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固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文第1篇

能源是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問(wèn)題的根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院是新疆維吾爾自治區(qū)第一批開(kāi)展節(jié)能評(píng)估的咨詢(xún)單位之一，自此工作開(kāi)展以來(lái)，陸續(xù)承擔(dān)了一些不同類(lèi)別項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。現(xiàn)就我們?cè)陂_(kāi)展能評(píng)工作中的一些做法和體會(huì)，與同行一并探討和研究。

二、開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源消耗量與日俱增。目前我國(guó)的能源消費(fèi)量和生產(chǎn)量均居于世界前列。我國(guó)大量的能源消耗造成全世界能源供應(yīng)隱患，迫使我國(guó)處于能源戰(zhàn)略的被動(dòng)局面。解決能源問(wèn)題的根本出路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率及加強(qiáng)能源評(píng)估與監(jiān)管工作。

（一）節(jié)能評(píng)估目的

開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是“優(yōu)化”、“減量”全社會(huì)的能源消耗。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目能源消耗的前置評(píng)估，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制能耗不合理增長(zhǎng)的重要措施，同時(shí)可避免出現(xiàn)高耗能高污染、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步減少能源消耗，提高能源利用率。

（二）節(jié)能評(píng)估內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的內(nèi)容現(xiàn)主要包括能源利用狀況分析和提出優(yōu)化措施，能評(píng)主要依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（2014年本）等政策文件 。根據(jù)以上文件的要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及能源發(fā)展政策，新開(kāi)展固定資產(chǎn)投資在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)階段進(jìn)行用能科學(xué)性、合理性分析，估算項(xiàng)目綜合能耗量，提出節(jié)能降耗措施，可以直接從源頭上分析項(xiàng)目能耗水平及對(duì)項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)和節(jié)能目標(biāo)的影響，避免用能不合理項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）節(jié)能評(píng)估存在問(wèn)題

目前，各地主管部門(mén)對(duì)能評(píng)工作的要求及咨詢(xún)公司對(duì)此的理解有所不同，因此對(duì)能評(píng)工作的開(kāi)展造成一定影響，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、重視“評(píng)估”輕“節(jié)能”，存在重形式輕節(jié)能措施的現(xiàn)象。目前不論是職能部門(mén)還是項(xiàng)目單位都存在“重評(píng)估輕節(jié)能”的情況，這種情況發(fā)生的原因是因?yàn)轫?xiàng)目審批、核準(zhǔn)要求“項(xiàng)目單位向國(guó)家發(fā)改委以及各地區(qū)發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目時(shí)，文件中應(yīng)包含對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的批復(fù)，并附上節(jié)能評(píng)估報(bào)告”。

2、相關(guān)部門(mén)責(zé)任不清晰。根據(jù)固定資產(chǎn)節(jié)能專(zhuān)篇和評(píng)估工作先進(jìn)行分析后進(jìn)行評(píng)估的程序要求，具體工作程序如下：（1）項(xiàng)目節(jié)能分析專(zhuān)篇。項(xiàng)目建設(shè)（或申報(bào)）單位委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目節(jié)能分析專(zhuān)篇（其是可研或申請(qǐng)報(bào)告的獨(dú)立篇章）;（2）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。由項(xiàng)目所在地人民政府或其相關(guān)部門(mén)委托評(píng)估主體開(kāi)展相關(guān)工作，由被委托評(píng)估主體具體組織對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)（對(duì)能源利用狀況進(jìn)行核算以及提出切實(shí)可行的節(jié)能措施），最后由當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估給出批復(fù)意見(jiàn)。各地主管單位有的由發(fā)改委組織工作，有的由經(jīng)信委組織工作，總體來(lái)說(shuō)各地做法還不統(tǒng)一，需要根據(jù)各地不同的管理分工，聯(lián)系實(shí)際，按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要求來(lái)實(shí)施和開(kāi)展相關(guān)工作。

3、“分析”“評(píng)估”兩階段工作，內(nèi)容和深度要求不同。目前，節(jié)能評(píng)估已出臺(tái)了相應(yīng)的編制指南，但各地主管部門(mén)對(duì)報(bào)告編制深度的要求卻未有統(tǒng)一，或者說(shuō)未嚴(yán)格按照大綱要求執(zhí)行。同時(shí)，不同行業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)體系、判別標(biāo)準(zhǔn)不一，各行業(yè)管理部門(mén)也尚未制定適合本行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（廠區(qū)設(shè)計(jì)、工藝、限額）。因此，項(xiàng)目單位或受委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作時(shí)總會(huì)遇到如何組織開(kāi)展具體工作的問(wèn)題。

