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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以大力宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神為主線,始終把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以創(chuàng)建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運(yùn)輸事故為目標(biāo),以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升一線操作人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ),建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制,深入推進(jìn)交通安全文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋,為我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全文化建設(shè),積極宣傳,強(qiáng)化教育,使廣大干部職工和交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。為推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,促進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力的輿論支持。
三、主要任務(wù)
(一)加大安全法規(guī)和重大決策的宣傳力度
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。加大《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。特別要加強(qiáng)對(duì)近年新修訂的《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及場站管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等規(guī)章的宣傳培訓(xùn)。通過會(huì)議、專家講座、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進(jìn)各單位依法履行安全監(jiān)督職能,各單位根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求,依法落實(shí)主體責(zé)任。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大決策宣傳教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神,以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。上述文件應(yīng)作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過集中宣傳和專題教育培訓(xùn),深入領(lǐng)會(huì)文件中提出的新要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)上級(jí)重大決策部署,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作要求和動(dòng)態(tài)。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定宣傳教育計(jì)劃,確保上級(jí)重大決策部署全面落實(shí)到崗、到人。
(二)繼續(xù)深入開展“平安交通”宣傳活動(dòng)
1、開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳和評(píng)選。各單位要高度重視創(chuàng)建活動(dòng),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),根據(jù)分工,相應(yīng)制定“平安交通”創(chuàng)建工作宣傳方案。根據(jù)市局創(chuàng)建工作方案,制定具體的宣傳計(jì)劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進(jìn)工作。市局將重點(diǎn)對(duì)在開展“平安交通”創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位及有關(guān)先進(jìn)人員進(jìn)行推薦到市級(jí)表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設(shè)。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動(dòng)交通運(yùn)輸安全常識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校。積極推動(dòng)交通運(yùn)輸“安全文化教育基地”創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“安全警示教育周”、?yīng)急預(yù)案演練周”和“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)。積極開展樹立“青年安全生產(chǎn)示范崗”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)文化環(huán)境優(yōu)化。
3、組織開展“平安交通”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽。各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn),組織開展以“平安交通”為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)競賽。編制“平安交通”知識(shí)手冊(cè),組織干部職工共同學(xué)習(xí)。
4、積極落實(shí)“平安交通”各專題活動(dòng)宣傳方案。按照市局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案的具體要求,認(rèn)真編制各專題活動(dòng)宣傳方案,通過多種形式宣傳報(bào)道,營造良好的輿論氛圍,構(gòu)建和諧安全“平安交通”創(chuàng)建氛圍。
(三)大力開展安全生產(chǎn)宣傳重大專題活動(dòng)
圍繞“打非治違”常態(tài)化、防汛抗旱以及重大節(jié)假日、社會(huì)活動(dòng)等重要專題活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。
1、強(qiáng)化重大專題活動(dòng)的政策宣傳。相關(guān)專題活動(dòng)的實(shí)施方案下發(fā)后,各單位應(yīng)在第一時(shí)間結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)辦法,并明確相關(guān)專題活動(dòng)的宣傳教育責(zé)任單位、責(zé)任人,務(wù)求各項(xiàng)專題活動(dòng)具體內(nèi)容落實(shí)到班組、到崗位、到人員。
2、強(qiáng)化重大專題活動(dòng)成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時(shí)總結(jié)專題活動(dòng)工作成效,通過網(wǎng)站、專報(bào)等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
3、強(qiáng)化對(duì)人群密集地點(diǎn)的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預(yù)案,在客運(yùn)站、營運(yùn)客車、公交車、出租車等地,運(yùn)輸安全教育常識(shí),加大對(duì)旅客的教育力度。同時(shí),要針對(duì)春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)四個(gè)重要節(jié)日免收小型客車通行費(fèi)的交通安全特點(diǎn),全時(shí)段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
(四)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育力度
