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農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理范文第1篇

1 農(nóng)村集體財務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財務(wù)的主要問題

隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督意識，在農(nóng)村集體財務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題嚴(yán)重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費，農(nóng)村集體財務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務(wù)管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯位。

同時，農(nóng)村集體財務(wù)管理的會計制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識。

1.2 完善農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理

為了加強對農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設(shè)財務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務(wù)管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農(nóng)村財務(wù)管理民主理財部門，并且定期進行財務(wù)會計知識的培訓(xùn)和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財務(wù)報表上報，完善財務(wù)管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督，公開審計結(jié)果，實行公開制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度

為了促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時也應(yīng)該控制村級財務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務(wù)委托應(yīng)明確村級集體財務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務(wù)資產(chǎn)，對農(nóng)村財務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度應(yīng)該加強，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復(fù)賬、公開等會賬制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務(wù)管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

農(nóng)村集體財務(wù)資金的支出項目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務(wù)資金，對農(nóng)村集體財務(wù)資金的不同性質(zhì)，應(yīng)進行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財務(wù)管理報賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財務(wù)日常的財務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。

農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；土地；管理；經(jīng)濟；三資

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

新農(nóng)村建設(shè)的主要目的，就是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題。三農(nóng)問題的關(guān)鍵就是土地問題。地方政府對農(nóng)村集體三資的管理，都?xì)w結(jié)于對農(nóng)村的財務(wù)管理。實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、合理化、有效化，建立符合農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)監(jiān)督和管理規(guī)制，實現(xiàn)農(nóng)村管理的科學(xué)化、民主化，實現(xiàn)農(nóng)村三資管理的功能，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要的意義。

1 農(nóng)村集體“三資”管理概念和功能

農(nóng)村集體“三資”管理，就是對農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的管理。詳細(xì)來說，就是對農(nóng)村集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款在內(nèi)的資金管理。對農(nóng)村現(xiàn)階段的固定資產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施工藝設(shè)備及相關(guān)物料、材料以及債權(quán)等隱性資產(chǎn)的管理。對農(nóng)村集體資源的管理，是在法律法規(guī)的規(guī)定實施范圍之內(nèi)，對農(nóng)村的自然資源進行的管理，包括農(nóng)村土地資源和水資源等。

農(nóng)村集體“三資”管理的主要功能是：資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、合同管理。通過“村賬委托”對農(nóng)村的各項收入支出做好審核把關(guān)，對農(nóng)村的資金管理，以便于能夠?qū)r(nóng)村各村鎮(zhèn)的資金數(shù)額實施有效的管理。對資產(chǎn)的管理，主要憑借的是臺賬制度，確保對農(nóng)村集體三資的監(jiān)督完善在對資產(chǎn)的監(jiān)督使用過程中，資產(chǎn)的合理分配。實施村民民主制度，最終使資產(chǎn)得到可持續(xù)發(fā)展。三資管理中，實現(xiàn)對農(nóng)村的資源管理，主要是為了方便在資源使用中，隨時隨地的監(jiān)督查詢和全程監(jiān)控。對合同的管理職能，只要是為了促進農(nóng)村資源的合理使用，以防止招投標(biāo)過程中的違法亂紀(jì)情形發(fā)生，實時電腦全網(wǎng)監(jiān)控，對農(nóng)村的各項管理，實施電腦錄入和統(tǒng)一管理以及動態(tài)監(jiān)督。

2 農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題

在對農(nóng)村集體“三資”清理過程中，存在的主要問題是：土地爭端、資源性國土未確權(quán)、農(nóng)民交換土地現(xiàn)象嚴(yán)重、非法占用耕地實施它途工程、村級財務(wù)管理不規(guī)范化現(xiàn)象嚴(yán)重。村級財務(wù)管理中，民主管理、決策和監(jiān)督機制的不健全，村集體組織成員對本集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動在行使民利的同時，在民主理財方面，還在走過場。