三、節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容分析

（一）節(jié)能評(píng)估發(fā)生的根源

隨著國(guó)家對(duì)能源利用狀況和節(jié)約能源方面認(rèn)識(shí)的不斷提高，國(guó)家近年來(lái)不斷加強(qiáng)節(jié)能方面的相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)與完善，先后推出了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）、 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知）（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2006]231號(hào)）等法律、法規(guī)，已明確提出國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。在國(guó)家不斷建立和完善節(jié)能方面的法律、法規(guī)及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委于2010年9月27日發(fā)出國(guó)家發(fā)改委第6號(hào)令實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，正式開(kāi)展了項(xiàng)目前期節(jié)能評(píng)估的具體工作。

（二）節(jié)能評(píng)估工作主體關(guān)系

節(jié)能評(píng)估工作主要依據(jù)的是中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、國(guó)家發(fā)改委第6號(hào)令、國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司和國(guó)家節(jié)能中心聯(lián)合編制的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》（2014年本）。項(xiàng)目所在地有關(guān)部門(mén)制定項(xiàng)目為評(píng)估主體，項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施單位是責(zé)任主體，而咨詢(xún)機(jī)構(gòu)扮演的角色是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（三）節(jié)能評(píng)估工作目的

節(jié)能評(píng)估工作的主要目的是促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)、提高能源利用效率，限制高能耗項(xiàng)目的上馬，調(diào)整項(xiàng)目能耗水平，從而間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先投資建設(shè)高效、低耗項(xiàng)目。

（四）節(jié)能評(píng)估工作的關(guān)注內(nèi)容

1、項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估主體是項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估有自己特色的內(nèi)容深度要求，不局限、也不依賴(lài)于可研或是初設(shè)，是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際用能情況進(jìn)行評(píng)估。

2、用能工藝（設(shè)備）是項(xiàng)目能源消耗的基礎(chǔ)，項(xiàng)目一旦確認(rèn)工藝（設(shè)備）就基本確定了項(xiàng)目能源消耗的大概數(shù)量，所以在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，一定要注意工藝（設(shè)備）選擇，工藝是否達(dá)到同行業(yè)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)，設(shè)備能效水平是否滿(mǎn)足國(guó)家能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估過(guò)程應(yīng)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。

3、用能總量是項(xiàng)目用能工藝（設(shè)備）以及配套設(shè)施用能的總和，其對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)項(xiàng)目能耗總量對(duì)項(xiàng)目所在地以及所在地區(qū)的能源消費(fèi)增量的影響，直接關(guān)系到是否能完成國(guó)家制定的節(jié)能目標(biāo)，評(píng)估應(yīng)注重用能總量的核算，同時(shí)應(yīng)注重選取合理的折標(biāo)系數(shù)。

4、能效水平是評(píng)估主要考核目標(biāo)之一，項(xiàng)目的能效水平應(yīng)與強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行對(duì)比，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。評(píng)估過(guò)程中如果出現(xiàn)超出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)跟項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行溝通，調(diào)整項(xiàng)目方案，進(jìn)行重新核算。

四、節(jié)能評(píng)估應(yīng)注重的問(wèn)題

（一）“優(yōu)化”和“節(jié)能”提出的目的

節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目的用能情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用能工藝、環(huán)節(jié)以及用能設(shè)備的用能情況進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目能源供應(yīng)、項(xiàng)目存節(jié)能潛力進(jìn)行分析并給出項(xiàng)目能評(píng)階段節(jié)能措施，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用能量。節(jié)能評(píng)估，總體工作階段都包括調(diào)查、核算、分析、措施四個(gè)階段，“優(yōu)化”和“節(jié)能”是節(jié)能評(píng)估工作的中心，分析工作階段從項(xiàng)目?jī)?nèi)部情況得到分析結(jié)論，并針對(duì)項(xiàng)目本身特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目對(duì)用能進(jìn)行“優(yōu)化”，達(dá)到“節(jié)能”的工作目的。

