的國家高技術(shù)項(xiàng)目，可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項(xiàng)目主管部門，或由組織部門指定項(xiàng)目主管部門。

項(xiàng)目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé)：

（一）根據(jù)國家發(fā)展改革委的國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知，組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的高技術(shù)項(xiàng)目申請國家補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作，對項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審，審查通過后向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請報(bào)告，并對初審結(jié)果和申報(bào)材料負(fù)責(zé)；

（二）負(fù)責(zé)國家高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作和項(xiàng)目實(shí)施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理，確保項(xiàng)目按期完成并組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作；

（三）配合國家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計(jì)和檢查工作；

（四）每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的國家高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)國家發(fā)展改革委。

第七條本辦法所稱項(xiàng)目單位是指依照我國法律登記、注冊，申請高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營管理水平，具備承擔(dān)國家高技術(shù)項(xiàng)目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。

項(xiàng)目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

（一）按照本辦法和項(xiàng)目公告的要求，編制并向項(xiàng)目主管部門報(bào)送高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金申請報(bào)告,并對申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；

（二）按照項(xiàng)目組織部門、主管部門批復(fù)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告確定的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目；

（三）按要求向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（四）對國家補(bǔ)貼資金要實(shí)行專賬管理；

（五）接受國家發(fā)展改革委及各級財(cái)政、審計(jì)部門，項(xiàng)目主管部門或上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評估、稽察、審計(jì)和檢查；

（六）項(xiàng)目總體目標(biāo)達(dá)到后，及時(shí)按要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三章申報(bào)及審核

第八條國家發(fā)展改革委根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知，明確國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間，以及安排國家補(bǔ)貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報(bào)告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報(bào)告。

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)一并提出資金申請，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報(bào)送資金申請報(bào)告。

第十條申請國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的要求；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益；

（三）應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；

（四）項(xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件，項(xiàng)目所需資金已落實(shí)；

（五）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案，已基本具備開工建設(shè)條件，或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年，已通過項(xiàng)目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn)，具有環(huán)保以及其他許可文件。

第十一條申請國家高技術(shù)項(xiàng)目還應(yīng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用的科技成果（包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等）應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料、必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可；項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力，具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。

（二）研制開發(fā)項(xiàng)目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標(biāo)明確；項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍；重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合依托工程。

（三）工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和工程中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建，并完成相關(guān)組建工作的國家工程實(shí)驗(yàn)室的依托單位或國家工程研究中心；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù)，建設(shè)方案合理。

（四）技術(shù)中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且該國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)中得分70分以上；項(xiàng)目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。

（五）升級調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；項(xiàng)目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和較好的經(jīng)營業(yè)績；具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，項(xiàng)目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目資金申請報(bào)告。

項(xiàng)目資金申請報(bào)告的具體要求由項(xiàng)目公告或通知具體規(guī)定，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)（研發(fā)）條件落實(shí)情況等；

（三）申請國家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù)；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；

（五）國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。

項(xiàng)目資金申請報(bào)告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：

（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（二）技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（四）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；

（六）金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（七）項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。

第十三條項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請報(bào)告，對審查合格的項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。其中，對于工作職能屬于省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會的項(xiàng)目，由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項(xiàng)目主管部門，并由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會商省級發(fā)展和改革委員會后，由省級發(fā)展和改革委員會會同省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合報(bào)送國家發(fā)展改革委。

對申報(bào)材料不完備的資金申請報(bào)告，國家發(fā)展改革委及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

第十四條對項(xiàng)目主管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請報(bào)告，國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，必要時(shí)可征求國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。

專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項(xiàng)目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評審項(xiàng)目。

專家評審或咨詢機(jī)構(gòu)評估應(yīng)主要從以下方面對項(xiàng)目進(jìn)行評審評估：

（一）項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；

（二）項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有的帶動作用；

（三）項(xiàng)目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力；

（四）項(xiàng)目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性；

（六）國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。

第十五條國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)專家評審意見或咨詢機(jī)構(gòu)的評估意見，綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告，并將項(xiàng)目的評審評估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目主管部門。項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)國家補(bǔ)貼資金的依據(jù)，應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)、國家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委主要從以下方面對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行審查：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；