“三資”管理過程中，沒有充分調(diào)動農(nóng)民參與管理的民主性和真實性，對于“三資”的公開程度半透明或不透明，使得集體管理不能真實地反映資金、資產(chǎn)、資源的真實情況。村級管理干部，對資產(chǎn)管理還缺乏必要的規(guī)范性措施，沒有嚴(yán)格按照合同和召開管理小組大會實施綜合決策。在承包合同實施階段，沒有按照合同履行條款，造成不必要的隱患和糾紛問題，對承包款管理也缺乏必要的提點措施。

3 農(nóng)村集體“三資”管理解決措施

農(nóng)村集體“三資”管理，成立管理小組，健全管理機制，規(guī)范集體管理小組工作。明確三資管理工作程序，把握管理重點，規(guī)范村級財務(wù)管理，為管理工作機構(gòu)提供充足的后勤保障。

建立“三資”管理的長效機制，確保農(nóng)村財產(chǎn)安全、資源資料真實完整。對上級支持農(nóng)村建設(shè)的各項用款項目資金用途，在村民中實施透明、公開、公示，進一步發(fā)揮農(nóng)村三資管理中心的服務(wù)功能，在具體工作實施階段，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，保證農(nóng)村集體財產(chǎn)的安全和有效使用。

“三資”管理中，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，堅決糾正和嚴(yán)肅查處違反規(guī)章制度、愚弄欺騙群眾、損害群眾利益的行為。村級管理中，對各項收支提供合法憑證，內(nèi)部實施有效地審計監(jiān)督，對于重大事務(wù)，必須采取有效的方法予以解決，財務(wù)資料要定期公開。

“三資”管理要堅持從群眾中來，到群眾中去的原則。在管理過程中充分聽取群眾意見，調(diào)動群眾參與集體事業(yè)的積極性。在思想、管理、認(rèn)識上，保障和加強村民利益，發(fā)揮集體事業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的積極作用。從思想和認(rèn)識上，將管理團隊的認(rèn)識，深入到一定高度。農(nóng)村“三資”管理信息的公開化，才能實現(xiàn)“三資”管理的有效化。建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸，網(wǎng)上審計和網(wǎng)上監(jiān)督。

“三資”管理中，解決合同和土地爭端問題，除了以農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟并重為目標(biāo)外，對農(nóng)民群眾反映強烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進行重點審計，在監(jiān)督下公開管理狀況，在公開監(jiān)督中，實現(xiàn)“三資”工作的良性循環(huán)，在農(nóng)村集體事務(wù)開展中，對一些重點實施項目實施公開、正常、公正、有效的集體事業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

農(nóng)村集體三資管理中，實施科學(xué)、民主、有效地機制，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟復(fù)興，發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢，充分調(diào)動農(nóng)民參與集體事業(yè)的積極性，保障村級財務(wù)管理的有效化運營，實現(xiàn)集體管理的規(guī)范化要求。解決集體財務(wù)管理中的矛盾，保障集體資金的用處符合國家的相關(guān)規(guī)制，實現(xiàn)規(guī)范化管理，實現(xiàn)資源管理的優(yōu)化配置，保障村級農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的利益。在三資管理中，公開監(jiān)督管理小組，實現(xiàn)三資工作的長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李榮媚.我市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題與對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（1）.

[2] 朱志林.莆田市秀嶼區(qū)當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在問題及對策分析[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2012（12）.

農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0348-01

1 當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題

1.1 村組財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

一是財務(wù)管理不夠規(guī)范。3年1屆的換屆選舉，導(dǎo)致村組干部變動頻繁，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但財務(wù)管理是循序漸進的過程，造成財務(wù)收支發(fā)生時不夠規(guī)范，如2011年7月以來，退回村級手續(xù)不齊的支出就有202筆，總計金額286.17萬元。二是會計帳目設(shè)置不統(tǒng)一。財務(wù)帳目設(shè)置必須根據(jù)實際發(fā)生業(yè)務(wù)進行設(shè)置，不同時期經(jīng)濟不斷發(fā)展，出現(xiàn)一些新的農(nóng)村政策模式，如：近年來的社會公共文化體系建設(shè)、以獎代補等政策性資金撥款模式，讓會計面臨新挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)一帳目設(shè)置成了新問題[1-2]。三是財務(wù)人員中村組報帳員趨于老年化，不利于信息化建設(shè)的需求。雖然老年人工作穩(wěn)，又勤快，但電腦技術(shù)差或不懂電腦操作，無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。洪塘鎮(zhèn)村組報帳員共計24人，年齡幾乎都在40歲以上，50多歲或60多歲的占多數(shù)，最大年齡70多歲，老齡化嚴(yán)重。四是財務(wù)檔案過多，檔案室已容納不下，財務(wù)資料去留成問題。2004年以來洪塘鎮(zhèn)村組財務(wù)檔案（會計憑證、文書檔案）共有4 825本，辦公條件有限，已容納不下。