（二）處理好項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與推進(jìn)當(dāng)?shù)毓?jié)能工作之間的關(guān)系

節(jié)能評(píng)估要求綜合考慮當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等主要因素，對(duì)所在地能源消費(fèi)增量限額進(jìn)行對(duì)比分析，判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響，同時(shí)分析預(yù)測(cè)對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。影響分析的關(guān)鍵是項(xiàng)目新增的能源消費(fèi)量，做好所在地近期新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的產(chǎn)值、工業(yè)增加值的能耗平衡工作，更好地體現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的科學(xué)性和前瞻性。

五、結(jié)語(yǔ)

本人將自己在節(jié)能評(píng)估工作中的體會(huì)以及對(duì)節(jié)能評(píng)估這項(xiàng)工作的理解，分別從節(jié)能評(píng)估的重要性、節(jié)能評(píng)估內(nèi)容以及節(jié)能評(píng)估應(yīng)注重的問(wèn)題進(jìn)行論述，希望能對(duì)從事節(jié)能評(píng)估工作的相關(guān)人員有些啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文第2篇

為加強(qiáng)節(jié)能工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，觀就加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的重要性。加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要組成部分，對(duì)合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

二、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》要求，開(kāi)展好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇(章)：咨詢(xún)?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告必須包括對(duì)節(jié)能分析篇(章)的評(píng)估意見(jiàn)；國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)文件或報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示文件必須包括對(duì)節(jié)能分析篇(章)的批復(fù)或請(qǐng)示內(nèi)容。

節(jié)能分析篇(章)的編寫(xiě)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和國(guó)家發(fā)展改革委的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國(guó)家合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

節(jié)能分析篇(章)應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。

三、地方政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查要求。地方政府有關(guān)部門(mén)可參照國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的要求，制定本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)程序，依據(jù)國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，開(kāi)展節(jié)能評(píng)估和審查工作。

四、認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的監(jiān)督管理。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)或不按照節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)建設(shè)的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。觸犯法律的，要依法給予處罰。

要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)；對(duì)違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文第3篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能評(píng)審

Abstract: I am building energy in xian city civil review some problems in thinking, and put forward some opinions and the existing problems.

Key words: save energy review

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能審查，是節(jié)能主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能文件進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。從2010年起，各地陸續(xù)開(kāi)始固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。我有幸作為西安市發(fā)改委的邀請(qǐng)的建筑專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，主要參加了一些民用建筑的節(jié)能評(píng)估，有許多人不太清楚節(jié)能評(píng)估的流程，我主要對(duì)我參加的民用建筑能評(píng)做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。在評(píng)估的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，寫(xiě)出來(lái)，作為本人的思考，供大家參考。

哪些項(xiàng)目要評(píng)審

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委 6號(hào)令 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》對(duì)以下項(xiàng)目必須編制獨(dú)立的節(jié)能專(zhuān)篇并進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

(1)建筑面積2萬(wàn)平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目；

(2)建筑面積20萬(wàn)平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目；

(3)其它年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的項(xiàng)目。

人員構(gòu)成：

我參加的項(xiàng)目的評(píng)估，主要是針對(duì)民用建筑，在專(zhuān)家構(gòu)成上，一般分三部分。

第一部分是市發(fā)改委及市建委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家。如環(huán)資處的領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)能中心的主任，總工，市建委墻改辦的專(zhuān)業(yè)人員，或者節(jié)能協(xié)會(huì)的人員等。第二部分是高校從事節(jié)能方面的專(zhuān)家，也有從事材料，環(huán)保等方面的專(zhuān)家。主要集中在西安建筑科技大學(xué)，西安交通大學(xué)，西北工業(yè)大學(xué)等高校方面的專(zhuān)家。

第三部分是設(shè)計(jì)研究院的專(zhuān)家。專(zhuān)業(yè)主要有建筑專(zhuān)業(yè)，暖通專(zhuān)業(yè)和給排水專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。

節(jié)能評(píng)估方法與依據(jù)

1. 政策導(dǎo)向判斷法。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)照法。

3.專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)判斷法。

4.產(chǎn)品單耗對(duì)比法。

5.單位面積指標(biāo)法。

6. 能量平衡分析法。

以上評(píng)估方法為節(jié)能評(píng)估通用的主要方法，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇使用。在具體的用能方案評(píng)估、能耗數(shù)據(jù)確定、節(jié)能措施評(píng)價(jià)方面還可以根據(jù)需要選擇使用其它評(píng)估方法。

