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人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

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人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 日本;人口老齡化;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;影響

聯(lián)合國(guó)把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)7%的現(xiàn)象稱為人口老齡化,處于人口老齡化狀態(tài)的社會(huì)就是老齡化社會(huì),把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?4%的社會(huì)稱為老齡社會(huì)。日本在1970年時(shí)老年人口(即65歲以上人口)的比例為7.1%,已經(jīng)步入了老齡化行列。1994年日本老年人口的比例達(dá)到了14.1%,從此進(jìn)入了老齡社會(huì)的行列。人口老齡化將是困擾日本的最大人口問(wèn)題。

一、人口老齡化狀況

1、出生率明顯下降和人口壽命的大幅度提高是導(dǎo)致日本人口迅速老齡化的直接原因

日本人口出生率下降的原因是多方面的。人口日益移向城市;知識(shí)女性的增加;離婚率和墮胎率上升以及遲婚等都是出生率下降的原因。從“合計(jì)特殊出生率”(“合計(jì)特殊出生率”表示的是一個(gè)國(guó)家女性的平均生育數(shù)量)來(lái)看,其下降十分明顯,1975年為1.91,1980年為1.74,1990年為1.54,1995年為1.43,2002年為1.32,2003年則為1.29,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于抵消死亡人數(shù)所需的每對(duì)夫婦至少生育2.08個(gè)子女的要求。

由于日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和伴之而來(lái)的生活水平的提高、科技的發(fā)展和社會(huì)福利事業(yè)的完善,日本人口的平均壽命出現(xiàn)了大幅度提高?,F(xiàn)在,日本人口的平均壽命超過(guò)80歲,已經(jīng)達(dá)到全球最高水平,日本也成為世界第一長(zhǎng)壽國(guó),人均預(yù)期壽命為82歲,到2050年將提高到88歲。

2、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本人口老齡化比較晚,但其突出特點(diǎn)是速度快

1950年時(shí),日本的老年人口只有416萬(wàn);1970年日本的總?cè)丝跒?0465萬(wàn),65歲及以上老年人口為739萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.06%,65歲及以上老年人口平均增長(zhǎng)為3.46%,大大快于總?cè)丝?.08%的增長(zhǎng)速度;到1994年日本總?cè)丝谶_(dá)到12503萬(wàn),65歲及以上老年人口為1759萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.07%;至2005年10月1日,日本總?cè)丝谥?5歲以上高齡人口占到21%。這是世界上其他國(guó)家未曾經(jīng)歷過(guò)的急劇的人口老齡化進(jìn)程。1997年,日本65歲及以上老年人口比重達(dá)到15.66%。尤其令人關(guān)注的是,1997年日本的人口出現(xiàn)了“老少倒掛”現(xiàn)象,這預(yù)示著未來(lái)的日本人口將繼續(xù)向老齡化發(fā)展。到2025年日本65歲及以上老年人口比重將達(dá)到27%,人口老齡化系數(shù)也將超過(guò)200%,就是說(shuō)老年人口達(dá)到少年兒童人口數(shù)量的兩倍。到2040年每3個(gè)日本人中將有一位老人。到2102年,一個(gè)多年輕人就要負(fù)擔(dān)一個(gè)老人。日本即將成為超老齡化社會(huì),已經(jīng)是難以改變的趨勢(shì)。人口減少和持續(xù)老齡化將給日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)深刻的影響。

二、人口老齡化對(duì)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

1、勞動(dòng)人口減少,總生產(chǎn)力下降

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)企劃廳統(tǒng)計(jì):日本勞動(dòng)力人口從2005年開(kāi)始減少,一直到2025年,每年以40萬(wàn)人的速度遞減,到2025年,日本的勞動(dòng)力人口將下降到5700萬(wàn),而到2025年以后,每年以60萬(wàn)人的速度遞減。有人認(rèn)為,65歲以上的人口并非完全是非勞動(dòng)人口,有很大一部分65歲以上的老年人仍然可以參加工作。近年來(lái)日本老年就業(yè)人口確有增加的趨勢(shì),1990年,日本65歲以上的就業(yè)人口為360萬(wàn)人,1996年增加到了455萬(wàn)人,但老年就業(yè)人口的增加并不能完全彌補(bǔ)年輕人口減少所造成的勞動(dòng)力減少。除了有特殊技能的老年人仍然能夠在某些特殊領(lǐng)域發(fā)揮著某些不可替代的作用外,多數(shù)老年人并不適應(yīng)眾多需要一定體力與新知識(shí)的工作崗位。因此,隨著人口老齡化程度的加深,日本勞動(dòng)力減少將是不可避免的。勞動(dòng)力和資本、科技一樣是現(xiàn)代生產(chǎn)體系的基本要素。目前雖然因日本經(jīng)濟(jì)停滯出現(xiàn)大量失業(yè)人口,但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的演變和人口老齡化的繼續(xù)深化,將來(lái)日本年輕勞動(dòng)力供給不足,中老年從業(yè)人員比重?cái)U(kuò)大,會(huì)使勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高,總生產(chǎn)力會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。因此勞動(dòng)人口供給問(wèn)題能否得到有效解決,將成為制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要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蛩刂弧

