前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇七夕節(jié)文案范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

七夕節(jié)文案范文第1篇

 

一，不敢正眼看你 怕每一眼都是表白。

 

I can't look you in the eye, for fear that every look is confession

 

二，我喜歡你 何止浪子野心 是賊心不死。

 

I like you. More than a prodigal son's ambition is a wicked heart.

 

三，沒(méi)別的意思 就是借著特殊的日子說(shuō)聲喜歡你。

 

No other meaning is to say I like you through Special da

 

四，原來(lái)是這個(gè)小笨蛋參與了我的七夕。

 

It turned out that this little fool participated in my Tanabata.

 

五，我要給岳母一個(gè)差評(píng) 發(fā)貨太慢 現(xiàn)在還沒(méi)收到人。

 

I want to give my mother-in-law a bad review. The delivery is too slow and I haven't received it yet.

 

六，我也有自己的傲氣 因?yàn)閷?duì)方是你 才遷就這份傲氣。

 

I also have my own pride, because you are the other party, so I can accommodate this pride.

 

七，七夕節(jié)，希望我未來(lái)的男朋友少干點(diǎn)對(duì)不起我的事。

 

Tanabata Festival, I hope my future boyfriend will do less sorry for me.

 

八，七夕不收禮物，只收男友。

 

Tanabata doesn't accept gifts, only boyfriends.

 

九，祝大家擁有愛(ài)情 而我擁有金錢(qián)。

 

I wish you all love and I have money.

 

十，歷史總是驚人的相似，前年七夕我單身 去年七夕我單身，今年七夕我還單身難 搞喔！

 

History is always strikingly similar. I was single on Tanabata the year before last, and I am still single on Tanabata this year.

 

十一，過(guò)幾天狂風(fēng)暴雨打雷閃電各位市民不要驚慌因?yàn)檫M(jìn)入七夕狀態(tài)發(fā)誓的人太多所以不斷雷劈純屬正?，F(xiàn)象。

 

In a few days, there will be storms, thunder and lightning. Don't panic. Because there are too many people who swear in the Tanabata state, it is normal to keep thundering

 

十二，七夕有人打算拿著音響去大街上放體面和分手快樂(lè)嗎記得帶上我，我的小名叫磚頭，誰(shuí)攔你，我弄他。

 

On Tanabata, is anyone going to take a stereo to show dignity and break up happily in the street? Remember to take me with you. My nickname is Brick. Whoever stops you, I'll take care of him.

 

十三，七夕節(jié)你還沒(méi)對(duì)象 你也別來(lái)找我 別人不要的我也不要

 

Don't come to me if you haven't met anyone on Qixi Festival, and I don't want anything that others don't want.

 

十四，我比較自私 我沒(méi)對(duì)象 我希望七夕朋友圈秀恩愛(ài)的都分手。

 

I'm selfish. I don't have a date. I hope all the friends on Tanabata break up.

 

十五，媽媽說(shuō)遇到心動(dòng)的女孩一定要學(xué)會(huì)變臉。

 

My mother said that girls who meet hearts must learn to change their faces.

 

十六，七夕將至我問(wèn)佛：世上有真愛(ài)嗎？佛說(shuō)：有我能出家嗎！。

 

Tanabata is approaching and I ask Buddha: Is there true love in the world? Buddha said: Can I become a monk?

 

十七，七夕那天到處發(fā)照片 秀恩愛(ài)了吧萬(wàn)一撞臉了多不好。

 

Send photos everywhere on Tanabata to show your love. How bad it is if you hit your face.

 

十八，通知通知！重大通知！牛郎織女因興奮過(guò)度而摔下鶴橋！七夕取消。

七夕節(jié)文案范文第2篇

       2.14情人節(jié)的唯美祝福語(yǔ)文案   1.愛(ài)加愛(ài)等于非常的愛(ài)，愛(ài)減愛(ài)等于愛(ài)的起點(diǎn)，愛(ài)乘愛(ài)等于無(wú)限的愛(ài)，愛(ài)除愛(ài)等于愛(ài)的。親愛(ài)的，無(wú)論你的愛(ài)是加減乘除，我最?lèi)?ài)的都是你!情人節(jié)快樂(lè)!

  2.雨露會(huì)為星星無(wú)眠，風(fēng)兒會(huì)為流水呢喃，荷塘?xí)楹寄睿绦艜?huì)為你發(fā)傳，祝福會(huì)為你祈愿，我會(huì)為你愛(ài)戀，愛(ài)你情相牽，愛(ài)你心相連!

  3.每一朵花朵，都是你迷人的微笑，每一陣清風(fēng)，都吹不散我對(duì)你的思念，今天是情人節(jié)，愿你快樂(lè)!