評(píng)估過(guò)程：

在選出專(zhuān)家小組組長(zhǎng)后，評(píng)審會(huì)議正式開(kāi)始。

第一步由建設(shè)方就項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告簡(jiǎn)單匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。

第二步由固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估編制單位匯報(bào)該項(xiàng)目的能耗情況，這是本次評(píng)審的重點(diǎn)。

第三步由有關(guān)專(zhuān)家就可研報(bào)告有關(guān)節(jié)能的部分合能評(píng)報(bào)告中的不清楚地方進(jìn)行提問(wèn)和評(píng)述。

第四步建設(shè)方和能評(píng)編制單位離場(chǎng)，專(zhuān)家進(jìn)行討論，給出正式評(píng)審意見(jiàn)。

問(wèn)題思考：

因?yàn)槲覀冞@里剛開(kāi)始節(jié)能評(píng)審，作為管理方，建設(shè)方，能評(píng)單位甚至一些專(zhuān)家都有些不到位的地方。我對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行了一些思考，若不不到之處請(qǐng)批評(píng)指正：

第一，建設(shè)方在能評(píng)階段，因?yàn)橹蛔隽丝尚行匝芯繄?bào)告，對(duì)于民用建筑，可能面臨著設(shè)計(jì)深度不夠的問(wèn)題。在節(jié)能評(píng)審中，要求對(duì)項(xiàng)目的基本情況如項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一般都比較到位。但總平面布置，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等一般要在建筑方案確定后才算確定。就目前評(píng)審的幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，還沒(méi)有涉及改擴(kuò)建的項(xiàng)目。但是有拆遷安置的項(xiàng)目，不知道這屬不屬于改建。

比如在場(chǎng)地規(guī)劃方面，由于有關(guān)規(guī)劃部門(mén)還沒(méi)有批準(zhǔn)，大多數(shù)項(xiàng)目的總平面圖還沒(méi)有最終確定。我們對(duì)場(chǎng)地的分析也就僅限于直觀感受。如建筑的日照是否滿(mǎn)足要求，一些建筑單體的體形系數(shù)是否合適等，也只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷。

而對(duì)室內(nèi)環(huán)境只能泛泛地寫(xiě)一些大原則的話(huà)。

護(hù)結(jié)構(gòu)，對(duì)每一個(gè)建筑，都照搬國(guó)家的公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

而對(duì)建筑材料，基本處于無(wú)話(huà)可說(shuō)的地步。

比如我們?cè)谠u(píng)價(jià)一個(gè)小區(qū)的時(shí)候，該小區(qū)的體形系數(shù)大多不滿(mǎn)足要求，但因?yàn)闆](méi)有建筑單體方案，無(wú)法判斷其問(wèn)題出在哪里？專(zhuān)家也不能給出有針對(duì)性的建議。只能說(shuō)，建議建設(shè)方提前進(jìn)行節(jié)能計(jì)算，若進(jìn)行權(quán)衡判斷還不能滿(mǎn)足要求的時(shí)候，就得調(diào)整建筑方案了。

當(dāng)然，可行性研究報(bào)告的深淺不一，也造成節(jié)能評(píng)估的深淺問(wèn)題。不可否認(rèn)，有些可研報(bào)告做得比較到位，節(jié)能評(píng)估就相對(duì)好做一些。但對(duì)于可研報(bào)告不到位的項(xiàng)目，我們沒(méi)有能力去否定人家的可研報(bào)告，也是我們所面臨的問(wèn)題所在。

第二，在節(jié)能評(píng)審的時(shí)候，要求對(duì)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源供應(yīng)、消費(fèi)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)，能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、重點(diǎn)能耗企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況進(jìn)行分析。但往往對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉垂?yīng)不夠細(xì)致，一般調(diào)查了解當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)及能源消耗指標(biāo)的時(shí)候，基本只有整個(gè)城市的一些指標(biāo)。由于民用建筑的特殊性，要了解到一個(gè)小區(qū)的范圍，才能做好能評(píng)報(bào)告。

