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企業(yè)食品安全管理制度

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企業(yè)食品安全管理制度

企業(yè)食品安全管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:食品安全 措施 安全管理

1、計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化及食品安全管理概述

食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品質(zhì)量與安全關(guān)系到人類的健康、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)階段很多企業(yè)大力量先后按照150 9001、15022000、150 14001進(jìn)行質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作。通過(guò)組合認(rèn)證,全方位保障食品安全。因此.發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛采用技術(shù)和法律的手段提高食品安全管理水平,對(duì)影響食品質(zhì)量安全的因素進(jìn)行有效監(jiān)控。食品生產(chǎn)加工行業(yè),就計(jì)量工作在食品質(zhì)量安全中的地位、作用及基層計(jì)量工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和思考。計(jì)量工作在食品生產(chǎn)中的地位和作用計(jì)量檢測(cè)工作是行業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,它貫穿于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。食品出現(xiàn)問(wèn)題的主觀原因是思想不重視,食品安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理不善。食品安全管理對(duì)于食品行業(yè)的正常運(yùn)行具有重要的作用,它可以加強(qiáng)食品行業(yè)的安全管理措施的制定,防止工作人員對(duì)食品安全的安全管理概念的不清晰,而且對(duì)保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用,因此食品安全管理不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用,而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。食品行業(yè)倒閉,食品行業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生問(wèn)題都應(yīng)該從食品安全管理上找到相關(guān)起因。無(wú)論是表現(xiàn)良好的食品行業(yè)還是表現(xiàn)很差的食品行業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意食品安全管理,只有這樣才能維持食品行業(yè)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展。食品安全管理強(qiáng)調(diào)的是一系列的過(guò)程,其目標(biāo)是食品行業(yè)高層管理人員為了實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)良好的運(yùn)營(yíng),構(gòu)建良好可靠的管理系統(tǒng)所涉及的種種活動(dòng)的集合。食品安全法的頒布施行,對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障,提高我國(guó)食品安全整體水平,切實(shí)保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。

2、食品安全管理所存在的問(wèn)題

在國(guó)際上,中國(guó)食品安全問(wèn)題成為重要的話題,一些發(fā)達(dá)國(guó)家抓住了一些被歪曲的事實(shí)或者個(gè)別案例,對(duì)中國(guó)進(jìn)行的誤導(dǎo)宣傳,導(dǎo)致很多國(guó)家聯(lián)合起來(lái)退貨和抵制中國(guó)產(chǎn)品和食品的入境。因此,食品安全問(wèn)題無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際來(lái)看,切實(shí)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。近年來(lái)很多大型的食品行業(yè)突然倒閉,暴露了食品安全管理過(guò)程還存在很多問(wèn)題,比如食品行業(yè)缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力,食品行業(yè)相關(guān)管理人員觀念落后,食品行業(yè)監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差而造成的食品行業(yè)存在嚴(yán)重后果。

2.1監(jiān)督管理動(dòng)力的缺乏是食品安全管理的主要問(wèn)題

食品安全管理顧名思義,既是對(duì)食品行業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理,因此這個(gè)過(guò)程存在很多的阻力,沒(méi)有任何個(gè)人或食品行業(yè)傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理,即使采取了某種措施監(jiān)督和管理,很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實(shí)處。一方面,食品行業(yè)高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度,來(lái)約束自身和管理人員的行為。另一方面,食品行業(yè)也淡漠食品行業(yè)管理的因素,認(rèn)為食品安全管理沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值,但是為了食品行業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)的健康發(fā)展,健全的食品安全管理制度不可或缺。食品安全管理在實(shí)施過(guò)程中另一個(gè)值得討論的問(wèn)題就是:食品行業(yè)監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨(dú)立性。很多食品安全管理制度的制定者也是受影響對(duì)象,因此讓這些管理人員自己監(jiān)督自己,很顯然這個(gè)過(guò)程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下,食品安全管理的實(shí)施過(guò)程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級(jí)的檢查才實(shí)行的。

2.2觀念落后是食品安全管理的另一個(gè)主要問(wèn)題

很多食品生產(chǎn)者,很少有人能夠意識(shí)到食品安全管理所具有的重要作用,由于很多食品生產(chǎn)者缺乏相應(yīng)的理論知識(shí),很多人甚至沒(méi)有聽(tīng)到從計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系談當(dāng)前的食品安全管理這個(gè)概念,也不了解食品安全管理所涉及的過(guò)程及目標(biāo),因此即使制定完善的食品安全管理制度,也很難付諸實(shí)施,將食品安全管理的監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。有的管理者甚至認(rèn)為食品安全管理是對(duì)食品行業(yè)發(fā)展的一種制約和束縛,會(huì)加大食品行業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在食品安全管理過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái),有的食品行業(yè)甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而實(shí)施管理, 這種心態(tài)不可能使得石油安全管理的積極作用得到有效發(fā)揮。