  4.天，因?yàn)橛辛岁?yáng)光所以很藍(lán);地，因?yàn)橛辛舜河晁院芫G;海，因?yàn)橛辛孙L(fēng)兒所以很寬。心，因?yàn)橛辛四闼院苊篮苊?這個(gè)情人節(jié)有你才完美!

  5.暖暖的陽(yáng)光照耀你，柔柔的清風(fēng)撫摸你，陣陣的細(xì)雨呼喚你，靜靜的夜里思念你。情人節(jié)送你甜言千字，蜜語(yǔ)萬(wàn)句，還有浪漫你一生的玫瑰。寶貝，節(jié)日快樂(lè)。

  6.愛(ài)情，是女人生命中最璀璨的煙花。因?yàn)閻?ài)情，她們成長(zhǎng)和成熟，尋找到幸福和安寧。沒(méi)有一個(gè)幸福的女人是不相信愛(ài)情的，即使愛(ài)人來(lái)了又去，但愛(ài)情會(huì)依稀安在。

  7.你悄悄為我做的一切，天地知曉，我知曉!為這悄悄柔柔的溫情，在滾滾紅塵，我不怕紅顏老褪，總在期待中度過(guò)慢慢長(zhǎng)夜，可不后悔。祝你情人節(jié)快樂(lè)!

  8.沒(méi)有泰坦尼克號(hào)男女主角的羅曼蒂克，沒(méi)有梁山伯與祝英臺(tái)的生死相戀，我們擁有的是世界上最平凡的愛(ài)戀，愿這份愛(ài)戀持續(xù)到永遠(yuǎn)!情人節(jié)快樂(lè)!

  9.一束鮮花，二人呢喃;三盞紅酒，四目相對(duì);捂嘴淺笑，六次回眸;七上八下，久久情緣;千種相思，萬(wàn)般迷戀。1.14情人節(jié)里，愿你和相愛(ài)的人，相依相伴!

  10.緣本是水，東流入海不復(fù)回;愛(ài)本是云，飄向天際無(wú)法追。聚本是緣，留住緣分方能聚;情本是愛(ài)，只有真愛(ài)情才美。有緣有愛(ài)成雙對(duì)，無(wú)愛(ài)無(wú)緣各自飛!

  2.14情人節(jié)的唯美祝福語(yǔ)文案

  1.情深深來(lái)雨蒙蒙，思念成災(zāi)愛(ài)橫行，陽(yáng)暖暖來(lái)風(fēng)輕輕，愛(ài)深盡在不言中，言切切來(lái)語(yǔ)甜甜，真心誠(chéng)意伴一生。二月十四情人節(jié)，愿你幸福永安寧。

  2.和你一起踏青溜公園嬉耍追逐非常愜意，有你陪伴漫步在柳岸溪畔特有情調(diào)，我們一起攜手行進(jìn)在大街有多少人回頭青睞羨慕。親愛(ài)的我真的很想你，我為你祈禱為你祝福，情人節(jié)快樂(lè)！

  3.因你而存在，真心實(shí)意把你愛(ài)。春天花盛開(kāi)，冬天雪皚皚，一年四季心不改。沒(méi)你日子卡帶，想你心潮澎湃，風(fēng)風(fēng)雨雨拆不開(kāi)。情人節(jié)，一世情，到發(fā)白。

  4.我的愛(ài)，是美酒，天長(zhǎng)地久愈醇厚；我的情，是乘方，分分秒秒無(wú)極限。七夕情人節(jié)快樂(lè)。在這浪漫的七夕情人節(jié)里，我只獻(xiàn)給我最親愛(ài)的你。

  5.兩顆心的傾慕，一生的相伴。想起你就會(huì)心暖，念著你潺湲流連。收錄愛(ài)的片段，反復(fù)的回看。雖有苦有甜，一起分享，一同分擔(dān)。情人節(jié)，愿與你心手相牽！

  6.沒(méi)有你，我無(wú)法生存/我忘卻了一切，除了能再見(jiàn)你一面/我的生活似乎就此止步/我不能看得更遠(yuǎn)。你已令我全神貫注。

  7.自從與你分別，我常郁郁寡歡。我的幸福就是能與你相依。我不斷在記憶里重溫你的、你的淚水、你深情的掛念。約瑟芬無(wú)與倫比的魅力總會(huì)在我心中燃起光明的火焰。

  8.我目不見(jiàn)物，只愿再看到你。你當(dāng)然感受不到，伊麗莎白，你總是那么的美麗迷人，你那獨(dú)特而危險(xiǎn)的可愛(ài)氣息由內(nèi)而外地散發(fā)，又是那么的不可思議。

  9.在千千萬(wàn)萬(wàn)的號(hào)碼中，我選擇了你，在千千萬(wàn)萬(wàn)的日子里，我選擇了今天，在千千萬(wàn)萬(wàn)的話語(yǔ)中，我選擇了這句：今天是情人節(jié)，我最?lèi)?ài)的你一定要快樂(lè)。