例如，某項(xiàng)目，在能評(píng)時(shí)說(shuō)采用集中供暖，實(shí)際情況，該地區(qū)，項(xiàng)目完成后甚至相當(dāng)一段時(shí)間，集中供暖都無(wú)法解決。那么自然后面計(jì)算出來(lái)的數(shù)據(jù)就差別很大了。再比如，某公共項(xiàng)目，其用電量比較大，雖然放在整個(gè)西安市，其用電量消耗不算大，但若放在該區(qū)域，附近的變電站目前還都不能完全滿(mǎn)足其用地電要求。那么次項(xiàng)目要上，這個(gè)區(qū)的供電項(xiàng)目就要先上，才能保證該項(xiàng)目建成后的運(yùn)行。

其實(shí)在國(guó)家固定資產(chǎn)評(píng)估的宣貫教材的第一個(gè)案例里，就是當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)情況不落實(shí)的案例?？梢?jiàn)我們做能評(píng)的單位工作做得還是不夠深入。

第三，能評(píng)單位的技術(shù)力量薄弱，是目前能評(píng)工作不能很好地達(dá)到能評(píng)要求的關(guān)鍵。很多能評(píng)機(jī)構(gòu)，缺少專(zhuān)業(yè)人員，或者雖有專(zhuān)業(yè)人員，但經(jīng)驗(yàn)不足。很明顯的就是很多數(shù)據(jù)，是由設(shè)計(jì)院提供，當(dāng)我們質(zhì)疑一些數(shù)據(jù)的時(shí)候，他們就抓瞎，僅僅說(shuō)是設(shè)計(jì)員提供的。你的專(zhuān)業(yè)水平，不能說(shuō)高過(guò)設(shè)計(jì)院，但是如果你還不如設(shè)計(jì)院，如何對(duì)設(shè)計(jì)院出來(lái)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行節(jié)能評(píng)估呢？在評(píng)審的過(guò)程中，因?yàn)橥鶇⒓訒?huì)議的只是數(shù)量不多的幾個(gè)人，專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不齊備，專(zhuān)家有疑問(wèn)時(shí)，由于他們很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)不具備，一些專(zhuān)家甚至無(wú)法與其溝通。關(guān)于這方面的問(wèn)題，可能需要有關(guān)管理部門(mén)，要鼓勵(lì)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的單位參與到節(jié)能評(píng)審中去，另外也要逐步將一些不到位的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)淘汰掉。

第四，能評(píng)要求對(duì)項(xiàng)目的供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，做出評(píng)價(jià)。由于前期僅僅做了項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)于民用建筑來(lái)說(shuō)，設(shè)備選型還沒(méi)有確定。因而，設(shè)備的能效評(píng)估也基本上處于空對(duì)空的狀態(tài)。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題和第一個(gè)問(wèn)題，基本屬于一類(lèi)，但因?yàn)樵O(shè)備在我們的能評(píng)中占有單獨(dú)的一個(gè)章節(jié)，所以我這里也單獨(dú)列一下。

第五，一些建設(shè)方的重視程度不夠。在很多項(xiàng)目上，很多專(zhuān)家都想提議設(shè)置一些節(jié)能的措施，如中水處理，雨水回用，太陽(yáng)能利用等等。但來(lái)的一些建設(shè)方不是主要負(fù)責(zé)人，甚至有些不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，我們只好寄希望于他們能夠把專(zhuān)家的話(huà)帶給他們的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)楹枚鄦?wèn)題，實(shí)際上在節(jié)能評(píng)審報(bào)告中是體現(xiàn)不出來(lái)的。

第六，對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目和拆遷項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目要分析原項(xiàng)目用能情況及存在的問(wèn)題，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)際上有一個(gè)平衡的問(wèn)題在里面，尤其項(xiàng)目面臨拆遷的時(shí)候，能耗顯然要比新建增加很多，但在項(xiàng)目評(píng)審中僅對(duì)新建建筑進(jìn)行評(píng)審，我覺(jué)得這是一個(gè)缺失。