2、影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新能力

人口作為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求的最終主體對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響也主要是通過(guò)供給和需求兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)的。從最基本的層次來(lái)看,人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)不同必然形成不同的需求結(jié)構(gòu)格局,從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)??梢灶A(yù)料,隨著日本人口老齡化現(xiàn)象的加深,在日本市場(chǎng)上,嬰幼兒及中小學(xué)生的產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求將出現(xiàn)相對(duì)減少,而面向中老年人的用品及服務(wù)的市場(chǎng)需求將出現(xiàn)相對(duì)增加。因而人口老齡化存在著一些促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度調(diào)整的動(dòng)因。但是,從深層次看,人口老齡化主要是通過(guò)其影響新知識(shí)新觀念的吸收和技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人口老齡化社會(huì)的勞動(dòng)力供給狀況不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)都與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)變動(dòng)和調(diào)整密切相關(guān),這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和調(diào)整不僅包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),而且包括各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和新產(chǎn)業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)必然要求勞動(dòng)力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。但是由于中老年勞動(dòng)力對(duì)長(zhǎng)期居住的地區(qū)生活和長(zhǎng)期從事的工作崗位比較習(xí)慣,并且形成了比較特定的專業(yè)技能,因而一般不愿搬遷到其他的地區(qū)居住或改變自己的工作崗位。這就使得勞動(dòng)力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動(dòng)受到損害,從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外,人口老齡化還將通過(guò)影響技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須有與之相適應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣活動(dòng)以適應(yīng)新的生產(chǎn)體系的需要,但從整體上講老年人的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和接受適應(yīng)能力都有所減弱,所以日本的人口老齡化必然通過(guò)制約技術(shù)進(jìn)步的方式影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是人口老齡化社會(huì)的需求狀況也存在制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。首先,老年人的消費(fèi)習(xí)慣不利于新產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。老齡化社會(huì)中的中老年消費(fèi)在社會(huì)總消費(fèi)中的地位相對(duì)上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度相對(duì)變大。但老年人在長(zhǎng)期的生活中基本上形成了比較固定的消費(fèi)習(xí)慣,鐘愛(ài)長(zhǎng)期使用的產(chǎn)品和服務(wù),不容易接受新產(chǎn)品和服務(wù),這就給新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓造成了極大的困難。其次,老齡化社會(huì)的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)縮小也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。人口老齡化是和出生率的下降以及總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的下降相一致的。人口規(guī)??s小是影響一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模的重要因素,人口老齡化社會(huì)不僅因人口增長(zhǎng)緩慢而制約市場(chǎng)容量的擴(kuò)大,而且老年人與年輕人相比消費(fèi)欲望低。即使同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同樣人口數(shù)量的國(guó)家,老年人比重大的國(guó)家市場(chǎng)容量也相對(duì)小,特別是許多耐用消費(fèi)品的市場(chǎng)需求明顯受到人口老齡化的影響。人口老齡化將使日本政府提出的通過(guò)內(nèi)需主導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施難度加大。

3、國(guó)民收入的分配將從生產(chǎn)性轉(zhuǎn)向偏重于非生產(chǎn)性開(kāi)支

比如養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護(hù)理等等,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。由于老齡化的快速發(fā)展,老年人增加,單個(gè)老年人創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富日益減少或已不再創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,而用于養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護(hù)理等方方面面的開(kāi)支會(huì)逐步增加。但一個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入在一定時(shí)期內(nèi)是固定的,用于非生產(chǎn)性領(lǐng)域資金的比重加大,從事生產(chǎn)性資金的比重就會(huì)減少,進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的金額呈減少趨勢(shì),從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。如果人口老齡化所產(chǎn)生的以上負(fù)面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響若得不到有效解決,那么,日本有可能失去經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位。

【參考文獻(xiàn)】

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響范文第2篇

論文關(guān)鍵詞:人口老齡化,可持續(xù)發(fā)展,影響

人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤找嬖鲩L(zhǎng)并上升的現(xiàn)象。通常是以一國(guó)或地區(qū)的老年人口比重、少年兒童比重、老少比、年齡中位數(shù)等綜合指標(biāo)使用來(lái)衡量該國(guó)或地區(qū)是否進(jìn)入人口老齡化及老齡化的程度。國(guó)際上通常的看法是:當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%,或65歲及以上老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%,就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

