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專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告范文第1篇

1、用于投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)

投資補(bǔ)助，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%。獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門(mén)對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定。

2、用于貸款貼息、轉(zhuǎn)貸

貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告目錄

一、總論

(一)申請(qǐng)項(xiàng)目概述

(二)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

2.階段目標(biāo)

3.資金投入及使用計(jì)劃

二、項(xiàng)目技術(shù)成果的先進(jìn)性分析

(一)簡(jiǎn)述

(二)項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況

三、項(xiàng)目實(shí)施方案分析

(一)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化內(nèi)容與技術(shù)路線

(二)項(xiàng)目組織實(shí)施方案

(三)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查與競(jìng)爭(zhēng)能力預(yù)測(cè)

(四)投資預(yù)算與資金籌措

(五)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

(六)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

四、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

(一)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)分析

(二)經(jīng)濟(jì)效益分析

1.成本分析

2.盈利預(yù)測(cè)

3.經(jīng)濟(jì)效益分析

4.項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)

(三)社會(huì)效益、生態(tài)效益分析

五、項(xiàng)目支撐條件分析

(一)申請(qǐng)單位基本情況

(二)單位轉(zhuǎn)化能力論述

(三)單位職工隊(duì)伍情況

(四)單位管理情況

(五)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

(六)合作單位研發(fā)能力

資金申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)概要

一、總論

(一)申請(qǐng)項(xiàng)目概述

包括項(xiàng)目已有的核心技術(shù)，本次申請(qǐng)需中試、轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)水平，項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要用途及應(yīng)用范圍(限200字以內(nèi)。如果申報(bào)單位同意“*”信息公開(kāi)，此內(nèi)容應(yīng)屬可以公開(kāi)部分)。

(二)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)(此欄目各項(xiàng)指標(biāo)是項(xiàng)目立項(xiàng)后，簽訂合同的主要內(nèi)容，也是項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù))

1. 總體目標(biāo)：包括項(xiàng)目執(zhí)行期間(指農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi))計(jì)劃投資額;項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的成果熟化程度、項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束時(shí)達(dá)到的主要技術(shù)與性能指標(biāo)(需用定量的數(shù)據(jù)描述)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)的國(guó)家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證及企業(yè)通過(guò)的質(zhì)量認(rèn)證體系等;轉(zhuǎn)化后可獲得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益等。

2. 階段目標(biāo)：(階段目標(biāo)的完成情況是項(xiàng)目后續(xù)資金劃撥的重要依據(jù))在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)和結(jié)束時(shí)，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)， 包括進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)工程化指標(biāo)、資金落實(shí)額、生產(chǎn)建設(shè)情況、實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入和示范規(guī)模等。每一階段目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行比較詳細(xì)的、可進(jìn)行考核的定性定量描述。階段目標(biāo)完成時(shí)指標(biāo)應(yīng)與“總體目標(biāo)”條款中的“技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)”一致。

3. 資金投入及使用計(jì)劃：包括在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)計(jì)劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說(shuō)明項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)由單位負(fù)責(zé)完成的新增投資資金到位時(shí)間和到位金額。

二、項(xiàng)目技術(shù)成果的先進(jìn)性分析

(一)簡(jiǎn)述

簡(jiǎn)述本項(xiàng)目所涉及的具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及近期發(fā)展趨勢(shì)，并將本項(xiàng)目技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后在克服生產(chǎn)中現(xiàn)存的主要問(wèn)題與國(guó)內(nèi)、國(guó)外同類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量性能等量化比較，描述項(xiàng)目實(shí)施前后技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將發(fā)生的主要變化(可以表格方式說(shuō)明)。

(二)項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

論述項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報(bào)單位應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細(xì)地說(shuō)明本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新范圍、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或其它能說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料，已有樣品的可附照片。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況

詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)來(lái)源、合作單位情況;說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。合作轉(zhuǎn)化和委托轉(zhuǎn)化的科技成果，及購(gòu)買(mǎi)的科技成果，需附上相關(guān)的合作轉(zhuǎn)化協(xié)議書(shū)和成果轉(zhuǎn)讓說(shuō)明;引進(jìn)技術(shù)再轉(zhuǎn)化的成果，需說(shuō)明再轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料;單位自主轉(zhuǎn)化的成果，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報(bào)告。

