殘疾人就業(yè)保障金
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殘疾人就業(yè)保障金范文第1篇
本市市區(qū)范圍內(nèi)(包括城區(qū)、市開發(fā)區(qū))的機關(guān)、團體、企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè))、事業(yè)單位以及部、省駐各單位，凡安置殘疾人未達到本單位從業(yè)人員總數(shù)1．5％比例的，均屬于保障金征收對象。
二、征收標準
單位應繳保障金二(年末單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)x1．5％一本單位已安置殘疾人職工數(shù))x上年度全市職工平均工資數(shù)(以統(tǒng)計部門公布數(shù)為準)。
三、征收機關(guān)
單位應繳納的保障金由市殘聯(lián)委托市地稅部門代征。
四、征收程序及辦法
(一)核定殘疾人數(shù)。各單位每年按要求填寫《省單位安排殘疾人就業(yè)情況基層表》，并提供本單位下列材料：1．勞動統(tǒng)汁年報基層表(統(tǒng)計局102—1表)或機關(guān)事業(yè)單位編制登記手冊；2．殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國傷殘軍人證》；3．單位與殘疾職工簽訂的勞動用上合同；4．殘疾職工的養(yǎng)老保險手冊等資料。經(jīng)市殘疾人就業(yè)服務中心核準后，確定單位年度應繳納的殘疾人就業(yè)保障金。
(二)發(fā)繳款通知。每年3月15日為按比例安排殘疾人就業(yè)工作年報審核截止時間。市殘疾人就業(yè)服務中心向未達到殘疾人安置規(guī)定比例的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。
(三)繳款時限。保障金實行按年征收，每年4月1g一6月30日為保障金征收期。在此期限內(nèi)，各單位根據(jù)繳款通知到主管地稅分局辦理繳款手續(xù)。凡逾期未繳納保障金的單位，除限期補繳外，并從滯納之日起，按日加收5％。的滯納金。
(四)票據(jù)使用。收取保障金，統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的《省基(資)金專用繳款收據(jù)》。
(五)領(lǐng)取合格證明。達到安置殘疾人規(guī)定比例的單位和交清保障金的單位，持保障金繳款憑證等材料到市殘疾人就業(yè)服務中心領(lǐng)取《市市區(qū)殘疾人按比例就業(yè)工作合格證》。
(六)市殘疾人就業(yè)服務中心每年3月底向地稅部門遞送年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。征收開始后，地稅部門于每月15日前向市殘疾人就業(yè)服務中心遞送保障金征收情況統(tǒng)計清冊。
五、資金管理
(一)殘疾人就業(yè)保障金屬政府基金，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，并接受同級財政、審計部門的監(jiān)督和審查，按照財政部門規(guī)定的使用范圍專款專用。任何部門不得平調(diào)或挪作他用。
(二)地稅部門應將征收到帳的保障金于7月15日前足額繳入市財政社會保障基金專戶，繳款后地稅代征帳戶無余額。
(三)市殘疾人就業(yè)服務中心按省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，通過市財政專戶及時足額將所征保障金總額的5％上繳省財政專戶。
六、減免和緩征
殘疾人就業(yè)保障金范文第2篇
關(guān)鍵詞：殘疾人就業(yè)；殘疾人就業(yè)保障金；征稅模式
一、我國殘疾人就業(yè)保障金征收問題
我國殘疾人就業(yè)保障金征收政策從1992年起開始執(zhí)行，2006年出現(xiàn)財政代扣，地稅代征的征收模式，實施至今取得了一定的成績。但是在具體施行中還存在一些問題和矛盾沖突，主要陳述如下：
（一）各地殘疾人就業(yè)保障金征收覆率高低不一，受人為因素影響大
我國現(xiàn)有三種殘疾人就業(yè)保障金征收方式，從實施效果來看，殘疾人聯(lián)合會征收方式征收效果明顯弱于地稅代征、財政代扣的征繳方式，因此國內(nèi)只有少數(shù)幾個省市采取殘疾人聯(lián)合會征收方式。但是這并不能說明地稅代征、財政代扣的征繳方式的實施效果就一定很好。各地征收方式與其征收覆蓋率的之間并沒有直接的相關(guān)性。
在大多數(shù)省市，地稅代征方式是國內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金的主要征收方式取得了顯著成就。如陜西省安康市在“代扣代征前后保障金征收覆蓋面提高66.5%，征收率提高39%；”。吉林省黑龍江省情況亦是如此。但是也有實行代扣代征后效果不明顯的。如南京市在2006年實行代扣代繳政策后，當年殘疾人就業(yè)保障金征收覆蓋面僅30%，與南京市實行代扣代繳前覆蓋率相差不大。
（二）殘疾人就業(yè)保障金征收手段存在軟弱性
由于殘疾人聯(lián)合會屬于民間組織，沒有行政權(quán)力。在保障金的審核過程中，參加審核的用人單位數(shù)量不確定。同樣，在征繳過程中，用人單位拒繳現(xiàn)象非常普遍。筆者在新疆殘疾人聯(lián)合會的實際調(diào)查過程中了解到，在地稅代征實施的地區(qū)，保障金征收數(shù)量的多少與當?shù)貧埣踩寺?lián)合會工作人員的人情關(guān)系和工作努力程度有直接關(guān)系。因為在保障金審核、緩繳、減交、免交審核，保障金的獎勵、懲罰負責機關(guān)都在殘疾人聯(lián)合會，殘疾人聯(lián)合會不具有行政權(quán)威，征收手段具有軟弱性。地稅機關(guān)的數(shù)據(jù)資料和法院的強制執(zhí)行均取決于殘疾人聯(lián)合會工作的有效性。且地稅是保障金的代征機關(guān)，稅務工作人員沒有職責內(nèi)工作的急迫性和積極性，也沒有相關(guān)的績效考核系統(tǒng)，所以只征收按時繳納的用人單位，并不會參與相關(guān)催繳工作?？梢哉f，殘疾人聯(lián)合會征收手段的軟弱性造就了用人單位保障金繳納的隨意性。