（二）符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求；

（三）符合國家補(bǔ)貼資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實(shí)；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十六條國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金最高限額原則上不超過2億元。

國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)地方政府投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請報(bào)告。國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)企業(yè)投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的，可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報(bào)告；也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。

國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例不超過50%的，對于地方政府投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報(bào)告；對于企業(yè)投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報(bào)告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。

國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的，或超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。

第十七條單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金超過3000萬元的，國家發(fā)展改革委可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定國家安排資金的具體數(shù)額。

第十八條單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排國家補(bǔ)貼資金的國家高技術(shù)項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請報(bào)告。

第四章資金管理

第十九條國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項(xiàng)目單位籌集的其它資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。

第二十條項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。

第二十一條國家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。

國家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求，分檔給予補(bǔ)助支持。

貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定，原則上按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條國家補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)、軟件等。

第二十三條經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的國家高技術(shù)項(xiàng)目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃。

國家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況，以及項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請，可一次或分次下達(dá)國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃。項(xiàng)目主管部門收到國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃后，要按有關(guān)規(guī)定盡快將國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

對于由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃同時(shí)下達(dá)省級發(fā)展和改革委員會及經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會，由省級發(fā)展和改革委員會、省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目單位。

第二十四條項(xiàng)目單位對國家補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ谩Ｙ~管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補(bǔ)貼資金；項(xiàng)目主管部門要對國家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照國家補(bǔ)貼資金使用方向使用國家補(bǔ)貼資金。

第二十五條項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。鼓勵項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目安排必要的配套資金。

第五章項(xiàng)目實(shí)施與管理

第二十六條國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制，項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營等，并配合國家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十七條項(xiàng)目主管部門根據(jù)國家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，對項(xiàng)目實(shí)施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第二十八條所有國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對于使用國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十九條項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，并提出國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請報(bào)告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施。實(shí)施過程中，項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。對不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門提出處理建議報(bào)國家發(fā)展改革委；對于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整，并抄報(bào)國家發(fā)展改革委。

第三十一條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗(yàn)收國家高技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)邀請第三方人員參加。項(xiàng)目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第三十二條項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后，國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項(xiàng)目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對項(xiàng)目進(jìn)行中期評估和后評估。

第三十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十四條研制開發(fā)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理按照科研項(xiàng)目相應(yīng)的財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)處理按照資本公積管理。

第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第三十五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。

第三十六條項(xiàng)目稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。

第三十七條國家高技術(shù)項(xiàng)目信息，除涉及國家秘密和國家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門受理單位、個(gè)人對國家高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十八條對于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目內(nèi)容按期或提前完成、通過驗(yàn)收，取得突出成績的項(xiàng)目單位，以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項(xiàng)目主管部門及工作人員，國家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國家高技術(shù)項(xiàng)目評選中，對受表彰的項(xiàng)目主管部門組織申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。

第三十九條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取國家補(bǔ)貼資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國家補(bǔ)貼資金的；

（三）擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；

（四）無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的；

企業(yè)貸款申請報(bào)告范文第4篇

項(xiàng)目申請報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)申請報(bào)告

項(xiàng)目名稱：

退、煮、漂一步法(棉印染)生物酶處理技術(shù)的開發(fā)

項(xiàng)目申報(bào)資金類別：

國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)

項(xiàng)目描述：

本項(xiàng)目符合國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)”中“清潔生產(chǎn)與低排放技術(shù)”。項(xiàng)目針對印染行業(yè)污染嚴(yán)重，以減量化(資源消耗和污染物產(chǎn)量)為目標(biāo)，利用生物酶復(fù)配技術(shù)，將不同生物酶進(jìn)行復(fù)配，制得具有退、煮、漂作用的復(fù)合酶，并研制相關(guān)助劑和優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)，將棉等天然纖維織物的退漿、煮煉、漂白三道染整處理工序采取一步法生物酶處理。項(xiàng)目研制的新技術(shù)，將大大縮短棉印染生產(chǎn)周期、降低能耗、減少污染、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提高面料品質(zhì)，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