3、計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化角度的食品安全管理的措施

針對(duì)食品安全管理存在的問(wèn)題,大型食品行業(yè)采取一系列措施,比如,良好的環(huán)境氛圍是食品安全管理的根本保證、管理機(jī)制和清晰的績(jī)效評(píng)估體系。

3.1良好的計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是食品安全管理的根本保證

現(xiàn)階段,良好的計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度一直是食品行業(yè)管理研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,如何構(gòu)建良好的文化,對(duì)于食品生產(chǎn)者的工作環(huán)境和食品行業(yè)的正常運(yùn)行都有重要的影響。很多學(xué)者認(rèn)為計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度決定了食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是一種無(wú)形卻充滿力量的影響力,它對(duì)組成整個(gè)食品行業(yè)的食品生產(chǎn)者起到約束的作用,從而提高食品的安全保障。良好的計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度圍可以凝聚一個(gè)食品行業(yè)的集體力量,推動(dòng)食品行業(yè)更快更好的發(fā)展。一個(gè)食品行業(yè)建立獨(dú)特的食品安全管理理念,那么這個(gè)獨(dú)特的食品安全管理理念無(wú)形中就會(huì)為食品行業(yè)帶來(lái)很多積極的影響,食品行業(yè)最終獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)豐收的碩果。組建食品行業(yè)食品安全管理模式,必須具有超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能使食品行業(yè)的管理理念在迅速發(fā)展的社會(huì)中逐漸成長(zhǎng)并完善。

3.2計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系是食品安全管理的保證

良好的食品行業(yè)規(guī)范制度是一個(gè)食品行業(yè)有序運(yùn)營(yíng)的根本保證。不僅對(duì)于食品行業(yè)如此,對(duì)于任何社會(huì)單位的有序運(yùn)行也是如此。如果食品行業(yè)有健全的管理制度,針對(duì)食品安全管理存在的問(wèn)題,大型食品行業(yè)采取一系列措施,對(duì)于長(zhǎng)慶油田來(lái)講,采取化學(xué)清洗作業(yè)安全管理制定的相關(guān)措施,以及儲(chǔ)運(yùn)石油方案與計(jì)劃書的編制和清洗作業(yè)方案的制定,包括施工安全措施,應(yīng)急方案,組織機(jī)構(gòu)和審批意見(jiàn),以及填寫報(bào)告。績(jī)效評(píng)估包括很多方面,對(duì)于食品行業(yè)來(lái)講,可以有財(cái)務(wù)績(jī)效,員工工作績(jī)效,產(chǎn)品績(jī)效,雖然不同的績(jī)效衡量食品行業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同方面,但是它們都具有一個(gè)共同的特點(diǎn),公正與實(shí)用。如果任何績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實(shí)用,那么也不會(huì)取得良好的食品安全管理結(jié)果。例如,對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效如果失去了公正,那么投資者會(huì)依賴錯(cuò)誤的信息,這樣對(duì)投資者等利益相關(guān)者的決策造成很大影響,員工的薪酬績(jī)效評(píng)價(jià)若失去實(shí)用和公正,會(huì)導(dǎo)致員工消極工作,在某種程度上也會(huì)影響食品行業(yè)內(nèi)控的效果。因此食品行業(yè)在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),必須時(shí)刻體現(xiàn)體系的公正和實(shí)用性,只有這樣才能收到更好的食品安全管理結(jié)果。

總結(jié)

通過(guò)對(duì)食品安全管理過(guò)程的詳細(xì)描述,發(fā)現(xiàn)食品安全管理主要存在很多問(wèn)題。食品安全管理的重要性無(wú)需多言,只有切實(shí)制定健全的食品安全管理制度,才能使食品行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障,提高我國(guó)食品安全整體水平,切實(shí)保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1].魏玉娟.關(guān)于保障食品安全管理制度運(yùn)行有效的探討[J].食品安全,2010,(08)

企業(yè)食品安全管理制度范文第2篇

一、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳記錄制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,熟悉并掌握食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄的要求;

2、明確進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度具體負(fù)責(zé)人、管理人員及查驗(yàn)人員;