（三）用人單位存在殘疾人就業(yè)安置和殘疾人就業(yè)保障金繳納困難現(xiàn)象
目前從全國來說，黨政機關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)比例不足。據(jù)資料統(tǒng)計，我國殘疾人公務員錄取比例僅為0.03%。福建省2009年年底，全省申報的公益崗位安排殘疾人就業(yè)的只有五千多人，按比例安排殘疾人就業(yè)率僅為0.038%，只有省直單位按比例安排殘疾人就業(yè)率達到1.08%。
用人單位存在殘疾人就業(yè)保障金繳納困難現(xiàn)象，其原因除了用人單位本身可能由于自身財政困難或自身行業(yè)是國家撥款難以繳納外，用人單位對殘疾人保障金征收合理性的疑問使得很多單位認為沒有必要繳納殘疾人就業(yè)保障金。很多用人單位認為殘疾人就業(yè)扶助是國家的責任，需要國家進行全力支持，征收保障金是把本是國家的責任強加到用人單位身上。再者，用人單位對殘疾人就業(yè)保障金的征收方式表示疑問，認為如果保障金繳納如果是社會義務的話，應該用征稅的方式進行，征費的方式不具有權(quán)威性。最后，用人單位普遍認為國內(nèi)不是所有地方都征收保障金，且保障金繳納比例不同，不同地區(qū)的征收費率不同，對用人單位具有不公平性。
二、我國殘疾人就業(yè)保障金征收問題原因分析
制度是一個組織運行過程中必須共同遵循的規(guī)則，一個設計良好的制度可以提高組織的工作效率，降低工作成本，避免工作中出現(xiàn)的利益糾紛。因此筆者將從制度層面分析我國殘疾人就業(yè)保障金征管出現(xiàn)問題的原因。
（一）各地殘疾人就業(yè)保障金征收政策碎片化
我國殘疾人就業(yè)保障金征管政策立法的低層次性導致各地方政府機構(gòu)有權(quán)利對其具體實施政策進行修改。因此國內(nèi)各地在殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍、征收主體、征收程序、征收管理和使用范圍均有幾種不同的類型。如各地殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍上大致都指定在國家企事業(yè)單位，但在具體范圍的界定上有三種不同做法。在殘疾人就業(yè)保障金的征收標準上各省市、自治區(qū)、直轄市各有不同，甚至在黑龍江省、天津市、四川省等地區(qū)下轄的下級行政區(qū)域相關(guān)政策各有不同。在殘疾人就業(yè)保障金的征收使用范圍上也存在“原樣照搬型”、“有限擴大型”和“無限擴大型”三種類型。
殘疾人就業(yè)保障金在各地實施政策的差異性一方面意味著保障金征繳相關(guān)政策更迅速的在各地實施，另一方面也意味著保障金實施的地區(qū)企事業(yè)單位的保障金繳費待遇存在不公平性，在地級市范圍內(nèi)、省級范圍內(nèi)甚至是全國范圍內(nèi)的保障金征繳工作程序、規(guī)則的不統(tǒng)一。這樣的不統(tǒng)一會造成各地區(qū)高一級行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)機關(guān)征繳成本的提高、征收效率的下降，難以實現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金的地市級統(tǒng)籌、省級統(tǒng)籌甚至全國統(tǒng)籌。
（二）殘疾人就業(yè)保障金的征收政策指向模糊
此外，各地在殘疾人就業(yè)保障金的征繳更存在政策指向模糊的特征。例如保障金的征收時間國家在殘疾人就業(yè)保障金的征收開始年限上亦沒有硬性規(guī)定，各地殘疾人就業(yè)保障金不僅征收數(shù)量不一，征收起止年份也不一樣。有的地方如廣東省的南海、順德和的拉薩甚至到2010年才開始征收殘疾人就業(yè)保障金，在此之前南海、順德已經(jīng)十年沒有征收殘疾人就業(yè)保障金了。
在殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)督檢查方面，《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》沒有明確規(guī)定，只有北京、湖北等極少數(shù)省份給出明文文件加以規(guī)定。在殘疾人就業(yè)保障金的征收使用信息透明化建設方面上面，除山東省、湖北省具體規(guī)定了信息公開政策外，其他各省市級相關(guān)文件均沒有此類規(guī)定。
三、我國殘疾人就業(yè)保障金征收問題解決對策
筆者認為我國殘疾人就業(yè)保障金征收問題出現(xiàn)的根本原因在于其政策設計不完善。因此，筆者將直接從我國殘疾人就業(yè)保障金征收模式設計的完善上解決我國殘疾人就業(yè)保障金征收問題。
（一）完善保障金征收管理程序
殘疾人就業(yè)保障稅的征收機關(guān)是各地稅務機關(guān)，征收基金入庫然后交由相關(guān)殘疾人就業(yè)管理機關(guān)使用。稅務機關(guān)征收力度大，效率高，成本低，且稅務機關(guān)只管征收，不管使用，可以有效避免征收工作人員的一些尋租行為。納稅單位可以直接到稅務機關(guān)進行稅款的申報工作，簡化了納稅程序。
稅款入庫后，殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)按照稅法規(guī)定使用基金。真正實現(xiàn)稅款的收支兩條線管理。殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)和審計機構(gòu)可以擔任征收監(jiān)督責任，進行征收的外部監(jiān)督。此外，稅法中可以明文規(guī)定稅款征收、使用信息透明原則，以有利于社會大眾對稅收進行社會監(jiān)督。