  10.七夕節(jié)浪漫愛(ài)情短信：仙女下凡洗澡，織女獨(dú)領(lǐng)；本想前去會(huì)晤，不想牛郎更早；天上人間不遠(yuǎn)，只因緣分湊巧；姻緣千年流傳，方知愛(ài)情美好；暫借七夕此日，祝你幸福逍遙！

  11.無(wú)論你跟不跟我走，我都跟在你身后，無(wú)論是抱不抱我，我都鉆進(jìn)你懷里頭，無(wú)論你懂不懂我，我都給你找好借口，無(wú)論你愛(ài)不愛(ài)我，一起浪漫過(guò)情人節(jié)不準(zhǔn)走。

  12.讓我牽牽你的手，彼此溫暖一起走，給我吻吻你的口，心靈相連不分手，給我抱抱你的身，相互依靠到長(zhǎng)久，轉(zhuǎn)眼又到情人節(jié)，留下你的氣息，愿用一生愛(ài)你。

  13.喜悅是因?yàn)槟?，悲傷也是因?yàn)槟?。無(wú)論黑夜白晝，思念里從未忘卻的就是你。你掌管著我世界的美麗，這一生愛(ài)的唯你而已。七夕節(jié)快要到了，讓我們的愛(ài)情永遠(yuǎn)甜蜜。

  14.玫瑰花的香味，芬芳你心底；情話的甜蜜，迷醉你心悸；濃濃的愛(ài)意，融入你的生命里；癡癡的真心，一生一世伴隨你。情人節(jié)即到只想告訴你，愛(ài)你一生！

  15.他們說(shuō)七夕要搞個(gè)派對(duì)，王母娘娘扮紅娘，玉皇大帝做月老，牛郎織女總策劃，孟飛樂(lè)嘉當(dāng)主持，現(xiàn)在就缺男女兩個(gè)嘉賓，有空的話，我們一起去吧！

  16.思春雪花傷，殘冬梅更香。昨憐破襖涼，今嫌貂絨長(zhǎng)。繁華總易散，真情永不變。何處是停歇，魂斷朦朧月。浪漫情人節(jié)，佳人可有約！

  17.情人的話，令人心動(dòng)；情人的笑，令人心醉；情人的眼，攝人心魂；情人的吻，心靈芳菲；情人的淚，溫潤(rùn)陶醉。愿天下有情人終成眷屬。

  18.朋友的意義就在于時(shí)刻想起，時(shí)刻惦念，即使在這個(gè)不屬于友情的節(jié)日里，也要為你送上我最真摯的祝福：祝你情人節(jié)快樂(lè)，愛(ài)情甜甜蜜蜜！

七夕節(jié)文案范文第3篇

內(nèi)容提要: 為了恢復(fù)金融系統(tǒng)的流動(dòng)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)投資者信心，保護(hù)存款人的資金安全，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，美國(guó)政府頒布了《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》。盡管穩(wěn)定法案本身只是作為一個(gè)緊急的、臨時(shí)性的方案現(xiàn)身，并未觸及造成美國(guó)這次金融危機(jī)的根源，但是美國(guó)政府和美國(guó)國(guó)會(huì)迅速通過(guò)了該法案。授權(quán)美國(guó)財(cái)政部采取一切必要措施為穩(wěn)定金融市場(chǎng)的做法卻值得我國(guó)相關(guān)立法借鑒。

雖然此次美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)根源于信用風(fēng)險(xiǎn)，但與金融機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任的放貸政策和金融監(jiān)管的缺位也有直接關(guān)系。此外，美國(guó)貨幣當(dāng)局過(guò)去幾年間過(guò)于寬松的貨幣政策也對(duì)次貸危機(jī)起了推波助瀾的作用。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，美國(guó)國(guó)會(huì)于2008年7月30日通過(guò)了《住房和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案》，宣布撥款3000億美元在聯(lián)邦住宅管理局管理下成立專(zhuān)款專(zhuān)用基金，為40萬(wàn)個(gè)逾期未繳貸款的家庭提供擔(dān)保。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什又于2008年10月3日簽署了《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》（以下簡(jiǎn)稱《穩(wěn)定法案》），美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)政府動(dòng)用多達(dá)7000多億美元的資金向處于困境之中的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)房貸支持債券以及其他債券，主要目的是為了恢復(fù)金融系統(tǒng)的流動(dòng)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)投資者信心，保護(hù)存款人的資金安全，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

一、《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》的主要內(nèi)容

《穩(wěn)定法案》由問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃、預(yù)算條款和稅務(wù)條款三部分組成，主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

