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關鍵詞:醫(yī)療保障制度醫(yī)院管理
我縣地處湘南,比鄰廣東,地處五嶺山脈,農(nóng)業(yè)人口居多,屬于國家級貧困縣,長期以來,“就醫(yī)難,用藥貴”使得很多老百姓有病不能就醫(yī),擔心一病致貧。自從2007年普遍開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策(簡稱農(nóng)合)和2009年推廣城鎮(zhèn)居民保險政策(簡稱居保)以來,醫(yī)療保障體系不再是職工的特權,這種狀況正逐步得到改變,也對我院的管理產(chǎn)生了一系列的影響,對醫(yī)院的管理提出了更高的要求。
一、我院醫(yī)療保障制度的實施情況
醫(yī)保政策在我縣已經(jīng)實施多年,為廣大干部職工、離退休老干的生病就醫(yī)提供了保障,而農(nóng)合與居保制度的普及推廣更在不同程度上減輕了廣大病患和病患家庭的負擔,讓所有人病有所醫(yī)。我院作為全縣的公立性醫(yī)院,責無旁貸地成為廣大群眾就醫(yī)的首選對象,從2007年-2010年間,病人的住院費用和三保(醫(yī)保、農(nóng)合、居保)病人醫(yī)藥費用占我院業(yè)務收入的比重等數(shù)字彰顯了醫(yī)療保障制度在我院的成功實施。具體數(shù)字見下表:
二、加強管理,設置機構(gòu)
為了對參保人員實現(xiàn)統(tǒng)一管理,及時處理參保對象在就醫(yī)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我院設立了獨立的醫(yī)療保障管理機構(gòu),規(guī)范醫(yī)保、農(nóng)合、居保服務的工作程序和制度;同時建立了三保管理的信息化系統(tǒng),包括醫(yī)保費用的管理、參保人員身份識別、處方審核、特殊檢查項目申請認定以及費用結(jié)算等流程,實現(xiàn)了我院與醫(yī)療保險管理機構(gòu)間的相關信息資源共享,簡化了繁雜程序,減少了參保人員在就醫(yī)、報賬等過程中東奔西跑,為患者及其家屬提供方便,極大地提高了工作效率。
三、不斷完善管理制度
我院根據(jù)國家醫(yī)療保障相關政策,建立健全了一系列的醫(yī)保、居保、農(nóng)合管理制度和服務流程,如分別制定了《三保管理方案》,《離休干部管理細則》《生育保險管理細則》《農(nóng)合報賬制度》,等等。以制度的形式要求各崗位工作人員從自身崗位職責出發(fā),將管理工作逐步細化,責任到人,措施到位,形成了高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范合理的管理機制。尤其是對資金的使用過程加強監(jiān)管力度,層層把關,從未出現(xiàn)套取國家資金和拖欠參保人員資金的現(xiàn)象,確保了基金的安全運轉(zhuǎn)。
四、促進合理用藥、合理檢查的實施
新醫(yī)改著重強調(diào)要以患者為中心,為患者提供“方便、有效、優(yōu)質(zhì)、價廉”的服務。隨著醫(yī)療質(zhì)量萬里行和“三好一滿意”活動的開展,我院進一步加強了醫(yī)療質(zhì)量管理,不斷規(guī)范臨床路徑,大力推行單病種限費管理措施,讓患者得到真正的實惠,切實做到讓利于人民?;居盟幠夸浀氖褂枚沤^了大處方、大檢查,同時嚴格規(guī)范抗生素的合理使用,堅持對癥檢查和因病施治,并將上述措施寫進了醫(yī)院目標管理方案,對照方案嚴格執(zhí)行,處罰到位。通過一系列的措施,開大處方的現(xiàn)象正大輻減少,從2007年到2010年之間我院藥品收入占醫(yī)藥收入和的比重呈不斷下降的趨勢。
五、解放思想,更新觀念
在以前,醫(yī)生只管看病,護士只管打針,從來不管就診過程之外的事情。隨著三保政策的實施,現(xiàn)在,醫(yī)務人員還要懂得國家相關的法律、法規(guī)及政策,了解如何為患者爭取更多的保障資金,讓患者在政策允許的范圍內(nèi)獲得最大利益。
六、改善環(huán)境,讓群眾滿意
我院現(xiàn)只開設了273張床位,三保政策的實施對我院業(yè)務量的提升起到了推波助瀾的作用,就診人數(shù)一路攀升,每年的出院人數(shù)從2007年5424人上升到2010年15670人(具體出院人數(shù)見下表),病床用率高達133%。