3、要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供貨方索取、查驗(yàn)證明其主體資格合法的有效證明,具體內(nèi)容包括:食品供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢驗(yàn)證明等,并保留相關(guān)證明的復(fù)印件備,按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同;

4、查驗(yàn)食品品種和批次出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口食品的商檢證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件并復(fù)印備查);

5、為了提高食品安全水平也可以采取先進(jìn)技術(shù)手段,記錄法律、法規(guī)要求的記錄事項(xiàng)。

6、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品應(yīng)查驗(yàn)食品標(biāo)簽名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;保質(zhì)期;貯存條件等內(nèi)容并按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示內(nèi)容、警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)等內(nèi)容;

7、經(jīng)營(yíng)散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;查驗(yàn)記錄方式及時(shí)間;操作辦法;制度落實(shí)人等。

二、食品貯存管理和散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度

1、食品貯存場(chǎng)所設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒、有害物品同庫(kù)存放;設(shè)有隔離地面10厘米以上的平臺(tái)和層架,有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠設(shè)施;散裝食品要有專用食品容器,并符合標(biāo)簽標(biāo)注制度要求。

2、食品貯存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng);食品區(qū)和非食品區(qū)、食品區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品與散裝食品、冷凍、冷藏、保鮮食品應(yīng)具有明顯區(qū)分或隔離標(biāo)志(食品專柜)并保持清潔;嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施,以防止污染。

3、銷售散裝食品做好標(biāo)簽標(biāo)注工作,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

4、食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所南非要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。

5、盛放散裝食品的容器和工具應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),定期清洗,消毒。

三、從業(yè)人員健康檢查制度

1、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng),其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

2、患有痢疾、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業(yè)人員。

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨物工具。

四、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育制度

1、聘請(qǐng)有關(guān)部門人員,不定期對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行專題講座,學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生管理,衛(wèi)生法律、法規(guī),腸道傳染病的預(yù)防等衛(wèi)生知識(shí),以提高員工的食品安全防護(hù)素質(zhì)。

2、組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),以提高食品安全管理水平。

3、堅(jiān)持每月對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)不能達(dá)到食品安全要求的人員實(shí)行停崗培訓(xùn),待合格后再行上崗。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格者予以勸退。

4、對(duì)培訓(xùn)情況記入培訓(xùn)檔案并保存。

五、食品安全檢驗(yàn)制度

1、為保證食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。

2、建立健全食品安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、定期或不定期自行對(duì)所銷售的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、經(jīng)常檢查食品的外觀質(zhì)量,對(duì)包裝不嚴(yán)實(shí)或不符合衛(wèi)生要求的,及時(shí)予以處理,對(duì)過(guò)期、腐爛變質(zhì)的食品,立即停止銷售,并進(jìn)行無(wú)害化處理。

5、有條件的配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)施,對(duì)銷售的食品進(jìn)行檢測(cè),或委托食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)不合格的禁止上市銷售,并登記檢測(cè)結(jié)果存檔備查

六、運(yùn)輸工具安全、無(wú)毒、無(wú)害、清潔制度

1、為保證食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。

2、明確食品經(jīng)營(yíng)貯存、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)容器、工具和設(shè)備管理人員;

3、在食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運(yùn)輸和裝缷食品時(shí)使用的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害,定期清洗,消毒,保持清潔,防止食品污染;

4、符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

七、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品下架退市制度

按照《食品安全法》的要求:食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢或根據(jù)有關(guān)部門的通報(bào),發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)采取如下措施。

1、立即停止經(jīng)營(yíng),下架單獨(dú)存放。

2、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。

3、立即清點(diǎn)不合格食品并登記造冊(cè)記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

4、將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

5、按照工商部門的要求進(jìn)行處理。

明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實(shí)人員。

八、食品安全應(yīng)急預(yù)案制度

成立機(jī)構(gòu)、組成人員,明確各自責(zé)任;定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患;如何落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度,發(fā)生食品安全突發(fā)事件,及時(shí)向工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對(duì)食品安全事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

九、食品質(zhì)量承諾制度

(一)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《食品安全法》,承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù),維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,做到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng)。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量、計(jì)量、食品安全等方面的規(guī)定,把好售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié),為消費(fèi)者提供安全、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

(三)嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和食品進(jìn)貨渠道,按要求建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳、食品退市等食品安全管理制度,杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進(jìn)入本店,杜絕以次充好、缺斤少兩,杜絕價(jià)格欺詐,不虛假?gòu)V告、虛假信息欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