1、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)、城市公交企業(yè)和二類以上機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)等四個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,突出創(chuàng)建指標(biāo)、創(chuàng)建程序和掛鉤機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的自覺性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)、政策的理解,提升工作的組織水平。
(五)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
1、制定安全生產(chǎn)年度教育計(jì)劃。各單位要根據(jù)本要點(diǎn),及時(shí)編制2014年度安全生產(chǎn)教育計(jì)劃。全面強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化“四種重點(diǎn)崗位”的教育培訓(xùn),即:各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。行業(yè)管理部門要督促水陸運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。
2、加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程教育。督促企業(yè)利用安全學(xué)習(xí)日、崗前教育、安全交底等形式,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度,使交通運(yùn)輸企業(yè)職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程,做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作,防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)。各單位要積極參加各業(yè)務(wù)主管部門組織舉辦的各類專業(yè)教育培訓(xùn)班,全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)關(guān)鍵人員的安全文化意識(shí)、安全素質(zhì)和履職能力。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,深刻理解和領(lǐng)會(huì)深入開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的目的,制定具體落實(shí)辦法。市局成立“市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市局分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人任組長、局辦公室、安運(yùn)科和各二級(jí)單位分管安全負(fù)責(zé)人為成員。局安運(yùn)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃。市局將把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入年度檢查考核內(nèi)容,對(duì)落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)批評(píng)。
促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展
交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)行業(yè),與我們大家生產(chǎn)生活密切相關(guān),交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)作為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“命脈”,更顯得尤為重要。現(xiàn)結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和我局安全生產(chǎn)實(shí)際工作談一下交通運(yùn)輸安全發(fā)展。
人員是交通運(yùn)輸安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障。交通運(yùn)輸行業(yè)線長面廣,落實(shí)人員責(zé)任是基礎(chǔ)保障。近兩年,我們不斷完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,做到目標(biāo)到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保安全工作落地有聲。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,健全完善了安全生產(chǎn)檢查、整改、責(zé)任追究等責(zé)任制度,根據(jù)人員情況及時(shí)調(diào)整完善了全局安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及部門、人員職責(zé)分工,簽訂職責(zé)清晰明確的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到安全責(zé)任全覆蓋。不斷落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。每年通過對(duì)基層單位開展安全生產(chǎn)檢查,提高了管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
消除隱患是交通運(yùn)輸安全發(fā)展的根本。消除隱患,把安全生產(chǎn)事故發(fā)生率降到最低,把安全生產(chǎn)責(zé)任降到最小是安全生產(chǎn)工作的最終目的。交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患重點(diǎn)離不開路、車、船等。近兩年,我們通過開展四不兩直檢查、明察暗訪、突擊檢查等方式開展督導(dǎo)檢查和隱患排查。成立檢查組,開展集中安全生產(chǎn)大檢查10余次,整改隱患、問題200余個(gè),全力督促安全生產(chǎn)主體單位推進(jìn)整改落實(shí),對(duì)不能短期內(nèi)整改的要求責(zé)任單位采取規(guī)范嚴(yán)密的防護(hù)措施,直至整改完畢。在客運(yùn)行業(yè)開展了“安全帶-生命帶”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化客運(yùn)站安檢、“三品”檢查,嚴(yán)密出站客車定員檢查程序,嚴(yán)格杜絕車輛超員出站。積極應(yīng)對(duì)元旦、春運(yùn)、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、汛期、“十一”黃金周、冬季惡劣天氣等重要敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化措施,合理調(diào)配運(yùn)力,強(qiáng)化公路橋梁、運(yùn)輸企業(yè)、車輛等安全生產(chǎn)檢查,確保交通運(yùn)輸安全。
宣傳教育是交通運(yùn)輸安全發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。教育是手段,提高意識(shí)和能力是目的。安全生產(chǎn)離不開教育,通過教育提高管理人員、從業(yè)人員的意識(shí)和能力是交通運(yùn)輸部門開展安全生產(chǎn)教育的宗旨。近兩年,我局開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法知識(shí)競賽、安全生產(chǎn)法微信答題、衛(wèi)星定位裝置網(wǎng)聯(lián)監(jiān)控操作人員培訓(xùn)等活動(dòng)。利用開展安全生產(chǎn)檢查時(shí)機(jī),到基層運(yùn)輸企業(yè)組織召開
安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)議,根據(jù)季節(jié)性部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和要求。