就醫(yī)條件簡陋,環(huán)境擁擠,就連病房的走廊上、醫(yī)生辦公室也擠滿了病人。為了改變這種狀況,我院積極爭取國債資金、中央預算外資金和地方配套資金等,克服重重困難興建門診住院綜合大樓,成為我縣為民辦實事重大工程項目之一,目前正進入全面裝修階段,相信不久地將來,這棟大樓將為我縣廣大的老百姓看病就醫(yī)發(fā)揮巨大的作用。
從我院的情況可以看出,我國醫(yī)療保障體系的覆蓋面積還不高,很多公民都無法享受到國家的醫(yī)療保障,“看病難”和“看病貴”甚至看不起病的現(xiàn)象在我國還廣泛存在。因此,國家在進行進一步的醫(yī)療體制改革時,應該加大對醫(yī)院各項設施的投入,不斷擴大我國醫(yī)療保障體系的覆蓋面積,使更多的人能夠看得起病,能夠有病看病,無病保健。而且目前的醫(yī)療費用報銷比例還不是很高,在有的地方即使已經(jīng)在醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍之內(nèi),還是有很多人看不起病。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟實力也能夠做到加大醫(yī)療費用的報銷比例了。
參考文獻:
一、充分認識推進船型標準化在長江黃金水道建設中的重要作用。推進船型標準化工作有利于充分發(fā)揮交通基礎設施利用率,改善內(nèi)河通航秩序,加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化運輸組織,改進內(nèi)河船舶技術條件,保障水上交通安全,加強保護環(huán)境,推進節(jié)能減排,是提高內(nèi)河航運整體競爭力的重要手段,是長江黃金水道建設的重要組成部分。同時,推進長江干線船型標準化還有助于推進沿江船舶建造、船用設備等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而帶動沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
二、加快長江干線船型標準化推進工作力度。按照《推進長江干線船型標準化實施方案》(以下簡稱《實施方案》)確定的工作目標和工作任務,通過部?。ㄊ校┖献?,進一步加大推進工作力度,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,建立目標責任制,落實保障措施,加強宣傳發(fā)動,合力推進長江干線船型標準化工作。部?。ㄊ校⑦M一步深化研究新時期船型標準化工作任務和保障措施。
三、合力加快推進長江干線船型標準化的措施。
(一)落實經(jīng)濟鼓勵政策。
交通運輸部負責協(xié)調(diào)落實《實施方案》明確的中央財政補貼資金,并及時撥付到位。各省、直轄市人民政府負責落實《實施方案》明確地方財政承擔的補貼資金。有條件的省市可在《實施方案》確定的經(jīng)濟鼓勵政策之外,進一步出臺加快推進長江干線船型標準化的相關優(yōu)惠政策。
(二)強化行政措施。
交通運輸部所屬航務、海事、航道、船閘和船舶檢驗部門,及沿江省市交通運輸主管部門要按照各自職責,制定和完善相關規(guī)定,保障《實施方案》明確的各項工作任務落實,確保統(tǒng)一政策全線聯(lián)動。
關鍵詞:除險加固,進度控制
Abstract: the problems in the construction of reinforcement project, ensuring the construction progress is particularly important, the guarantee of construction progress control, ensure that measures through engineering examples through analysis on the current problems reinforcement engineering construction dilapidated reservoir is of certain reference and the instruction significance.
