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關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;金融變革
1我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融變革的現(xiàn)狀
1.1我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1993年以前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,但在近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展主要取決于以下幾個方面。①國家政策環(huán)境的變化。相關(guān)政策從以工業(yè)發(fā)展為主,開始向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,這樣的大趨勢給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的政策環(huán)境[1]。②生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平提高,直接推動了我國工業(yè)的發(fā)展。由于工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了較好的發(fā)展,很多工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備開始投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,直接推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有較好的推動作用。很多農(nóng)村開始發(fā)展體育旅游,開辦“農(nóng)家樂”等,在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2我國農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速有所下降,再加上其他原因,導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展緩慢,農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也沒有得到很好的體現(xiàn)。與此同時,我國的農(nóng)村金融服務(wù)體系在不斷健全,對農(nóng)村金融變革也有推動作用。我國農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)歷了3個階段。①1978—1984年。在這一階段,我國農(nóng)村的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)逐漸恢復(fù),金融事業(yè)開始發(fā)展。②1985—1993年。該階段為農(nóng)村金融變革的發(fā)展和擴(kuò)大階段,在這一階段出現(xiàn)了很多農(nóng)村金融發(fā)展問題,建立有效、及時且全面的農(nóng)村金融服務(wù)體系成為這一階段主要解決的問題。③1994年至今。該階段屬于農(nóng)村金融變革的完善與補(bǔ)充時期,這一階段不斷完善農(nóng)村金融市場和農(nóng)村金融服務(wù)體系,給我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的動力,推動了社會主義經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展[2]。
2我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融變革存在的問題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及缺陷
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下4方面的問題。①農(nóng)民收入水平的增長速度放慢。這主要是因為受到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,僅靠糧食增產(chǎn)和提高農(nóng)副產(chǎn)品價格已經(jīng)難以提高農(nóng)民的收入水平。國企體制改革使得農(nóng)村企業(yè)的優(yōu)勢開始減弱,城市中的下崗人員增多,降低了農(nóng)村人口在城市中的就業(yè)率,嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入水平的提高。②農(nóng)業(yè)勞動的比較效益低下,生產(chǎn)率難以得到提高。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,人多地少的問題明顯,據(jù)調(diào)查,我國14億人口中有9億農(nóng)民,這也使得我國的人均耕地面積不足0.927hm2,而世界平均水平已經(jīng)接近2.001hm2,例如印度是我國的20倍,加拿大是我國的18倍。③農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的生長時間非常長,農(nóng)副產(chǎn)品的售價卻非常低,這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資回報率低,投入多、收益少已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的問題。④農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體是個體農(nóng)民,因而經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)具有分散性,政府對農(nóng)業(yè)的財政投入不足影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門難以與大市場聯(lián)結(jié),綜合效益也難以得到提高。除此之外,受規(guī)模資金的影響以及部分農(nóng)民的信用觀念相對較差,銀行為農(nóng)業(yè)提供的貸款資金也較少,銀行不良信貸資產(chǎn)增值。
2.2農(nóng)村金融變革中的問題
農(nóng)村金融變革中主要存在以下3個方面的問題。①農(nóng)村融資渠道較窄。當(dāng)前農(nóng)村的融資渠道僅包括農(nóng)村信用社和農(nóng)商銀行兩種,其業(yè)務(wù)內(nèi)容單一也直接阻礙了農(nóng)業(yè)資金的投入。政策性農(nóng)業(yè)貸款較困難,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)性貸款都較少。②農(nóng)村金融市場分割顯著,金融活動等級低。當(dāng)前農(nóng)村金融市場被農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行等分割,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和移動支付工具等的興起,使農(nóng)民降低了對銀行的依賴程度,農(nóng)民周轉(zhuǎn)資金的方式也開始從銀行轉(zhuǎn)變成了快捷支付和其他民間信用市場,農(nóng)民和銀行只有存取資金的關(guān)系。③金融機(jī)構(gòu)的管理方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于農(nóng)村信貸管理較為嚴(yán)格,有著嚴(yán)格的擔(dān)保抵押制度,貸款程序復(fù)雜,審批的周期較長,整個貸款過程也不夠透明,這就使得很多農(nóng)民選擇民間借貸。