（一）成立問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）

根據(jù)計(jì)劃，美國(guó)財(cái)政部被授權(quán)購(gòu)買(mǎi)、保證、持有和出售特定的金融票據(jù)。這些票據(jù)主要是在2008年3月14日之前發(fā)行的與抵押貸款相關(guān)的金融產(chǎn)品。在計(jì)劃的7000億美元中，2500億美元可以立即使用，其余經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)和財(cái)政部長(zhǎng)要求，國(guó)會(huì)審核后使用。根據(jù)該計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題資產(chǎn)的權(quán)利自2009年12月31日起失效，但美國(guó)財(cái)政部可以要求將計(jì)劃期限延長(zhǎng)至2010年10月。

由于計(jì)劃的7000億美元來(lái)自納稅人，因此《穩(wěn)定法案》要求財(cái)政部在實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制以最低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題資產(chǎn)，以在最大限度上減少對(duì)納稅人的長(zhǎng)期損害，擴(kuò)大對(duì)納稅人和聯(lián)邦政府的資產(chǎn)回報(bào)率。[1]但在這次危機(jī)中的資產(chǎn)定價(jià)問(wèn)題比以往任何一次政府救市都更為復(fù)雜。雖然早在20世紀(jì)80年代，美國(guó)資產(chǎn)重組托管公司（RTC）就處理過(guò)破產(chǎn)銀行的貸款，但這次的計(jì)劃卻是要拯救仍在持續(xù)營(yíng)運(yùn)的金融機(jī)構(gòu)，其中牽涉資產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估以及資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整，同時(shí)還涵蓋各種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的表外金融衍生產(chǎn)品和工具。為充分體現(xiàn)市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，《穩(wěn)定法案》要求財(cái)政部通過(guò)“拍買(mǎi)”的方式，利用市場(chǎng)來(lái)確定問(wèn)題資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，如通過(guò)反向競(jìng)標(biāo)，由參與計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)報(bào)賣(mài)出價(jià)，出價(jià)低者得標(biāo)，財(cái)政部持有至問(wèn)題資產(chǎn)價(jià)格恢復(fù)到正常水平后再出售；如無(wú)法確定某問(wèn)題資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，那么財(cái)政部也可以直接購(gòu)買(mǎi)。無(wú)論采取何種方式，《穩(wěn)定法案》要求財(cái)政部盡可能使救助計(jì)劃盈利，而不是產(chǎn)生虧損。

（二）對(duì)被救助機(jī)構(gòu)高管的薪酬和雇傭進(jìn)行限制《穩(wěn)定法案》第一次確定了聯(lián)邦政府有權(quán)規(guī)范被救助機(jī)構(gòu)有關(guān)高管的薪酬水平。法案修改了《內(nèi)部收入法》第162（m）條，規(guī)定只要美國(guó)聯(lián)邦政府收購(gòu)了某機(jī)構(gòu)3億美元及以上的問(wèn)題資產(chǎn)，則該機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官以及收入位列第三高管人員的薪酬稅收抵扣額度將從100萬(wàn)美元降至50萬(wàn)美元。法案還修改了《內(nèi)部收入法》第280G條中關(guān)于高管離職金的內(nèi)容，要求對(duì)上述被救助機(jī)構(gòu)高管的非退休離職金征收20％消費(fèi)稅，金融機(jī)構(gòu)不再與這些高管簽訂“金色降落傘計(jì)劃”[2]（一種在企業(yè)被兼并或破產(chǎn)等情況下給予高額離職金的安排）等。[3]

（三）金融資產(chǎn)可以暫停按市值計(jì)價(jià)

《穩(wěn)定法案》授權(quán)美國(guó)證券和交易委員會(huì)中斷執(zhí)行按市值計(jì)價(jià)的會(huì)計(jì)規(guī)定，只要該委員會(huì)認(rèn)為如此執(zhí)行符合公共利益，有利于保護(hù)投資者。這主要是考慮到在金融危機(jī)情況下市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌，金融資產(chǎn)的價(jià)格會(huì)被市場(chǎng)低估，如繼續(xù)采取按市值計(jì)價(jià)，不利于正常市場(chǎng)價(jià)格的形成，也不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（四）暫時(shí)提高存款保險(xiǎn)的保險(xiǎn)額度

《穩(wěn)定法案》暫時(shí)提高了存放在存款機(jī)構(gòu)以及全國(guó)信用社股份保險(xiǎn)基金中存款的保險(xiǎn)額度。在2009年12月31日前，法案將儲(chǔ)戶的保險(xiǎn)額度從10萬(wàn)美元提高到25萬(wàn)美元。這一方面是考慮更好地保護(hù)中小存款人的利益；另一方面是考慮恢復(fù)大眾對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的信心，防止出現(xiàn)擠兌，保障金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性。

（五）成立包括金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)在內(nèi)的多個(gè)監(jiān)管組織

