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**村計劃生育工作由原來的落后到今天的進(jìn)步,與村兩委干部的努力工作和老百姓的支持分不開的?;仡欉^去的一年,我村計劃生育政策符合率達(dá)到淝河鄉(xiāng)平均水平以上?,F(xiàn)就一年來計劃生育工作的開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。
為更好地加強(qiáng)對村級計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《***計劃生育工作村為主規(guī)定》及**鄉(xiāng)計劃生育工作規(guī)定,我村村兩委及時召開會議重新成立組織,進(jìn)行分工,同時明確各村民組的計劃生育責(zé)任人,重點(diǎn)做好本村民組的婦檢、服務(wù),檢查等工作。
二、抓婦檢服務(wù)促進(jìn)計劃生育工作的正常開展。
我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人,其中在外務(wù)工的有56人,占總數(shù)的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況,村兩委一班人不等不靠,多次召開群眾代表會、黨員大會等,通過多次走訪育齡婦女在家親屬,使他們能及時取得聯(lián)系,每個季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜媱澤块T出具的相關(guān)證明。對于全家外出戶,采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達(dá)95%以上。得到鄉(xiāng)計生辦的認(rèn)可。
三、以育齡婦女服務(wù)為主,促進(jìn)村級計劃生育工作。
新時期的計劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點(diǎn)做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人,在孕婦女8人,生育婦女15人。平時,重點(diǎn)做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育,生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間,重點(diǎn)做好育齡婦女口述,核對證件等服務(wù)。
四、加大處罰力度,完成計劃生育撫育費(fèi)的征收。
一、主要工作:
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強(qiáng)化流動人口管理
今年在流動人口計生管理上,一是增加管理力量,每兩村民組指定一名信息員,每月定期或不定期向包片村干部和計生專干匯報流動人口流動情況;二是摸清詳細(xì)地址,流動人口管理難就難在不知全向,今年在流動人口地址上花大力氣,千方百計,基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址,這樣就能更進(jìn)一步及時掌握流出人員的情況;三是流出人員的節(jié)育,政策外生育大部分是流動人口,流動人口節(jié)育不到位,就是超生隱患,所以今年在流動人口節(jié)育上狠抓到位,不惜代價,如湖邊村下長江抓結(jié)扎,北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán),季橋村去張家港抓結(jié)扎等等;由于狠抓流動人口節(jié)育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是寄回孕檢反饋單,流動人口管理難,寄回孕檢反饋單更難,今年在流出應(yīng)檢對象上,對所有村干采取定人、定任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行“雙獎”、“雙罰”制度,由于責(zé)任明確,措施得力,今年全鎮(zhèn)寄單率達(dá)68%,橋南村寄單率更是達(dá)98%以上;五是社區(qū)流動人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時10天,對楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進(jìn)行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅(jiān)持依法行政,狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收
〈三〉、強(qiáng)化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來
近年來,我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變,但早婚早育現(xiàn)象依然存在,針對部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問題,我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)計劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針,鎮(zhèn)村兩級有計劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識、人口計生政策等法律法規(guī);全鎮(zhèn)書寫固定規(guī)范化墻體標(biāo)語37條,制作大型計生宣傳噴繪3幅,過街橫幅2條,下發(fā)宣傳品8000余張,組織宣傳活動4次,發(fā)放宣傳手冊300余本,宣傳經(jīng)費(fèi)投入近8萬元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),獎扶對象得實(shí)惠
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