3促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融變革的策略
要進(jìn)一步推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須構(gòu)建農(nóng)村金融改革服務(wù)體系,不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資源配置,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行優(yōu)化,推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融改革服務(wù)理念
要轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融改革服務(wù)理念,應(yīng)做好以下3方面的工作。①改革要全面。不僅要幫助弱勢群體,還要服務(wù)農(nóng)業(yè)和全體農(nóng)民。②方案的制定工作必須要結(jié)合“三農(nóng)”的實際情況。根據(jù)“三農(nóng)”結(jié)構(gòu)性的變遷來構(gòu)建更加全面可行的農(nóng)村金融服務(wù)體系,其中包括金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、金融的協(xié)調(diào)、農(nóng)村保險、農(nóng)村信用合作等,但是這并不是組織機(jī)構(gòu)的簡單擴(kuò)張,而是立足于為農(nóng)民辦實事,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展服務(wù)[3]。③對農(nóng)村金融服務(wù)工具進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)實際情況,改進(jìn)和優(yōu)化工作及服務(wù)方式,提高員工工作的積極性和靈活性等。
3.2優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資源配置
要解決農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中的問題,還必須優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資源配置,如功能配置及人員配置等。明確農(nóng)村金融改革的目標(biāo),與農(nóng)村“三農(nóng)”環(huán)境的變化相適應(yīng),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資源配置是吸引客戶和服務(wù)廣大農(nóng)民的一種手段,并不是金融改革的最終目的。
3.3適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融改革必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,適應(yīng)社會需求的變化、客戶地位的變化以及“三農(nóng)”環(huán)境的變化等。不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展的活力,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提高對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視度,加大對農(nóng)業(yè)的投入等[4]。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問題 對策 發(fā)展
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)業(yè)投入相對少
農(nóng)業(yè)投入相對少,加上其回報比較慢,除了政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入外,其他方面的資金幾乎沒有投入農(nóng)業(yè)。因為資金的缺乏,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到了嚴(yán)重的影響。此外,自然因素以及氣候條件等的影響也不容忽視。同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新因資金投入不足而受到了限制,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不能有效正常運轉(zhuǎn),導(dǎo)致了很多農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣運用處于被動狀態(tài),不能很好地支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級發(fā)展,很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.農(nóng)民收入較低
農(nóng)村農(nóng)的產(chǎn)品產(chǎn)量遞增趨勢并不是很理想,一些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量時高時低,農(nóng)民增產(chǎn)增收難以得到保證。由于受到自然災(zāi)害的影響,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入無法得到保證。而且因為有的地區(qū)遭受洪澇、旱災(zāi)等,引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量普遍持續(xù)降低的現(xiàn)象,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量明顯降低。特別是近年來,很多農(nóng)產(chǎn)品低價運行、頻繁波動,增產(chǎn)不增收,甚至出現(xiàn)了增產(chǎn)減收等不良趨勢。取消最低農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價格收購以后,糧食價格持續(xù)走低,糧食豐收卻減收。農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,主要由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量比較低,既不能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,也不能穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度不高,逐漸形成了惡性循環(huán)競爭,爭相調(diào)低農(nóng)產(chǎn)品價格,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入與效益。
3.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出
(1)種植結(jié)構(gòu)單一優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小科技扶持的力度不夠農(nóng)產(chǎn)品附加值低市場競爭力不強(qiáng);(2)落后的思想觀念是農(nóng)戶走人市場致富的障礙部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習(xí)慣思想不解放、保守在需求資金項目上希望政府給予扶助等。
4.農(nóng)民貧富差距大