(四)保證銷售食品的質(zhì)量,不銷售《食品安全法》中規(guī)定的禁止銷售的食品及失效、變質(zhì)的食品。

(五)保證銷售的食品有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

(六)不偽造食品產(chǎn)地,不偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

(七)不銷售摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格的食品,不欺詐消費(fèi)者。

企業(yè)食品安全管理制度范文第3篇

1、溯源調(diào)查的意思是向上尋找發(fā)源地的調(diào)查。

2、溯源最早是1997年歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問(wèn)題而逐步建立并完善起來(lái)的食品安全管理制度。

3、食品安全溯源體系,是指在食品產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)(包括種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售與餐飲服務(wù)等)中,食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭—消費(fèi)終端)或者逆向回溯(消費(fèi)終端—生產(chǎn)源頭),從而使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效監(jiān)控之中。該體系能夠理清職責(zé),明晰管理主體和被管理主體各自的責(zé)任,并能有效處置不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,從而保證食品質(zhì)量安全。

4、食品安全溯源體系的建立由政府主導(dǎo)推動(dòng),通過(guò)食品產(chǎn)業(yè)鏈上的各方參與來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。其中主要包括:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、肉牛養(yǎng)殖基地、屠宰加工企業(yè)、食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、零售企業(yè)、最終的食品消費(fèi)者。

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企業(yè)食品安全管理制度范文第4篇

為落實(shí)本店的食品安全責(zé)任和義務(wù),保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本制度。

第一條 本店應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守從業(yè)人員健康管理制度、重要食品產(chǎn)銷掛鉤制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二條 從業(yè)人員健康管理制度。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

本店組織食品從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品工作,并將健康證明存檔備查。

第三條

重要食品協(xié)議準(zhǔn)入制度。

本店經(jīng)營(yíng)的糧食、食用油、蔬菜、肉類、禽類、豆制品、水產(chǎn)品、熟食等重要食品,應(yīng)當(dāng)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)加工單位等管理規(guī)范的供貨商建立產(chǎn)銷掛鉤關(guān)系,簽訂協(xié)議,明確食品質(zhì)量安全責(zé)任和準(zhǔn)入、退出等有關(guān)規(guī)定,做好供貨方的主體資格和產(chǎn)品質(zhì)量證明的審查把關(guān)工作,建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的快速通道,保障上市食品安全。

第四條

食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

本店應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的食品安全監(jiān)督管理人員,負(fù)責(zé)食品進(jìn)貨查驗(yàn)等工作,確保營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)堅(jiān)守崗位。

本店采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)或索取供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,進(jìn)口食品要如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商等內(nèi)容。

本店采購(gòu)按規(guī)定必須檢疫的家禽、牲畜及其產(chǎn)品,應(yīng)向供貨者按批次索取《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《牲畜產(chǎn)品檢疫合格證明》,并在顯眼位置公示,留存記錄備查。

第五條 食品質(zhì)量自檢制度。

本店應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。貯存、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售進(jìn)口的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

第六條 食品信息公示制度。

本店在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立食品信息公示欄,向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全法律法規(guī)、本店的食品安全管理制度,以及每天食品檢測(cè)信息、退市食品清單和處理情況等。

第七條 不合格食品退市制度。

對(duì)自行檢查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的食品、超過(guò)保質(zhì)期、保存期的食品和行政部門抽檢以及公布的不合格食品,應(yīng)當(dāng)立即采取下架、封存、停止銷售等措施,立即通知供貨者和消費(fèi)者退貨,協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門處理不合格食品,并記錄好停止經(jīng)營(yíng)等相關(guān)情況。

經(jīng)營(yíng)者:

時(shí)

間:

食品流通安全承諾書

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,維護(hù)食品流通安全,本經(jīng)營(yíng)者鄭重承諾:

一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),認(rèn)真履行食品經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)的食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

二、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)地,符合下列要求:

(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離;

(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間分開(kāi);

(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。

三、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,符合下列要求:

(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)合理;

(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害,保持清潔,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;

(三)備有數(shù)量足夠、安全無(wú)害的工具、容器,標(biāo)志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)。

四、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生,銷售食品時(shí)洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。

五、配備專職或者兼職的食品安全管理人員,制定保證食品安全的規(guī)章制度。

被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐館服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。

六、建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí),保存期限不少于二年。在條件成熟時(shí)盡量使用電子方式記錄臺(tái)帳。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨的許可證和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

八、對(duì)于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況,并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

九、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法,不含有虛假、夸大的內(nèi)容,不涉及疾病預(yù)防、治療功能。