Keywords: problems reinforcement, schedule control
中圖分類號:TV697文獻標識碼:A 文章編號:
1工程概況
某水庫是一座以灌溉為主,兼有防洪、發(fā)電等綜合效益的小型水庫。壩址以上控制流域面積7.83平方公里,總庫容728萬立方米,主要由大壩(含副壩)、溢洪道、左灌溉發(fā)電涵管、右灌溉涵管和壩后電站組成。
2進度保證的主要措施
某水庫除險加固工程項目內(nèi)容多,施工交叉及相互干擾多,施工關系復雜。工期短、時間緊、任務重、要求高。要實現(xiàn)195天完成工程建設任務的目標,工程進度經(jīng)不起半點折騰,來不得絲毫放松。因此,項目部采取超常規(guī)和特事特辦的辦法,狠抓進度控制不放松,并狠下功夫,主要采取了以下幾項主要措施:
2.1組織與管理措施
2.1.1設立專門的機構(gòu)和人員,負責進度控制工作
施工中,設立了專門的管理機構(gòu)并配備了專職管理人員,負責進度控制工作,編制工作流程,落實進度計劃的執(zhí)行。經(jīng)過咨詢了解,施工單位組織人員精心編制了一份科學、可行的施工組織設計。施工組織設計突出做好主體工程施工安排,重點確定了進壩公路、大壩防滲墻、灌溉發(fā)電涵管、大壩土方填筑、大壩預制砼護坡和溢洪道幾項影響全局的關鍵項目的施工關系,解決它們的施工交叉干擾和相互影響問題,提出了它們具體的開工、完工時間和控制性進度目標。
2.1.2加強進度管理,及時采取措施糾偏
及時發(fā)現(xiàn)各主要工作環(huán)節(jié)進度方面存在的問題,并分析比較,提出進度糾偏措施。9月上旬,檢查發(fā)現(xiàn),施工單位所上的兩臺射水造墻機械不能滿足大壩防滲墻控制性進度目標要求,項目部、監(jiān)理部果斷決策,要求施工單位在大壩中段再增加一臺機組。由于抓得早,及時采取措施,使原來認為很難按時完成的大壩防滲墻工程最后按期完工。大壩灌溉發(fā)電涵管拆除重建項目,在庫水位還較高的9月中旬,就開始進行出口段后2節(jié)涵管的施工,但施工進度遲緩,檢查分析表明涵管也將無法按期完工。至10月中旬,庫水位基本放空時,項目部、監(jiān)理部當即要求施工單位調(diào)整施工方案,在涵管進口段增加一個班組,增加一個作業(yè)面,同時加大模板投入,配足4套內(nèi)外模板,這樣兩頭并進,日夜奮戰(zhàn),搶抓進度,僅用了20天時間就完成涵管澆筑,比原計劃還提前完工。及時為后續(xù)項目施工留足了工作面和交通道路。通過采取糾偏等管理措施,進度落后的情況得到及時糾正。
2.1.3加強施工保障工作
項目部及早落實完成了現(xiàn)場辦公、供電、通路、占地、倉儲和后勤等施工保障工作。工程一開工,即解決了2臺施工變壓器安裝和專線供電方案,保證工地施工無特殊情況不停電,及時修通了6條主要臨時施工道路,確保施工交通需要。及時在壩腳下平整出一塊約1.2萬平米的場地,解決了澆筑預制塊施工場地不足問題。
2.2技術措施
2.2.1優(yōu)化設計,確定先進適用的加固設計方案
在施工過程中,發(fā)生了一些原設計方案與施工實際不一致的情況,項目部專門請來省水利行業(yè)資深專家到現(xiàn)場召開了 “工程設計優(yōu)化與施工技術研討咨詢會”,專家們重點對大壩防滲墻、壩基防滲、灌溉發(fā)電涵管和溢洪道加固等幾項重大問題提出了工程設計優(yōu)化意見。通過設計優(yōu)化,經(jīng)采納專家意見,優(yōu)化后的設計方案確定采用射水法造大壩砼防滲墻(墻厚0.35m),取消壩基帷幕灌漿,取消灌溉發(fā)電涵管挖孔樁基礎,改明洞內(nèi)套鋼管為鋼筋混凝土涵管結(jié)構(gòu)、并縮小了管徑(管徑采用內(nèi)徑1.8m),溢洪道消力池位置調(diào)整至0+235~0+250,泄水渠襯砌長度調(diào)整為實施280m等。
根據(jù)部分壩段土質(zhì)松散,射水造墻作業(yè)塌孔嚴重的情況,及時通過設計變更改為采用高壓旋噴工藝方案。大壩及壩肩0+010~0+069.28(左岸管身段新填土),0+171.20~0+189.92,0+395.84~0+460.00,由于射水造墻施工作業(yè)塌孔嚴重,無法成孔和造墻,根據(jù)實際情況,設計變更采用改為高壓旋噴灌漿工藝。
通過優(yōu)化設計和對部分工藝措施進行設計變更,確定了較為先進適用的加固設計方案,較好地解決了原設計方案中存在阻礙施工的幾項重要技術難題,施工進度也更有了保證。
2.2.2精心施工,采用先進合理的施工技術方案
精心安排施工作業(yè),狠抓重點關鍵項目施工進度。為此,經(jīng)認真分析,確定并采用先進合理的主要施工技術方案如下:
大壩防滲墻施工:射水法造砼防滲墻工藝在我省水利行業(yè)使用較多,工藝較為先進、成熟。經(jīng)過設計優(yōu)化,在施工中采用該工藝。技術方案安排為:在總長只有160m的大壩上,布置兩臺射水造墻機械,從兩端向中間迸進會合。在施工過程中,由于設備故障率高,9月初又在壩段中間增加了一臺設備,這樣,三臺機械同時作業(yè),確保了防滲墻按期完工。