一、開展交通運(yùn)輸文明出行活動(dòng)。為進(jìn)一步弘揚(yáng)文明出行理念,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)職工思想道德建設(shè),不斷提升文明服務(wù)水平,全省交通運(yùn)輸行業(yè)開展交通運(yùn)輸文明出行行動(dòng)。 一是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全行業(yè)開展文明售票、文明駕駛、文明乘務(wù)服務(wù)等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),提高交通運(yùn)輸行業(yè)干部職工和從業(yè)人員的文明素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮好窗口單位的示范引導(dǎo)作用。 二是開展文明出行倡議活動(dòng)。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制作出《文明出行倡議書》,積極向行業(yè)管理人員、從業(yè)人員及社會(huì)公眾宣傳、發(fā)放,并結(jié)合工作實(shí)際開展多種形式的倡議活動(dòng)。三是開展文明出行提醒語宣傳活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好文明旅游十大提醒語宣傳工作的通知》的要求,做好“文明旅游十大提醒語”的社會(huì)宣傳工作,同時(shí)結(jié)合交通工作實(shí)際,制作和宣傳體現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)特色的文明出行提醒語。四是開展文明出行引導(dǎo)活動(dòng)。在車站、渡口、碼頭等旅客集散地、國省縣干道以及客運(yùn)班車、城市公交車、出租汽車、客(渡)船等交通運(yùn)輸工具上懸掛、播放文明出行公益廣告、文明旅游提醒語,發(fā)放《文明出行倡議書》、文明旅游標(biāo)識(shí)等,積極引導(dǎo)廣大旅客文明出行。 五是開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。按照《交通運(yùn)輸行業(yè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化建設(shè)》要求,廣泛發(fā)動(dòng)干部職工,開展志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用,引導(dǎo)公眾文明出行,并做好文明禮儀、社會(huì)公德、文明準(zhǔn)則安全知識(shí)的講解和服務(wù)工作。
二、做好道路安全保障工作,重點(diǎn)抓高速公路、國道的交通秩序整治,確保安全暢通。公路管理部門加強(qiáng)路政巡查,每天路政隊(duì)員堅(jiān)持對(duì)高速公路、國道的公路進(jìn)行巡查執(zhí)法,打擊超限超載等公路違章行為,維護(hù)公路的暢通;各養(yǎng)護(hù)道班堅(jiān)持巡路制度,做好道路保潔和暢通;保持“68616861”公路路況信息服務(wù)熱線24小時(shí)暢通,為游客的便捷出行提供服務(wù)。
三、在全省港航運(yùn)輸行業(yè)、道路運(yùn)輸行業(yè)、公路建設(shè)行業(yè)開展安全隱患排查整治活動(dòng)。主要對(duì)公路建設(shè)、船舶運(yùn)輸、班線、旅游客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè),汽車客運(yùn)站,駕培企業(yè),維修(檢測)企業(yè)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,進(jìn)一步強(qiáng)化公路建設(shè)企業(yè)、港航運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和運(yùn)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,確保春節(jié)、春運(yùn)及全國“兩會(huì)”期間港航運(yùn)輸和道路運(yùn)輸安全;并成立4個(gè)檢查組,指導(dǎo)市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)和客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站開展春運(yùn)工作,對(duì)各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)和全省客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站落實(shí)春運(yùn)旅客運(yùn)輸組織和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。
經(jīng)局黨組同意,我們今天在這里召開全市交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)2014年交通運(yùn)輸安全工作,研究部署2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市交通運(yùn)輸安全戰(zhàn)線的干部職工強(qiáng)化意識(shí)、狠抓落實(shí),為我市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。
會(huì)上,局長還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見。
一、2014年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況
2014年,在市政府、省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求,以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“嚴(yán)打嚴(yán)治”專項(xiàng)整治、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)為載體,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化排查整治、強(qiáng)化教育培訓(xùn),保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,水路運(yùn)輸繼續(xù)保持零事故,交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起,死亡1人,道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人,各項(xiàng)安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。對(duì)此,省安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、市政府和市安委會(huì)給予了充分肯定。在2014年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中,市交通運(yùn)輸局被省安委會(huì)表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,并被省交通運(yùn)輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
主要工作成效:
一是安全生產(chǎn)理念進(jìn)一步深化。各級(jí)各單位對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,并實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善,交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。春運(yùn)、五一、國慶、汛期暑期等重點(diǎn)時(shí)段的安全穩(wěn)定工作,領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查,保障各項(xiàng)安全措施落實(shí),營造了良好的交通運(yùn)輸安全環(huán)境。
二是安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。全市12家三類以上道路客運(yùn)企業(yè)、2家省際旅游客運(yùn)企業(yè)、14家危化品運(yùn)輸企業(yè)1078臺(tái)重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備,道路運(yùn)輸安全信息化水平進(jìn)一步提升。漢江漢川沿線63艘重點(diǎn)渡口渡船安裝了動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備,為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?!逼髽I(yè)全部按程序通過了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),并有5家汽車客運(yùn)站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運(yùn)企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作任務(wù),企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強(qiáng)。