1.2 財務(wù)監(jiān)督管理不到位

一是財務(wù)公開民主監(jiān)督出現(xiàn)個別滯后現(xiàn)象，有的村張貼公開資料不及時；有的公開內(nèi)容不全面；有的公開內(nèi)容不夠清晰，有的民主監(jiān)督不及時，事后監(jiān)督小組才參與[3]。二是審計、監(jiān)督力度不強。3年1次的換屆選舉都必須離任審計，2012年村級離任審計，洪塘鎮(zhèn)16個村居審計金額共計2 244.76萬元，資產(chǎn)總計18 762萬元，資源性資產(chǎn)出租及專業(yè)性承包合同共計744份，1 761.61萬元。但審計時間短、帳目數(shù)量多，要在規(guī)定時間內(nèi)完成，只能走馬觀花，相應(yīng)的也失去了審計的監(jiān)督意義。三是有些干部存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，法律意識、責(zé)任意識不強。有的坐支現(xiàn)金帳；有的工程項目、專業(yè)承包、固定資產(chǎn)管理不按文件規(guī)定程序操作，存在先上車后補票等現(xiàn)象。

2 加強集體財務(wù)管理的對策

2.1 提高財務(wù)管理基礎(chǔ)工作

在上級的政策規(guī)定下，不違反村民集體組織法前提下，保持村級干部相對穩(wěn)定。同時，加大財務(wù)制度貫徹落實力度，制定《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心和農(nóng)村承包合同審核服務(wù)中心運作的若干意見的通知》《廈門市同安區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》《廈門市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)管理辦法的通知》《洪塘鎮(zhèn)關(guān)于進一步規(guī)范村集體財務(wù)管理規(guī)定的通知》等制度使財務(wù)管理走向制度化、規(guī)范化軌道[4]。會計要以服務(wù)農(nóng)村為宗旨，不斷學(xué)習(xí)武裝自己。同時上級部門要經(jīng)常對專業(yè)知識及提高道德水平進行培訓(xùn)，定時對會計遇到的問題進行詢問綜合，使帳目達(dá)到區(qū)級以上的統(tǒng)一規(guī)范。報帳員要選用年輕化、懂電腦的大中專畢業(yè)生，有利于電腦信息化管理，如網(wǎng)上公開錄入工作等。同時，可兼任村級檔案管理員工作，使檔案轉(zhuǎn)移到村有專人管理，確保檔案完整性、安全性。

2.2 發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督機制的有力作用

（1）加強財務(wù)公開民主監(jiān)督工作。村級自主張貼公開資料的模式轉(zhuǎn)換成會計到村組現(xiàn)場親自張貼的公開模式，服務(wù)下到基層。抓網(wǎng)上公開，把收支流水帳、銀行收支等逐筆網(wǎng)上公開。同時，由紀(jì)委牽頭組織人員進行公開監(jiān)督，實施明察暗訪制，建立責(zé)任追究制，進行定期檢查、不定期暗訪，查到公開和民主監(jiān)督不落實的、拖拉的、弄虛作假的，按情節(jié)輕重進行追究；把會計的工作成績納入年終考核和獎懲掛鉤，確保工作落到實處。