我國殘疾人就業(yè)保障金征稅模式，按年征收，本年征收上一年的殘疾人就業(yè)保障稅，可以采取納稅申報和源泉扣繳相結(jié)合的征繳辦法。殘疾人就業(yè)保障稅可以由納稅單位自己到稅務機關(guān)申請納稅，也可以稅務機關(guān)根據(jù)用人單位留存數(shù)據(jù)核定其納稅數(shù)額。對沒有特殊情況，拒繳殘疾人就業(yè)保障稅的單位納稅數(shù)額核定后，實行一次性扣繳。
（二）建立殘疾人就業(yè)保障金征管績效評估系統(tǒng)
我國現(xiàn)有殘疾人就業(yè)保障金征繳制度各地實施效果差異巨大的原因之一就是因為沒有建立完善的保障金征管績效評估系統(tǒng)。各地不同區(qū)域間殘疾人就業(yè)保障金數(shù)量的征多征少與各地按比例就業(yè)率的提高與否沒有直接的比較系統(tǒng)。建立保障金征管績效評估系統(tǒng)有利于提高相關(guān)工作的人員的工作積極性和工作效率。
我國殘疾人就業(yè)保障金的征收最終目的是促進殘疾人就業(yè)率的提高，而非殘疾人就業(yè)保障金稅款的量的增多。所以在建立殘疾人就業(yè)保障金征管績效評估系統(tǒng)的時候要正確估計殘疾人就業(yè)保障金的稅收效應。
（三）建立健全殘疾人就業(yè)保障金征管監(jiān)督監(jiān)察制度
我國殘疾人就業(yè)保障金最好建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督制度，主要從完善監(jiān)督制度和建立保障金征管透明制度兩方面做起。在完善監(jiān)督制度方面，國家應統(tǒng)一設立獨立的保障金監(jiān)督立法，理順現(xiàn)有監(jiān)督制度。此外，還要在法條中明確加入群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等社會監(jiān)督方式。在加強監(jiān)督制度建設的同時，最好還要建立保障金征管信息透明制度建設。信息透明制度是社會監(jiān)督施行的前提條件。
（四）建立我國殘疾人就業(yè)保障金預算制度
我國應建立專門的殘疾人就業(yè)保障金預算管理制度，不僅可以解決我國殘疾人就業(yè)使用率過低和使用超出國家規(guī)定范圍的現(xiàn)象，還可以解決我國殘疾人就業(yè)保障金上下級之間因提成比例不同出現(xiàn)的利益沖突和同級管理機構(gòu)之間出現(xiàn)的拒絕同級之間資金互助的現(xiàn)象。同時最好在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，這樣有利于我國殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)籌層次的提高。
參考文獻：
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殘疾人就業(yè)保障金范文第3篇
第二條本省符合法定就業(yè)年齡、有一定勞動能力、自愿要求就業(yè)的無業(yè)殘疾人，依照本辦法規(guī)定安排就業(yè)。
第三條各級人民政府應當加強對按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導，保障殘疾人的就業(yè)權(quán)利。
縣級以上殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）受本級政府委托負責本行政區(qū)域內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)工作。有關(guān)殘疾人就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等具體業(yè)務工作，由殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)負責辦理。
勞動保障、人事、財政、民政、地稅、統(tǒng)計、工商行政管理等部門在各自職責范圍做好殘疾人就業(yè)工作。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（包括中央部屬、外省市駐浙單位，以下統(tǒng)稱用人單位），均須按照本單位在職在崗職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。
鼓勵、支持集中安排殘疾人就業(yè)和用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)。
第五條按比例安排殘疾人就業(yè)工作按照下列規(guī)定組織實施：
（一）省殘聯(lián)負責省屬、中央部屬及外省市駐浙單位的安排殘疾人就業(yè)工作，也可以委托所在地的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負責辦理；
（二）市殘聯(lián)負責市屬單位的安排殘疾人就業(yè)工作；
（三）縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負責實施縣屬及以下所屬單位的安排殘疾人就業(yè)工作。
第六條各級人民政府應當為農(nóng)村殘疾人參加種植、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動創(chuàng)造條件。
村民委員會、村經(jīng)濟合作社應當幫助農(nóng)村殘疾人解決生產(chǎn)中的困難；根據(jù)殘疾人的條件和當?shù)氐膶嶋H，幫助安排其力所能及的工作。
第七條用人單位安排殘疾人就業(yè)，應當與殘疾職工依法簽訂一年以上勞動合同，并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險；依法訂立或解除勞動合同，應當報送經(jīng)辦的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)備案。