三是安全專項(xiàng)整治進(jìn)一步落實(shí)。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展了“道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治”、“水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治”、“工程施工安全專項(xiàng)整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項(xiàng)整治”等多項(xiàng)安全專項(xiàng)行動(dòng),隱患排查整治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。水路運(yùn)輸方面,將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責(zé)任分配到具體的海事人員,嚴(yán)格落實(shí)安全檢查、隱患整改等各項(xiàng)制度措施,并爭取中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金400余萬元,對(duì)30艘老舊渡船進(jìn)行更新改造,進(jìn)一步提高了水上渡運(yùn)設(shè)施安全水平。道路運(yùn)輸方面,深入開展客運(yùn)站安全專項(xiàng)整治,全市各三級(jí)以上汽車客運(yùn)站投入170余萬元,用于X光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善,客運(yùn)站安全管理水平明顯提升;對(duì)全市83臺(tái)800公里以上長途班線客車進(jìn)行全面清理,并逐線進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高了長途客運(yùn)安全水平。公路管養(yǎng)方面,投資約5100萬元,對(duì)隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進(jìn)行了加固改造,投入1044萬元處置公路隱患174.3公里,有效保障了公路安全暢通。公交安保方面,在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊(duì),全面加強(qiáng)城區(qū)公交安保防范稽查,全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生,提高公交安全營運(yùn)水平。
四是應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。積極爭取省港航海事局支持,對(duì)府河安陸段配備價(jià)值17萬元的新型海巡艇一艘,全市海巡艇達(dá)到5艘,水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年6月13日,組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人,在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練,有效增強(qiáng)了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識(shí)及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。
五是安全宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試,實(shí)現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員5652人次,完成道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人,進(jìn)一步提高了駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。健全施工項(xiàng)目安全教育制度,對(duì)一線農(nóng)民工300余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
同志們,2014年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效,是市政府、省交通運(yùn)輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市局向在座的各位同志,并通過你們向全市從事交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我們的工作還存在不少困難和問題:
一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段生命防護(hù)工程建設(shè)缺口還比較大,一些危橋亟待改造;部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重,渡船老舊,渡工年齡偏大;部分農(nóng)村客運(yùn)車輛超年限、超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營,部分長途班線運(yùn)營車輛安全防范意識(shí)不強(qiáng)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平整體不高,一些企業(yè)(經(jīng)營者)安全生產(chǎn)投入不足,安全管理不規(guī)范,制度不健全,對(duì)營運(yùn)車船駕駛員和營運(yùn)車輛管控能力差,存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實(shí)在嘴上,只看經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全基礎(chǔ)和落實(shí)。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對(duì)安全行業(yè)管理的職責(zé)認(rèn)識(shí)還不到位,重視程度不高;安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一,還存在不知管什么,怎么管的現(xiàn)象;安全執(zhí)法不嚴(yán)格,處罰尺度不一,還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
同志們,對(duì)于這些問題,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以對(duì)生命敬畏、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極面對(duì),克服困難,繼續(xù)采取有力措施,扎實(shí)認(rèn)真加以解決。
二、2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)主要工作
今年的安全生產(chǎn)工作思路是:以“平安交通”建設(shè)為主線,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,推進(jìn)依法治安,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化治理整頓,加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全工作的新成效,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài),推動(dòng)交通新發(fā)展。
今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是:船舶安全面達(dá)到98%以上,船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi),無水上交通安全死亡事故發(fā)生;國有或國有控股道路交通運(yùn)輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi),杜絕一次死亡3人及以上的重特大責(zé)任事故;杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中,因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責(zé)任事故及社會(huì)影響特別惡劣的事故,確保全市水路、道路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個(gè)突出、六個(gè)著力”:
(一)突出“一崗雙責(zé)”,著力構(gòu)建安全責(zé)任新格局。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》規(guī)定,全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報(bào)告、失職瀆職問責(zé)追究等制度,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》,明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求,規(guī)范履職行為,并研究建立考核評(píng)價(jià)、盡職免責(zé)機(jī)制。
二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點(diǎn),建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確安全管理機(jī)構(gòu),督促企業(yè)落實(shí)“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個(gè)到位”工作要求。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化目標(biāo)考核落實(shí)和考核結(jié)果運(yùn)用,加大獎(jiǎng)懲力度,將安全工作與干部任用、績效工資和評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
(二)突出依法治安,著力提高安全執(zhí)法新能力。
一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式,面向全社會(huì)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》,營造依法治安的濃厚氛圍。以各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),有針對(duì)性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高各級(jí)安全管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃制度,建立健全“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,對(duì)反面典型公開曝光,強(qiáng)化威懾力。
三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度,對(duì)隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位,除了對(duì)單位實(shí)施處罰外,還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)突出預(yù)防預(yù)控,著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。
一是全面加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)客渡船、旅游船、危險(xiǎn)品船、砂石船等重點(diǎn)船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,強(qiáng)化漢川港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理,強(qiáng)化落實(shí)渡口渡船網(wǎng)格化管理制度,開展船舶船員證書專項(xiàng)整治。
二是全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定,繼續(xù)開展客運(yùn)站安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理,督促企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,落實(shí)長途客運(yùn)車輛凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息等工作,落實(shí)營運(yùn)客車安全告知制度。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控,有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。
三是全面加強(qiáng)公路路網(wǎng)運(yùn)營安全監(jiān)管。全面組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,完成通行客運(yùn)班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改,確保公路橋梁隧道的安全運(yùn)營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)保安全保暢通工作。
四是全面加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見,開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)工程項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化交通建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作,繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)行動(dòng),全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
五是全面加強(qiáng)特殊時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象安全監(jiān)管??茖W(xué)制定特殊時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施,切實(shí)做好春運(yùn)、兩會(huì)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員安全監(jiān)管,確保重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
(四)突出改革創(chuàng)新,著力完善安全管理新機(jī)制。
一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理。切實(shí)貫徹落實(shí)省廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署,重點(diǎn)強(qiáng)化道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、城市公交、港口?;饭迏^(qū)、在建和運(yùn)營橋梁隧道等的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和管控,研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系,形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、各級(jí)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)源管控工作的監(jiān)督落實(shí),督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會(huì)團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用,研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和安全隱患排查,并參與安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求,建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng),記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行分級(jí)考核,考核結(jié)果向社會(huì)公開,作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任,以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。
三是大力推進(jìn)安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署,指導(dǎo)督促所有交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化(兩化)管理系統(tǒng)中注冊(cè)入網(wǎng),積極開展“兩化”體系培訓(xùn),逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局,推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí),建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