農(nóng)民貧富差距大,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要瓶勁。當(dāng)前,我國很多農(nóng)村地區(qū)貧富差距已經(jīng)存在著很大的差距,發(fā)展極為不平衡,嚴(yán)重地影響和制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康全面發(fā)展。而且即便是在同一地區(qū)的不同地方,貧富差距也在不斷地擴(kuò)大,財富逐漸在向少數(shù)人聚集,而多少人則生活剛剛解決溫飽,甚至沒有解決溫飽,低收入人群依然占有相當(dāng)大的比重,全面建設(shè)小康社會的任務(wù)異常艱巨。那些先富裕起來的農(nóng)民,則大部分搬遷至交通便利的地區(qū)居住,嚴(yán)格地影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾共同致富奔小康的進(jìn)程。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
1.突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢局面必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營與大市場有效連接起來,形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營格局。發(fā)展龍頭企業(yè);(1)要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的環(huán)境;(2)要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象,只有真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體,才能切實起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用;(3)要走出政府辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭。誰先發(fā)展扶持誰的原則,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè).不能搞拉郎配和過多的行政干預(yù)。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就要嚴(yán)格按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精”的思路與原則,大力發(fā)展新、優(yōu)、特、精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收潛力。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新的品種,選擇市場需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、瓜果、花卉以及園林產(chǎn)品等,進(jìn)行大規(guī)模種植,真正讓農(nóng)產(chǎn)品與市場需求相適應(yīng)。此外,要依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大力抓好優(yōu)質(zhì)水稻、瓜果、牲畜、水產(chǎn)品等的生產(chǎn)發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擠占市場。依托地區(qū)資源優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,大力培育特色,打造精品,逐步培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;可持續(xù)發(fā)展
1“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述
“十二五”時期,黑龍江省雞西市推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多元化特色農(nóng)業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系;設(shè)施裝備更加先進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,生態(tài)環(huán)境有效改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力和農(nóng)業(yè)綜合效益;特色鮮明、形式多樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式基本確立,雞西市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2存在的主要問題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵機(jī)制不健全
隨著農(nóng)村城市化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科學(xué)合理的激勵機(jī)制。部分地區(qū)激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制不健全,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后缺乏有效連接,彼此之間缺乏必要的共同利益的約束和激勵機(jī)制,農(nóng)村的執(zhí)行力度低,調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性低,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)帶來了一系列的相關(guān)問題。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高
全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民市場組織化程度不高,應(yīng)對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.3農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難
一方面,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費改革完成后,相應(yīng)的配套改革還沒有跟上,村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn),部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難。
3促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的建議
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,穩(wěn)糧增收可持續(xù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好局面,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化新格局。但是,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題依然存在,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),就要針對這些問題采取相對應(yīng)的解決辦法,從而促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)取得更快更好發(fā)展。
3.1大力發(fā)展村級主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)