《穩(wěn)定法案》新成立了金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)。該委員會(huì)的組成人員包括美聯(lián)儲(chǔ)主席、證券和交易委員會(huì)主席、聯(lián)邦房屋信貸機(jī)構(gòu)總經(jīng)理和住房與城市發(fā)展部部長(zhǎng)。監(jiān)管委員會(huì)的主要職責(zé)是監(jiān)督財(cái)政部按照《穩(wěn)定法案》執(zhí)行計(jì)劃，提出合理建議，報(bào)告不當(dāng)行為等。

《穩(wěn)定法案》還設(shè)立了問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃之特殊總檢察長(zhǎng)、國(guó)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家組等。特殊總檢察長(zhǎng)將實(shí)施、監(jiān)督并協(xié)調(diào)財(cái)政部對(duì)問(wèn)題資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、管理、處置及調(diào)查等事項(xiàng)，還將周期性地向國(guó)會(huì)遞交有關(guān)財(cái)政部活動(dòng)的報(bào)告。國(guó)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家組則負(fù)責(zé)調(diào)查金融市場(chǎng)和監(jiān)管體系的全面狀況，以及問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃的實(shí)際效用。專(zhuān)家組須每30天向國(guó)會(huì)報(bào)告，并在2009年1月20日前上交監(jiān)管改革報(bào)告。專(zhuān)家組的5位成員由國(guó)會(huì)參眾院的少數(shù)黨和多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)指定。

《穩(wěn)定法案》賦予了總審計(jì)長(zhǎng)更多的監(jiān)督職責(zé)，如對(duì)問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，每60天向國(guó)會(huì)進(jìn)行例行報(bào)告，審計(jì)問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃的財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制報(bào)告等。

（六）稅務(wù)安排等

《穩(wěn)定法案》改變投資兩房?jī)?yōu)先股損益的處理方法，明確“合格機(jī)構(gòu)”投資兩房?jī)?yōu)先股的損益將被認(rèn)為是屬于普通損益繳納聯(lián)邦所得稅。為防止利用《穩(wěn)定法案》套利，《穩(wěn)定法案》只對(duì)在2008年9月6日前持有，或是在2008年1月1日后至2008年9月7日間賣(mài)出的兩房?jī)?yōu)先股適用。

根據(jù)美國(guó)法律，兩房的優(yōu)先股可以被當(dāng)作一級(jí)資本，為此許多金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)兩房的優(yōu)先股以滿足資本充足率的要求。由于被當(dāng)作是資本類(lèi)項(xiàng)目，因此兩房?jī)?yōu)先股的投資損益不能歸人普通損益，金融機(jī)構(gòu)發(fā)生虧損時(shí)，資本損益不能享受所得稅退減?！斗€(wěn)定法案》改變了這一處理方法，使得因購(gòu)買(mǎi)兩房?jī)?yōu)先股而招致資本損失的金融機(jī)構(gòu)可以“借道”普通損益，少交所得稅；如果虧損較大，除不用交納當(dāng)期所得稅外，甚至還可以申請(qǐng)對(duì)以往年份已繳所得稅的退回。

《穩(wěn)定法案》還包括參議院附加上的對(duì)替代能源提供1 500億美元的稅務(wù)減免，要求政府盡量幫助房屋所有者（如通過(guò)修改貸款條件，為其償付進(jìn)行擔(dān)保等措施），避免房屋所有者因償付借款問(wèn)題而喪失對(duì)房屋的贖取權(quán)。法案還要求美國(guó)總統(tǒng)向國(guó)會(huì)報(bào)告計(jì)劃的預(yù)算和使用情況等等。

二、對(duì)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》的簡(jiǎn)要評(píng)述

《穩(wěn)定法案》在美國(guó)國(guó)會(huì)討論時(shí)并非一帆風(fēng)順，在議會(huì)投票過(guò)程中，也幾經(jīng)波折。最后在眾議院的投票中，以263票贊成、171票反對(duì)通過(guò)。?贊成《穩(wěn)定法案》的理由主要是認(rèn)為，如果政府不采取措施，金融機(jī)構(gòu)的連續(xù)破產(chǎn)將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)連鎖負(fù)面反應(yīng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向蕭條。反對(duì)的理由主要是美國(guó)政府不應(yīng)使用納稅人的錢(qián)來(lái)為經(jīng)營(yíng)不善的金融企業(yè)買(mǎi)單。[5]布什總統(tǒng)表示，他理解反對(duì)《穩(wěn)定法案》的理由，其本人也堅(jiān)決支持自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，并且政府只有在完全必要的情況下才應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，可是美國(guó)目前的形勢(shì)已經(jīng)清楚地表明，政府干預(yù)勢(shì)在必行。