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今年以來政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加,原因主要有以下幾點(diǎn):
一是早婚、非法同居的太多,沒有好的管理手段;二是離婚、再婚戶,沒有好的管理方法;三是流動人員長期不歸,又沒有好的管理措施;四是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收沒有較強(qiáng)力度,起不到震懾作用。
2、流動人口計生管理難
流出人口辦證建檔率雖達(dá)100%,但外出孕檢對象不能及時參檢到位,
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對象785人,一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高,但不能排除是偶然性,選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因:一是重視程度不同;二是管理水平不一致;三是實(shí)干程度不
同。
5、弄虛作假仍然存在
2009年度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口與計劃生育局的具體指導(dǎo)下,以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規(guī),以生育文明創(chuàng)建為主線,以穩(wěn)定低
生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以規(guī)范基層基礎(chǔ)工作管理水平為核心,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)檢查督辦,進(jìn)一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下: 總已婚育齡婦女3149人,占總?cè)丝诘?1.01。無孩129人(當(dāng)年新婚95人),占已婚育婦的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、2009年度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
(一)人口計劃完成情況。 全鎮(zhèn)累計落實(shí)節(jié)育2750人,綜合節(jié)育率為87.33,其中放環(huán)577人(即一孩放環(huán)525人,二孩放環(huán)36人,多孩放環(huán)16人),皮埋6人,藥具8人,結(jié)扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中當(dāng)年:共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)190例,其中,放環(huán)125例,結(jié)扎62例,人流3例。
(二)環(huán)孕情服務(wù)及四術(shù)落實(shí)情況。 (三)流動人口管理情況 (四)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。 (五)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況 (六)優(yōu)惠政府落實(shí)情況 (七)宣傳工作開展情況,利用節(jié)假日,聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對性強(qiáng)的宣傳教育活動。累計發(fā)放各種宣傳資料12000多份,舉辦人口和計劃生育培訓(xùn)班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,從根本上的轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣
傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式,為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動,提高了群眾參與計劃生育的積極性和主動性。
二、存在的主要問題
從報表分析看: 2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計91人,占二孩育婦的6.2,比正常指標(biāo)偏低。
3、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,特別是特困戶、貧困戶,無力繳納,給社會撫養(yǎng)費(fèi)征收帶來了一定的難度,對一些個別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動人口管理還存在一定的缺陷,對特殊地段沒有加強(qiáng)重點(diǎn)管理,流出人口計生管理與服務(wù)工作等問題還沒有得到有效解決。
三、2012年度工作打算
面對我鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題,我們將進(jìn)一步分析形勢,尋找差距,靠實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,抓好工作落實(shí),促使2012年的人口和計劃生育工作再上新臺階。 2、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理,使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學(xué)合理。
3、不斷加大四項(xiàng)手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)的力度,從源頭上杜絕計外出生。
4、深入開展以二女戶結(jié)扎、清理出生漏報、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口的治理活動,攻堅(jiān)破難,落實(shí)責(zé)任,擠干水分,整體推進(jìn)。