正確處理好家庭經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)、所有制形式與實現(xiàn)形式、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個體私營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在所有制結(jié)構(gòu)上,積極發(fā)展集體直接經(jīng)營、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式;在經(jīng)營形式上,堅持按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則進(jìn)行市場運作;在產(chǎn)業(yè)模式上,堅持一二三產(chǎn)業(yè)哪種產(chǎn)業(yè)符合實際,就發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè),不搞一刀切。要根據(jù)村級自身的特點,充分利用現(xiàn)有的稅收、用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠政策,積極提供各種高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),大力開展招商引資活動,努力拓寬籌資渠道,將本地自然資源、項目資源與他人的資金、技術(shù)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)化組合,開辟新的集體增收項目。深化村級集體企業(yè)改革,通過合資、合作、股份制、股份合作制等形式,積極吸引外資、民資和社會閑散資金參資入股,擴(kuò)大資本,實現(xiàn)投資主體多元化。
3.2強(qiáng)化金融支持力度
農(nóng)村金融創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié),也是培育“三農(nóng)”發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點。規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司,積極開展農(nóng)民資金互助組織試點,允許村集體經(jīng)濟(jì)組織參股農(nóng)村信用社、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。對村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組織投放村級集體的貸款享受金融部門同等財政補(bǔ)貼政策。
3.3發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源
遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢,助推村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,著力優(yōu)化農(nóng)作物區(qū)域布局,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,穩(wěn)步加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?jīng)營,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合,培育大集團(tuán)與發(fā)展中小企業(yè)相結(jié)合,依托現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)建具有雞西市特色的現(xiàn)代工業(yè)新格局[3]。
3.4以科技促產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸
當(dāng)前,制約天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的因素主要有以下方面。
(一)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系尚不健全與大眾旅游產(chǎn)業(yè)相同,鄉(xiāng)村旅游是一項系統(tǒng)化的工程,其與眾多的行業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等,另外還設(shè)計到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)資源管理以及歷史文化遺產(chǎn)的運用等。所以,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一個全面、綜合的管理體系來支撐。雖然,天津市寶坻區(qū)的農(nóng)村旅游發(fā)展已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ),但是尚沒有得到地方政府的全面關(guān)注,沒有成立綜合化、針對性的機(jī)構(gòu)或者部門來管理以及協(xié)調(diào)整個農(nóng)村的旅游工作,存在管理粗放、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題。另外,寶坻區(qū)尚還沒有出臺具體的規(guī)章、制度來規(guī)范和約束地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。上述為與農(nóng)民、鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性工作,其體系的不健全會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的權(quán)衡沒有受到充分重視對農(nóng)村旅游可以簡要理解為依托生態(tài)環(huán)境等客觀條件來實現(xiàn)開發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升??梢?,農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的獲得很大一部分是建立在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。對于天津市寶坻區(qū)而言,也是這種情況。但是,縱觀當(dāng)前寶坻區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,普遍存在著鄉(xiāng)村旅游項目缺乏總體規(guī)劃,重經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)保護(hù)的問題,經(jīng)常會發(fā)生諸多破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,如景點的亂搭亂建、生態(tài)資源沒有給予硬性的保護(hù)措施等,這些都會導(dǎo)致隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些行為雖然在短時間內(nèi)能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,但是對于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展以及前景非常不利。