第七，一些數(shù)據(jù)還不夠統(tǒng)一，一些數(shù)據(jù)的引用還不夠規(guī)范。比如對(duì)保障性住房的數(shù)據(jù)參數(shù)，戶(hù)均人數(shù)、每人的用水用電等指標(biāo)，還是基本套用住宅的設(shè)計(jì)規(guī)范，但實(shí)際上這些住房有一些特殊項(xiàng)在里面。比方說(shuō)，雖然是保障性住房，但還分為廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房幾大類(lèi)。我覺(jué)得對(duì)這幾種不同的類(lèi)型，其指標(biāo)也必然會(huì)有所差異，這樣最后計(jì)算出來(lái)的能耗指標(biāo)才能比較準(zhǔn)確。比如，在一個(gè)項(xiàng)目上采用戶(hù)均人口是用的全國(guó)人口普查得出來(lái)的戶(hù)均人口，而不是建筑專(zhuān)業(yè)常用的戶(hù)均人口。還有一些項(xiàng)目，不分建筑類(lèi)別，級(jí)別高低，采用設(shè)計(jì)規(guī)范中給出的較高值，也是不能很好地控制節(jié)能的重要原因之一。

結(jié)語(yǔ)

能源是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問(wèn)題的根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)重要地位，對(duì)能源資源消耗也占較高比例。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作作為一項(xiàng)節(jié)能管理制度，對(duì)深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為我本人也希望對(duì)國(guó)家的節(jié)能工作作出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》(2011年本)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文第4篇

項(xiàng)目報(bào)批分為審批、核準(zhǔn)或備案三種類(lèi)型。

1.項(xiàng)目審批：目前主要有兩類(lèi)：一是政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算。二是申請(qǐng)國(guó)債資金。投資補(bǔ)助和貸款貼息方式項(xiàng)目，審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

2.項(xiàng)目核準(zhǔn)：依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目備案：企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，實(shí)行備案管理。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)審批基本程序

按照省政府關(guān)于開(kāi)展轉(zhuǎn)變政府職能工作的總體要求，從我縣實(shí)際處罰，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍。對(duì)于項(xiàng)目單位提出的內(nèi)容完整、要件齊備的審批、核準(zhǔn)和備案申請(qǐng)，政府投資主管部門(mén)在接到申請(qǐng)當(dāng)日，明確告知其是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)具備受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批、核準(zhǔn)或出具備案意見(jiàn)。

1.項(xiàng)目單位立項(xiàng)申請(qǐng)文件。

2.城市規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)。

3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境影響審批意見(jiàn)。

4.國(guó)土資源部門(mén)的用地預(yù)審意見(jiàn)。

5.具有行業(yè)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告。

6.節(jié)能評(píng)估。依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》提供有關(guān)節(jié)能措施及文件資料。

7.縣政府會(huì)議紀(jì)要。按項(xiàng)目性質(zhì)及行業(yè)管理要求需提供我縣人民政府會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)補(bǔ)充資料。

8.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需編制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件資料。

9.項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)執(zhí)照及法人證書(shū)、開(kāi)發(fā)單位資質(zhì)證明、資金證明、配套資金承諾、真實(shí)性承諾、相關(guān)行業(yè)論證報(bào)告等。

10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

三、向上申報(bào)項(xiàng)目審批程序

1.縣直各行業(yè)主管部門(mén)向上級(jí)對(duì)口部門(mén)申報(bào)中央、省投資的項(xiàng)目，需要投資主管部門(mén)審批的，在申報(bào)審批項(xiàng)目前，項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)要事先報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門(mén)履行審批程序。

2.項(xiàng)目單位向上申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，在向發(fā)改申報(bào)審批項(xiàng)目前，項(xiàng)目申報(bào)單位或行業(yè)主管部門(mén)要與規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)會(huì)簽，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門(mén)履行審批程序。

3.縣直行政企事業(yè)單位使用自籌資金的基本建設(shè)項(xiàng)目，在到投資主管部門(mén)申報(bào)審批項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可研前，項(xiàng)目申報(bào)單位要先經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門(mén)履行審批程序。

4.縣投資主管部門(mén)會(huì)同縣行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合申報(bào)中央或省級(jí)投資主管部門(mén)和省相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目，在申報(bào)審批前，需先報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門(mén)履行聯(lián)合申報(bào)程序。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文第5篇

(一)固定資產(chǎn)的回收期限較長(zhǎng)