5、加大計劃生育執(zhí)法力度,進(jìn)一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手,加大申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度,對有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的,堅(jiān)決申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,從而形成強(qiáng)大法律震懾力,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面,使計生家庭戶都能夠享受到黨的關(guān)懷和溫暖,為我站新機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
**鎮(zhèn)高度重視計劃生育工作,堅(jiān)持計劃生育基本政策,以人口長期均衡發(fā)展為主線,以改革完善服務(wù)管理為核心,全力抓好兩孩政策、生育服務(wù)登記、惠民資金、政策宣傳、依法行政、人口統(tǒng)計、平臺建設(shè)等重點(diǎn)工作,促進(jìn)人口計劃生育工作全面發(fā)展?,F(xiàn)就2019年計劃生育工作總結(jié)如下:
一、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施
我鎮(zhèn)高度重視計劃生育工作,成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。制定2019計劃生育工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施。明確一名黨委委員分管計劃生育工作,組織召開專題會議4次,協(xié)調(diào)和解決計劃生育工作中遇到困難和問題。細(xì)化完善計劃生育目標(biāo)管理和“一票否決”措施,簽訂計劃生育工作責(zé)任書13份;召開計劃生育月列會12次。通過壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化整改落實(shí),補(bǔ)齊問題短板,確保計劃生育各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
二、多措并舉,實(shí)施兩孩政策
印發(fā)《云南省人口與計劃生育條列》和國家、省州市關(guān)于全面實(shí)施兩孩政策實(shí)施意見,推動兩孩政策貫徹落實(shí)。建立已婚育齡婦女符合政策內(nèi)二孩生育對象臺賬,積極引導(dǎo)有生育意愿家庭按政策生育。鎮(zhèn)計生辦優(yōu)化登記服務(wù)舉措,簡化辦事手續(xù),開設(shè)簡政便民通道,實(shí)行一站式服務(wù)和承諾制度,實(shí)行當(dāng)天接待當(dāng)天辦結(jié);再婚三孩生育上報審批并按時辦結(jié)。落實(shí)二孩婚假、生育假、護(hù)理假等相關(guān)規(guī)定。建立流動人口信息臺帳,落實(shí)均等化服務(wù)措施。衛(wèi)生計生部門開展計劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)和優(yōu)生健康檢查等服務(wù),為全面兩孩政策落實(shí)提供有力保障支撐。12月31止,二孩出生94人、三孩2人,占出生人口總數(shù)59.5 %。
三、簡化手續(xù),優(yōu)化生育服務(wù)
全面落實(shí)計劃生育領(lǐng)域“放管服”改革工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行省州市關(guān)于取消和保留證明材料清單決定,在生育證辦理、惠民政策申報等事項(xiàng)中,簡化辦事程序,不收取身份證復(fù)印件,不出示婚姻情況等證明材料。建立健全生育證登記服務(wù)制度,明確專人負(fù)責(zé)人口計生行政審批管理系統(tǒng)平臺。對按政策生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,采取網(wǎng)上預(yù)約登記、代辦服務(wù)等方式,當(dāng)事人實(shí)行婚育情況承諾后,計生辦為政策內(nèi)生育對象提供簡便、快捷登記服務(wù),做到當(dāng)日審核當(dāng)日辦結(jié)。共辦理一孩生育證證87本、二孩生育證112本、三孩生育審批3本。
四、審核把關(guān),兌現(xiàn)政策資金
計劃生育惠民政策是一項(xiàng)民生工程,關(guān)系廣大計生家庭切身利益。強(qiáng)化計劃生育惠民政策展政策宣傳的同時,精準(zhǔn)落實(shí)各類惠民政策。堅(jiān)持進(jìn)村入戶調(diào)查核實(shí),建立基層信息臺賬,實(shí)行動態(tài)管理。堅(jiān)持鎮(zhèn)村組三級公示審核機(jī)制,嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān),確保不重不漏。堅(jiān)持資金撥付審核簽字確認(rèn)關(guān),落實(shí)好資金兌現(xiàn)工作,確保每一筆惠民資金精準(zhǔn)落戶到人。全年申報計劃生育政策享受對象1876人,兌現(xiàn)計劃生育金61.54萬元。其中:辦理獨(dú)生子女證5戶,兌現(xiàn)一次性獎勵金1000元;特扶享受對象35人,兌現(xiàn)資金18.5萬元;發(fā)放特扶綠色通道就診卡2人;獎勵扶助111人,兌現(xiàn)資金11.22萬元;新農(nóng)合參合資助對象1487人,兌現(xiàn)資金267860元;申報保健費(fèi)75戶140人,兌現(xiàn)資金8080元;申報義務(wù)教育獎學(xué)金83人,一次性獎學(xué)金21人,兌現(xiàn)資金40780元。國壽計劃生育意外傷害保險對象1235戶3478人,理賠意外傷害住院保險報銷3戶。
五、宣傳引領(lǐng),提高群眾滿意度