到2005年末,南明區(qū)戶籍總?cè)丝?18152人中,60歲及以上人口70864人,占全區(qū)總?cè)丝诒壤?3.68%,按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),南明區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)人老年化社會(huì)。而2009年末,全區(qū)戶籍總?cè)丝?68262人中,60歲及以上的老年人口為88365人,約占全區(qū)總?cè)丝诘?5.55%。2005年到2009年,南明區(qū)60歲以上的老年人口比重提高了1.87個(gè)百分點(diǎn),每年平均以近0.5個(gè)百分點(diǎn)的速度在增長(zhǎng)。

一、人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.老齡人口規(guī)模大,增長(zhǎng)速度快

表 1 南明區(qū)2005--2009年老齡人口發(fā)展趨勢(shì)

年份

人口總數(shù)

老年人總數(shù)

其 中

60歲及以上人口占人口總數(shù)百分比(%)

60-69歲

70-79歲

80-89歲

90-99歲

100歲及以上

2005

518152

70864

41066

22983

6084

718

13

13.68

2006

539052

76811

43782

25921

6388

707

13

14.25

2007

553285

79363

43999

27645

6949

759

11

14.34

2008

555510

83127

45645

29025

7702

746

9

14.96

2009

568262

88365

46884

31785

8779

901

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響范文第3篇

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù),到 2050 年, 全球老齡人口將增加到近 2 0 億, 而60 歲以上的人口也將超過(guò)15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見(jiàn),人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流,而我國(guó)在1999年的時(shí)候,60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.32億,占總?cè)丝诒戎爻^(guò)了10%,這也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì), 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一。由此可見(jiàn),人口老齡化問(wèn)題已成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家共同面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。

一、關(guān)于當(dāng)前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀的探討

目前,大部分學(xué)者通過(guò)分析了第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),認(rèn)為中國(guó)步入人口老齡化以來(lái),老齡化發(fā)展加速,且進(jìn)程很快。如劉思敏(2011)認(rèn)為,我國(guó)的人口老齡化快于西方的原因在于中國(guó)近三十多年的人口計(jì)劃生育的政策,使得人口生育率長(zhǎng)期低于人口的更替水平。徐文杰(2011)則進(jìn)一步認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),人口老齡化也相對(duì)比較嚴(yán)重。

二、關(guān)于我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)的研究

1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)具有“未富先老”這樣一個(gè)顯著的特點(diǎn)。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出,他認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种?,又由于中?guó)長(zhǎng)期積貧積弱,在改革開(kāi)放前我國(guó)的GDP還不到世界的1%,中國(guó)人口龐大,并且又迎來(lái)加速老齡化階段,是典型的“未富先老”的國(guó)家(2006);田雪原(2010)則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天,“未富先老”的特點(diǎn)始終伴隨著我們,制定人口老齡化發(fā)展的政策等,必須考慮到這樣的特點(diǎn)的制約和影響;馮慧陽(yáng)(2011)基于第六次人口普查數(shù)據(jù),認(rèn)為“未富先老”的特點(diǎn)是更加明顯的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進(jìn)程。劉士杰和原新(2011)則把“未富先老”認(rèn)為是我國(guó)的基本國(guó)情。

2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的人口老齡化具有“未備先老”的特點(diǎn)。如李建民,杜鵬等學(xué)者(2006)則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國(guó)人口老齡化的本質(zhì)特征,中國(guó)當(dāng)前的老齡人口問(wèn)題也是和“未富先老”無(wú)關(guān)的,并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等(2011)則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點(diǎn)外,還具有“未備先老”,“孤獨(dú)終老”的特點(diǎn)。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點(diǎn)。如王志寶,李國(guó)平等(2013)通過(guò)分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù),認(rèn)為我國(guó)人口老齡化的區(qū)域差異較大,且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)人口老齡化的重要的因素之一。

4、其他特點(diǎn)。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點(diǎn)。如錢(qián)凱(2010)認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個(gè)特點(diǎn)外,還具有老齡人口總量“多”,老齡人口的增速“快”的特點(diǎn)。史佳穎等認(rèn)為(2013)人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化,因此中國(guó)的老齡化還具有典型的少子化特征。

三、關(guān)于我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)研究

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個(gè)階段。如徐文杰(2011)認(rèn)為,2001—2020為快速老齡化階段,2021—2050為加速老齡化階段,2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗(2011)則指出,人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終,而且2030—2050年是中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)重的時(shí)期。

而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國(guó)未來(lái)的老齡化趨勢(shì)研究。如賈云竹等(2012)是從我國(guó)人口老齡化的女性化的趨勢(shì)研究出發(fā),認(rèn)為隨著我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是女性各個(gè)年齡段死亡風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步降低,未來(lái)我國(guó)老年人中的女性化程度將會(huì)逐漸深化。