（2）加強審計，促使審計監(jiān)督行之有效。對專用資金定期、不定期審計和監(jiān)督。如征地補償款、水利工程、新村建設(shè)、種糧補貼、低保補助等進行專項審計。又如新村建設(shè)、老區(qū)審計要做到事前、事中、事后進行，洪塘鎮(zhèn)2004年以來全鎮(zhèn)新村、老區(qū)、山區(qū)等建設(shè)13個村，財政資金總投入8 203.08萬元，財政資金及村級資金投入總計11 014.95萬元，其中：工程項目投入資金9 480.68萬元；地上物賠償及其他投入資金1 534.27萬元。只有審計及時，才能確保資金規(guī)范、安全使用。對離任審計應(yīng)早安排、早部署，保證時間寬松，才能保質(zhì)保量，發(fā)揮審計的震懾作用，達(dá)到審計監(jiān)督效果。

（3）加強督導(dǎo)培訓(xùn)村干部，提高法律法規(guī)政策水平，讓他們知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村財?shù)囊庾R，自覺做到嚴(yán)格收支兩條線；各項工程建設(shè)、合同承包、固定資產(chǎn)管理等必須按民主程序辦事，嚴(yán)格把關(guān)。2012年9月以來村級固定資產(chǎn)采購經(jīng)法定程序?qū)徟徺I49件，金額28.19萬元，經(jīng)鎮(zhèn)審批，民主會議通過核銷59件，金額8.68萬元，有效地控制了先上車后補票的行為。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 潘明水.農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：47，69.

[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)存在的問題及對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.

農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】村級財務(wù)管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟；規(guī)范化管理；農(nóng)村經(jīng)濟

一、規(guī)范村級財務(wù)管理對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要意義

1.有利于進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，村級經(jīng)濟作為其中非常重要的一部分，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過規(guī)范村級財務(wù)管理，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，這是當(dāng)前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障，同時有利于保證集體財產(chǎn)物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費之間的關(guān)系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中高效率的使用，有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，通過規(guī)范村級財務(wù)管理，還能夠加快推動當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.有利于促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

一直以來，廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財務(wù)管理問題，農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項工作的順利開展。一些財務(wù)管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從而打造出村富民強的局面。而財務(wù)管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況，集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導(dǎo)致群眾上訪事件增加，影響當(dāng)?shù)厣鐣陌捕▓F結(jié)。因此通過規(guī)范村級財務(wù)管理，有利于進一步促進村級組織建設(shè)，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保社會的安定團結(jié)，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、加強村級財務(wù)管理促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措

1.提高思想認(rèn)識，加大監(jiān)管力度

在當(dāng)前農(nóng)村工作開展過程中，村級財務(wù)管理作為其中非常重要的一項工作，通過規(guī)范村級財務(wù)管理，有利于黨群和干群關(guān)系的密切，為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級財務(wù)管理工作一項常規(guī)工作來抓，對村級財務(wù)管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務(wù)管理規(guī)章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務(wù)管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進一步加強對村級財務(wù)管理的監(jiān)管力度，及時對違規(guī)行為進行糾正，創(chuàng)造一個良好的村級財務(wù)管理環(huán)境，為村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.建立健全財務(wù)制度，完善村級財務(wù)委托代管機制

建立健全村級財務(wù)委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟形勢下，制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責(zé)任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當(dāng)中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運行。

3.加大審計力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟責(zé)任。對審計中查出的問題，嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

4.加強支出管理，完善財務(wù)公開制度

作為村級財務(wù)委托代管中心，需要嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定來對村級財務(wù)進行預(yù)決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對村委會資金使用額度進行嚴(yán)格控制，特別是對于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點控制。在當(dāng)前村級財務(wù)公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務(wù)收支情況進行公開，充分的按受廣大群眾的監(jiān)督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民利。

5.保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定

當(dāng)前村級財務(wù)管理工作中，需要確保中心及村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定性，對于確實需要工作調(diào)動的情況下，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行批準(zhǔn)，并針對工作實際需要進行調(diào)配。同時，還要配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費，對于村級財務(wù)要定期和不定期進行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進一步強化，從而有效的實現(xiàn)村級經(jīng)濟活動的規(guī)范化和制度化。

三、結(jié)束語

廣大農(nóng)民群眾作為村級財務(wù)管理的受益群體，通過全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進一步對村財務(wù)管理進行規(guī)范，加快健全村級財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理人員的服務(wù)意識，這對壯大村集體經(jīng)濟實力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2011，（07）.

