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強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文第1篇

一、總則

 （一）編制目的

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為公司發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門發(fā)生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。

（三）工作原則

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權(quán)威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

二、組織機構(gòu)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導機構(gòu)。成立金茂擔保網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置領(lǐng)導小組，作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導機構(gòu)，在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。領(lǐng)導小組組長由黨支部書記、總經(jīng)理擔任，領(lǐng)導小組副組長由副總理擔任，領(lǐng)導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施，辦公室協(xié)助抓好工作落實。

2.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導小組工作職責。組織相關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

三、應(yīng)急程序

輿情應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結(jié)合瀏覽國家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置領(lǐng)導小組，以便及時有效地處理。

第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時間（半小時內(nèi)）上報公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置領(lǐng)導小組組長和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置領(lǐng)導小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時聽取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過會商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置領(lǐng)導小組同意后，及時對輿情加以回復。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導小組審核把關(guān)。

第六步：正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進行正面回復。同時網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。

第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置領(lǐng)導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

四、分級響應(yīng)

Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)引導處置領(lǐng)導小組組長向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導下，引導處置領(lǐng)導小組具體負責開展應(yīng)急工作。

Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區(qū)政府分管領(lǐng)導、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。

Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)引導處置領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。

五、工作機制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測

1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領(lǐng)導小組，為引導處置領(lǐng)導小組提供社會輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機預(yù)警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預(yù)警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，由引導處置領(lǐng)導小組及相關(guān)科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會，由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專人對外權(quán)威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置結(jié)束后，引導處置領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

（二）總結(jié)評估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，引導處置領(lǐng)導小組組織有關(guān)科室（必要時可邀請相關(guān)專家），對引導處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個人的責任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應(yīng)急保障

1.通信保障。引導處置領(lǐng)導小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負責，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時。

2.人力和技術(shù)保障。由引導處置領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)，組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍，不間斷對重點網(wǎng)站、重點論壇進行監(jiān)控。

3.培訓保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍開展培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文第2篇

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上公眾受傳播信息的影響，產(chǎn)生和持有的觀點或社會政治態(tài)度。

與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)輿情具有表達快、信息多、傳播遠、方式互動等優(yōu)勢，這就給思想政治工作引導輿情帶來很大的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情對思想政治工作的影響

增強了針對性。網(wǎng)絡(luò)輿情能夠隨時反映社情民意，是基層思想文化信息的放大器，在一定程度上為思想政治工作提供了一條捷徑。充分利用網(wǎng)絡(luò)，了解基層群眾最關(guān)心、最需要的東西，能夠進一步增強思想政治工作的針對性。

打通了新渠道。

網(wǎng)絡(luò)平臺為思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)也提供了新途徑，可以根據(jù)實際情況進行因勢利導，解決萌芽期的思想問題。

比如開設(shè)網(wǎng)上政治教育課堂，全方位、多角度實現(xiàn)教育資源共享；

開發(fā)實用性強的教育軟件，增強感染力和教育引導功能。

網(wǎng)絡(luò)輿情對思想政治工作的新需求

加速知識更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

當今時代，知識更新速率加快，對個體加快知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整不斷提出新要求。為此，必須強化學習的觀念，使自己的知識結(jié)構(gòu)與時代同進步、同發(fā)展。

增強理論思維能力。理論性思維是能夠比較系統(tǒng)地揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性的一種思維方式，能夠更深刻、更全面地看待事物的內(nèi)在本質(zhì)。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使人們有更多的時間和精力用于豐富精神生活，

從而為發(fā)展人們的理論思維能力提供了條件。

政工人員作為主流文化意識形態(tài)的傳播者，必須迅速破除重技術(shù)、輕理論的觀念，增強理論思維能力。

具備開放的視角。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，一切都呈開放的狀態(tài)，單一的形式很難發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)中各種思想文化都發(fā)揮著潛移默化的影響。要打破自身封閉的思維定勢，從各種各樣的思想旋渦中走出來，發(fā)散思維，提高思想政治工作的實效性。

思想政治工作對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)策

網(wǎng)絡(luò)輿情的引導。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的接受者和傳播者，在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，很多網(wǎng)絡(luò)用戶沒有樹立法律意識。