第八條用人單位應當根據(jù)殘疾職工的殘疾程度、技能、特長等情況安排合適的工種和崗位。
殘疾職工的工資定級、晉級、勞動報酬、生活福利和社會保險，與其他職工同等待遇。
第九條殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應當協(xié)助用人單位加強對殘疾職工的技術(shù)培訓和跟蹤服務。
第十條實行繳納殘疾人就業(yè)保障金制度。用人單位未達到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的，每少安排1名殘疾人，應當按統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資的100％繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金交納的計算公式為：L（單位在職在崗職工總數(shù)×1.5％－單位已安排殘疾職工數(shù)）×（本地區(qū)上年度職工平均工資×100％）＝應交納殘疾人就業(yè)保障金。
第十一條用人單位應當在每年3月底前，依照本辦法第五條規(guī)定，將本單位上年度在職在崗職工總數(shù)、殘疾職工名冊等有關(guān)資料遞送當?shù)貧埪?lián)，用于核對安排和繳納情況。
第十二條殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應當在每年6月底前，對用人單位職工人數(shù)、殘疾職工、應繳納殘疾人就業(yè)保障金等予以核定，并將核定結(jié)果抄送財政、地稅部門。
第十三條殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一由地稅部門代為征收。有條件的地方，財政撥款單位應繳殘疾人就業(yè)保障金，可以由同級財政直接劃轉(zhuǎn)。
殘疾人就業(yè)保障金征收時間為每年7月份。
在杭省屬、中央部屬和外省市駐浙單位的殘疾人就業(yè)保障金納入省財政預算管理。殘疾人就業(yè)保障金具體征收和管理辦法，由省財政、地稅部門會同省殘聯(lián)另行制定，報省人民政府備案。
第十四條市、縣（市、區(qū)）征收的殘疾人就業(yè)保障金，按年收取總額的5％上解，建立省專項調(diào)劑金，用于全省殘疾人保障事業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)劑。
第十五條因自然災害、政策性虧損等原因繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，應當在每年5月底前，依照本辦法第五條規(guī)定向殘聯(lián)提交書面申請和上年度財務報表等相關(guān)資料，經(jīng)殘聯(lián)和財政部門審核批準后可以減免。
第十六條用人單位應當按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未經(jīng)批準逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，自滯納之日起按日加收萬分之五滯納金，滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。
第十七條殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，統(tǒng)一納入財政預算管理，專項用于下列開支，不得挪作他用：
（一）補助殘疾人參加職業(yè)培訓和教育；
（二）扶持殘疾人從事工商業(yè)；
（三）扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)；
（四）補貼困難殘疾人社會保障費用；
（五）經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)費開支和獎勵安排殘疾人就業(yè)工作做出顯著成績的單位。
殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金財務管理制度。
各級財政和審計部門應當加強對殘疾人就業(yè)保障金管理、使用情況的監(jiān)督和審計。
殘疾人就業(yè)保障金的收支和使用情況，應當按年度分轄區(qū)向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第十八條對拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的單位，由殘聯(lián)予以通報，責令限期改正；情節(jié)嚴重影響工作正常開展的，依照管理權(quán)限對主管人員或直接負責人依法給予行政處分或紀律處分。
逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征收部門依法申請人民法院強制征繳。
各單位執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的情況，應當在信用信息查詢系統(tǒng)予以公布。
第十九條各級殘聯(lián)及所屬殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)、政府有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，未適當履行核定職責的；
（二）審核減免殘疾人就業(yè)保障金中，違規(guī)違章、弄虛作假、營私舞弊的；
（三）違反本辦法第十七條規(guī)定，挪用殘疾人就業(yè)保障金的；
殘疾人就業(yè)保障金范文第4篇
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟組織（以下簡稱各單位）均應當遵守本辦法。
第三條 凡符合法定就業(yè)年齡、有一定勞動能力、生活能夠自理、本人有就業(yè)要求的持有本市常住非農(nóng)業(yè)戶口和《中華人民共和國殘疾人證》的無業(yè)殘疾人，為本辦法規(guī)定的按比例安排就業(yè)的對象。