固定資產(chǎn)投入會(huì)變?yōu)橐环N回收期限較長(zhǎng)的企業(yè)資產(chǎn)，通常來(lái)說(shuō)資產(chǎn)的回收周期會(huì)達(dá)到幾年甚至十幾年，而最短的資金回收周期也會(huì)在一年以上。然而，造成上述現(xiàn)象是因?yàn)槠髽I(yè)固定資產(chǎn)的投入數(shù)量過(guò)大，而這部分資金在企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中會(huì)占到較大的比例。另一方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)的固定資產(chǎn)通常是以計(jì)提折舊的方法完成價(jià)值的評(píng)估的，而這種方式會(huì)將固定資產(chǎn)核算入成本之中，在一定程度上造成了資金回收期限的增加?；谏鲜龇治?，在實(shí)際的固定資產(chǎn)策略制定中，必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地分析，只有完成推論之后才能夠決定是否進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資。

(二)流動(dòng)性差是固定資產(chǎn)的基本性質(zhì)

在企業(yè)的所有資產(chǎn)之中，流動(dòng)性最差的就是企業(yè)的固定資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)缺乏基本的變現(xiàn)能力，并且在實(shí)際的固定資產(chǎn)售出過(guò)程中，企業(yè)需要付出一定數(shù)量且根本不可能再收回的投資作為代價(jià)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)固定資產(chǎn)的處理方式有兩種，即閑置或者產(chǎn)生實(shí)際損失，在兩種因素的限制下，固定資產(chǎn)在投資過(guò)程中具有不可逆性。

(三)固定資產(chǎn)投資次數(shù)極少

由于固定資產(chǎn)的難回收性，致使企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)象逐漸減少，往往經(jīng)過(guò)幾年或者幾十年才會(huì)進(jìn)行一次。因此，在投資之前必須制定詳盡的計(jì)劃，保證所有的資金投入能夠發(fā)揮價(jià)值。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)投資缺乏有效的整體規(guī)劃

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有著非常大的影響。當(dāng)前，很多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投資管理認(rèn)識(shí)不到位，規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，不重視企業(yè)固定資產(chǎn)的管理與投資，致使企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理缺乏經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在實(shí)際操作中，容易過(guò)多偏重短期經(jīng)濟(jì)利益，缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)管理，影響長(zhǎng)期效益。產(chǎn)生該種現(xiàn)象的原因是：第一，企業(yè)整體戰(zhàn)略管理存在缺陷；第二，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資中缺乏有效的整體規(guī)劃。

(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足固定資產(chǎn)投資建設(shè)工作涉及研發(fā)、制造、信息化管理、財(cái)務(wù)、報(bào)關(guān)、設(shè)備選型、建安工程、節(jié)能環(huán)保等眾多專(zhuān)業(yè)。由于對(duì)行業(yè)發(fā)展的方向不清晰、政策制度了解不深入、投

資需求梳理分析不足，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用掌握不全面，投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性不足等原因，使企業(yè)固定資產(chǎn)投資存在盲目化，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)方案反復(fù)調(diào)整、建設(shè)投資超概算、建設(shè)周期超期現(xiàn)象的出現(xiàn)，將嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的按期竣工驗(yàn)收工作的開(kāi)展。非理性、不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資不但不能提升企業(yè)的收益，還會(huì)使固定資產(chǎn)折舊系數(shù)變大，在收入一定的情況下，會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加，降低企業(yè)的利潤(rùn)。

(三)投資建設(shè)過(guò)程管控不規(guī)范

國(guó)家及各主管部門(mén)在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、計(jì)劃管理、招投標(biāo)管理、建安工程現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目調(diào)整審批、財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收等方面制定了完整的管理制度，隨著審計(jì)監(jiān)察制度的不斷完善，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過(guò)程的管控提出了更高的要求，為避免投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類(lèi)違規(guī)操作事件的發(fā)生，保證項(xiàng)目建設(shè)工作的有序開(kāi)展，急需進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制。

(四)融資渠道有限，建設(shè)資金壓力大

企業(yè)投資資金主要包括貸款、自有資金、國(guó)家撥款等。近幾年來(lái)，較多企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目享受了國(guó)家的財(cái)政支持，但貸款、自有資金仍然是固定資產(chǎn)投資的主要資金來(lái)源。企業(yè)的自籌資金主要來(lái)源于收益留存，由于外部市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，企業(yè)的收益難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。如果企業(yè)資金緊張、自有資金嚴(yán)重不足，資金籌集難度將會(huì)非常大，必將影響企業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的開(kāi)展。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的改善