在這種情況下，需要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度，同時對網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制進行不斷完善。

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對于各種輿論要加強日常監(jiān)管，制定相應(yīng)的措施進行引導和調(diào)控，防患于未然。

對公眾所反映的問題借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進行集中解答，建立網(wǎng)絡(luò)意見受理、處理、反饋機制，接受民眾監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)輿情的營造。

把握主旋律，始終注意用積極、科學的信息來占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文第3篇

[關(guān)鍵詞]公安機關(guān) 網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警 對策

[中圖分類號]TN915.08

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05-0157-02

一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的釋義

輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介n生社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見和言論的總和。21世紀是信息網(wǎng)絡(luò)時代，隨著科學技術(shù)的突飛猛進，社會信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會各個領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應(yīng)這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長的強大動力?！扒閳笮畔⒅鲗Ь瘎?wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉(zhuǎn)換生成綜合、預(yù)測性情報的過程。

眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內(nèi)部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動輿情預(yù)警制度化，構(gòu)筑起強大的輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過輿情預(yù)警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預(yù)警機制的構(gòu)建提供支持。

二、對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警成果的透視

（一）對國外網(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描

現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實社會帶來的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網(wǎng)絡(luò)社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡(luò)社會中“信息”和“知識”首次成為社會發(fā)展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網(wǎng)絡(luò)以在線方式來創(chuàng)造社會和商業(yè)價值。這種觀點的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺。斯坦福大學網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心創(chuàng)始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會造成信息窄化，其結(jié)果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

（二）對國內(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究成果的判斷

1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結(jié)合，提高自身的社會公信力，實現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對手有關(guān)信息、資料、特點，對于影響重大的負面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導無效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設(shè)置話題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設(shè)置重點宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導輿論，同時利用技術(shù)手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò)輿情進行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進行的輿情搜集活動。

綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開，就國內(nèi)公安部門層面來看，對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿-預(yù)警的事前、事中、事后應(yīng)急管理的聯(lián)動機制，發(fā)揮起“社會穩(wěn)定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的對策選項

公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理有利于防止社會危機的產(chǎn)生，正確預(yù)警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。

（一）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機制

作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機制——預(yù)警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)處置得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預(yù)報、預(yù)測及提供預(yù)先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預(yù)測預(yù)警、處置的預(yù)防、預(yù)警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預(yù)警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預(yù)警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點實現(xiàn)共享信息，推動通過互通情報，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個節(jié)點的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預(yù)警監(jiān)控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò)輿情來說，還不能徹底精確地進行預(yù)測，但是通過網(wǎng)監(jiān)平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運用到各類預(yù)測方法，就能通過推導，更好更準確的預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的每個環(huán)節(jié)和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預(yù)警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來說，通過對各機構(gòu)和部門協(xié)調(diào)勾連，及時做出預(yù)防處置判斷，有的放矢地制定預(yù)案，并能精準的評估和預(yù)判預(yù)警級別、預(yù)警范圍，就能夠確保給將來的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制

應(yīng)急響應(yīng)機制將準則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過程，并進行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測機制中獲得信息素材，參考評估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會可預(yù)見的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺中的應(yīng)急資源，匯總各個平臺維度中的應(yīng)急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護細節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用應(yīng)急預(yù)案，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對各類應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進危機干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機制

善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補償機制，對應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補償安排，讓應(yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對這一過程進行全面的總結(jié)，并對事件所發(fā)生的原因進行詳細分析，有效的對應(yīng)急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關(guān)責任人和機構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過程；同時，應(yīng)急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評估機制

在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應(yīng)急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預(yù)警管理進程的每個步驟和細節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個節(jié)點上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，完善已有的預(yù)警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。

參考文獻

強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文第4篇

總書記2008年6月在人民日報社考察工作時，對互聯(lián)網(wǎng)高度重視，提出了全新論述，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間?！笨倳浿泵婢W(wǎng)民，肯定了網(wǎng)絡(luò)對中國政治建設(shè)的重要作用。