四、關(guān)于我國(guó)人口老齡化的影響因素研究

大部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的人口老齡化是兩個(gè)方面的作用結(jié)果:一方面是生育率降低,另一方面是我國(guó)人均壽命的延長(zhǎng)。如孫一(2010)認(rèn)為人均壽命的延長(zhǎng),出生率下降是造成我國(guó)人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對(duì)這兩個(gè)影響因素的作用機(jī)制的看法確不盡相同。如吳紅喬(2010)認(rèn)為少子化是我國(guó)發(fā)生人口老齡化的根本原因,而我國(guó)少子化的直接形成原因是由于生育率的降低;何建寧(2010)在對(duì)人口老齡化的影響因素進(jìn)行了計(jì)量分析和回歸分析之后,認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率,而人口密度又是影響生育率的根本原因。

有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等(2009)采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進(jìn)程,考察了相關(guān)人口學(xué)變量:生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對(duì)人口老齡化的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個(gè)變量中,人口慣性作用的貢獻(xiàn)率為最大,為56. 06%;馬驍驍(2010)則通過(guò)實(shí)證分析證明,在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中,經(jīng)濟(jì)水平和生育政策是兩個(gè)最為顯著的影響因素,并認(rèn)為即使中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口老齡化的促進(jìn)作用仍要大于政策因素,但與國(guó)際相比,經(jīng)濟(jì)因素起到的作用仍相對(duì)較小。

五、關(guān)于我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究

(一)經(jīng)濟(jì)層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對(duì)國(guó)民收入分配、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄投資、勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率、中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來(lái)一定的影響。

1、關(guān)于人口老齡化對(duì)國(guó)民收入分配的影響。李軍(2013)認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的勞動(dòng)力和非勞動(dòng)力人口的數(shù)量比例,從而直接或間接地影響了經(jīng)濟(jì)的供給和需求,最終影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。何奇等(2012)認(rèn)為人口老齡化正對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素,因此中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸降低財(cái)政支出的規(guī)模,可將更多的財(cái)政資金分配到我國(guó)的公共教育領(lǐng)域。

2、關(guān)于人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響。在人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響研究中,有關(guān)人口老齡化與消費(fèi)需求的研究是其重要的組成部分。王金營(yíng)等(2006)通過(guò)中國(guó)自1978年以來(lái)的時(shí)間序列分析,將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)人的消費(fèi)函數(shù)中,發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)消費(fèi)水平、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)均有影響,并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高,會(huì)使人均收入提高所帶來(lái)的消費(fèi)水平增加速度減小,老齡化也會(huì)降低未來(lái)消費(fèi)水平和比率;王森(2010)在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)上,采用中國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步解決了消費(fèi)函數(shù)可能存在的偽回歸問(wèn)題,使模型對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋方面更加具有說(shuō)服力和可靠性。于瀟等(2012)利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模型,分析了人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響,并實(shí)證分析和討論了中國(guó)的消費(fèi)函數(shù),對(duì)人口老齡化和消費(fèi)之間關(guān)系做了進(jìn)一步的研究。

3、關(guān)于人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響。學(xué)者們對(duì)人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響的觀點(diǎn)不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論,老年人口比重的相對(duì)提高會(huì)導(dǎo)致國(guó)民儲(chǔ)蓄率的降低。如杜本峰(2007)認(rèn)為人口老齡化會(huì)使中國(guó)儲(chǔ)蓄率和投資率下降,從而加大了資本積累的不確定性,影響了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)系列波動(dòng);劉永平和陸銘(2008)則以中國(guó)家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點(diǎn),得出老齡化程度的提高使儲(chǔ)蓄率下降的結(jié)論;而李中秋,王朝明(2013)同樣認(rèn)為中國(guó)人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率有負(fù)效應(yīng),且由于未富先老,城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況,使得人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響方面更加復(fù)雜。

有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的負(fù)效應(yīng)或者程度。如唐東波(2007)借助于一個(gè)簡(jiǎn)單的兩期疊代的模型,揭示了人口老齡化一般會(huì)使得居民的最優(yōu)儲(chǔ)蓄增加的結(jié)論;王森(2011)則基于VAR模型的方法,使用了1979-2009年的數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)的人口老齡化對(duì)居民儲(chǔ)蓄率的影響做了定量分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對(duì)居民儲(chǔ)蓄率有影響,但影響程度并不大,貢獻(xiàn)率僅占1%左右,而居民收入增長(zhǎng)率和通貨膨脹率反而對(duì)居民儲(chǔ)蓄率的影響比較大;毛毅(2012)則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄的影響,他是運(yùn)用地區(qū)面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄的影響為負(fù)的,而上期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄并沒(méi)有顯著影響;黃潤(rùn)龍(2012)認(rèn)為多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響了居民儲(chǔ)蓄水平,而人口老齡化是是通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量來(lái)間接影響儲(chǔ)蓄水平,而且認(rèn)為,老年人因?yàn)橄M(fèi)減少及我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的變化因素,會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄隨著老齡化而增加;朱禮華,趙志勇(2013)運(yùn)用中國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù),針對(duì)老齡化的儲(chǔ)蓄效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,人口老齡化的儲(chǔ)蓄效應(yīng)具有階段性的特征,并且中國(guó)近20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也表明,老年人口比率的上升提高了國(guó)民儲(chǔ)蓄率,但是預(yù)計(jì)在不久的將來(lái),中國(guó)將會(huì)展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲(chǔ)蓄效應(yīng),即人口老齡化將降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率。