美國(guó)的金融市場(chǎng)雖對(duì)《穩(wěn)定法案》的通過(guò)表示了認(rèn)可，但光憑法案所通過(guò)的方案，仍無(wú)法挽回目前美國(guó)金融市場(chǎng)的頹勢(shì)。因?yàn)椤斗€(wěn)定法案》本身只是作為一個(gè)緊急的、臨時(shí)性的方案現(xiàn)身，并未觸及造成美國(guó)這次金融危機(jī)的根源?！斗€(wěn)定法案》使我們了解到美國(guó)政府和立法機(jī)構(gòu)對(duì)這次金融危機(jī)的一些基本立場(chǎng)和態(tài)度，以及在金融危機(jī)情況下，政府和立法機(jī)構(gòu)可以采取的應(yīng)對(duì)措施。[6]以下是對(duì)《穩(wěn)定法案》的一些簡(jiǎn)單評(píng)述。

（一）兼顧各方利益，恢復(fù)投資者信心

《穩(wěn)定法案》的主要內(nèi)容是問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃，救助對(duì)象主要是美國(guó)本土的金融機(jī)構(gòu)。為此，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了美國(guó)政府可以動(dòng)用7000億美元的資金來(lái)拯救這些深陷困境的金融機(jī)構(gòu)，可以暫停以市值計(jì)價(jià)的方法計(jì)算金融資產(chǎn)的價(jià)值，目的是穩(wěn)定市場(chǎng)，防止更大范圍的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。同時(shí)，為防止銀行保險(xiǎn)業(yè)的擠兌風(fēng)潮，《穩(wěn)定法案》暫時(shí)提高了中小投資者的存款保險(xiǎn)額度，穩(wěn)定中小投資者的恐慌情緒。為保護(hù)提供7000億美元的美國(guó)納稅人利益，《穩(wěn)定法案》對(duì)接受救助機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員的薪酬和未來(lái)雇用條件作出了限制性的規(guī)定，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題資產(chǎn)的決策和價(jià)格也作出了原則規(guī)定。為保護(hù)房屋使用人的利益，《穩(wěn)定法案》授權(quán)政府為借款人進(jìn)行擔(dān)保，或者重新協(xié)商還款條件，以在最大程度上避免居者失其屋的情況。

《穩(wěn)定法案》的總體思路是兼顧金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)投資者、納稅人、房屋居住者等各方利益，恢復(fù)金融市場(chǎng)的正常運(yùn)行。盡管《穩(wěn)定法案》的拯救措施在某種程度上放任了美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)，但美國(guó)政府和國(guó)會(huì)從整體利益的角度出發(fā)，決定首要任務(wù)是向市場(chǎng)提供流動(dòng)性支持，維護(hù)公共利益。

（二）原則性為主，授權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)細(xì)化規(guī)則

由于《穩(wěn)定法案》本身出臺(tái)十分倉(cāng)促，并且由于其出臺(tái)時(shí)正逢美國(guó)總統(tǒng)選舉，因此對(duì)于許多細(xì)節(jié)性的要求，法案都沒(méi)有細(xì)說(shuō)，而是授權(quán)有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況而定。縱觀《穩(wěn)定法案》條文，可以發(fā)現(xiàn)《穩(wěn)定法案》更像是一個(gè)緊急穩(wěn)定美國(guó)經(jīng)濟(jì)的框架性方案，主要是確定原則，具體的執(zhí)行步驟還需執(zhí)行機(jī)構(gòu)自己來(lái)制訂。由于美國(guó)總統(tǒng)選舉后，國(guó)會(huì)也將換屆，屆時(shí)財(cái)政部等重要官員都有可能會(huì)更換。從這個(gè)角度出發(fā)，《穩(wěn)定法案》似乎也宜粗不宜細(xì)，為今后的執(zhí)行提供變通空間。

對(duì)比較關(guān)鍵的“金融機(jī)構(gòu)”、“重要的經(jīng)營(yíng)”、“問(wèn)題資產(chǎn)”等標(biāo)準(zhǔn)，《穩(wěn)定法案》未完全使用完備的法律語(yǔ)言，而更側(cè)重于描述。按照《穩(wěn)定法案》，可以得到美國(guó)財(cái)政部救助的金融機(jī)構(gòu)是指包括但不限于按美國(guó)法律成立并受美國(guó)法律管轄的銀行、存款組織、信用組織、證券經(jīng)紀(jì)人或保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，且這些機(jī)構(gòu)必須在美國(guó)具有重要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，國(guó)外的中央銀行或者外國(guó)政府所擁有的銀行不在被救助的范圍之內(nèi)?！斗€(wěn)定法案》對(duì)如何確定重要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，特別是如何確定外國(guó)銀行在美國(guó)境內(nèi)的重要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，如何確定外國(guó)政府所有等標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有更詳細(xì)的指導(dǎo)。對(duì)于《穩(wěn)定法案》所稱符合條件的“金融機(jī)構(gòu)”，對(duì)沖基金、私募基金可能因?qū)儆凇拔幢O(jiān)管”行業(yè)，將不適用于《穩(wěn)定法案》；而共同基金、養(yǎng)老金計(jì)劃等則屬于“受監(jiān)管”的行業(yè)，可以適用《穩(wěn)定法案》，但法案也并沒(méi)有完全禁止對(duì)其他機(jī)構(gòu)的支持，比如汽車(chē)融資公司等?！斗€(wěn)定法案》所指“問(wèn)題資產(chǎn)”包括在2008年3月14日之前發(fā)行的住宅或商業(yè)抵押票據(jù)以及這些票據(jù)的衍生票據(jù)或工具，以及財(cái)政部認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)其有助于穩(wěn)定金融市場(chǎng)的其他票據(jù)或工具。由于該定義十分廣泛，對(duì)如何確定其他類(lèi)型的金融票據(jù)或工具語(yǔ)焉不詳，具體要看財(cái)政部的認(rèn)定。