在今天互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)條件下，傳統(tǒng)媒體的傳播模式已經(jīng)徹底被打破。每個有能力上網(wǎng)的人，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、發(fā)表言論，并與他人直接進行互動。正是由于網(wǎng)絡(luò)輿論主體的泛化和分散，網(wǎng)絡(luò)輿論變得異常豐富和復雜，網(wǎng)絡(luò)輿論形成的迅速使得網(wǎng)絡(luò)輿論控制變得難以操作。

勝利油田是國有特大型企業(yè)，隨著信息化的快速發(fā)展，油田辦公桌面機達5萬多臺，家庭上網(wǎng)用戶超過6萬，上網(wǎng)普及程度極高，油田職工已習慣上網(wǎng)評論油田事務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在充分肯定網(wǎng)絡(luò)是油田了解民情、匯聚民智的一個重要渠道的同時，我們也清醒地認識到，網(wǎng)絡(luò)還傳播著各種各樣錯誤、消極的信息。尤其是在當前油田企業(yè)深化改革，穩(wěn)定工作難度加大，熱點、難點問題不斷增多的情況下，在信息網(wǎng)絡(luò)中傳播的各種不利信息，嚴重影響有用信息的清晰度和效用度。不利于干部職工的正常理解和吸收。

為了營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，勝利油田黨委宣傳部按照局黨委安排部署，明確了網(wǎng)絡(luò)輿情工作監(jiān)控、引導、宣傳“三步走”的工作思路。

夯實輿情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)，加大輿情監(jiān)管力度

輿情信息網(wǎng)絡(luò)是做好輿情信息工作的重要基礎(chǔ)。油田黨委高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理，主要領(lǐng)導多次對油田網(wǎng)絡(luò)宣傳管理做出批示，要求局黨委宣傳部牽頭做好網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作。2007年底，在局黨委的重視和支持下，宣傳部成立了網(wǎng)絡(luò)宣傳管理科，明確了以“加強輿情監(jiān)管，引導網(wǎng)上輿論，強化網(wǎng)絡(luò)宣傳”為主要內(nèi)容的工作職能，建立健全了組織管理體系和工作機制、制度，為勝利油田網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作提供了組織保證。

勝利油田通過建立覆蓋全油田的網(wǎng)絡(luò)宣傳信息員隊伍。構(gòu)筑起了上下溝通、左右協(xié)調(diào)、橫向到邊、縱向到底的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，對涉及勝利油田的網(wǎng)絡(luò)輿情進行全網(wǎng)監(jiān)測，不遺漏重大信息。通過健全的網(wǎng)絡(luò)，夯實了輿情信息工作的基礎(chǔ)，有力地推動了輿情信息工作的順利開展。輿情信息的監(jiān)控做到了及時把握輿情動態(tài)走勢，服務(wù)于油田和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，更好地服務(wù)于領(lǐng)導決策。

提高輿情隊伍素質(zhì)，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力

當今信息時代，新聞輿論的影響越來越大，話語權(quán)的爭奪越來越激烈，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢，已引起網(wǎng)絡(luò)媒體乃至整個思想輿論界的關(guān)注。勝利油田黨委一直把提高輿論引導能力放在突出位置，采取多種措施，努力提高實效性、增加透明度、掌握主動權(quán)。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息隊伍的同時，也在培養(yǎng)一支善于引導輿論的評論員隊伍，主動地去占領(lǐng)油田思想文化建設(shè)的陣地。

當網(wǎng)上出現(xiàn)影響油田企業(yè)形象、影響大局穩(wěn)定、造謠誹謗等負面信息后，網(wǎng)評員在油田黨委宣傳部的統(tǒng)一指揮下，把握大局，利用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，快速上網(wǎng)評論，第一時間權(quán)威信息，及時表明油田及各單位的態(tài)度和處置意見，切實掌握網(wǎng)上輿論引導主動權(quán)，最大限度地壓縮謠言和小道消息傳播的網(wǎng)上空間，把職工群眾的情緒引導到健康、理性的軌道上來，為油田改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。在實際工作中我們體會到，通過與網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的平等交流，加強輿論引導，符合互聯(lián)網(wǎng)輿論引導的特點和規(guī)律，是新形勢下做好思想政治工作的一種有效手段。