(一)統(tǒng)籌考慮，做好長(zhǎng)期頂層策劃工作

第一，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，只有企業(yè)樹(shù)立起科學(xué)的管理意識(shí)，并且在實(shí)際工作過(guò)程中以戰(zhàn)略管理的方式完成企業(yè)的管理，才能夠有效保障企業(yè)在日后的發(fā)展過(guò)程中始終處于一個(gè)正確的位置之上。第二，加強(qiáng)戰(zhàn)略和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及所能獲得的效能之間的管理。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有依賴(lài)于牢固的戰(zhàn)略意識(shí)才能夠在企業(yè)發(fā)展需求、風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)效益追求之間找尋平衡點(diǎn)。在平衡點(diǎn)的尋找過(guò)程中以戰(zhàn)略思想為第一出發(fā)點(diǎn)，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將投資過(guò)程中存在的問(wèn)題妥善解決。

(二)借助內(nèi)外部資源，為投資決策把關(guān)

第一，為保障投資項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，深入分析項(xiàng)目建設(shè)涉及的各專(zhuān)業(yè)具備的能力、存在的問(wèn)題及與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的差距，掌握先進(jìn)研制工藝技術(shù)，深入論證，不斷細(xì)化建設(shè)方案，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并開(kāi)展前期投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置并為后續(xù)投資決策提供參考依據(jù)。第三，組建企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，解決資產(chǎn)投資項(xiàng)目中遇到的難題，為項(xiàng)目建設(shè)提供扎實(shí)的理論依據(jù)，借助外部專(zhuān)業(yè)資質(zhì)力量，完善項(xiàng)目建設(shè)方案、對(duì)重大投資項(xiàng)目立項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)評(píng)估，減少經(jīng)濟(jì)損失。

(三)完善企業(yè)投資管理制度

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合以往項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)及比價(jià)采購(gòu)管理、竣工驗(yàn)收管理等制度，使項(xiàng)目管理有法可依，保障項(xiàng)目建設(shè)的合法合規(guī)。按照合理投資、科學(xué)規(guī)范、長(zhǎng)期效益的管理目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理及建安工程管理，確保投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的條件保障。

(四)加強(qiáng)市場(chǎng)投資環(huán)境分析，拓寬融資渠道，多方籌集建設(shè)資金

1、分析投資微觀環(huán)境

市場(chǎng)投資的微觀環(huán)境與企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目投資密切相關(guān)，包括市場(chǎng)供求關(guān)系的變化、資源的整合和利用、企業(yè)自身所掌握的技術(shù)、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及企業(yè)和政府之間的關(guān)系等?；谏鲜龇治觯谶M(jìn)行投資決策之前必須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于影響項(xiàng)目發(fā)展素進(jìn)行調(diào)查和分析。缺乏足夠的市場(chǎng)調(diào)研是影響企業(yè)固定資產(chǎn)投資失敗的重要因素。缺乏足夠的市場(chǎng)調(diào)研可能會(huì)造成企業(yè)資金投入出現(xiàn)阻礙。

2、分析投資的宏觀環(huán)境

固定資產(chǎn)投資是一種受宏觀環(huán)境影響而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資，上述幾種因素是影響企業(yè)項(xiàng)目生存以及發(fā)展的基本要素，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中只有緊緊跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。當(dāng)滿(mǎn)足上述因素時(shí)，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中遇到的所有困難和障礙都能夠克服。比如，在法律保護(hù)和宗教文化允許的項(xiàng)目建設(shè)方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和外界投資之間的聯(lián)系，從而提升企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、抓住機(jī)遇，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金

“十二五”以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目資金籌集創(chuàng)造了有利條件。為保障企業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的有序開(kāi)展，企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的機(jī)遇，圍繞國(guó)家“調(diào)結(jié)構(gòu)、增能力、上水平”的總體要求，借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展的良好契機(jī)，加強(qiáng)與中央及地方政府的溝通和聯(lián)系，拓寬融資渠道，多方籌措建設(shè)資金，緩解企業(yè)自籌資金建設(shè)壓力。

四、結(jié)束語(yǔ)