灌溉發(fā)電涵管施工:經(jīng)過設計優(yōu)化,灌溉發(fā)電涵管采用內(nèi)徑為1.8m的鋼筋混凝土圓涵結(jié)構(gòu),管軸線位置偏移老管左側(cè)9m。考慮水庫水位較高,無法實施全管段施工,采取了分段組織的施工技術方案。9月初,先安排出口段后兩節(jié)管段的施工,待10月中旬,庫水位放至死水位時,再在進口段填筑圍堰,進行全管段施工。全管段施工時又采取上、下兩端迸進的方法,施工工藝安排上,模板、鋼筋、混凝土工在不同管節(jié)上穿行流水作業(yè)。
灌溉涵管封堵施工:采用人工挖豎井,在井底向原涵管內(nèi)澆灌混凝土填堵進行封堵。由于灌溉涵管管徑小,只有60cm,人無法進入作業(yè)。我們采取先在封堵的兩端用棉絮堵住,兩端的棉絮之間用鐵絲連接固定,再澆筑封堵用的混凝土,振搗密實,保證封堵質(zhì)量。
此外,其它各項工程施工,也根據(jù)實際情況,采取一些措施對工藝進行改進、調(diào)整,也有力促進了進度加快。通過采用先進合理而成熟的施工技術方案,精心組織施工,重點確保了幾項主要關鍵項目的施工進度,為順利施工和按期完工起到了關鍵作用。
2.3經(jīng)濟及其它措施
一、進一步提高對“金保工程”建設重要性的認識
人力資源和社會保障工作是民生建設的重要組成部分,“金保工程”是政府電子政務核心平臺之一,涵蓋社會保障和人力資源市場兩大子系統(tǒng),具有支撐業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。有關部門按照國家要求和信息化相關規(guī)劃,大力推進“金保工程”建設,基本形成了統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行的工作格局,為人力資源和社會保障各項公共服務提供了有效保障。但由于投入不足等原因,州“金保工程”在體系、網(wǎng)絡、硬件等方面同全省水平和其他地區(qū)的差距仍然很大,特別是隨著社會保障體系的進一步健全完善,人力資源市場的逐步擴大,促進就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的實行,以信息化手段對大量業(yè)務提供高效支撐已顯得十分必要和迫切。進一步加快“金保工程”建設步伐,有利于提高人力資源和社會保障工作的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平,對改進工作方法和管理方式、提供優(yōu)質(zhì)社會化服務、加強基金有效監(jiān)管、提高宏觀決策水平具有重要意義。各縣、各有關部門要充分認識加快“金保工程”建設的緊迫性和重要性,圍繞人力資源和社會保障主要工作任務,從實際出發(fā),突出重點,整合資源,進一步完善“金保工程”,以適應人力資源和社會保障工作的需要。
二、基本原則和目標任務
(一)基本原則
1、突出重點,逐步推進。堅持從實際出發(fā),圍繞社會保障、人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)等方面的主要工作任務,突出重點地區(qū)、重點項目和主要功能,充分利用現(xiàn)有的硬件設施等資源,依托州政府電子政務內(nèi)網(wǎng)搭建“金保工程”主干網(wǎng),在充分論證基礎上分步實施。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范運作。堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理,按照規(guī)范設計、規(guī)范招標、規(guī)范建設的要求,實行“金保工程”獨立運行,系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合,實現(xiàn)資源和信息共享。
3、加強管理,監(jiān)管并重。堅持建設與管理并重,分級負責、分級管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設,早做謀劃,早定方案,及早運作,同時做好同財稅、銀行、保險及郵政等相關部門、單位的協(xié)調(diào)溝通,充分利用社會資源。
4、省級投資,地方配套。“金保工程”建設主要采取省級專項資金投入和地方政府配套相結(jié)合,同時通過市場化運作多方籌措資金。省級專項資金主要用于全省硬件網(wǎng)絡等相關設備配置和全省各項業(yè)務統(tǒng)一軟件的開發(fā)與實施,地方政府配套資金主要用于各級人力資源和社會保障通訊中心辦公場所、機房建設和通訊中心與所屬各業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)通訊線路租賃費用,以及系統(tǒng)運行維護和項目管理費用,地方配套資金1000萬元(其中州本級200萬元,五縣各160萬元),按照分級承擔的原則,各縣配套資金由各縣財政承擔。