4、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。一般而言,人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺,降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為,針對(duì)我國(guó)具體的情況,我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入到人口老齡化的階段,但是目前我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的情況。如祁峰(2010)認(rèn)為由于我國(guó)人口基數(shù)大,生育年齡的人口多,一段時(shí)間內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,但國(guó)家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對(duì)比,認(rèn)為人口老齡化會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。

5、關(guān)于人口老齡化對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。如彭秀建(2006)運(yùn)用“中國(guó)可計(jì)算一般均衡模型”,對(duì)中國(guó)人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行了量化分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)人口老齡化將通過(guò)勞動(dòng)力的負(fù)增長(zhǎng)以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長(zhǎng)來(lái)減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;陸銘(2008)認(rèn)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將隨著老齡化增強(qiáng)而下降,但如果加快人力資本積累速度,將會(huì)大大地減緩對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響;齊傳均(2010)則從三個(gè)角度進(jìn)行了實(shí)證分析:人口老齡化將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力,分析認(rèn)為,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的不利影響是不容置疑的。

6、其他方面的影響。吳帆、李建民(2010)從人口老齡化對(duì)社會(huì)的代際關(guān)系影響角度,認(rèn)為人口老齡化加深了社會(huì)代際關(guān)系的變化,從而使勞動(dòng)力市場(chǎng)方面、社會(huì)公共資源分配方面、社會(huì)養(yǎng)老保障和待機(jī)利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征;劉輝煌等(2012)利用因素分解和動(dòng)態(tài)面板的實(shí)證分析,認(rèn)為中國(guó)近年來(lái)人均碳排放量增加的原因是人口老齡化,并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。

(二)社會(huì)層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為,人口老齡化同樣也對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原(2007)認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加,用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加,從而使得政府財(cái)政壓力增大,政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮,必然不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;童玉芬等(2008)針對(duì)北京市的人口老齡化狀況,就北京市人口老齡化對(duì)社會(huì)保障支出的影響做了定量關(guān)系分析,認(rèn)為人口老齡化與社會(huì)保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系,并預(yù)測(cè)了北京市未來(lái)的人口老齡化趨勢(shì)及變動(dòng)對(duì)社會(huì)保障支出的影響;林森,張軍濤(2013)認(rèn)為人口老齡化會(huì)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生影響,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化,二是醫(yī)?!半[形債務(wù)”的增加,三是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的增加,并參照了國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn),提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

其他影響:包玉香(2012)從人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響角度出發(fā),以新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ),將人口老齡化因素引入了該模型中,得出人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民,張鵬(2013)從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā),將人口結(jié)構(gòu)引入一個(gè)生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中,并經(jīng)過(guò)實(shí)證研究,認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時(shí),老年人口比重上升會(huì)推動(dòng)通貨膨脹率上升。

六、評(píng)述和建議

1、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問(wèn)題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果,然而,他們的觀點(diǎn)也存在著一些不足。例如,有的學(xué)者提到我國(guó)的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡,但是他們?cè)诜治鲞@種不平衡的時(shí)候,并沒(méi)有討論區(qū)域間的人口遷移(流動(dòng))對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。

2、有關(guān)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究是大量學(xué)者研究的重點(diǎn),但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上,定性分析的研究相比國(guó)外而言,還不是特別充足。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響范文第4篇

老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響

老齡化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度、影響范圍完全不一樣。首先,老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是持續(xù)的,無(wú)論中國(guó)和國(guó)際人口老齡化都方興未艾,其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至少要持續(xù)30年。其次,老齡化通過(guò)對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)勞動(dòng)力的影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可逆的影響,不因整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化而減弱其影響。再次,老齡化會(huì)導(dǎo)致老年消費(fèi)減少、儲(chǔ)蓄水平下降,促使社會(huì)保障水平提高,與其他變量疊加,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接和疊加的影響。最后,老齡化影響社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)勞動(dòng)力、人口國(guó)際遷移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面。老齡化是人類發(fā)展的必然階段,其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可以減緩和推遲,但難以避免。快速老齡化往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以適應(yīng),形成大沖擊,如在日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū);緩慢老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響相對(duì)小,如在法國(guó)和美國(guó)等。

老齡化不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是與社會(huì)、政治等緊密相連、犬牙交錯(cuò)的綜合問(wèn)題。