十、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的,同時(shí)符合下列要求:

(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售;

(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書,載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

十一、經(jīng)營(yíng)散裝食品的,同時(shí)符合下列要求:

(一)貯存散裝食品,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;

(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;

十二、經(jīng)營(yíng)直接入口食品的,同時(shí)符合下列要求:

(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具;

(三)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;

(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;

十三、經(jīng)營(yíng)食品貯存、運(yùn)輸和裝卸業(yè)務(wù)的,同時(shí)符合下列要求:

(一)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害,保持清潔;

(二)不將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸和裝卸。

十四、經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,同時(shí)符合下列要求:

(一)出具有溯源功能的銷售憑證,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,其中一聯(lián)用于建立銷售臺(tái)帳;

(二)在條件允許情況下,設(shè)置食品檢測(cè)室,配備專門的檢測(cè)設(shè)備,有專職的檢測(cè)人員,每天開(kāi)展食品檢測(cè)工作,并將檢測(cè)結(jié)果在醒目位置公示。

十五、食品集中市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者,同時(shí)符合下列要求:

(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任,定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

(二)發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反相關(guān)法律規(guī)定的行為的,及時(shí)制止并立即報(bào)告工商部門。

十六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,承諾賠償消費(fèi)者損失,并支付價(jià)款十倍的賠償金。

十七、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

取得食品流通許可證后,將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼處。

十八、以上承諾如有違反,自愿接受食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。

承諾單位(蓋章):

承諾人(簽名):

企業(yè)食品安全管理制度范文第5篇

豐臺(tái)區(qū)現(xiàn)有食品交易市場(chǎng)及業(yè)態(tài)125家,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶16733戶,就食品交易市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模來(lái)看,豐臺(tái)區(qū)在全市都位居前列,其中北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、北京大紅門京深海鮮批發(fā)市場(chǎng)、北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)、北京京豐岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)被列入全市性十大食品批發(fā)市場(chǎng),北京市西南郊肉類水產(chǎn)品市場(chǎng)被列入?yún)^(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng),五大批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶11890戶,占全區(qū)食品交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的71.06%,2013年交易量為1573萬(wàn)噸,交易額為841億元,2014年交易量為2209.66萬(wàn)噸,交易額為1098.27億元??傮w來(lái)說(shuō),豐臺(tái)區(qū)食品交易市場(chǎng)存在兩個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患:一是食品安全輸出型風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),豐臺(tái)區(qū)蔬菜交易量約占全市供應(yīng)的70%,水果交易量約占80%,高檔海鮮約占85%,凍品約占50%,鮮肉約占30%,形成了以豐臺(tái)區(qū)大型批發(fā)市場(chǎng)為中心,面向全市的食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),因此,一旦批發(fā)市場(chǎng)管控不力,將對(duì)整個(gè)豐臺(tái)區(qū)乃至北京市食品安全引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是食品安全輸入型風(fēng)險(xiǎn)高。豐臺(tái)區(qū)的新發(fā)地等五大批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)了全市70%的食品供應(yīng),是北京市民食品供應(yīng)的主要源頭,而批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)85%的食品來(lái)源于外埠,形成了以外埠生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖基地為源頭向豐臺(tái)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)食品的網(wǎng)絡(luò),食品安全工作面臨著巨大的輸入型風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)、種養(yǎng)殖領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有可能從豐臺(tái)區(qū)的食品批發(fā)市場(chǎng)流入北京市場(chǎng)。

2豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局對(duì)五大批發(fā)市場(chǎng)采取的監(jiān)管措施及其成效

2.1抓源頭,管大帶小,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管

一是重點(diǎn)監(jiān)管銷售大戶,抓大促小,優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境。二是推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品備案準(zhǔn)入工作。梳理分析歷年曝光的食品安全問(wèn)題,建立事前跟蹤制度,隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入檢查。目前已建立月餅、大閘蟹等節(jié)令性食品,西瓜、臍橙、芒果等季節(jié)性食品的備案準(zhǔn)入制度。

2.2推行“兩準(zhǔn)入、兩備案、兩公示”制度,落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,推動(dòng)企業(yè)自律管理