鎮(zhèn)計生衛(wèi)生等部門將全面兩孩政策、獎勵扶助、獨(dú)生子女、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、違法生育處罰、流動人口服務(wù)管理等政策法規(guī)匯編成冊,印發(fā)到各單位部門和村委會學(xué)習(xí)交流。鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生等部門組成政策法規(guī)宣講小組,每季度深入村組進(jìn)行政策法規(guī)巡回宣講。鎮(zhèn)計生部門組織以街天、計生協(xié)會日等為平臺,深入街道、企業(yè)、學(xué)校開展計劃生育政策宣傳和咨詢服務(wù)活動。鎮(zhèn)村建立計生工作人員計劃生育家庭聯(lián)系扶助制度,開展政策宣傳、家庭扶貧等活動。通過廣泛宣傳,計劃生育政策深入人心,群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。一年來,開展計生宣傳員學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次;群眾宣傳教育4次,發(fā)放宣傳資料1200余份。
六、執(zhí)法管理,維護(hù)生育政策
加大《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳教育力度,提高群眾法律知曉率。建立健未婚青年、已婚育齡人群臺賬,做到底數(shù)清、情況明。建立鎮(zhèn)村組計劃生育預(yù)防預(yù)報機(jī)制,上下聯(lián)動,全面掌握計劃生育落實(shí)情況。鎮(zhèn)計生辦等部門聯(lián)合加大流動人口服務(wù)管理,落實(shí)計劃生育預(yù)防管理措施。鎮(zhèn)計生辦加大協(xié)調(diào)力度,經(jīng)常性開展違反計劃生育情況排查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理,上報查處違法行為。在處理非婚生育等行政案件中,2名工作人員持證執(zhí)法,在當(dāng)事人自愿前提下,依法進(jìn)行調(diào)查取證,確保違法事實(shí)真實(shí)、適用法律條款準(zhǔn)確,執(zhí)法文書規(guī)范,當(dāng)事人簽字認(rèn)可。處罰檔案管理規(guī)范。目前協(xié)調(diào)處理非婚生育等行政案件案件9起。
七、合力攻堅(jiān),維護(hù)信息平臺
以全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)作作為提升計生工作的重要抓手,認(rèn)真組織計生辦及村宣傳人員進(jìn)行培訓(xùn),熟練掌握操作方法和技能,定期不定期上機(jī)操作。以機(jī)關(guān)站所、集鎮(zhèn)和村民小組為單位,組織宣傳員深入村組農(nóng)戶開展全員人口信息采集、比對和數(shù)據(jù)核對、系統(tǒng)錄入和更新維護(hù)工作,著力解決首頁提示代辦處理事項(xiàng),及時反映和掌握人口情況,確保人口信息入庫率達(dá)98%。推行網(wǎng)上生育服務(wù)、獎勵扶助、流動人口管理等計生網(wǎng)絡(luò)服務(wù),為群眾辦理計劃生育事項(xiàng)提供便捷服務(wù)。
八、嚴(yán)格程序,統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準(zhǔn)
鎮(zhèn)計生辦明確一名工作人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、流動人口等臺賬及月報、季報、年報的數(shù)據(jù)核實(shí)統(tǒng)計工作,匯總確保數(shù)據(jù)真實(shí),并按時上報。12月31止,全鎮(zhèn)總?cè)丝?0327人,人口自然增長率2.3‰?;橛g婦女5167人(已婚育齡婦女4208人),出生人163人,出生人口符合政策生育率98.52%;綜合節(jié)育率85.42%;三術(shù)計生服務(wù)入庫率98%。流動人口662人,流入66人,流出596人;流動人口均等化服務(wù)率90%
九、存在主要問題
一是計劃生育惠民政策宣傳及落實(shí)有待加強(qiáng);二是計生便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理操作不熟練;三是全員人口信息平臺建設(shè)責(zé)任壓實(shí)不到位,工作推進(jìn)緩慢;四是計劃生育轉(zhuǎn)型服務(wù)投入不足;五是非婚生育等違法行為反彈回潮,歷史遺留問題多。
十、下步重點(diǎn)工作
圍繞促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線,落實(shí)全面兩孩政策、改善服務(wù)管理兩個重點(diǎn),爭創(chuàng)信息平臺、服務(wù)管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展三大亮點(diǎn),落實(shí)責(zé)任、隊(duì)伍、治理、宣傳四項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線,堅(jiān)持計劃生育基本國策。促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展是中央《決定》提出的鮮明主線,是人口發(fā)展方向和目標(biāo)。圍繞這一主線,必須增強(qiáng)國策意識、大局意識、改革意識和發(fā)展意識,全面落實(shí)生育政策,發(fā)展人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),解決面臨人口老齡化問題,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人口長期均衡發(fā)展。
(二)落實(shí)全面兩孩政策、完善服務(wù)管理兩個重點(diǎn),提高生育水平。落實(shí)全面兩孩政策,簡化審批程序,取消行政審批規(guī)定的相關(guān)證明材料,為已婚生育夫婦提供簡便服務(wù)審批通道。以生育全程服務(wù)為抓手,強(qiáng)化服務(wù)管理,引導(dǎo)和鼓勵家庭按政策生育、優(yōu)生優(yōu)育。