加強宣傳陣地建設(shè)，擴展輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)空間

互聯(lián)網(wǎng)作為一種深刻影響社會輿論和人們思想意識的新興媒體，是意識形態(tài)領(lǐng)域的新陣地。企業(yè)必須要把互聯(lián)網(wǎng)作為擴大宣傳思想工作影響的新平臺，努力占領(lǐng)信息化條件下宣傳輿論的制高點，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論環(huán)境?？倳浺暡臁度嗣袢請蟆窌r指出：以黨報黨刊等為主，整合網(wǎng)絡(luò)媒體等多種資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。我們認真貫徹總書記視察人民日報時的指示精神，建設(shè)開通了勝利油田黨委主管、勝利日報社主辦的油田新聞網(wǎng)站“勝利新聞網(wǎng)”。勝利新聞網(wǎng)面向因特網(wǎng)新聞，是反映油田黨委施政綱領(lǐng)、油田發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)、職工文化生活等內(nèi)容的新聞宣傳輿論新陣地，是以油城網(wǎng)民為主的網(wǎng)上精神家園和文化平臺，能夠及時宣傳油田改革發(fā)展取得的成果，對內(nèi)對外樹立油田的良好形象，進一步加大油田在國際、國內(nèi)的影響力。

勝利新聞網(wǎng)的開通，掀開了油田網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)嶄新的一頁。目前，勝利新聞網(wǎng)開設(shè)了“深入學習實踐科學發(fā)展觀專題”、“基層建設(shè)十面紅旗專題”、“感動勝利評選專題”等多個專題，對勝利油田重要活動進行宣傳報道。

強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文第5篇

關(guān)鍵詞：新媒體 宣傳 思想教育

中圖分類號：H319 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2014）7-0030-01

1 培養(yǎng)和提高互聯(lián)網(wǎng)思維

1.1 互聯(lián)網(wǎng)思維的涵義

互聯(lián)網(wǎng)思維指能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、價值、技術(shù)、方法、規(guī)則、機會來指導、處理、創(chuàng)新生活和工作的思維方式。走進互聯(lián)網(wǎng)時代，要求我們高校宣傳工作者了解互聯(lián)網(wǎng)的性能、特點及作用，深刻體會和認識互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀、趨勢和發(fā)展規(guī)律，有針對性的、系統(tǒng)的鉆研互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、知識、技能，并以高度的政治責任感、強烈的時代緊迫感，不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳意識，樹立網(wǎng)絡(luò)宣傳觀念，探索網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)律，從而提高網(wǎng)絡(luò)宣傳水平。

1.2互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用

高校是中國社會“網(wǎng)絡(luò)化”發(fā)展的前沿。如何運用好互聯(lián)網(wǎng)思維方式，準確把握新媒體時代高校宣傳思想工作的新規(guī)律、新特點是運用好新媒體服務(wù)高校宣傳思想工作的關(guān)鍵。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度進入千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)表達的開放性和民主性，使人們可以在交互式討論和多對多傳播中實現(xiàn)平等交流，網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性，使網(wǎng)絡(luò)成為不加編輯裁剪的發(fā)散性、多元信息源。由于網(wǎng)絡(luò)信息的海量化和網(wǎng)絡(luò)生存的多樣性，使廣大群眾的選擇性、差異性日益增強。我國已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)上新評論、論壇、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺的產(chǎn)生與不斷發(fā)展，為民眾提供了發(fā)表言論、表達訴求、宣泄情緒的渠道，由此而形成的各種社會輿論，通過網(wǎng)絡(luò)滲透到人民生活的各個層面。這些現(xiàn)實情況都要求高校教育工作者不僅能熟悉網(wǎng)言網(wǎng)語，還要學會應(yīng)用網(wǎng)言網(wǎng)語，才能做好師生，尤其是青年師生的思想政治教育工作。

2 掌握思想輿論工作主動權(quán)

2.1搶占輿論引導的主動權(quán)

網(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)教育灌輸由上而下、逐級展開的局限，如何在信息快捷傳輸中及時有效引導至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)條件下，信息傳播呈現(xiàn)出“多對多”的特點和“快吃慢”的功效，即使是虛假信息，一旦搶先，也會廣泛傳播和深度“發(fā)酵”。我們高校宣傳部門要加強意識形態(tài)領(lǐng)域的正面引導，就必須牢牢掌握新聞的解讀權(quán)，搶占輿論引導的主動權(quán)、話語權(quán)。新形勢下開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不能按部就班，要注意對那些突發(fā)事件、熱點問題，做到正面回應(yīng)、快速反應(yīng)，努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主導權(quán)。