老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響

老齡化對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大最直接的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身,具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)程度、科技創(chuàng)新程度、市場(chǎng)開(kāi)放程度、居民消費(fèi)能力、社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)程度等。人口老齡化通過(guò)社會(huì)保障、勞動(dòng)力供給、社會(huì)消費(fèi)等,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在、持久和負(fù)面的影響。未來(lái)經(jīng)濟(jì)決不是簡(jiǎn)單地由人口數(shù)量、勞動(dòng)力數(shù)量或老年人口比例多寡所決定的。社會(huì)消費(fèi)不足、投資過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫(價(jià)格過(guò)高)、過(guò)低生育率、公共債務(wù)過(guò)高、居民儲(chǔ)蓄過(guò)高、股市長(zhǎng)期不振、匯市波動(dòng)過(guò)大,這些都和人口老齡化有關(guān),但實(shí)際也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展積累沉淀下來(lái)的問(wèn)題,都可能對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)(包括勞動(dòng)力數(shù)量、質(zhì)量、資金、環(huán)境等)等要素,將決定我國(guó)未來(lái)城市化、工業(yè)化、信息化發(fā)展程度;而城市化等將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)步,繼而促進(jìn)居民收入的提高,促進(jìn)文教體育發(fā)展,加快社區(qū)建設(shè),增加儲(chǔ)蓄和投資力度,并且完善社會(huì)保障。這些要素綜合促進(jìn)人口年齡性別、文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速人口老齡化發(fā)展;老齡化的發(fā)展又影響了居民收入及儲(chǔ)蓄和投資,對(duì)文教體育事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障提出了新的要求,同時(shí)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,影響城市化、工業(yè)化和信息化進(jìn)程,最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

應(yīng)該指出,人口老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的直接影響十分有限,尤其是在老齡化早期。我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促使儲(chǔ)蓄和消費(fèi)迅速上升,同時(shí)計(jì)劃生育政策使老齡化加劇,表現(xiàn)為儲(chǔ)蓄和消費(fèi)隨著老齡化發(fā)展而增加;實(shí)際上,掩蓋了老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的負(fù)面影響。從日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展看,隨著老齡化的發(fā)展,在勞動(dòng)力價(jià)格上升和原材料短缺的雙重影響下,制造業(yè)被迫轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,出現(xiàn)“停滯的10年”,導(dǎo)致居民收入增長(zhǎng)停滯、消費(fèi)降低、儲(chǔ)蓄減少。目前,我國(guó)也面臨同樣的問(wèn)題。分析表明,社會(huì)就業(yè)率、教育發(fā)展、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、居民消費(fèi)、儲(chǔ)蓄等都與人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān),但都和人口年齡關(guān)系不大,不是完全由年齡結(jié)構(gòu)所決定的。從歐洲國(guó)家的情況來(lái)看,老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)的直接影響小,而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響非常大。老齡化單個(gè)因素難以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而與其相關(guān)的綜合因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響十分大。經(jīng)濟(jì)惡化不可能是老齡化單一因素引起的,而是一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合變動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)果,人口老齡化僅是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。老齡化不是“壓垮駱駝的最后一根稻草”,而更像一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)“堤壩”反復(fù)沖擊“浪潮”中的一次“浪潮”。

老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響

1.流動(dòng)性過(guò)剩。造成流動(dòng)性過(guò).剩的根源在于政府不斷推升的貿(mào)易順差和國(guó)家外匯政策,出口企業(yè)不斷把收回的美元兌換給國(guó)家,國(guó)家就得不斷向經(jīng)濟(jì)體系投放人民幣,導(dǎo)致人民幣過(guò)量發(fā)放和儲(chǔ)蓄,這就造成了流動(dòng)性過(guò)剩。

2.大量地方財(cái)政赤字。為了拉動(dòng)就業(yè)、改善交通等基本設(shè)施,也為了減少流動(dòng)性過(guò)剩,地方政府大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央政府和地方政府財(cái)務(wù)分開(kāi)以后,由于地方政府事多錢(qián)少,各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,為改變這種狀態(tài),各地方政府透支了多年的財(cái)政大搞基本建設(shè)。地方政府財(cái)政來(lái)源有限,于是不得不大量賣(mài)地。而居民為避免未來(lái)通貨膨脹,紛紛購(gòu)房避險(xiǎn),造成大量空關(guān)房。城市化導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口向城市集聚、小城鎮(zhèn)人口向大城市集聚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不良、就業(yè)率低的三線城市和小城鎮(zhèn)成為“鬼城”。