項(xiàng)目的主要研究內(nèi)容及關(guān)鍵技術(shù)包括：1)適合酶處理的生物酶相容性技術(shù)研究;2)生物酶的復(fù)配技術(shù)研究;3)棉織物的退、煮、漂一浴加工適用生物復(fù)配酶的配套工藝技術(shù)的研究;4)生物酶活性檢測以及在連續(xù)動態(tài)處理工序中生物酶含量和活性的檢測等技術(shù)的研究;5)適用一浴處理設(shè)備或?qū)Ｓ迷O(shè)備的技術(shù)要求的確定。

企業(yè)貸款申請報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：投資體制改革；核準(zhǔn)制；企業(yè)投資建設(shè)

中圖分類號：U651+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）07

1.認(rèn)識核準(zhǔn)制

核準(zhǔn)制是指對企業(yè)投資建設(shè)不使用政府性資金的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目不再由政府進(jìn)行審批。政府只是從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但要依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。實(shí)行核限制的范圍和權(quán)限，由《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》作出規(guī)定。

2.與原審批制的不同之處

2.1適用的范圍不同

原審批制適用于所有項(xiàng)目，改革后的審批制只適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目；核準(zhǔn)制則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目或限制類項(xiàng)目。

2.2審核的內(nèi)容不同

改革前，政府既從社會管理者角度又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，《項(xiàng)目建議書》、《預(yù)可行性研究報(bào)告》、《可行性研究報(bào)告》是上報(bào)的必備材料和審查的對象，以上報(bào)告的內(nèi)容由粗到細(xì)，由淺入深，不僅包括港口現(xiàn)狀及存在問題、吞吐量發(fā)展預(yù)測及建設(shè)規(guī)模、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程、市場前景、盈利能力等內(nèi)容，還包括了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的準(zhǔn)入條件等內(nèi)容；改革后，政府只是從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，上報(bào)和審批的對象是《項(xiàng)目申請報(bào)告》，其內(nèi)容主要是：項(xiàng)目申請單位及項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能方案分析、建設(shè)用地和相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境和生態(tài)影響分析、環(huán)境和社會影響分析等，與《可行性研究報(bào)告》相比，有著根本的不同。政府主要審核“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面，而不再代替投資者對項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審核。

2.3審核的程序不同

過去審批制審核的程序一般為：（1）企業(yè)進(jìn)行機(jī)會研究。（2）企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制預(yù)可行性研究報(bào)告（預(yù)可研），向交通主管部門報(bào)批。（3）企業(yè)根據(jù)預(yù)可研審查意見編制項(xiàng)目建議書，向交通主管部門報(bào)批。（4）企業(yè)依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（立項(xiàng)），開展以下專題研究，進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)批：填寫申請表，向規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書；上報(bào)用地預(yù)審申請，向國土部門辦理建設(shè)用地預(yù)審意見；委托編制河工模型試驗(yàn)研究、二維水流數(shù)模計(jì)算分析、岸坡穩(wěn)定分析報(bào)告以及防洪影響分析報(bào)告，向長江水利委員會辦理占用岸線水域的批復(fù)；委托編制環(huán)境影響評價(jià)大綱、環(huán)境影響報(bào)告書，向環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)；委托編制勞動安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，向交通部人事勞動司辦理勞動安全衛(wèi)生評價(jià)批復(fù)；委托水運(yùn)工程監(jiān)測站對工程節(jié)能情況進(jìn)行評估，并編制節(jié)能評估報(bào)告；辦理銀行貸款手續(xù)，獲得銀行貸款承諾函。說明：專題研究的內(nèi)容視項(xiàng)目需要和研究的性質(zhì)、目的而異，它主要是研究解決一些關(guān)鍵性問題，為可研創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，其成果則構(gòu)成可研報(bào)告的重要組成部分；（5）企業(yè)根據(jù)以上專題研究及相關(guān)批復(fù)意見，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告（可研）。（6）企業(yè)報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、岸線、環(huán)評等審批文件。（7）企業(yè)依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