三、項(xiàng)目實(shí)施方案分析

(一)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化內(nèi)容與技術(shù)路線論述

詳細(xì)說(shuō)明本項(xiàng)目開(kāi)展中間性試驗(yàn)，或技術(shù)組裝、配套、集成，或生產(chǎn)性試驗(yàn)示范的具體內(nèi)容，以及所采取的技術(shù)路線與技術(shù)方案。

(二)項(xiàng)目組織實(shí)施方案

說(shuō)明本項(xiàng)目開(kāi)展中間性試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)示范的具體地點(diǎn)與規(guī)模;各參加單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)和分工(需附相關(guān)

合作協(xié)議);論述開(kāi)展本項(xiàng)目各項(xiàng)工作所需設(shè)備、原輔材料的來(lái)源、供應(yīng)渠道，工程建設(shè)已具備的條件和需新增加的基本建設(shè)內(nèi)容;簡(jiǎn)述轉(zhuǎn)化過(guò)程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業(yè)主管部門(mén)審批的技術(shù)成果，說(shuō)明是否已獲得批準(zhǔn)或許可，如果還沒(méi)有獲得，需描述目前申請(qǐng)、審批進(jìn)展情況以及預(yù)計(jì)何時(shí)可以獲得。 (三)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查與競(jìng)爭(zhēng)能力預(yù)測(cè)

說(shuō)明本項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化后技術(shù)或產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用途，分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有份額等。

(四)投資預(yù)算與資金籌措

投資預(yù)算__根據(jù)項(xiàng)目需要轉(zhuǎn)化的內(nèi)容和目標(biāo)，估算本項(xiàng)目在資金資助期內(nèi)計(jì)劃投資額，至項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已到位的投資額、需要新增投資額，并對(duì)已到位投資部分分項(xiàng)說(shuō)明資金來(lái)源及主要用途。

新增資金的籌措__對(duì)新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預(yù)計(jì)到位時(shí)間、目前進(jìn)展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說(shuō)明目前貸款的進(jìn)展情況;自籌資金部分，須詳細(xì)說(shuō)明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分，應(yīng)說(shuō)明撥款部門(mén)、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，須附相關(guān)證明文件;申請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金部分，需明確說(shuō)明申請(qǐng)種類(lèi)及其金額。

資金使用計(jì)劃__根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方式，編制資金使用計(jì)劃。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金部分，需單獨(dú)列出明細(xì)表說(shuō)明主要使用方向。

(五)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定因素進(jìn)行識(shí)別分析，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

(六)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

詳細(xì)描述項(xiàng)目各項(xiàng)工作的進(jìn)展計(jì)劃，以甘特圖 的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)所需時(shí)間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。

四、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

(一)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)分析

分析經(jīng)中試、組裝、工程化后，成果可以達(dá)到的熟化目標(biāo)，如經(jīng)轉(zhuǎn)化后技術(shù)可以滿足大面積推廣或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的程度等。

(二)經(jīng)濟(jì)效益分析

1.產(chǎn)品成本分析

按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，估算項(xiàng)目產(chǎn)品的年生產(chǎn)成本(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、制造費(fèi)等)和期間費(fèi)用(包括管理費(fèi)及相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用)，并提供計(jì)算生產(chǎn)成本的基礎(chǔ);說(shuō)明對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對(duì)策。

2.產(chǎn)品單位售價(jià)與盈利預(yù)測(cè)

根據(jù)產(chǎn)品的成本和市場(chǎng)分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的單位銷(xiāo)售價(jià)格，并編制該項(xiàng)目五年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和推廣應(yīng)用預(yù)測(cè)，包括收入預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè)，上述預(yù)測(cè)分析要求列表計(jì)算。

3.經(jīng)濟(jì)效益分析

根據(jù)銷(xiāo)售價(jià)格和市場(chǎng)占有情況的分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi)累計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入、凈利潤(rùn)、繳稅總額、創(chuàng)匯或替代進(jìn)口情況。

4.項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)

計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期。

(三)社會(huì)效益、生態(tài)效益分析

分析本項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的影響，對(duì)于合理利用自然資源的影響，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效益的影響，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的影響，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的影響，以及對(duì)于增加農(nóng)民收入的影響等。

五、項(xiàng)目支撐條件分析

(一)申報(bào)單位基本情況

包括單位名稱、通訊地址、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資金、登記注冊(cè)類(lèi)型、主管單位(部門(mén))名稱。