農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】集體財務(wù)；系統(tǒng)性；管理

一、引言

農(nóng)村集體財務(wù)的系統(tǒng)性管理是指由農(nóng)村上級主管部門、村干部、村莊民主理財小組成員以及其他群眾共同參與的，旨在保證農(nóng)村集體財務(wù)管理的合法規(guī)范，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整，維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保障社會的和諧穩(wěn)定。

二、農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的問題

目前雖然有關(guān)部門就加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定了一系列法規(guī)政策，各級經(jīng)管部門做了大量的工作，農(nóng)村集體財務(wù)管理取得了明顯的成效，但部分村莊財務(wù)管理中仍存在著家底不清、管理混亂等現(xiàn)象，造成矛盾糾紛多、干群關(guān)系不團結(jié)、集體財產(chǎn)流失等問題。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村集體財務(wù)管理中主要存在如下問題：

（一）財務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位

目前，部分村莊缺乏比較完善的財務(wù)管理制度，有的村莊雖有一些所謂的規(guī)章制度，但這些制度并沒有發(fā)揮約束機能。如村干部素質(zhì)低，不少村莊財務(wù)收支形式上村“兩委”成員都簽字審核，實際上常常是村支部書記或村主任一個人說了算，存在著極大的個人主觀隨意性，這客觀上給一些村干部侵占、挪用甚至貪污集體財產(chǎn)提供了可乘之機。

（二）集體資金管理不規(guī)范、收支混亂

有的村干部收入不入賬，坐支現(xiàn)金；有的巧立名目，以工程款、交通費、考察費、工作補貼等名義亂支亂花；有的采取“虛報冒領(lǐng)、少花多報、重復(fù)報銷”等手法套取侵占集體資金；有的村莊白條抵庫數(shù)額很大，長年占用集體資金；個別村莊甚至存在工程款已列支但工程尚未動工的現(xiàn)象。

（三）會計核算工作不扎實，存在賬賬、賬實不符等問題

一些村莊會計經(jīng)常變換，新任會計對業(yè)務(wù)不熟悉；部分村莊會計和出納崗位沒有分開設(shè)置，職責(zé)權(quán)限分工不清；有的村莊會計憑證和賬簿保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重；有的村莊違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定，現(xiàn)金與銀行存款總賬、代管款總賬沒有分開設(shè)置，有的村莊雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清，余額不真實；有的村莊沒有嚴(yán)格按照有關(guān)賬務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，不能及時記賬、對賬、結(jié)賬等，導(dǎo)致賬目漏記、賬實不符的問題突出。

（四）民主理財活動走過場，村民民主管理意識淡薄

有的村莊不建立民主理財小組，或者村莊雖建立了民主理財小組，但民主理財人員都是村支部書記或村主任的人，理財小組形同虛設(shè)，民主理財活動走形式，不能真正起到民主監(jiān)督的作用；有的村莊民主理財人員素質(zhì)低，掌握的財務(wù)知識少，不具備崗位勝任能力。

（五）財務(wù)公開流于形式，公開內(nèi)容不全面

部分村莊財務(wù)公開不及時，不能做到定期財務(wù)公開，有的村甚至一年半載也難以公開一次；有的村莊財務(wù)雖然公開，但內(nèi)容不規(guī)范、不全面，有的村只把收支余額進行公布，沒有逐筆逐項公開，更有甚者把一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開。

三、農(nóng)村集體財務(wù)系統(tǒng)性管理應(yīng)采取的重點措施

（一）完善規(guī)章制度，明晰職責(zé)權(quán)限

1.依據(jù)法律法規(guī)，完善村級規(guī)章制度。村莊可依據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度，根據(jù)村莊實際情況建立規(guī)范、適用的村莊財務(wù)管理制度。常見的規(guī)章制度有貨幣資金管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、債權(quán)債務(wù)清理辦法、民主理財制度、財務(wù)公開制度、檔案管理辦法等。