第四條 按比例安排殘疾人勞動就業(yè)及保障金收取嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣（市）區(qū)殘疾人聯(lián)合會受本級人民政府委托，組織實施按比例安排殘疾人就業(yè)服務工作。
縣（市）區(qū)殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)具體負責按比例安排殘疾人就業(yè)服務工作。
第五條 各單位應當按照不低于本單位上年度在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)。按比例計算不足一人的單位，應當至少安排一名殘疾人就業(yè)。安排一名盲人就業(yè)，按安排二名殘疾人就業(yè)計算。
第六條 安排殘疾人勞動就業(yè)，實行本人自愿、就近就地安排的原則。各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，可以接受當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構(gòu)推薦，也可以直接向社會招收。在同等條件下，用人單位職工直系親屬中的殘疾人應當優(yōu)先錄用。
第七條 殘疾人上崗前，單位與殘疾人簽訂的勞動合同書和招聘手續(xù)等，經(jīng)勞動、人事行政部門審批后，用人單位同時報同級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)備案。
第八條 用人單位應當根據(jù)錄用的殘疾人的職業(yè)技能和身體狀況，為其安排適宜的工種和崗位，并提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護。
第九條 用人單位在職工的轉(zhuǎn)正、晉級、住房分配、職稱評定、勞動報酬、勞動保護、勞動保險和表彰獎勵等方面，都不得歧視殘疾人職工。
第十條 殘疾人職工所在單位不得非法開除、辭退殘疾人職工或者解除與殘疾職工簽訂的勞動合同。
第十一條 企業(yè)在實行勞動組合或關(guān)閉、停業(yè)、合并以及破產(chǎn)的過程中，應當妥善安排殘疾職工的工作和生活。
第十二條 安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金，按照規(guī)定的應當安排殘疾人就業(yè)的數(shù)量，與實際安排殘疾人就業(yè)數(shù)量的差額，依據(jù)上年度本地區(qū)職工年平均工資計算（上年度本地區(qū)職工年平均工資乘以單位應當安置的殘疾人數(shù)減去已安置殘疾職工數(shù)）。
第十三條 各單位應當在每年的年未之前，向所在地殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)報送本單位當年在職職工人數(shù)統(tǒng)計表和殘疾職工花名冊。不得弄虛作假。
第十四條 縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)，根據(jù)上年度的勞動工資統(tǒng)計報表和經(jīng)過核定的再職殘疾人職工情況，確定交納殘疾人就業(yè)保障金的單位和交納的數(shù)額，向應當交納殘疾人就業(yè)保障金的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。
第十五條 企業(yè)交納的殘疾人就業(yè)保障金，從管理費用中列支；機關(guān)、團體和事業(yè)單位單位交納的殘疾人就業(yè)保障金，從單位預算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。
第十六條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請，經(jīng)同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予減免。
第十七條 殘疾人就業(yè)保障金由縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)收取，其中，各城區(qū)（含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和凈月潭旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）應當將收取的殘疾人保障金按15％的比例，縣、市（含雙陽區(qū)）應當將收取的殘疾人保障金按10％的比例上繳市殘疾人聯(lián)合會。上繳部分主要用于本辦法第十九條規(guī)定的事項。
第十八條 收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并加蓋殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)印章。
第十九條 殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：
（一）補巾殘疾人職業(yè)培訓費用；
（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個體經(jīng)營；
（三）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；
（四）經(jīng)同級財政部門批準，補助殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)的經(jīng)費開支；
（五）經(jīng)同級財政部門批準，用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。
第二十條 殘疾人就業(yè)保障金按預算外資金進行管理，實行財政專戶儲存，計劃管理，嚴格審批，專款專用。“保障金”年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