(二)單位轉(zhuǎn)化能力論述

農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力情況，從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績(jī)和投入情況(企業(yè)應(yīng)說(shuō)明科技轉(zhuǎn)化投入占企業(yè)年銷(xiāo)售收入的比例);科研轉(zhuǎn)化隊(duì)伍情況;與本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備情況等。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和工作業(yè)績(jī);項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與單位之間的任用關(guān)系。

(三)單位職工隊(duì)伍情況

單位法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓能力及主要工作業(yè)績(jī)。單位人員情況，包括人員總數(shù)、大專(zhuān)以上人員數(shù);主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu);技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售人員比例等。

(四)單位管理情況

申報(bào)單位管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況;產(chǎn)權(quán)明晰情況，其中有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)需說(shuō)明股東(聯(lián)營(yíng)單位)的構(gòu)成及各自所占的股份(合作關(guān)系);企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況等。

(五)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

企業(yè)應(yīng)說(shuō)明上年末單位總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、凈利潤(rùn)、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。事業(yè)單位應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明本單位的資產(chǎn)負(fù)債和從事成果轉(zhuǎn)化等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)性收入。

(六)合作單位研發(fā)能力

專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告范文第2篇

【報(bào)告描述】

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門(mén)出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目市場(chǎng)分析

一、產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

3、產(chǎn)品市場(chǎng)供需情況

二、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國(guó)力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

三、產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略

第四章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案

第五章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購(gòu)置方案

第六章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章船用復(fù)合巖棉板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說(shuō)明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、不確定性分析

四、社會(huì)效益分析

第十一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

第十二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)；

（4）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（5）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)；

（6）申請(qǐng)貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；

專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告范文第3篇

第一條為促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是由省本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，主要用于鼓勵(lì)我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)快速發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條本辦法所稱中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指，依法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供公益的政府辦中小企業(yè)服務(wù)中心或社會(huì)中介服務(wù)組織。

第四條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)示范基地是指，以培育處于初創(chuàng)階段的中小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為宗旨，具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體。

第五條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔20**〕143號(hào)）執(zhí)行。

第六條省中小企業(yè)廳負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度支持方向、支持重點(diǎn)以及項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付工作，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍和方式

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍：

1．支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、開(kāi)拓市場(chǎng)、管理咨詢、信息咨詢、信用評(píng)價(jià)、維護(hù)合法權(quán)益等服務(wù)；

2．支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)；

3．支持中小企業(yè)采用自有技術(shù)或引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展專(zhuān)、精、特、新產(chǎn)品，為大企業(yè)配套，突出對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的培育和扶持。

4．支持建立信用擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制（使用管理辦法另行制定）。

5．經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他專(zhuān)項(xiàng)支出。

第八條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方式：

1．無(wú)償補(bǔ)助。對(duì)符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一般采取無(wú)償補(bǔ)助的方式。補(bǔ)助金額最高不超過(guò)省財(cái)政核定的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)支出總額的50％。

2貸款貼息。對(duì)符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍的中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的方式。貸款貼息的額度根據(jù)項(xiàng)目貸款數(shù)額和人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率以及項(xiàng)目建設(shè)周期確定貼息期限原則上不超過(guò)兩年。

第九條已通過(guò)其他渠道獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再給予支持。

第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的使用條件

第十條申請(qǐng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須符合以下條件：

1．法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，已實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；

2．財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好；

3．不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

4．項(xiàng)目建設(shè)自有資金巳落實(shí)到位；

5．企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需銀行貸款巳落實(shí)到位；

6．其他應(yīng)符合的條件。

第十一條申請(qǐng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合以下條件：

1．有獨(dú)立法人資格，具備為中小企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)的資格條件；

2．具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的人員，具備為中小企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)能力和必要的服務(wù)設(shè)施；

3．具有為中小企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)的工作場(chǎng)所；

4．在申請(qǐng)資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績(jī)；

5．其他應(yīng)符合的條件。

第五章專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)及撥付程序

第十二條每年年初省中小企業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳確定年度支持方向和支持重點(diǎn)，聯(lián)合下發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)通知。各市中小企業(yè)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，按通知精神在地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作。

第十三條符合資金申請(qǐng)條件的中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)通知精神分別將下列資料報(bào)送各市中小企業(yè)管理部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。省本級(jí)中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料直接報(bào)送省中小企業(yè)廳和省財(cái)政廳：

中小企業(yè)申報(bào)材料：

1．資金申請(qǐng)報(bào)告；

2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

3．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審查的上一年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