2.明確分工，權(quán)責(zé)分明。村莊應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置會計和出納崗位，賬款分管，互相監(jiān)督。禁止村委會主任或村支部書記兼職會計或出納，直接經(jīng)手現(xiàn)金收付等。村莊財務(wù)審批、執(zhí)行、記錄，財物、檔案保管，財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由不同人員分崗擔(dān)任，明確各崗位的責(zé)任與義務(wù)。

3.集體重要事務(wù)應(yīng)當(dāng)民主決策。按照事情的性質(zhì)和涉及金額的大小，集體一些重要的事務(wù)在決定時要相適應(yīng)地召開村“兩委”會議或黨員、村民代表會議甚至召開村民大會進行民主決議。

（二）以現(xiàn)金收付為主線，加強財務(wù)日常管理

1.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。村莊應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)金管理規(guī)定收付、使用現(xiàn)金，村干部不能存在未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支、白條抵庫、超限額留存現(xiàn)金以及超范圍使用現(xiàn)金等問題。

2.加強收據(jù)管理。村莊發(fā)生的一切資金往來，都要使用上級主管部門統(tǒng)一規(guī)定的收據(jù)，收據(jù)使用連續(xù)編號，當(dāng)期收入當(dāng)期入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立村莊專用收據(jù)領(lǐng)用、銷號登記臺賬，監(jiān)督村莊使用好專用收據(jù)。禁止村莊私開不合規(guī)收據(jù)或收款不入賬、入賬不及時等。

3.村級賬務(wù)核算管理。村莊集體賬務(wù)處理可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代為核算，村莊設(shè)報賬員定期向經(jīng)管部門報賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門應(yīng)保證村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和受益權(quán)不變，基本核算程序不變，監(jiān)督管理機制不變。報賬前，由民主理財小組組長召開村莊理財會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可派人參加理財會議；村莊收支原始憑證由村“兩委”成員簽字確認(rèn)后，民主理財小組審核每張憑證的真實性、合理性，蓋章確認(rèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代賬員按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定審查收支憑證的合法性、完整性，審查相關(guān)簽字蓋章的真實性，重大事項是否履行民主程序?qū)徸h及報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門審批，對不符合要求的原始憑證拒絕入賬；對當(dāng)期的收入還應(yīng)審查款項來源是否合法，同時核對收據(jù)存根，保證當(dāng)期收入全部及時入賬；村報賬員每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門核對代管資金余額、現(xiàn)金日記賬與總賬現(xiàn)金余額等，保證賬實、賬賬相符。

4.加強支出項目管理。對村莊日常辦公費實行限額管理，可以參考往年的必須支出制定限額；對村干部工資福利等，要經(jīng)村民代表會議民主審議通過后執(zhí)行；對工程建設(shè)等大額公益性支出，村莊應(yīng)有預(yù)算方案、合同、竣工決算方案、業(yè)務(wù)主管部門審查意見和相應(yīng)的民主審議程序記錄等。

5.加強農(nóng)村集體合同管理。村莊集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓，購置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn)以及村莊公益事業(yè)建設(shè)，較大金額的借貸等重大事項，應(yīng)當(dāng)與對方當(dāng)事人簽訂合同，經(jīng)民主審議程序通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。村莊合同管理員應(yīng)加強合同的日常管理，真實記錄每筆款項收付及本期未結(jié)清合同余額。

6.財務(wù)預(yù)、決算管理。村莊每年年初應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)算方案，確定一年中的日常收支計劃、公益建設(shè)項目及其他支出等，將預(yù)算指標(biāo)落實到責(zé)任人；工程完工或年末應(yīng)及時編制決算報告，查找預(yù)決算差異并分析原因，為新的預(yù)算編制提供依據(jù)和經(jīng)驗。村莊公益事業(yè)建設(shè)等重大事項，應(yīng)當(dāng)事前立項，有預(yù)算報告并經(jīng)民主審議通過，事中公開招標(biāo)并簽訂書面合同，竣工后有決算報告及驗收監(jiān)理報告等。