(三)爭創(chuàng)平臺建設(shè)、服務(wù)管理、家庭發(fā)展三大亮點(diǎn),促進(jìn)計生轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。組織計生工作人員開展全員人口統(tǒng)計,統(tǒng)計質(zhì)量達(dá)到要求。全面啟動全員人口信息平臺,做好人口信息采集、清洗、校對和錄入工作,及時更新完善數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)平臺信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化辦公。整合優(yōu)化服務(wù)要素,創(chuàng)新服務(wù)載體,開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿意度。落實(shí)計劃生育惠民扶貧政策,全力支持和保障計生家庭發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能脫貧、脫真脫。
(四)抓實(shí)責(zé)任、隊(duì)伍、治理、宣傳四項(xiàng)工作,開創(chuàng)計生工作新局面。一抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、督查考核、“一票否決”和責(zé)任追究等制度措施,切實(shí)把責(zé)任措施落實(shí)到位。二抓隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)村計生隊(duì)伍人員,強(qiáng)化主體教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施,提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,激發(fā)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)實(shí)干精神。三抓綜合治理。開展“兩非”、非婚生育等計生違法整治工作,提高計劃生育管理水平。四抓宣傳教育。強(qiáng)化計生衛(wèi)生政策法規(guī)、生育健康知識等主要內(nèi)容的宣傳教育,為計劃生育工作良好發(fā)展提供支撐。
一、基本情況
2012年度,我鎮(zhèn)共出生167人,男92人、女75人,符合政策生育率78.44%,出生率14.54‰,自然增長率10.8‰。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用情況:我們按照“收支兩條線”和“先備案、后征收、全立案、足征收”的要求,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序,規(guī)范案卷管理,做到“一案一卷”,建立健全征收臺帳、檔案,杜絕“以罰代征”、“以罰代管”。2012年度,我鎮(zhèn)共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)75.1萬元,全額征收5人,征收面95.2%,征收率73.1%。社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照資金使用范圍,全部用于鎮(zhèn)人口與計生事業(yè),做到??顚S?。
計生服務(wù)建設(shè)情況:鎮(zhèn)計生服務(wù)技術(shù)服務(wù)人員2人,使用面積363㎡,按照省市計生技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求,我鎮(zhèn)共投入46.8萬元,對服務(wù)所進(jìn)行改造,添置醫(yī)療設(shè)備等,目前,能基本滿足育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。
計生技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:按照計生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)要求,手術(shù)一律免費(fèi),不向受術(shù)者收取任何手術(shù)費(fèi)用,計生手術(shù)后遺癥治療所產(chǎn)生的費(fèi)用按照手術(shù)費(fèi)用處理,保證不增加受術(shù)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
獎勵政策落實(shí)情況:利益導(dǎo)向政策的落實(shí),對穩(wěn)定低生育水平,轉(zhuǎn)變生育觀念起到了積極作用,2012年度享受各類獎扶情況如下:
1、國家獎扶20人,獎勵資金2.4萬元;
2、獨(dú)生子女保健費(fèi)320人,保健資金1.344萬元;
3、二女戶補(bǔ)充養(yǎng)老保險315人,保險費(fèi)3.15萬元;
4、愛心保險320人,保險費(fèi)0.96萬元;
5、陽光助學(xué)18人,助學(xué)資金1.8萬元;
6、綠色養(yǎng)老30戶,扶助資金1.8萬元;
7、中考加分54人;
8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療400人,參合費(fèi)2萬元
9、主動放棄生育二胎一次性獎勵1人,共0.3萬元;
10、二女戶建房獎勵10人,獎勵資金3萬元;
11、二女戶結(jié)扎獎勵5人,獎勵資金1.5萬元。
2012年度享受獎扶1493人,資金18.254萬元
二、抓基礎(chǔ),重實(shí)效
1、抓實(shí)組織基礎(chǔ)。在黨委分工上,確定了1名工作扎實(shí)、工作能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)分管計生工作,將計生工作納入全鎮(zhèn)工作分工的重中之重;鎮(zhèn)黨委、政府每月定期聽取計生工作匯報;精心組織每月1號定期召次的鎮(zhèn)村兩級計生例會,要求村計生專干對本轄區(qū)內(nèi)的計生情況進(jìn)行匯報、并對在計生工作中出現(xiàn)的困難與問題作出說明,切實(shí)做到有的放矢。
2、抓實(shí)工作基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)狠抓了“雙查雙補(bǔ)”工作,每年進(jìn)行4次全員人口信息核查工作,確保全員人口不漏管、不漏登、不漏查。