(二)工作目標
進一步完善州、縣人力資源和社會保障通訊中心平臺建設,依托省政府電子政務內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)“金保工程”省、州、縣三級主干網(wǎng)絡,并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū);完成人力資源和社會保障各項業(yè)務全省統(tǒng)一應用軟件的實施,逐步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸、信息資源共享”的目標。
全州“金保工程”在前期建設基礎上,從年1月起,利用一年半的時間全面完成項目建設工作。項目實施范圍按照完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全的建設要求,建成覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)、縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡。
(三)主要任務
1、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。加快州縣人力資源和社會保障通訊平臺建設,實現(xiàn)省、州、縣三級主干聯(lián)網(wǎng)??v向省數(shù)據(jù)中心上聯(lián)人力資源社會保障部中央數(shù)據(jù)中心,下聯(lián)州縣人力資源和社會保障通訊中心,終端逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源和社會保障工作站;橫向?qū)>W(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)省級數(shù)據(jù)中心核心平臺、州、縣通訊中心平接養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)、就業(yè)服務經(jīng)辦機構(gòu);專網(wǎng)系統(tǒng)外聯(lián)接地稅等相關部門和銀行、醫(yī)院、藥店等相關業(yè)務單位網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息交換和資源共享。
2、應用系統(tǒng)建設。根據(jù)社會保險五險合一核心平臺業(yè)務應用軟件架構(gòu)及指標體系要求,按照全省數(shù)據(jù)大集中的原則,整合完善社會保險信息系統(tǒng)應用。利用備級社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)有局域網(wǎng)硬件環(huán)境,完成社會保險五險合一、居民醫(yī)保、新農(nóng)保及社會保險關系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等全州統(tǒng)一軟件開發(fā)與實施,加快推進全州社會保障“一卡通”進程。根據(jù)人力資源市場業(yè)務應用軟件架構(gòu)及指標體系要求,拓展人力資源市場信息系統(tǒng)應用,利用省州縣職業(yè)介紹中心和人才交流中心現(xiàn)有的局域網(wǎng)硬件環(huán)境,實現(xiàn)全州聯(lián)網(wǎng),完成全州統(tǒng)一的人力資源市場信息系統(tǒng)業(yè)務應用軟件實施,加快全州就業(yè)服務信息化管理步伐。
三、實施步驟
(一)建立工作機制。全州“金保工程”建設由州人力資源社會保障信息網(wǎng)絡領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),州、縣分級負責、分級管理。各縣人力資源社會保障部門成立項目管理機構(gòu),制定實施方案,抽調(diào)得力人員,積極開展工作。
(二)制定規(guī)劃方案。結(jié)合各地實際,充分利用現(xiàn)有資源,科學編制項目建設規(guī)劃和方案,進一步完善相關軟件等信息系統(tǒng),根據(jù)政府采購程序合理安排項目資金和配置硬件等相關設各及軟件開發(fā)。
(三)組織開展調(diào)研。從人社、財政、發(fā)改等部門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組,赴五縣開展金保工程建設情況調(diào)研,摸清金保工程建設現(xiàn)狀,為具體組織實施奠定基礎。