7.加強村莊的資產(chǎn)、債務(wù)管理。村莊的債權(quán)債務(wù)、物資、固定資產(chǎn)、在建工程等賬務(wù)記錄和實物保管人員應(yīng)職位分離、責(zé)任明確；村莊應(yīng)定期與債權(quán)債務(wù)對方當(dāng)事人核對余額，做到賬實相符；制定清理計劃，減少各種不必要損失。

8.加強村莊的檔案管理。村莊重要檔案指定專人專柜保管，并進行備份，嚴(yán)格按照國家規(guī)定保管年限保存；一些特別重要的檔案應(yīng)把備份報上級經(jīng)管部門保管。村莊重要檔案不能私自存放，禁止村干部換屆遺失檔案、不交檔案。

（三）強化監(jiān)督檢查，保障管理的實效性

1.強化理財小組監(jiān)督職能。村莊要由村民代表推薦具有參政議事能力、熱心為群眾服務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具備一定財務(wù)知識的群眾代表3-7人，組成村莊民主理財小組。對選舉產(chǎn)生的民主理財小組成員要由上級主管部門頒發(fā)《民主理財證》，統(tǒng)一進行管理。民主理財小組負(fù)責(zé)審核村莊集體收支，檢查財務(wù)收支合理性，監(jiān)督財務(wù)計劃、預(yù)算的實施以及審查計劃、預(yù)算是否達(dá)到預(yù)期目的，監(jiān)督“一事一議”籌資籌勞資金使用是否合理，村莊集體承包合同執(zhí)行是否及時等。民主理財小組要及時登記《民主理財和財務(wù)公開情況記錄簿》，參加理財?shù)娜藛T要簽字確認(rèn)，對理財結(jié)果負(fù)責(zé)。民主理財小組還應(yīng)參加村莊其他涉及村民利益的會議，參與項目審議，代表群眾發(fā)表意見。

2.加強集體財務(wù)公開管理。村莊要每月定期逐筆公開上月實際發(fā)生的財務(wù)收支及民主理財小組審核意見，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代賬員要核實財務(wù)公開內(nèi)容是否全面并簽字確認(rèn)，確保理財單據(jù)全部公開。涉及村民利益的重要事項如村莊當(dāng)期簽訂的重要合同、正在進行的公益性建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)作為單項及時公開，聽取群眾意見。

3.上級主管部門加強對村莊財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)經(jīng)常對村干部進行財務(wù)知識培訓(xùn)，并定期對村莊財務(wù)進行審計。審計內(nèi)容一般包括：村莊財務(wù)管理制度運行的是否有效，是否按照審批權(quán)限辦理村莊事務(wù)，重要事務(wù)是否履行民主審議程序；財務(wù)收支是否合法合規(guī)，專項資金是否符合收付規(guī)定；債權(quán)債務(wù)是否按財務(wù)規(guī)定處理；合同內(nèi)容是否真實合法；資金、資產(chǎn)、資源是否安全完整并保值增值；村干部工資、村集體用工計算是否合理以及發(fā)放是否及時；村莊檔案是否完整等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及業(yè)務(wù)主管部門對村莊存在的財務(wù)問題要及時依法處理，保障農(nóng)村集體財務(wù)管理運行的有效性。

四、進行農(nóng)村集體財務(wù)系統(tǒng)性管理的意義

通過采取完善規(guī)章制度，明晰村干部職責(zé)權(quán)限，加強日常資金收付管理，強化上級部門和群眾監(jiān)督力度等系列措施，鑄成一張由上級主管部門、村干部、民主理財小組及廣大群眾的縱向監(jiān)督管理網(wǎng)，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理的規(guī)范性，保障農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的安全完整。通過近幾年的實踐來看，采用這套管理方法，村干部的違法亂紀(jì)現(xiàn)象大大減少，干群關(guān)系更加融洽，村莊管理更加民主科學(xué)，農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)了更好的保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡玄能,劉沛麗,黃銳.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范解讀[J].新華出版社,2008,5.