4．項(xiàng)目建設(shè)自有資金落實(shí)到位證明材料；

5．項(xiàng)目貸款合同和貸款進(jìn)賬憑證；

6．中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料：

1．資金申請(qǐng)報(bào)告；

2．中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度工作報(bào)告；

3．專(zhuān)業(yè)人員聘任合同和專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；

4．辦公及服務(wù)工作場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或長(zhǎng)期租用合同；

5．與被服務(wù)的中小企業(yè)簽訂的服務(wù)合同；

6．為中小企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)資金支出憑證；

7．中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證；

8．中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

第十四條各市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)報(bào)送的材料按職責(zé)分工提出審核意見(jiàn)，分戶填寫(xiě)審核表后，聯(lián)合行文上報(bào)省中小企業(yè)廳、省財(cái)政廳。

第十五條省中小企業(yè)廳對(duì)收到的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料直進(jìn)行審核后，將審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)送省財(cái)政廳。

第十六條省財(cái)政廳根據(jù)省中小企業(yè)廳提出的意見(jiàn)，確定項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息數(shù)額，下發(fā)文件，辦理資金撥付手續(xù)。項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第六章監(jiān)督檢查

第十七條各市財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、項(xiàng)目資金的落實(shí)情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況定期進(jìn)行檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮效益。省財(cái)政廳會(huì)同中小企業(yè)廳

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況將進(jìn)行不定期抽查。

第十八條項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍使用財(cái)政資金，按期進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理竣工決算。

第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等違法違紀(jì)行為，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)巳撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金將全額收回上繳省財(cái)政廳，并三年內(nèi)不得申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七章附則

第二十條本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告范文第4篇

第一條為大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，根據(jù)《市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(廳發(fā)〔〕67號(hào)），設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”)。

為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高使用效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本專(zhuān)項(xiàng)資金為市本級(jí)財(cái)政安排的支持全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第三條本專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循引導(dǎo)激勵(lì)、科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)扶持、注重實(shí)效的原則。

第二章資助范圍與重點(diǎn)

第四條本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)，依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》（國(guó)統(tǒng)字〔〕24號(hào)）規(guī)定，包括新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化旅游服務(wù)和其他文化服務(wù)。

第五條結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)階段重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)是：文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)、影視音像業(yè)、文化產(chǎn)品業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和體育競(jìng)技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)展需要，不同階段會(huì)對(duì)重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)做出調(diào)整。

第三章資助對(duì)象與方式

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金資助對(duì)象為在市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷(xiāo)售的企業(yè)和其他法人單位。

第七條在以資助對(duì)象自身力量為主的基礎(chǔ)上，專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償扶持、借款、貸款貼息三種方式予以資助。

（一）無(wú)償扶持適用于市場(chǎng)前景較好、收益回報(bào)周期較長(zhǎng)、科技含量較高，對(duì)提升我市文化軟實(shí)力作用較大、啟動(dòng)階段有較大困難的項(xiàng)目。無(wú)償扶持每年安排的資金不超過(guò)年度專(zhuān)項(xiàng)資金總額的30%。

（二）借款適用于市場(chǎng)前景較好、人才技術(shù)力量?jī)?chǔ)備較強(qiáng)、處于提升產(chǎn)業(yè)層次關(guān)鍵階段、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有一定困難、對(duì)推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大作用的項(xiàng)目。借款每年安排的資金不超過(guò)年度專(zhuān)項(xiàng)資金總額的30%。

（三）貸款貼息適用于上一年度利用在市注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)及市場(chǎng)適應(yīng)性較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、處于品牌建設(shè)關(guān)鍵階段的項(xiàng)目貸款。貸款貼息每年安排的資金不超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金總額的40%。

第八條有下列情形之一的，不予資助

（一）項(xiàng)目有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

（二）項(xiàng)目的同一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)獲得市其他財(cái)政性資金資助的。

（三）申請(qǐng)人因其違法行為被工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)依法處罰未滿2年的。

（四）申請(qǐng)人在享受財(cái)政資助中有嚴(yán)重違規(guī)行為的，或申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。

（五）正在進(jìn)行有可能影響該申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)能力的重大訴訟或仲裁的。

（六）申請(qǐng)人未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

（七）被市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不予資助的其他情形。

第四章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第九條每年由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)指南，明確規(guī)定支持重點(diǎn)，指標(biāo)分配，各門(mén)類(lèi)的扶持方式、額度和申請(qǐng)人條件、申報(bào)要求等內(nèi)容。