一是在日常巡查中督促市場(chǎng)主辦單位采取主客體“兩準(zhǔn)入”,廠家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和檢測(cè)報(bào)告“兩備案”,通過(guò)LED顯示屏、公示欄等對(duì)進(jìn)貨票據(jù)和檢疫證明“兩公示”等食品安全防控手段,強(qiáng)化食品市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)商戶的主體責(zé)任。二是為便于商戶記錄食品進(jìn)銷貨渠道,重新統(tǒng)一規(guī)范了《豐臺(tái)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨臺(tái)帳》、《豐臺(tái)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)(批發(fā))售貨臺(tái)帳》制式,要求批發(fā)商戶在建立進(jìn)貨臺(tái)帳基礎(chǔ)上,必須建立銷貨臺(tái)帳,要求市場(chǎng)主辦單位和食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記等制度。

2.3發(fā)揮市場(chǎng)主辦單位和社會(huì)組織的作用,對(duì)鮮肉、豆制品和熟食等高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)食品實(shí)行產(chǎn)銷聯(lián)合體管理制度

目前鮮肉聯(lián)合體引入定點(diǎn)屠宰廠12家,豆制品的“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)21家,熟食“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)31家,白條雞“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)9家。引入生產(chǎn)廠家后,通過(guò)定期走訪、抽檢廠家生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清退問(wèn)題廠家,促進(jìn)生產(chǎn)廠家、交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)商戶共同承擔(dān)和維護(hù)食品安全責(zé)任。針對(duì)牛羊肉市場(chǎng)交易混亂,私屠亂宰、注水、注膠現(xiàn)象屢禁不止,豐臺(tái)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局率先在全市批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)引入有資質(zhì)的牛羊肉生產(chǎn)廠家。截止到目前,新發(fā)地市場(chǎng)已經(jīng)引入5家牛羊肉生產(chǎn)廠家,岳各莊市場(chǎng)引入1家牛肉生產(chǎn)廠家,廠家銷量穩(wěn)定,日交易量達(dá)到15000公斤,羊肉2500公斤,分別占牛、羊肉市場(chǎng)交易量的88%和14%。

2.4推行夜間巡查和駐場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升

根據(jù)鮮肉市場(chǎng)夜間交易特點(diǎn),在新發(fā)地、岳各莊等5個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立駐場(chǎng)辦公室,選派專人駐場(chǎng)監(jiān)管,并在夜間交易時(shí)段對(duì)鮮肉批發(fā)行為進(jìn)行錯(cuò)峰監(jiān)管,實(shí)施冷鏈吊掛運(yùn)輸、索證索票檢查、胴體檢驗(yàn)確認(rèn)、水分含量和瘦肉精等快速檢測(cè),確保鮮肉批發(fā)、交易等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。通過(guò)確定夜間巡查和日常駐場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)食品的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成與風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配的巡查任務(wù),進(jìn)一步提升了對(duì)市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)力、發(fā)現(xiàn)力和控制力。

2.5加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制

充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心—市場(chǎng)屬地食藥監(jiān)管所檢測(cè)室—市場(chǎng)主辦單位自檢室—2輛流動(dòng)快檢車和便攜式快檢箱的四級(jí)檢測(cè)體系作用對(duì)入市食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一是統(tǒng)一監(jiān)測(cè)計(jì)劃。制定統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,防止重復(fù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)真空。二是加大監(jiān)測(cè)密度。食品快檢和抽樣檢測(cè)在3000個(gè)樣本以上,加大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品“兩高”的抽檢頻次和覆蓋率。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。制作季度食品檢測(cè)分析報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的深度分析和利用,從中找出數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,找到問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的規(guī)律性,真正形成發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置能力。2013年11月對(duì)新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)品區(qū)臍橙銷售區(qū)來(lái)自四川眉山地區(qū)的贛南臍橙進(jìn)行檢查,通過(guò)快速檢測(cè)確定問(wèn)題臍橙26萬(wàn)斤,成功杜絕“催熟染色”贛南臍橙流入消費(fèi)市場(chǎng),確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。

2.6推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立食品安全信息通報(bào)機(jī)制

定期向五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通報(bào)重點(diǎn)食品的檢測(cè)分析、市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案例等情況,不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品比例,從根本上提高市場(chǎng)食品安全水平。豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信譽(yù)監(jiān)管,建立黑名單制度。對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題,不能及時(shí)解決的,被媒體曝光造成不良影響的市場(chǎng)實(shí)施約見(jiàn)談話制度。對(duì)約見(jiàn)談話不能糾正的實(shí)施依法處罰、核減核準(zhǔn)項(xiàng)目。

3豐臺(tái)區(qū)五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目前存在的突出問(wèn)題