2.2加強主動策劃，傳播正能量

新媒體已經(jīng)形成一種不同于傳統(tǒng)媒體的話語力量，利用新媒體開展宣傳思想工作，必須遵循新媒體的語言規(guī)律和運作規(guī)律，主動加強內(nèi)容策劃，轉(zhuǎn)變話語體系，培養(yǎng)新的文風和作風。我們不僅要積極“防守”，還要主動“出擊”，讓新媒體充分“為我所用”，如利用微博、微信等移動新媒體傳播的便捷性、互動性、甚至草根性，發(fā)揮其增強溝通、緩解矛盾、促進和諧的積極作用，引導高校師生對意識形態(tài)由認知認同到情感認同，最終達到行為認同。宣傳工作者要更用心地踐行“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，豐富話語內(nèi)涵和表達形式，提升綜合傳播能力；更及時地在新的語境下與網(wǎng)民受眾良性互動，在重大問題面前不失語、不回避，在主題活動中重參與、重互動，用正能量占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與應(yīng)對

3.1網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測

高校要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，需要建立一套具有快速反應(yīng)能力的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制，及時掌握網(wǎng)上輿論動向，密切關(guān)注可能引發(fā)思想混亂、誘發(fā)社會動亂的信息源，切實當好網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“監(jiān)管人”。對那些沒有依據(jù)的假新聞，應(yīng)及時用事實澄清，并開展有效的正面宣傳教育，將不良信息的負面影響降到最低限度。高校要穩(wěn)步實施網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，倡導網(wǎng)絡(luò)文明，引導師生加強自我修養(yǎng)，提高慎獨、自律、共存意識，使文明上網(wǎng)成為廣大師生的自覺行為，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為開放、文明的宣傳陣地。

3.2 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有新聞評論、BBS、博客、聚合新聞（RSS）。有的高校面對突發(fā)事件，從學校的領(lǐng)導層到宣傳部門首先想到的不是“解”而是“捂”，想到的是通過刪貼把事件抹殺掉，海有的學校沒有應(yīng)對機制，采取拖延、冷淡處置的方式，最終導致事態(tài)擴大，形成了輿論危機，引發(fā)社會關(guān)注。這些就要求高校工作中建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞制度，及時師生關(guān)注的熱點信息；建立新聞宣傳應(yīng)急機制，準確應(yīng)對突發(fā)事件危機；積極疏通和引導，努力使網(wǎng)絡(luò)及其他校園媒體成為弘揚主旋律、開展宣傳思想工作的重要載體，成為傳播主流意識形態(tài)的重要渠道；用真實、真情將危機化解，盡早還高校這一文化殿堂一片祥和、寧靜，盡量消減突發(fā)事件對師生思想可能產(chǎn)生的負面影響。

4 強化網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育

新媒體時代，加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育日益成為高校宣傳教育工作的重點。高校要切實強化網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育，積極發(fā)展新媒體、運用新媒體、用好新媒體，工作的重點在于準確理解把握任務(wù)要求，確保教育正確方向，首先應(yīng)當做到完善宣傳體制機制，并組建強有力的工作隊伍。

4.1完善網(wǎng)絡(luò)宣傳機制

高校應(yīng)健全完善網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機制，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，提高認識、明確責任，理順關(guān)系、加強協(xié)作。統(tǒng)籌高校的網(wǎng)絡(luò)工作，將網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)宣傳教育有機結(jié)合起來，促進校園新聞網(wǎng)站和業(yè)務(wù)工作網(wǎng)站有效配合，推動校園網(wǎng)絡(luò)媒體和社會網(wǎng)絡(luò)媒體的良性互動。全面加強網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在輿論引導、為學校發(fā)展構(gòu)建和諧輿論環(huán)境方面的積極作用，設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)宣傳教育機構(gòu)，專題研究和落實相關(guān)工作，努力提升網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作水平，不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作的緊迫感、使命感和榮譽感。