(三)基層缺乏與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的專業(yè)建設(shè)人才鄉(xiāng)村旅游的起源地為廣大的農(nóng)村,其絕大多數(shù)的從業(yè)人員為農(nóng)民和基層政府的工作人員。這些人員因為受到文化教育水平的限制,在素質(zhì)水平、文化程度以及專業(yè)能力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的需要。另外,相關(guān)部門對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育以及培訓(xùn)體系也處于缺失的狀態(tài)。上述現(xiàn)象都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏,這必然會導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游的推進(jìn)過程中產(chǎn)生一系列的問題,最終會制約其戰(zhàn)略性發(fā)展。
(四)農(nóng)村對于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同存在差別鄉(xiāng)村旅游在寶坻區(qū)的發(fā)展時間尚短,在其經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營目的以及發(fā)展前景方面,農(nóng)村地區(qū)的很多居民都處于一知半解的階段,沒有深入的有深入地認(rèn)識與理解鄉(xiāng)村旅游的意義和價值。這些人員由于認(rèn)識上的不足,難免對鄉(xiāng)村旅游項目存在一定的偏見,可能會認(rèn)為其會打破鄉(xiāng)村原有的生活格局,影響其一貫的生產(chǎn)和生活活動。另外,大量旅游人員的進(jìn)入也會使一部分人感到恐慌,認(rèn)為其侵犯了其生活領(lǐng)域,進(jìn)而對鄉(xiāng)村旅游存在一定的偏見。這種消極情緒的存在勢必會影響鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。
二、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提
振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施分析針對上述提及的制約因素,筆者結(jié)合多年的基層經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗以及當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興地方經(jīng)濟(jì)。
(一)建立健全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的機(jī)構(gòu)以及制度建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)支持天津市寶坻區(qū)經(jīng)過一段時期的農(nóng)村旅游的發(fā)展,在基層農(nóng)村已經(jīng)初具規(guī)模,如當(dāng)前寶坻區(qū)的每個鎮(zhèn)都有農(nóng)家院等旅游、休閑景點。但是,目前還是個人化的行為,每個鎮(zhèn)的政府沒有相關(guān)的部門以及制度對其進(jìn)行專門負(fù)責(zé)管理和規(guī)范。這一問題在前文已經(jīng)提到。為了改善這一狀況,為鄉(xiāng)村旅游提供必要的基礎(chǔ)支持,地方政府必須要針對各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色、現(xiàn)狀成立綜合事務(wù)辦公室,用來管理、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各自地區(qū)的農(nóng)家院建設(shè),使之形成特色化、規(guī)?;?,提升品質(zhì),創(chuàng)造出自有的獨特品牌。另外,要在對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行充分考察的基礎(chǔ)上,綜合各方面的專業(yè)、社會人士以及基層農(nóng)民的意見制定出相應(yīng)的制度,用來規(guī)范和約束鄉(xiāng)村旅游。總之,通過機(jī)構(gòu)以及制度體系的建設(shè),能夠?qū)氎鎱^(qū)的鄉(xiāng)村旅游起到導(dǎo)向作用,使之協(xié)調(diào)、健康前進(jìn)。
(二)全方位平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的雙贏,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要對將要進(jìn)行的各個鄉(xiāng)村旅游子項目進(jìn)行嚴(yán)格、全面的科學(xué)調(diào)查、研究和論證,對所涉及的生態(tài)環(huán)境影響力做出正確評估。在以生態(tài)保護(hù)為前提下,充分地、秩序化地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過科學(xué)的措施來提高生態(tài)資源的利用率。例如,當(dāng)前寶坻區(qū)一些地區(qū)開始嘗試生態(tài)村項目建設(shè),即將農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游項目和文明生態(tài)村(美麗村莊)項目結(jié)合起來,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時建設(shè)美麗的家園,給與生態(tài)環(huán)境充分的保護(hù),而不是一味盲目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中文明生態(tài)村建設(shè)包括村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、生活健康化、等主要項目。隨著鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對于生態(tài)保護(hù)意識的增強(qiáng),這些地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效,在搞好生態(tài)文明的同時也能吸引更多的游客,進(jìn)而獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)多途徑構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游建設(shè)人才隊伍,夯實人力資源面對當(dāng)前寶坻區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍匱乏的現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的從業(yè)人員要積極構(gòu)建多個途徑來完善鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設(shè),夯實人力資源,為鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展提供堅實的主力軍和后備軍。首先,要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)進(jìn)行全方面的培訓(xùn)工作。即基層政府要針對各自地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,通過外聘教師培訓(xùn)、視頻教程、組織觀摩會等形式對本地區(qū)的主要從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),然后再通過這些人員的推介,以點帶面,從而推動整體從業(yè)人員的素質(zhì)水平。其次,要積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才來充實和壯大基層鄉(xiāng)村旅游管理部門人才隊伍,要給與人才充分的重視,在物質(zhì)和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過人才的引進(jìn)來創(chuàng)新管理理念、方法和途徑。同時還能夠帶動現(xiàn)有工作人員對專業(yè)知識的渴求,激勵其不斷地追求自身的成長。