現(xiàn)在核準(zhǔn)制的審核程序一般為：（1）企業(yè)委托編制可研初稿，向發(fā)改委申請辦理“同意開展前期工作的通知”，即人們常說的“路條”。（2）企業(yè)辦理以下支撐文件報(bào)批工作：填寫申請表，向規(guī)劃部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；完成區(qū)、市級用地預(yù)審審批，同時(shí)委托編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告并獲批復(fù)以及完成壓覆礦產(chǎn)資源情況地質(zhì)調(diào)查報(bào)鑒定報(bào)告后，向省級國土部門辦理用地預(yù)審意見；委托編制防洪影響報(bào)告，向水利主管部門辦理涉河建設(shè)方案的批復(fù)；委托編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，向環(huán)境保護(hù)主管部門辦理環(huán)評批復(fù)；（這個(gè)環(huán)節(jié)省去了《環(huán)境影響評價(jià)大綱》的編制）委托編制通航安全及通航環(huán)境評估報(bào)告，向航道主管部門辦理工程建設(shè)涉及航道有關(guān)問題審查意見的函；委托編制通航安全評估報(bào)告，向海事主管部門辦理通航水域岸線安全使用的行政許可決定；委托編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，向安全生產(chǎn)主管部門辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案；委托編制職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，向衛(wèi)生主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核意見；委托編制節(jié)能評估報(bào)告，向交通主管部門辦理節(jié)能評估審查批復(fù)；上報(bào)使用岸線申請，向交通主管部門申請辦理使用岸線的批復(fù)；辦理其銀行貸款承諾函。（3）根據(jù)支撐文件批復(fù)意見，修改完善可研報(bào)告；（4）委托編制項(xiàng)目申請報(bào)告，向發(fā)改委申請核準(zhǔn)；（5）依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

在過去審批制的情況下，政府對企業(yè)投資項(xiàng)目一般要經(jīng)過批準(zhǔn)“項(xiàng)目建議書”、“預(yù)可行性研究報(bào)告”、“可行性研究報(bào)告”和“開工申請報(bào)告”等審批環(huán)節(jié)，而在核準(zhǔn)制的情況下，政府僅審核企業(yè)投資的“項(xiàng)目申請報(bào)告”，“項(xiàng)目建議書”、“預(yù)可行性研究”直接省略，一步到工程可行性研究，開工申請報(bào)告實(shí)行同級備案制，簡化了程序，提高了報(bào)批效率。

3.核準(zhǔn)制對企業(yè)投資項(xiàng)目審核的轉(zhuǎn)變

投資體制改革后，政府審查的角度開始發(fā)生變化，對于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，更多側(cè)重于從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，對其外部性條件和影響進(jìn)行審查。具體為：（1）從“內(nèi)部性”向“外部性”轉(zhuǎn)變：原來關(guān)注投資是否可行，現(xiàn)在只關(guān)注外部性和公共性問題。（2）從“微觀審核為主”向“宏觀公共事項(xiàng)審核”轉(zhuǎn)變：從微觀企業(yè)決策轉(zhuǎn)化到社會公共利益的宏觀問題。（3）從“技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”向“經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等綜合論證”轉(zhuǎn)變：審核所涉及的層次更高、內(nèi)容更廣，對前期論證提出更高的要求，對項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的專業(yè)素質(zhì)要求更高。