(五)突出基層基礎(chǔ),著力強(qiáng)化安全管理新措施。
一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部和省廳要求,制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)和評(píng)價(jià)考核,努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運(yùn)輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級(jí)汽車維修企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評(píng),形成常態(tài)化、規(guī)范化管理,提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理,對(duì)問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改,直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)為主題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識(shí)宣傳,增強(qiáng)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。推動(dòng)交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高安全素質(zhì)和技能。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運(yùn)輸“兩客一?!奔捌胀ㄘ涍\(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造,開展汽車客運(yùn)站安全管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級(jí)指揮分中心建設(shè),完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加快推進(jìn)國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門牽頭,在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系,明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送等重點(diǎn)內(nèi)容,建立完善信息報(bào)送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。
六是科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各單位要在對(duì)“十二五”期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評(píng)估的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,認(rèn)真做好交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點(diǎn)任務(wù),確保在“十三”五期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。
(六)突出生命至上,著力提升應(yīng)急救援處置新水平。
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范管理,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè),定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善,積極開展應(yīng)急救助處置演練,強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn)完善,著力提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在2014年交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲(chǔ)備,合理規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援基地(中心)建設(shè),對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類和有效配置,加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范,不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地(中心)保障能力。
三是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援處置隊(duì)伍,吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才,收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?,定期組織開展應(yīng)急救援處置知識(shí)技能培訓(xùn),完善應(yīng)急救援裝備,逐步提升應(yīng)急救援處置隊(duì)伍能力水平。
按照省委、省政府和州委、州政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求和統(tǒng)一部署,為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委劉奇葆和省長蔣巨峰的講話、批示和指示精神,拓展深化交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍和內(nèi)容,全面提升治理水平,營造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)全州交通運(yùn)輸環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”,我局認(rèn)真組織落實(shí)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作?,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,措施得力
為切實(shí)抓好全州交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作,自該工作啟動(dòng)以來,州交通運(yùn)輸局黨委高度重視,具體負(fù)責(zé)“專項(xiàng)治理”組織協(xié)調(diào)工作的副局長,多次組織州路政支隊(duì)、州運(yùn)管處及各縣交通局,在傳達(dá)學(xué)習(xí)省州領(lǐng)導(dǎo)重要批示、相關(guān)會(huì)議精神和工作部署的同時(shí),專題研究和安排今年交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作,要求務(wù)必形成長效機(jī)制,鞏固治理成果,防止“治后就亂”。州路政支隊(duì)、州運(yùn)管處及各縣交通局根據(jù)各自職能,對(duì)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了具體分工,采取有力措施加強(qiáng)治理工作,切實(shí)做到了責(zé)任落實(shí)到人、統(tǒng)籌實(shí)施,確保了全州交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作有序開展。
二、有力推進(jìn)各次專項(xiàng)治理