第二十一條 縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應當建立健全殘疾人就業(yè)保障金的財務管理制度，加強收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第二十二條 對安排殘疾人就業(yè)工作成績顯著的單位和個人，由人民政府及其主管部門給予表彰或者獎勵。
第二十三條 對違反本辦法第十二條規(guī)定未交納和未足額交納的，由縣（市）區(qū)人民政府委托本級殘疾人聯(lián)合會責令其限期改正；逾期未改正的，對逾期不交的部分按日加收5‰的滯納金。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 按比例安排殘疾人就業(yè)的各部門工作人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的由本單位或者有關(guān)主管部門予以處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法由市人民政府法制局負責解釋。
殘疾人就業(yè)保障金范文第5篇
第二條 本辦法所稱殘疾人，系指持有北京市殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人證》，達到法定勞動年齡，有一定勞動能力，自愿勞動就業(yè)的本市城鎮(zhèn)居民。
第三條 提倡、支持和鼓勵殘疾人就業(yè)。
各部門、各單位有責任、有義務安排殘疾人就業(yè)。
第四條 北京市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責協(xié)調(diào)本市按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)劃、計劃的制訂和實施工作。
市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)，負責實施按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、管理和服務工作，業(yè)務上受同級勞動、人事部門指導。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位都應當按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7％的比例安排殘疾人就業(yè)。
按上述比例計算，應當安排殘疾人就業(yè)的比例人數(shù)在0.5至0.9人之間的，按安排1名殘疾人就業(yè)計算；安排1名視力殘疾人就業(yè)的，按安排2名殘疾人就業(yè)計算。
第六條 各單位必須在每年年底前，向殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)交報《單位職工情況表》，如實填寫本單位在職職工人數(shù)、安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等情況。
第七條 安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，應當按照差額人數(shù)向殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)根據(jù)市統(tǒng)計局公布的上年度本市職工年平均工資和各單位填寫的《單位職工情況表》，確定應繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位名單及其應繳納的數(shù)額，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。
無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)對逾期繳納的部分，按每日5‰計收滯納金。
第八條 因虧損等原因需緩繳或減免殘疾人就業(yè)保障金的單位，須憑同級財政、稅務部門核定的企業(yè)年度財務結(jié)算或決算報表，報所在地的區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會審核，并經(jīng)市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準。
第九條 殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：
（一）補貼殘疾人待業(yè)期間基本生活費用；
（二）補貼殘疾人職業(yè)培訓費用；
（三）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的部門、單位；
（四）扶持殘疾人集體從業(yè)或者個體經(jīng)營；
（五）殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)費開支。
第十條 殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)所收的殘疾人就業(yè)保障金全部上繳財政，實行專戶存儲，專款專用，其收支情況由財政、審計部門監(jiān)督和檢查。
保障金的具體收繳、管理和使用辦法，由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會和市財政局制定。
第十一條 對安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的單位，經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)核定，由市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會給予表彰和獎勵。