4.核準(zhǔn)制給企業(yè)、給政府帶來的影響

4.1企業(yè)是最大的受益者，擁有了更大限度的投資自。

按照投資體制改革的思路，企業(yè)無疑是最大的受益者，從項(xiàng)目上講，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，從程序上看，核準(zhǔn)制只需項(xiàng)目申請報(bào)告一個(gè)環(huán)節(jié)。從審核內(nèi)容上看，政府只在"維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷"等方面進(jìn)行把關(guān)，企業(yè)則具備了更大限度的投資自，從時(shí)間上講，項(xiàng)目核準(zhǔn)期為20個(gè)工作日，這在過去是想都不敢想的。改革之后的投資體制的確在多個(gè)方面比以往的審批制都有了極大進(jìn)步。

4.2企業(yè)在擁有自的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

投資體制改革后，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這就相當(dāng)于把企業(yè)推向市場，使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人和市場競爭的主體，使企業(yè)在享有更大自的同時(shí)，也必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3外企、民企跨入壟斷領(lǐng)域的“門檻”降低

由于投資體制改革的實(shí)行，國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口碼頭等壟斷性行業(yè)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營造了各類投資主體公平競爭的市場環(huán)境，使得民間資本、國外資本跨入壟斷領(lǐng)域的“門檻”變低，可便捷地進(jìn)軍水運(yùn)等原來處于壟斷地位的行業(yè)與領(lǐng)域，國有壟斷行業(yè)受到一定程度的沖擊。

4.4優(yōu)化政府工作程序，提高辦事效率

企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)，這樣一來，就簡化了政府的工作程序，提高了辦事效率，政府可騰出更多地時(shí)間和精力從事宏觀的監(jiān)督和管理。

5.存在問題

5.1審核程序并未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的簡化

實(shí)行核準(zhǔn)制后，政府是只需要核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告書一個(gè)環(huán)節(jié)，但在上報(bào)核準(zhǔn)申請之前，企業(yè)所做的工作與核準(zhǔn)前的審批制相比并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。首先，關(guān)于“路條”，在任何正式文件中都未提及，但在項(xiàng)目的核準(zhǔn)過程中，已是一種約定俗成的稱呼，也是一個(gè)必經(jīng)的程序，否則，支撐文件無法順利辦理；其次，十一大支撐文件缺一不可，并且?guī)缀趺恳粋€(gè)支撐文件都要委托編制專題報(bào)告，召開專家評審會，這對企業(yè)來說也需要一定的時(shí)間、精力和財(cái)力。

5.2國有企業(yè)投資效益低下的問題也沒有真正解決

對國有企業(yè)來說，最關(guān)鍵的問題是投資效益低下。改革后的投資體制依然沒有建立國有投資的責(zé)任制度，產(chǎn)權(quán)對投資活動仍不能形成根本性約束。依然難以杜絕各單位為了政績一哄而上拼項(xiàng)目、上投資帶來的投資效益低下問題。

6.結(jié)語

實(shí)行核準(zhǔn)制是投資體制改革的重大制度創(chuàng)新。給企業(yè)帶來的變化是巨大的：最主要的一點(diǎn)是確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位，讓企業(yè)更多的享受企業(yè)經(jīng)營的自利和承擔(dān)市場變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則；二是營造了各類投資主體公平競爭的市場環(huán)境，隨著投資主體多元化的形成，民間資本跨入壟斷領(lǐng)域的“門檻”變低，可便捷地進(jìn)軍水運(yùn)等原來處于壟斷地位的行業(yè)與領(lǐng)域，在給港口企業(yè)帶來沖擊的同時(shí)也注入了新的活力；三是簡化了項(xiàng)目前期工作報(bào)批環(huán)節(jié)，提高了報(bào)批效率，縮短了報(bào)批時(shí)間。改革使企業(yè)投資自大大增強(qiáng)，投資活動可以更及時(shí)地適應(yīng)市場變化，自主決策建設(shè)了一批投資項(xiàng)目，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，較好地滿足了市場需要。同時(shí)，企業(yè)也感受到自主決策的壓力和挑戰(zhàn)，自我約束有所增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]國發(fā)[2004]20號文.國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定.