(四)向農(nóng)民大力推介鄉(xiāng)村旅游,獲取其大力支持,提供旅游和諧環(huán)境針對寶坻區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識膚淺,存在一定偏見的問題,基層政府要積極地向農(nóng)民推介鄉(xiāng)村旅游,通過播放宣傳片、基層走訪、座談等途徑來加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度,將其實現(xiàn)途徑、最終目的、社會價值以及經(jīng)濟(jì)價值等向農(nóng)民詳細(xì)的說明,可以通過成功案例說明的途徑來完成,這樣能夠使對方從感官上體會到鄉(xiāng)村旅游的益處。另外,還可以合理安排一部分村干部到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成功地區(qū)進(jìn)行觀摩,切實感受到鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)以及改善農(nóng)村生存環(huán)境等方面的作用。最終爭取獲得廣大農(nóng)民的大力支持,為鄉(xiāng)村旅游提供一個和諧的環(huán)境。
三、結(jié)語
鄧宏(1994-)女,漢族,重慶萬州人,貴州財經(jīng)大學(xué),本科學(xué)歷。
摘要:農(nóng)村地區(qū)在我國的社會構(gòu)成中占有極其重要的地位,改革開放以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步,但現(xiàn)在也有諸多問題,面臨許多挑戰(zhàn)。我們要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、歸納這些問題,然后提出解決這些問題的行之有效的方法,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更有活力,取得更大進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;集約化;金融體系
農(nóng)村地區(qū)在我國占有舉足輕重的重要地位。我國現(xiàn)有農(nóng)村人口6.74億,占我國總?cè)丝跀?shù)量的53.73%。農(nóng)村地區(qū)不僅是提供了我國絕大部分的糧、油、蛋、奶、蔬菜等生活必需品,確保了基本的食品供應(yīng),而且為我國的城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)提供了大量的勞動力。長期以來農(nóng)村地區(qū)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革開放以來也取得了長足進(jìn)步。
雖然我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展,但是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我國城鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有很大差距,并且差距還有日益擴(kuò)大的趨勢。我國人口眾多,依靠國外來確保我國的糧食供應(yīng)的穩(wěn)定是不可能的,所以農(nóng)業(yè)是確保我國糧食安全的基本保證,是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中永遠(yuǎn)不能掉以輕心的重要一環(huán)。另外為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。所以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將是我國今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方向和突破口。
經(jīng)過長期觀察、調(diào)研,本人認(rèn)為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨以下幾個重要問題:
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高,產(chǎn)業(yè)化程度較低
目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了東北的部分農(nóng)場和江浙一帶較富裕的個別村鎮(zhèn)實現(xiàn)了大片農(nóng)田的集中種植、管理經(jīng)營,其他地區(qū)的農(nóng)村還是以一家一戶的個體種植、經(jīng)營模式為主。這種“單干”的分散化的經(jīng)營模式的主要缺點有:1、分散化經(jīng)營導(dǎo)致勞動力成本過高,我國農(nóng)村地區(qū)的這種一家一戶的種植經(jīng)營模式的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國外一個家庭管理幾千畝甚至更大面積的農(nóng)場的“私營農(nóng)場主”模式。由此引申出來,我國農(nóng)村地區(qū)的這種單干模式也造成了勞動力資源的極大浪費。2、分散化經(jīng)營從某種程度上說阻擋了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程,縱觀當(dāng)今世界上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,生產(chǎn)強(qiáng)國,尤其是在糧食作物的生產(chǎn)方面,無一不是采用大規(guī)模集約化的生產(chǎn)方式。只有采用大規(guī)模集約化的生產(chǎn)方式才能促進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣使用,才能降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的增加還會促使人們加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化技術(shù)的研發(fā)的投入,由此促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性循環(huán)。反觀我國的分散化的“單干”模式,由于生產(chǎn)規(guī)模較小,利潤較少,農(nóng)民不會積極的采用成本相對較高的機(jī)械化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的較少使用造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更加落后,利潤率更低,由此陷入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惡性循環(huán)。3、分散化、小規(guī)模經(jīng)營不利于形成產(chǎn)業(yè)化。一家一戶的“單干”模式使農(nóng)民在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式中處于非常劣勢的弱勢地位,千千萬萬的種植相同作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭由如完全競爭行業(yè)中的生產(chǎn)者,由于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)趨同,供應(yīng)者又不計其數(shù),所以單個生產(chǎn)家庭在出售農(nóng)產(chǎn)品時面對“強(qiáng)大”的農(nóng)產(chǎn)品收購者完全沒有什么議價能力。正是這種弱勢地位導(dǎo)致生產(chǎn)者收入不確定性增大,生產(chǎn)風(fēng)險增大。