3.社會(huì)消費(fèi)不足、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。人口年齡增長(zhǎng)雖然增加了醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、休閑消費(fèi)需求,但減少了食品、衣著、娛樂(lè)、電子等消費(fèi)需求,同時(shí)減少了年青人的消費(fèi)沖動(dòng),綜合導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)不足、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)開(kāi)工不足、社會(huì)就業(yè)困難。為促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè),政府不得不出臺(tái)減稅、增加基本建設(shè)投入等措施。為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,須增加貨物出口外銷,我國(guó)匯率政策維系人民幣“內(nèi)貶外升”的態(tài)勢(shì),本質(zhì)上貨幣發(fā)放過(guò)量;人們生育數(shù)量減少,勞動(dòng)力緊缺,勞動(dòng)成本上升,造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4.老人對(duì)于社會(huì)醫(yī)療和社會(huì)保健方面的需求量大;老人數(shù)量增加,老人基本收入存在差異,促使政府財(cái)政增加對(duì)社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利)的投入;同時(shí)老齡化又導(dǎo)致政府稅源減少,公共財(cái)政、稅務(wù)收入下降。為維持較高的社會(huì)保障費(fèi)用和政府開(kāi)支,政府對(duì)企業(yè)、家庭和個(gè)人采取加稅政策(如房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等),于是造成百姓與政府的對(duì)立和沖突。青年人出境出國(guó)避稅和企業(yè)“合理”避稅,加工業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨等欠發(fā)達(dá)國(guó)家,’減少了社會(huì)消費(fèi),導(dǎo)致勞動(dòng)力外流。此外,企業(yè)利潤(rùn)空間下降、人民幣升值、外貿(mào)訂單下降、政府稅收減少,導(dǎo)致外貿(mào)形勢(shì)惡化、企業(yè)開(kāi)工不足,加劇了年青人就業(yè)困難。

5.從機(jī)制上分析:消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和社會(huì)保障密切相關(guān),相互制約。一般認(rèn)為,消費(fèi)增加導(dǎo)致儲(chǔ)蓄減少;同時(shí),消費(fèi)可以短時(shí)間內(nèi)增加儲(chǔ)蓄和大件物品的消費(fèi),如住房、汽車(chē)、家庭裝修、出國(guó)留學(xué)等,因此,消費(fèi)對(duì)于儲(chǔ)蓄的影響是雙向的。社會(huì)保障金的上繳減少了職工現(xiàn)金收入,從而減少消費(fèi);但是社會(huì)保障減少了老年人口晚年生活的風(fēng)險(xiǎn),可以增加職工的即時(shí)消費(fèi),所以社會(huì)保障對(duì)于消費(fèi)的影響也是雙向的。社會(huì)保障對(duì)于儲(chǔ)蓄的影響同樣是雙向的,完善的社會(huì)保障可以減少人們的儲(chǔ)蓄意愿,減少社會(huì)儲(chǔ)蓄(如發(fā)達(dá)國(guó)家),社會(huì)保障本身就是長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄的替代品(替代效應(yīng));但是,當(dāng)社會(huì)保障不足,人們會(huì)追加儲(chǔ)蓄,以自我保障的形式提高晚年生活質(zhì)量,社會(huì)保險(xiǎn)金進(jìn)入金融領(lǐng)域和資本市場(chǎng),促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展和儲(chǔ)蓄大量增加(互補(bǔ)效應(yīng))。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)還將延長(zhǎng)人們的預(yù)期壽命,進(jìn)而透支社會(huì)保險(xiǎn)。

中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,1990—2010年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)年均分別增長(zhǎng)了12.5%和10.6%;人均儲(chǔ)蓄年均增長(zhǎng)了19,7%;而社會(huì)保險(xiǎn)基金年均增長(zhǎng)了25.9%,與這三者同時(shí)增長(zhǎng)的是居民收入的大幅度增長(zhǎng),以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1990~2010年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均年收入分別增長(zhǎng)13.5%、11.4%。此外,近20年我國(guó)居民,特別是城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)收入比不斷下降,從1990年的85%下降到2000年的80%及2010年71%;我國(guó)儲(chǔ)蓄收入比同時(shí)不斷上升,從1990年的49%上升到2000年的100%及2010年的149%。這說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)居民收入越來(lái)越高,消費(fèi)比例越來(lái)越低,儲(chǔ)蓄比例越來(lái)越多。我國(guó)儲(chǔ)蓄受通貨膨脹和投資機(jī)會(huì)影響更大,在這種通脹預(yù)期的情況下,人們自然采用各種有效的投資手段,提高自己晚年生活保障程度。因此,儲(chǔ)蓄增加和房地產(chǎn)快速發(fā)展就不難理解了。

這一切既和老齡化有關(guān),但又不是人口老齡化單個(gè)因素所造成。人口老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄、社會(huì)消費(fèi)和社會(huì)保障的影響,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)候往往很小,都被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所掩蓋;而到經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)時(shí),社會(huì)保障的剛性日益突出,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān),屆時(shí)欲罷不能,欲止不休。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響范文第5篇