3、抓實(shí)思想基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)無論召在任何工作會議,對計生工作做到了逢會必講,使每位鎮(zhèn)、村干部在思想上能時刻繃緊計劃生育這根弦,確保計生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)特色
為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作新形勢、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步建立和完善我鎮(zhèn)人口計生工作新機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作實(shí)際,完善了“兩委負(fù)責(zé)、依章管理、群眾參與、自我服務(wù)、理事監(jiān)督”的工作規(guī)范。創(chuàng)新人口計生工作方法,在落實(shí)“村為主”工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持行政管理、群眾工作、社會監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮村“兩委”班子的核心作用和村計生協(xié)會的主力軍作用,依靠村群眾工作隊(duì)伍,構(gòu)筑縱向到底,橫向到邊,深入到人的人口計生公共監(jiān)管服務(wù)體系,為創(chuàng)新新方法,建立新機(jī)制,提升新水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作健康、協(xié)調(diào)推進(jìn);推行“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組配合、戶落實(shí)、民監(jiān)督”的五道工作法。
四、履部門職責(zé),切實(shí)為計生工作服好務(wù)
1、全面普及村民自治工作。全鎮(zhèn)以提高村組自治能力為重點(diǎn),花大力氣激活村級管理活力。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求,把推行村級自治作為計生工作的重頭戲來抓。目前,全鎮(zhèn)5個行政村村民自治工作已全部落實(shí)到位,并在正常運(yùn)行,如對及時參加環(huán)孕檢的育齡婦女按每例5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;對主動落實(shí)“四術(shù)”的對象按50-300元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;對不配合計生工作的對象,在村組集體利益分配時嚴(yán)格按照村規(guī)民約給予處罰等措施,充分實(shí)現(xiàn)計生村民自治,達(dá)到了計生工作重心下移之目的。
2、著力打造情感交流平臺。全鎮(zhèn)以提高群眾的支持率為標(biāo)準(zhǔn),開展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計生工作人員根據(jù)育齡婦女的實(shí)際情況,建立“心交心”聯(lián)誼機(jī)制,對育齡婦女的家庭情況準(zhǔn)確掌握,并在下村時當(dāng)作親朋好友來走訪,為計生工作的開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ),同時認(rèn)真開展術(shù)后隨訪服務(wù),主動關(guān)心和慰問育齡群眾,達(dá)到了“以點(diǎn)影響一片”的社會效應(yīng)。
3、進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷規(guī)范的特點(diǎn),我們按照重心下移的要求,在各村規(guī)范建設(shè)計劃生育服務(wù)室。新的服務(wù)室內(nèi)統(tǒng)一購置必需的設(shè)備,充分發(fā)揮村級計生服務(wù)室的輻射和引導(dǎo)作用,使群眾及時享受到周到、有效的服務(wù)。
回顧一年來的工作,我鎮(zhèn)計劃生育雖然取得了一定成績,但仍存在一定的問題:一是計生專干對政策的學(xué)習(xí)和理解仍有欠缺,對群眾的服務(wù)意識仍需轉(zhuǎn)變;二是每季生殖健康檢查還有欠帳,流動人口管理不細(xì)致;三是群眾的生育愿望沒有得到根本的轉(zhuǎn)變,社會養(yǎng)老體系還不完善,養(yǎng)兒防老的思想仍然在群眾中占據(jù)主要地位,究其原因,2013,我鎮(zhèn)計劃生育工作做出如下打算:
一是加強(qiáng)每季生殖健康檢查,嚴(yán)格落實(shí)流動人口管理。我們要摸清底數(shù),把流動人口真正管起來,重點(diǎn)是抓好流出育齡婦女孕檢證明郵寄工作,提高郵寄率,并規(guī)范各種檔案。
二是加大計劃生育宣傳教育力度,從觀念上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳竿?。利用計劃生育公開欄、宣傳條幅、板塊、標(biāo)語緊密結(jié)合,提高計生知曉率,同時利用村級生育文化開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動。
三是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,加快育齡婦女生育觀念的轉(zhuǎn)變。要不斷加大執(zhí)法力度,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),對違反計劃生育法的人和事,要依法查處,不徇私情。同時,要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù),不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,為全面建設(shè)小康平鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。