(四)分類分步實施。按重點地區(qū)和重點業(yè)務,分地區(qū)、分類、分步實施。年6月底前,完成全州系統(tǒng)業(yè)務運行工作;年底,完成項目收尾自查工作。
四、任務分工
金保工程建設是全省的一項重點工程,涉及面廣,時間緊,任務重,各相關部門、單位要從提高社會管理和公共服務水平、促進互聯(lián)互通與資源共享的高度出發(fā),重視金保工程建設,利用我省給予資金補助的有利契機,著力推動金保工程建設,確保按時、按要求完成建設任務,具體分工如下:
州人力資源和社會保障局牽頭負責全州“金保工程”建設和實施工作,負責調(diào)研、規(guī)劃、設計和建設州、縣人力資源和社會保障信息系統(tǒng);負責全州社會保險、人力資源市場兩大子系統(tǒng)各項業(yè)務全州統(tǒng)一應用軟件的實施及項日培訓工作;負責全州數(shù)據(jù)大集中核心平臺的管理和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及各業(yè)務監(jiān)測數(shù)據(jù)的上傳;負責與外網(wǎng)地稅、銀行數(shù)據(jù)大集中州級系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng);指導、檢查、督促各縣人力資源社會保障信息系統(tǒng)運行管理。
州發(fā)改委按照“金保工程”一期項目建設規(guī)劃及項目可行性研究報告建設內(nèi)容,對新增建設部分調(diào)整項目建設計劃,落實項目資金,加快推進項目建設各項工作。
州財政局按項目專項資金管理使用程序,做好“金保工程”項目建設資金安排,督促項目建設單位抓緊做好項目硬件設備、軟件開發(fā)等政府采購工作,檢查、監(jiān)督項目資金使用情況。
各縣政府負責落實“金保工程”配套資金、辦公場所、機房建設、配備相關人員,確保資金到位、工作到位。人力資源社會保障部門負責牽頭落實本地區(qū)社保、醫(yī)保、就業(yè)各業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)局域網(wǎng)與主干網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng);負責指導、檢查、督促各業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)信息系統(tǒng)運行和業(yè)務管理工作,以及系統(tǒng)維護工作。
各級社保、醫(yī)保、就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)配合各級人力資源社會保障部門做好“金保工程”各項業(yè)務需求方案編制;按照國家和省核心平臺指標體系及各項業(yè)務全州統(tǒng)一應用軟件運行要求,做好業(yè)務數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)上線等相關工作;負責信息系統(tǒng)業(yè)務運行、管理及局域網(wǎng)維護工作;負責與外網(wǎng)醫(yī)院、藥店等單位聯(lián)網(wǎng)工作。
五、保障措施
(一)組織保障。成立州人力資源社會保障信息網(wǎng)絡領導小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)“金保工程”建設工作,并加強對各地“金保工程”建設的具體指導。各地區(qū)、各相關部門要切實加強領導,將“金保工程”建設擺上重要議事日程,精心組織實施。領導小組辦公室設在州人力資源和社會保障局,負責全州“金保工程”項目建設、運行和管理工作。各縣要成立相應“金保工程”項目建設組織協(xié)調(diào)機構(gòu),確保項目建設順利實施。
(二)政策保障
1、統(tǒng)一管理。在統(tǒng)一規(guī)劃的指導下,遵循統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范和技術標準,明確建設目標和重點,結(jié)合部門的特點和需求協(xié)同建設,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,以最小的投資,發(fā)揮最大的功能效益。
2、確保投入。將金保工程的建設、運行和維護經(jīng)費納入財政預算增加投入規(guī)模。對資金實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,從資金源頭上避免重復建設和重復投入。
3、規(guī)范建設。嚴格按照國家及省政府的統(tǒng)一規(guī)劃和標準進行建設。
關鍵詞:工程管理;項目計劃;控制機制
1工程項目管理計劃實施的控制機制研究