第十條符合條件的申請(qǐng)人，根據(jù)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的申報(bào)指南，填報(bào)申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性報(bào)告，企業(yè)效益報(bào)告，申請(qǐng)資助理由，申請(qǐng)資助方式、額度，上年度銀行貸款協(xié)議、利息結(jié)算清單，還款計(jì)劃以及工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼原件等。

第十一條在市工商部門(mén)注冊(cè)的申請(qǐng)人按所申報(bào)的項(xiàng)目行業(yè)門(mén)類(lèi)向相應(yīng)的市行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)報(bào)告后的15個(gè)工作日內(nèi)按申報(bào)指南要求完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審，并提出受理或不受理的審查意見(jiàn)，對(duì)于不受理的要告知理由，并退回申請(qǐng)材料。

在旗區(qū)工商部門(mén)注冊(cè)的申請(qǐng)人向旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在收到申請(qǐng)報(bào)告后的22個(gè)工作日內(nèi)按申報(bào)指南要求完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審，并提出受理或不受理的審查意見(jiàn)，對(duì)于不受理的要告知理由，并退回申請(qǐng)材料。

第十二條市行政主管部門(mén)和旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在完成初審后的7個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)各旗區(qū)審查通過(guò)的資助項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證和評(píng)估，提出審核意見(jiàn)并提交市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十四條經(jīng)審定的擬資助項(xiàng)目在市級(jí)有關(guān)媒體上公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期滿后，對(duì)無(wú)異議的項(xiàng)目由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)審批文件，由財(cái)政部門(mén)下達(dá)指標(biāo)文件，與受資助人簽訂借款協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章資金管理與監(jiān)督

第十五條專(zhuān)項(xiàng)資金使用人要接受市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、審計(jì)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。

第十六條在市工商部門(mén)注冊(cè)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用人應(yīng)于每年年終向市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送本年度項(xiàng)目執(zhí)行情況，資金使用情況以及項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表等有關(guān)材料。在旗區(qū)工商部門(mén)注冊(cè)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用人應(yīng)于每年年終向旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政局報(bào)送上述材料，旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政局匯總后報(bào)送市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

第十七條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況，資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為行業(yè)和地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和確定資助重點(diǎn)的依據(jù)。資助項(xiàng)目完成后適時(shí)組織驗(yàn)收。

第十八條對(duì)于弄虛作假套用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)立即追回已資助專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)于擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，責(zé)令其改正，歸墊資金用途，并對(duì)責(zé)任人做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)審、評(píng)估的專(zhuān)家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其評(píng)審、評(píng)估資格，并做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金審批管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員違反本辦法，未認(rèn)真履行職責(zé)，在受理、審批、管理、使用和監(jiān)督工作中、、的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告范文第5篇

    一、順應(yīng)形勢(shì),打好基礎(chǔ),大膽申報(bào)

    2008年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會(huì)的不安定性。自貢市各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署,堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,全力開(kāi)展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點(diǎn),及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的時(shí)間差,或勢(shì)力受損、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)占據(jù)乏力的特定時(shí)機(jī),進(jìn)一步搶占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,擴(kuò)大了市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢(shì)下,地區(qū)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報(bào),通常情況下通過(guò)不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報(bào)。以閥門(mén)生產(chǎn)為例,自貢市是全國(guó)聞名的閥門(mén)之鄉(xiāng),高端閥門(mén)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程提供閥門(mén)配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對(duì)國(guó)家扶持及項(xiàng)目支持不夠重視,認(rèn)為高新項(xiàng)目、高新企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定及項(xiàng)目申請(qǐng)扶持評(píng)審嚴(yán)格,周期長(zhǎng)、獲得支持力度小,即費(fèi)時(shí)費(fèi)力得不償失。因此,放棄申報(bào)或申報(bào)投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實(shí)力。結(jié)果在后續(xù)國(guó)內(nèi)大型項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽(yù)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)科技系統(tǒng)成功申報(bào)認(rèn)證為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)的“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過(guò)層層認(rèn)證評(píng)比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行調(diào)研及編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時(shí)從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類(lèi)產(chǎn)品的客觀事實(shí)。這些產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)通過(guò)客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”評(píng)審專(zhuān)家組及主管部門(mén)陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)獲得了國(guó)家扶持,而這種扶持認(rèn)可通過(guò)產(chǎn)品宣傳及專(zhuān)業(yè)認(rèn)證硬件展示,客觀提升了客戶認(rèn)可度及評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、國(guó)家扶持有了=全新認(rèn)識(shí)。