(一)切實(shí)做好“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸環(huán)境整治。一是州公路管理局負(fù)責(zé)國省干線邊溝內(nèi)有效路面的環(huán)境整治;二是各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“六亂”治理,重點(diǎn)治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;三是州運(yùn)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各客運(yùn)汽車站環(huán)境綜合治理工作;重點(diǎn)督促治理各客運(yùn)站場衛(wèi)生環(huán)境;四是州路政支隊(duì)協(xié)調(diào)國道干線道路環(huán)境綜合治理,開展指導(dǎo)工作,加強(qiáng)路面巡查,嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營影響環(huán)境的行為;五是運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)客運(yùn)汽車站環(huán)境治理,開展文明營運(yùn),加強(qiáng)車容車貌檢查,提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量;六是州交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)由支部牽頭,對(duì)機(jī)關(guān)環(huán)境治理進(jìn)行全面動(dòng)員和安排,以靚麗環(huán)境迎接新春佳節(jié)。
(二)切實(shí)做好“治六亂”活動(dòng)。為深入扎實(shí)開展攻堅(jiān)月活動(dòng),我局制訂并印發(fā)《州交通運(yùn)輸局關(guān)于集中開展“深入治六亂,整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)方案》、《關(guān)于開展“攻堅(jiān)治六亂,喜迎十”活動(dòng)的通知》等一系列文件,明確州公路管理局負(fù)責(zé)國省干線邊溝內(nèi)有效路面的專項(xiàng)環(huán)境整治;各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路專項(xiàng)治理,重點(diǎn)治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;州運(yùn)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各客運(yùn)汽車站環(huán)境綜合治理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各車輛維修廠區(qū)及周邊環(huán)境治理,防止亂堆亂放及車輛廢棄物污染環(huán)境;州路政支隊(duì)負(fù)責(zé)路面巡查,嚴(yán)控在道路上亂堆亂放、占道經(jīng)營影響環(huán)境的行為;各縣路政中隊(duì)負(fù)責(zé)各縣境內(nèi)公路的違規(guī)亂建、違規(guī)占道行為的查處;各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)加強(qiáng)客運(yùn)汽車站環(huán)境治理,開展文明營運(yùn),加強(qiáng)車容車貌檢查,提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
(三)切實(shí)做好公路沿線整治。一是切實(shí)加強(qiáng)辦公區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治,徹底消除衛(wèi)生盲點(diǎn)死角;積極動(dòng)員,認(rèn)真清整辦公區(qū)及周邊建筑立面,拆除非法廣告,全力清除各類“牛皮癬”,治理“廣告亂貼”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)公路維修作業(yè)環(huán)境管理,按照相關(guān)規(guī)定和要求,全面規(guī)范施工,確保施工作業(yè)期間道路安全通行;三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境治理,要求各工程項(xiàng)目指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸施工現(xiàn)場環(huán)境治理,做到施工現(xiàn)場制度健全,標(biāo)志清晰醒目,材料堆放規(guī)范有序;四是各縣交通局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“五亂”治理,重點(diǎn)治理道路建控區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;五是運(yùn)管部門加大了對(duì)各客運(yùn)汽車站、汽車維修站的環(huán)境綜合治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,深入開展“五亂”治理,禁止“臟車”出站運(yùn)行,通過持續(xù)整治和常態(tài)化管理有機(jī)結(jié)合,消除客運(yùn)站點(diǎn)衛(wèi)生死角和盲點(diǎn),全力打造整潔優(yōu)美的公眾出行環(huán)境;六是路政部門牽頭開展國、省道干線道路環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)了路面巡查力度,嚴(yán)控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營、排攤設(shè)點(diǎn)等影響環(huán)境和公路安全的各種違法行為;七是運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了客運(yùn)汽車站環(huán)境治理,開展文明營運(yùn),加強(qiáng)了車容車貌檢查,提升了客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。一是以原創(chuàng)格言、名人名言為載體,充分營造感恩文化氛圍。在局辦公樓走廊過道等位置制作“愛國、團(tuán)結(jié)、感恩、守法”公益廣告,使干部職工在耳濡目染中受到教育,得到啟示,體現(xiàn)一種“事事講愛國,處處講感恩,時(shí)時(shí)守法紀(jì),人人講團(tuán)結(jié)”的工作氛圍;二是在辦公樓大廳制作LED顯示屏,以圖文并茂的方式,適時(shí)宣傳交通干部職工積極向上努力工作的各類動(dòng)態(tài)新聞;三是制作大型戶外單立柱宣傳牌,以“愛國、團(tuán)結(jié)、感恩、守法”貫徹整個(gè)“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),設(shè)計(jì)在二康路、康東路沿線制作了八個(gè)高立柱戶外宣傳廣告,擴(kuò)大了感恩教育活動(dòng)的參與面。交通運(yùn)輸“人文環(huán)境”不斷改善,樹立了良好的交通運(yùn)輸形象。
截至目前,各縣交通運(yùn)輸局、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室在公共場所設(shè)置宣傳欄(窗)30余個(gè),組織群眾性主題宣傳活動(dòng)50余場次,懸掛橫幅40余幅,張貼標(biāo)語700余張,組織開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)300余次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為1200余人次。共出動(dòng)治理執(zhí)法人員、清潔人員7000余人次,清理衛(wèi)生死角垃圾1000余噸,清理和規(guī)范流動(dòng)商販及違規(guī)占道經(jīng)營120余處,治理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章停放400余起,處罰駕乘人員“三亂”行為200余人次,清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放130余噸,治理施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染17處,治理亂搭亂建200余個(gè),拆除各類破損、陳舊標(biāo)志標(biāo)牌37個(gè),新安裝路標(biāo)、路牌22個(gè),修補(bǔ)路面、清理泥石流、坍方等3500余平方米,補(bǔ)修清理綠地4700平方米,完成3882部無牌無證車輛上戶,為3042部車輛辦理了營運(yùn)證。
三、2014年工作打算
一是繼續(xù)深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作,力爭達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn),改善交通運(yùn)輸衛(wèi)生環(huán)境,提升交通運(yùn)輸形象。
二是繼續(xù)深入開展“七進(jìn)”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),持續(xù)治理“五亂”,鞏固活動(dòng)成果,建章立制,形成文明衛(wèi)生習(xí)慣的長效機(jī)制,組織開展“爭做文明交通人”活動(dòng)和“爭做文明旅客”活動(dòng),營造文明、衛(wèi)生新風(fēng)氣和整潔、優(yōu)美的交通運(yùn)輸環(huán)境。