（三）財(cái)政部的主導(dǎo)作用以及監(jiān)管組織之間的職權(quán)交叉

根據(jù)《穩(wěn)定法案》，財(cái)政部在決定救助金融機(jī)構(gòu)時(shí)，必須考慮納稅人利益，金融市場(chǎng)穩(wěn)定，房屋所有者的利益，被救助機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)能力，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、小金融機(jī)構(gòu)、為低收入群體服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性等等?！斗€(wěn)定法案》授權(quán)財(cái)政部通過(guò)制定法規(guī)或者項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)指導(dǎo)其購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題資產(chǎn)。財(cái)政部能否合理平衡這些利益，能否妥善處理好各方要求，財(cái)政部的職責(zé)以及財(cái)政政策等是否會(huì)因救助金融機(jī)構(gòu)而受到利益沖突影響等，都是值得繼續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。財(cái)政部作為《穩(wěn)定法案》的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須明確法案中不確定的，或者說(shuō)是原則性的內(nèi)容，職責(zé)重大。而且，財(cái)政部作為政府在此次金融危機(jī)中的代表，其政策不僅決定了法案是否可以順利執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而且還必然會(huì)影響到美國(guó)未來(lái)金融行業(yè)的監(jiān)管發(fā)展方向。

根據(jù)《穩(wěn)定法案》成立的金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)、問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃特殊總檢察長(zhǎng)、國(guó)會(huì)監(jiān)督組等監(jiān)管組織，與總審計(jì)長(zhǎng)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間職責(zé)繁雜，并且相互交叉。今后如何避免監(jiān)管過(guò)度，或者說(shuō)如何平衡各監(jiān)管組織之間的權(quán)力是《穩(wěn)定法案》執(zhí)行過(guò)程中將面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。

（四）金融監(jiān)管之重新思考及體系重構(gòu)

美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融震蕩，不僅是對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系的考驗(yàn)，也促使美國(guó)政府重新評(píng)估其一直引以為豪的金融監(jiān)管體系。目前，市場(chǎng)普遍認(rèn)為重新建立一套完整、全面，并且有效規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的措施是恢復(fù)市場(chǎng)信心及金融秩序的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。美國(guó)財(cái)政部在2008年3月31日為重構(gòu)美國(guó)金融監(jiān)管體系發(fā)表了《現(xiàn)代化金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)》藍(lán)本，《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》可以被看作是美國(guó)金融監(jiān)管制度重構(gòu)的第一步。美國(guó)立法機(jī)構(gòu)正圍繞著自由市場(chǎng)和加強(qiáng)管制的一對(duì)矛盾關(guān)系以及提升美國(guó)金融體制的全球競(jìng)爭(zhēng)力作著努力，而全世界也都密切關(guān)注著美國(guó)的一舉一動(dòng)?！斗€(wěn)定法案》所傳遞的一個(gè)鮮明信號(hào)是美國(guó)立法機(jī)構(gòu)開(kāi)始放棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)自由主義立場(chǎng)，而開(kāi)始轉(zhuǎn)向政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法。這不僅表現(xiàn)在《穩(wěn)定法案》授權(quán)美國(guó)政府以7000多億美元的資金收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，成為美國(guó)資本市場(chǎng)上最大的參與者和資產(chǎn)持有人，而且《穩(wěn)定法案》本身也要求有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確“是否需要將目前仍處于監(jiān)管之外的金融市場(chǎng)參與者納入到監(jiān)管之內(nèi)的問(wèn)題”。

三、美國(guó)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)投資美國(guó)次貸產(chǎn)品的總量不大，而且本身國(guó)內(nèi)也沒(méi)有次貸產(chǎn)品，因此美國(guó)這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的直接影響有限。不過(guò)在金融危機(jī)中，美國(guó)政府和美國(guó)國(guó)會(huì)迅速通過(guò)了《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》，授權(quán)美國(guó)財(cái)政部采取一切必要措施為穩(wěn)定金融市場(chǎng)的做法卻是值得我國(guó)相關(guān)立法借鑒的。