3.1源頭環(huán)節(jié)控制存在跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)管難題

目前五大食品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)85%的食品來(lái)源于外埠,受外埠食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管強(qiáng)度等因素影響,食品的源頭控制難度較大。以牛羊肉為例,目前牛羊肉尚未實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)?;耐涝祝谂Q蛉猱a(chǎn)地河北和天津地區(qū),屠宰戶多為小型屠宰廠不成規(guī)模,數(shù)量較多且較為分散,源頭監(jiān)管難度大,使得“牛羊肉場(chǎng)廠掛鉤”制度難以落實(shí)。

3.2市場(chǎng)自檢室利用率不高

存在的主要問(wèn)題:一是檢測(cè)技術(shù)人員聘請(qǐng)難。市場(chǎng)工資水平低,專業(yè)技術(shù)人員留不住。二是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和藥劑等消耗品費(fèi)用高。市場(chǎng)自檢室建設(shè),由政府購(gòu)買前期檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)試劑,但僅夠檢測(cè)一段時(shí)間,后續(xù)的檢測(cè)費(fèi)用(包括檢測(cè)試劑成本和采樣費(fèi))需要市場(chǎng)主辦方獨(dú)立承擔(dān),市場(chǎng)主辦單位難以承受。三是批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品種類、批次、產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)龐大,如果每品種、批次、產(chǎn)地的食品都檢測(cè),買樣的費(fèi)用也很高。四是檢測(cè)室不具備出具報(bào)告的檢測(cè)資質(zhì),檢測(cè)結(jié)果不能起到鑒定作用,只能作為參考數(shù)據(jù),對(duì)于市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有實(shí)際意義,主辦單位的積極性不高。

3.3物流配送、貯藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在管理漏洞

一是市場(chǎng)管理較為粗放。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)更注重對(duì)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防方面的管理,而對(duì)物流配送管理較松散,沒(méi)有與之相配套的完善的物流配送管理制度,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)物流缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)掌控機(jī)制。二是相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后。目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品物流配送方面的法律法規(guī)不完善,對(duì)行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律的支撐和約束,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品物流配送行業(yè)缺乏可有效指導(dǎo)其發(fā)展的制度基礎(chǔ)。三是運(yùn)輸配送過(guò)程中食品質(zhì)量安全沒(méi)有保障。生鮮肉、豆制品、禽蛋、水產(chǎn)品在運(yùn)貨過(guò)程中對(duì)溫度要求較高,但目前市場(chǎng)上大部分運(yùn)輸車輛為普通金杯,達(dá)不到與食物運(yùn)輸相適應(yīng)的持續(xù)恒溫或低溫?cái)?shù)值標(biāo)準(zhǔn)要求,有的在關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施。而且,目前物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要是多家承運(yùn)、拼裝貨運(yùn)及零擔(dān),往往由一家商戶配送至多家客戶,隨之產(chǎn)生由時(shí)間引發(fā)的食品質(zhì)量問(wèn)題。

3.4批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理員作用未充分發(fā)揮

《食品安全法》第32條明確規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)“建立健全本單位的食品安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員”,從目前情況來(lái)看,五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都配備了一定數(shù)量的市場(chǎng)管理員,但是落實(shí)食品安全管理員各項(xiàng)職責(zé)還有困難,需要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),充分發(fā)揮食品安全管理員作用,促進(jìn)食品集中交易市場(chǎng)食品安全的自律。

4建設(shè)進(jìn)京食品風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思路

4.1從日常監(jiān)督、駐場(chǎng)監(jiān)管和錯(cuò)峰巡查三個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保食品批發(fā)市場(chǎng)的立體化、全天候監(jiān)管