二、農(nóng)村地區(qū)金融體系建設(shè)不完善,國家忽視對農(nóng)村地區(qū)的金融支持
一直以來農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)組織主要是以農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行等銀行組織為主,而這些金融組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中雖然給予了一定的金融支持,但更多時候這些銀行組織卻是扮演了“存款抽水機(jī)”的作用。由于農(nóng)民的貸款額度低,征信成本較高,還有他們的收入低,并且缺乏有效的貸款抵押物,加之農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大,所以銀行對農(nóng)民的貸款量相當(dāng)少。銀行把從農(nóng)村吸收來的大量存款投放到了城市地區(qū),促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了“農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的局面”,而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越拉越大。
農(nóng)村地區(qū)以銀行為主的金融服務(wù)體系太過單一。銀行對農(nóng)民的惜貸做法和廣大農(nóng)民對于資金的迫切需求十分矛盾,加之農(nóng)民對銀行居高不下的貸款利率也是望而卻步。沒有了有效的金融支持,農(nóng)民便無法進(jìn)行生產(chǎn)投資,甚至生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。金融是經(jīng)濟(jì)的血液,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資本的支持,沒有良好的金融服務(wù)體系的支持,要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展只能是空中樓閣,不切實際。
三、真正從事農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口逐年減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼無人
一切經(jīng)濟(jì)活動的落腳點,一切經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生者都是人,人是一切經(jīng)濟(jì)活動的最關(guān)鍵因素。但是近些年來農(nóng)村地區(qū)專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力人數(shù)逐年下降,尤其是青壯年勞動力專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)更是急劇下降,當(dāng)然出現(xiàn)這種情況不是偶然的,而是必然的,這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低經(jīng)濟(jì)效率有直接關(guān)系。青年人思想活躍,有朝氣,他們代表著創(chuàng)新,代表著活力,這些正是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革所缺少的,急需的??梢哉f農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼無人為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)釋放了一個十分危險的信號。
針對上文提到的幾個我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的主要問題,本人提出如下幾點解決辦法和思考。
1、逐步地、有條件的在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá),適合生產(chǎn)大規(guī)模種植作物的地區(qū)推廣集約化的西方農(nóng)場式的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。為什么要先逐步的,而且還得是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開始推廣?因為進(jìn)行大規(guī)模的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意味著現(xiàn)代化、機(jī)械化,意味著對專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動人數(shù)的需求將大大減少,屆時農(nóng)村肯定會產(chǎn)生大量剩余勞動力,如果這些原先從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余勞動力得不到有效地安置,勢必會給這一地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,吸收再就業(yè)勞動力的能力強(qiáng),在這些地方進(jìn)行試點副作用能降到最低。另外相對貧困的農(nóng)村地區(qū)也可以在政府扶持下建立和健全農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,建立從事農(nóng)產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè),這樣逐漸吸收勞動力,逐步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從而逐步實現(xiàn)集約化的生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜,并不是所有的地方都要進(jìn)行大規(guī)模的集約化生產(chǎn),像地勢,地理位置不優(yōu)越的山區(qū)等,在這些地區(qū)可以走像日本那種精細(xì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,政府要積極引導(dǎo),加大投入,在科學(xué)的生產(chǎn)方式下使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量得到大幅度的提升,使其無論在國內(nèi)還是在國外市場都有良好的競爭力。
2、政府要加大對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的扶持力度,尤其是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新的經(jīng)營者的支持,特別是對青年經(jīng)營者的支持,這種支持要是從資金、技術(shù)等全方位的支持,保證他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營這一領(lǐng)域呆的住、留得下、干得好。青年意味著希望,他們的學(xué)習(xí)能力強(qiáng),思維活躍,只要能使他們在這一領(lǐng)域堅持下來,我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會大有希望。
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