關(guān)鍵詞:中國(guó);老齡化;現(xiàn)狀;措施;建議

一、中國(guó)社會(huì)老齡化發(fā)展階段及特征

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出,從 2001 年到 2100 年,中國(guó)的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為三個(gè)階段:第一階段,2001年到2020年的快速老齡化階段。這一階段,中國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老齡人口,年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%。到2020年,老齡化水平將達(dá)到17.17%。第二階段,2021年到2050年的加速老齡化階段。中國(guó)老齡人口平均每年增加620萬(wàn)人。到 2050 年,老齡化水平達(dá)到30%以上。第三階段,2051年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段,老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。預(yù)計(jì)到 21 世紀(jì)中葉,中國(guó)人口老齡化達(dá)到峰值時(shí),人均gdp也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這也表明我國(guó)的老齡化是一個(gè)“未富先老”的過(guò)程。

二、中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響

1.“人口紅利”的衰退。中國(guó)社會(huì)人口老齡化帶來(lái)的最直接的問(wèn)題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來(lái),中國(guó)依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍,創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡,勞動(dòng)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常顯著。人口老齡化必然會(huì)影響勞動(dòng)力的有效供給。中國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。最近這兩年,我國(guó)很多地方特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象,招工難、用工難的問(wèn)題日顯突出。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在逐步消失,在不遠(yuǎn)的將來(lái),勞動(dòng)力緊缺會(huì)慢慢成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.社會(huì)保障壓力加大。老齡化研究中,老齡人口撫養(yǎng)比是一個(gè)重要指標(biāo)。1990年中國(guó)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人,2000年撫養(yǎng)15.60人,據(jù)預(yù)測(cè)到2025年需撫養(yǎng)29.46人,2050年則達(dá)到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導(dǎo)致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等國(guó)家財(cái)政支出的急劇上升。

3.個(gè)人消費(fèi)減少。人口老齡化必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。一般而言,在老齡化進(jìn)行的過(guò)程中,由于老齡人口數(shù)量的增加,消費(fèi)支出呈逐漸上升的趨勢(shì)。但是,進(jìn)入老齡化社會(huì)以后,由于收入降低,老齡人口的消費(fèi)水平將下降。擴(kuò)大內(nèi)需是中央制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措之一,而總體來(lái)看人口老齡化會(huì)導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減少?gòu)亩谀撤N程度上抑制了內(nèi)需增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有不利影響。

三、我國(guó)政府已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)政府高度重視人口老齡化,已經(jīng)采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)不斷加快的老齡化進(jìn)程。

1.建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1997年,政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,開(kāi)始在全國(guó)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國(guó)正在實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已由單一的社會(huì)統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當(dāng)然我國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在許多不完善的地方,如覆蓋面過(guò)窄、養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資收益偏低等問(wèn)題,我國(guó)政府也一直在不斷吸取其他國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國(guó)情,修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)由于歷史原因,我國(guó)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異,所以我國(guó)城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.研究延長(zhǎng)退休年齡。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會(huì)保障的壓力,另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高,很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國(guó)目前人才結(jié)構(gòu)不合理,有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士在各個(gè)領(lǐng)域都非常匱乏,過(guò)早地讓這批人員退休也是對(duì)人才資源的一種浪費(fèi)。我國(guó)政府正在積極研究退休年齡問(wèn)題。很多國(guó)家都通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡來(lái)緩解人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。但延長(zhǎng)退休年齡也在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)引起了一些爭(zhēng)議,我國(guó)政府正在積極關(guān)注和研究這個(gè)問(wèn)題。

四、我

應(yīng)對(duì)老齡化的一些建議

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,才能解決社會(huì)的各種矛盾,包括人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老難題?!叭丝诩t利”的日趨消失也可能為中國(guó)提供一個(gè)更平衡和更持久增長(zhǎng)的契機(jī)。由于低廉的勞動(dòng)力成本,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),在老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的今天,我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大創(chuàng)新力度,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。

2.加快相關(guān)立法。人口老齡化問(wèn)題是重大的社會(huì)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的措施歸根到底要靠法律。1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,但總的來(lái)說(shuō),有關(guān)老齡人口保障的法律法規(guī)建設(shè)還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護(hù)老齡人口的合法權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),必須盡快制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、家庭贍養(yǎng)等專項(xiàng)涉老法律、法規(guī)。

3.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低,因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施國(guó)家對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策,建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè),培育老齡服務(wù)中介組織,培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)我們也要大力研制開(kāi)發(fā)老齡消費(fèi)品,培育老齡用品市場(chǎng)。

4.根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,制定科學(xué)合理的控制生育率的方案,逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施,對(duì)控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)起到了重要作用,有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但同時(shí)我們也要看到,一味地控制人口數(shù)量,會(huì)進(jìn)一步加劇目前我國(guó)的老齡化趨勢(shì)。我們需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,既要控制人口增長(zhǎng)又要防止人口老齡化速度過(guò)快和老齡人口比重過(guò)高。因此,我們需要制定一個(gè)相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃,合理控制生育率,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源,為國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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