    二、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會(huì)把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢(shì)力相對(duì)較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)對(duì)接“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”申報(bào),通常要做大量具體工作。這些工作在完成過(guò)程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,尤其是自身問(wèn)題,為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時(shí)申報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)者,有遠(yuǎn)見(jiàn)的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制,這種方式在滿足主管部門(mén)的申請(qǐng)需求“專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報(bào)告的要求”的同時(shí),利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作為例,資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴(kuò)大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個(gè)領(lǐng)域的同時(shí),需要強(qiáng)調(diào)的是,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用,資金使用必須突出重點(diǎn),不撒“胡椒面”,因此申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量有限,不可能支持到每一個(gè)符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報(bào)方向及咨詢智力服務(wù)的過(guò)程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達(dá)十幾家,在地方主管部門(mén)初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級(jí)主管部門(mén)申報(bào)。各申報(bào)企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對(duì)口申報(bào)。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢(shì)力的理工院校和專(zhuān)業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu),5個(gè)推薦申報(bào)項(xiàng)目有3個(gè)是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個(gè)項(xiàng)目,咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專(zhuān)家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報(bào)項(xiàng)目能充分利用公共財(cái)政,實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

    另外一個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對(duì)單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng),有一定優(yōu)勢(shì);同時(shí)業(yè)主是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣域唯一申報(bào)單位,縣級(jí)主管部門(mén)及業(yè)主一直認(rèn)為申報(bào)成功幾率高。但是我們?cè)趯?duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析中客觀評(píng)價(jià):項(xiàng)目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類(lèi)衍生產(chǎn)品,過(guò)于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及縣環(huán)保局批文,但評(píng)價(jià)的結(jié)果不足以消除這類(lèi)擔(dān)憂。因此,我們明確表示了項(xiàng)目申報(bào)的難度和風(fēng)險(xiǎn),希望業(yè)主加強(qiáng)與主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),讓上級(jí)部門(mén)消除擔(dān)憂,積極推動(dòng)項(xiàng)目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過(guò)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”方面的對(duì)口申報(bào),希望省管的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣——富順能?chē)@這個(gè)項(xiàng)目,展開(kāi)對(duì)高新材料研發(fā)方面的支持。加大類(lèi)似項(xiàng)目的扶持力度,打開(kāi)工業(yè)強(qiáng)縣的運(yùn)作平臺(tái)。經(jīng)過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審、主管部門(mén)批準(zhǔn),自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫(xiě)資金申請(qǐng)報(bào)告的兩個(gè)機(jī)械類(lèi)項(xiàng)目,獲得“國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金”800萬(wàn)元。而富順縣推薦的氟類(lèi)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如我們調(diào)研時(shí)指出的一樣,在項(xiàng)目評(píng)審排位中滯后這兩個(gè)機(jī)械類(lèi)項(xiàng)目。畢竟自貢市國(guó)家級(jí)機(jī)械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),地方政府在重點(diǎn)上是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè),新材料項(xiàng)目在申報(bào)資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供了規(guī)范的技術(shù)支持,另一方面,也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時(shí)這種服務(wù),一定程度成功游說(shuō)了地方主管部門(mén),使項(xiàng)目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類(lèi)規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國(guó)內(nèi)氟類(lèi)生產(chǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。其直接獲益不低于“國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后,對(duì)比項(xiàng)目申報(bào)成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報(bào)的另外兩個(gè)項(xiàng)目,由其他機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報(bào),但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進(jìn)行了項(xiàng)目研究及申報(bào)材料包裝,成功獲得了“國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金”扶持。兩次申報(bào)的對(duì)比,業(yè)主客觀的評(píng)價(jià)委托機(jī)構(gòu)必須有全面的專(zhuān)家隊(duì)伍支撐,對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)特色要把握準(zhǔn)確,同時(shí)針對(duì)地方政府關(guān)注要點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)施錯(cuò)位申報(bào),有效挖掘項(xiàng)目、產(chǎn)品等資源,使申報(bào)圍著政策轉(zhuǎn),產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項(xiàng)目、同樣產(chǎn)品通過(guò)不同視角的挖掘、提煉,實(shí)現(xiàn)了評(píng)審過(guò)程的有效說(shuō)服,即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握,使項(xiàng)目自身不同特點(diǎn)、產(chǎn)品不同理念,無(wú)縫對(duì)接了各級(jí)主管部門(mén)及評(píng)審專(zhuān)家,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)的成功。