工程項目計劃機制的設施要全面考慮項目實際,結(jié)合現(xiàn)有的管理模式,來建立有針對性的完善的管理機制,切實提升項目管理水平,并要創(chuàng)造能促進項目管理機制創(chuàng)新的良好環(huán)境。工程項目服務控制管理需要結(jié)合項目建設進程,來制定科學可行的管理制度,確保項目各項計劃都能夠順利實施。項目計劃得以順利實施的一個前提,就是要充分考慮產(chǎn)品與服務,全面分析項目成果,結(jié)合工程合同計劃內(nèi)容來調(diào)整計劃管理措施,并要做好合同變更控制工作,保障工程項目計劃管理工作的效率不受影響、強化計劃管理水平,推動工程項目計劃實施管理的進一步發(fā)展。項目采購作為工程計劃實施中的重要環(huán)節(jié),采購管理水平對項目管理質(zhì)量有著極為重要的影響。
2工程項目計劃實施管理模式探析
工程項目計劃管理模式要結(jié)合項目自身的特點,全面掌握項目的優(yōu)勢與短板后,再編制合理的項目計劃管理措施,來加強項目計劃實施管理模式的適用性,促進工程項目建設的平穩(wěn)運行。當下工程項目建設的不斷發(fā)展,使得項目計劃實施管理模式也要有所創(chuàng)新才能滿足工程需求。對于傳統(tǒng)的管理模式要積極加以調(diào)整,使其在當下飛速發(fā)展的信息時代也能以完善的管理策略來為項目建設保駕護航。項目計劃實施管理需要對工程的設計、招標、建設施工方案等各個方面加以控制,并在工程建設的全過程,都要有項目計劃實施控制工作的參與,對工程施工、營運等環(huán)節(jié)進行分類研究,針對不同的工程建設環(huán)節(jié)來采取相應的計劃管理措施,積極提升項目實體控制管理水平,能推動項目計劃控制工作的發(fā)展,促進工程項目社會效益的提升。
3工程項目計劃管理供應鏈控制機制探索
工程項目計劃管理中的供應鏈控制工作,是項目計劃管理的基本內(nèi)容之一。供應鏈的管理是一項系統(tǒng)性的工作,需要對物流、資金流與信息流等全部環(huán)節(jié)進行詳細研究,結(jié)合項目供應鏈實際來設定項目計劃實施方案,并要在實際管理過程中全面掌握供應鏈控制方案的執(zhí)行情況,確保工程項資金計劃得以有效實施,實現(xiàn)項目計劃實施管理的目的。項目計劃控制管理還應與工程資金管理建立聯(lián)動機制,以完善的供應鏈資金管理機制來作為項目計劃實施的資金支持。供應鏈管理模式在實際應用階段,需要工作人員對其加以創(chuàng)新,并結(jié)合項目情況采取相應的改造措施,加強供應鏈管理模式的針對性與適用性,提升項目計劃管理的戰(zhàn)略性價值。供應鏈管理需要全面考慮市場、客戶與供應商的情況,分析項目材料管理、施工進度等內(nèi)容,對集中采購等環(huán)節(jié)加強控制,來提升工程全過程管理模式的落實程度。
4工程管理中計劃實施的規(guī)范性控制分析
項目計劃的規(guī)范性控制需要加強工程各個組織部門的溝通交流,以科學的工程建設規(guī)范與技術要求,來分析項目各部分的技術指標,保障工程項目計劃實施管理的規(guī)范性。項目計劃實施管理要對項目所需的人力、物力進行周密安排,并利用相應的措施來實現(xiàn)項目資金控制與工期管理,保障項目進展合乎計劃管理要求。職能規(guī)范化管理是項目計劃實施管理的基礎,需要工作人員對工程的實際條件進行系統(tǒng)分析,編制完善的計劃管理方案,強化規(guī)范管理運行水平。在質(zhì)量管理工作上,需要結(jié)合職能管理方案,來完善項目質(zhì)量管理體系,并將其與項目計劃管理方案加以緊密結(jié)合。項目規(guī)范化管理工作要用工程目標為前提條件,分析工程各個分項目與分項目建設目標,建立科學的任務目標管理機制,保障項目計劃實施管理能夠在工程建設的全過程實現(xiàn)規(guī)范化。
5工程管理中項目計劃實施控制機制建設
項目計劃實施管理控制機制的建立,需要先確定工程組織目標,并研究目標建設過程中的行動時序與資源需求情況,來建立相應的目標戰(zhàn)略,保障計劃實施管理控制機制能夠順利落實。項目計劃實施控制要分析管理目標,對項目內(nèi)部信息與外部信息進行全面研究,對工程相關信息進行綜合處理與科學平評價后,再建立合理的行動方案,加強工程各項資源的管理,科學控制工程項目風險問題,采取有效的措施來加強項目風險控制,以此作為完善項目管理控制機制的重要基礎。
6結(jié)束語
工程管理中項目計劃實施管理控制機制需要對項目計劃實施管理模式進行深入研究,加強對供應鏈控制機制的分析,結(jié)合計劃實施規(guī)范性控制與計劃實施控制機制建設研究,并以此為基礎建立計劃實施管理方案。項目計劃實施管理過程中,需要確保工程工期合乎合同內(nèi)容要求,項目質(zhì)量驗收合格后方能竣工,并要審核項目工程量與成本,保障預算數(shù)據(jù)的真實有效,并要結(jié)合行業(yè)發(fā)展與社會環(huán)境來不斷完善項目實施管理機制。
參考文獻