通過(guò)加強(qiáng)日常檢查,一方面重點(diǎn)監(jiān)督市場(chǎng)主辦單位履行食品安全責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí),對(duì)未履行食品安全職責(zé)的市場(chǎng)主辦單位采取行政告知、責(zé)令改正和依法查處等措施;另一方面督促市場(chǎng)主辦單位全力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品雙備案制度,建立完善高風(fēng)險(xiǎn)食品的備案數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)入市食品進(jìn)行歸類追蹤監(jiān)控,并梳理分析歷年的食品安全問(wèn)題,建立事前跟蹤制度,隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入檢查。豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局推行駐場(chǎng)監(jiān)管和夜間錯(cuò)峰監(jiān)管機(jī)制。駐場(chǎng)式監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管的專一性和專業(yè)性。通過(guò)選派干部進(jìn)駐市場(chǎng)逐一排查市場(chǎng)存在的潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展專一的監(jiān)管工作,使駐場(chǎng)干部對(duì)市場(chǎng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí),有效提高了執(zhí)法干部的監(jiān)管專業(yè)性和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。錯(cuò)峰執(zhí)法強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)性。針對(duì)轄區(qū)五大食品批發(fā)市場(chǎng)交易時(shí)間主要集中在夜間10點(diǎn)至次日早7點(diǎn)時(shí)段的特殊性,豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局同時(shí)推行了夜間錯(cuò)峰監(jiān)管巡查機(jī)制。夜間巡查的重點(diǎn)不僅是鮮肉、豆制品,也包含水產(chǎn)品、乳制品、肉制品、調(diào)味品、面制品、糖酒、醬腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料等幾大類高風(fēng)險(xiǎn)食品,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)索證索票、“場(chǎng)廠掛鉤”、鮮肉冷藏運(yùn)輸、市場(chǎng)交易設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行巡查,加大對(duì)不法分子利用夜間等監(jiān)管時(shí)間盲點(diǎn)進(jìn)行非法交易,從而使監(jiān)管360度無(wú)死角。

4.2主動(dòng)加強(qiáng)與外埠產(chǎn)地(廠家)的對(duì)接,防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)

一是市場(chǎng)主辦方加強(qiáng)與外埠食品產(chǎn)業(yè)基地(農(nóng)副產(chǎn)品基地)的對(duì)接,重點(diǎn)與山東、海南、河南、四川等重要農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種養(yǎng)殖基地簽訂場(chǎng)地供銷掛鉤協(xié)議,簽署食品安全保障協(xié)議;二是與外埠的食藥監(jiān)管部門建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,食藥安委與當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T建立直通聯(lián)系渠道,形成從產(chǎn)地到市場(chǎng)的跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制,由當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T監(jiān)控種養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全監(jiān)控,由我區(qū)對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品及時(shí)相互通報(bào),及時(shí)控制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保監(jiān)管無(wú)縫銜接;三是對(duì)在市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期大量流通的重點(diǎn)食品實(shí)行主產(chǎn)地等級(jí)制度,摸清產(chǎn)地來(lái)源,定期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè);四是對(duì)重點(diǎn)食品引進(jìn)行業(yè)監(jiān)管模式,在鮮肉、熟食、豆制品、豆芽菜產(chǎn)銷聯(lián)合體基礎(chǔ)上,考察牛羊肉生產(chǎn)廠家,與五大批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合組建牛羊肉產(chǎn)銷聯(lián)合體,延伸食品安全監(jiān)管觸角,強(qiáng)化牛羊肉等重點(diǎn)食品的入市前控制,提高企業(yè)規(guī)范自律。

4.3提高五大食品批發(fā)市場(chǎng)自檢實(shí)驗(yàn)室的利用率

通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù),引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)五大食品市場(chǎng)內(nèi)上市食品進(jìn)行自檢篩查,自查自糾,既能將發(fā)現(xiàn)的不合格食品信息上報(bào),也能出具檢測(cè)資質(zhì)報(bào)告,為商戶提供檢測(cè)報(bào)告,為執(zhí)法部門提供不合格食品的檢測(cè)依據(jù)。同時(shí)還可以幫助市場(chǎng)取得一定收入,對(duì)檢測(cè)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼;政府也可以通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要求市場(chǎng)檢測(cè)室在正式檢測(cè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)進(jìn)入五大批發(fā)市場(chǎng)和轄區(qū)內(nèi)的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保食品安全度提升。

4.4組建食品物流配送行業(yè)性聯(lián)合組織

依托五大食品批發(fā)市場(chǎng),牽頭批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)及與市場(chǎng)存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的100多家食品物流配送企業(yè),成立食品物流配送聯(lián)合會(huì),把單一的經(jīng)營(yíng)個(gè)體組成一個(gè)強(qiáng)有力的行業(yè)組織通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)自律,強(qiáng)化在食品查驗(yàn)、索證索票、追溯體系、貯存運(yùn)輸、銷售終端等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)食品交易運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)管。

4.5建立五大批發(fā)食品市場(chǎng)食品安全辦公室例會(huì)制度

以市場(chǎng)食品安全辦公室為依托,建立食品安全辦公室例會(huì)制度,定期召開(kāi)食品安全會(huì)議,市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、食品安全辦公室成員、食品安全管理員全部參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),定期通報(bào)不合格食品立案、檢測(cè)等情況,督促市場(chǎng)主辦單位履行食品安全責(zé)任。

4.6充分發(fā)揮食品安全管理員作用

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