（一）我國(guó)應(yīng)建立危機(jī)應(yīng)對(duì)的宏觀調(diào)控法制

在金融危機(jī)中，包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府都為了維護(hù)本國(guó)的金融穩(wěn)定而采取積極措施。這不僅說(shuō)明金融市場(chǎng)的穩(wěn)定對(duì)于一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性，而且說(shuō)明了在解決金融危機(jī)的過(guò)程中，政府必須出臺(tái)強(qiáng)有力的措施來(lái)恢復(fù)市場(chǎng)信心。[7]

美國(guó)1999年實(shí)施的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，標(biāo)志著美國(guó)金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了混業(yè)經(jīng)營(yíng)。但是美國(guó)立法機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，這具體表現(xiàn)在其對(duì)次級(jí)貸款證券化過(guò)程監(jiān)督不足；在危機(jī)顯現(xiàn)后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，使得次貸危機(jī)發(fā)展成為目前席卷全球的金融海嘯。美國(guó)政府在金融危機(jī)發(fā)生前期的猶豫態(tài)度使其錯(cuò)過(guò)了解決這次危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。雖然之后，在美國(guó)政府的努力下，一系列救援法案和措施都陸續(xù)被通過(guò)，但市場(chǎng)情況卻已經(jīng)發(fā)生了劇烈的惡化。我國(guó)應(yīng)吸取美國(guó)政府在這次金融危機(jī)中的教訓(xùn)，未雨綢繆，及早建立起一個(gè)有效的金融危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，能夠?qū)⒄奈C(jī)管理納入一個(gè)有序、規(guī)范、條理和法制的軌道中，保證在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)政府各部門(mén)能在最短時(shí)間內(nèi)有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，將危機(jī)帶來(lái)的損失減少到最低程度。

在我國(guó)現(xiàn)有的金融法律制度中，有關(guān)金融危機(jī)應(yīng)對(duì)和處置的內(nèi)容散見(jiàn)于《人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)條例》等法律法規(guī)中。但這些法律法規(guī)由于制定歷史時(shí)間的不同、適用范圍的不同，對(duì)金融危機(jī)的處置缺乏一定的可操作性，并未形成一個(gè)快速、有效、全面的金融危機(jī)應(yīng)對(duì)法案。一旦發(fā)生問(wèn)題，從法律角度解決問(wèn)題的依據(jù)還不充足。比如，前些年我國(guó)證券行業(yè)出現(xiàn)了大量的證券公司經(jīng)營(yíng)失敗事件，但卻沒(méi)有類(lèi)似美國(guó)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》那樣的完整法律制度來(lái)指導(dǎo)有關(guān)單位的救助行為。這使得匯金公司注資銀河證券、申銀萬(wàn)國(guó)證券、國(guó)泰君安證券，中國(guó)建銀注資華夏證券、南方證券、西南證券、新疆證券、北京證券、齊魯證券等都只能成為個(gè)案，而無(wú)法形成一種危機(jī)處理法律制度。因此，有必要為可能發(fā)生的金融危機(jī)制定更加具有可操作性的法律規(guī)范。

借鑒其他國(guó)家在1997年亞洲金融危機(jī)及本次金融危機(jī)中的立法經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)金融危機(jī)法律有助于有效應(yīng)對(duì)與克服金融危機(jī)，以法律方式恢復(fù)、提高投資者對(duì)金融市場(chǎng)的信心，并規(guī)范政府干預(yù)金融市場(chǎng)的行為。當(dāng)前我國(guó)的立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)特別關(guān)注金融業(yè)所面對(duì)的不同內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格控制金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)所引起的風(fēng)險(xiǎn)傳染，對(duì)外控制金融業(yè)開(kāi)放的范圍和節(jié)奏，防止國(guó)外金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融體系的沖擊；而在微觀層面上，我國(guó)金融立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)則應(yīng)注意保護(hù)投資者的利益，在宏觀層面上注意防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（二）危機(jī)應(yīng)對(duì)立法宜“粗”不宜“細(xì)”

根據(jù)美國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，危機(jī)的發(fā)生往往十分突然，很難預(yù)先精確預(yù)見(jiàn)，因此危機(jī)立法應(yīng)以原則性為主，而不應(yīng)過(guò)于細(xì)節(jié)化?？v觀美國(guó)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》條文，也可以發(fā)現(xiàn)該法案原則性較強(qiáng)，對(duì)于具體的執(zhí)行步驟則授權(quán)美國(guó)財(cái)政部自己來(lái)制定。但是危機(jī)立法的“粗”并不意味著危機(jī)立法不具有可操作性，否則就達(dá)不到立法的目的。

如同任何其他法律一樣，危機(jī)立法也應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范性，以行為模式和法律后果（或者假定、處理、制裁）的方式，明確告訴法律關(guān)系主體應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么和應(yīng)當(dāng)怎樣做。但危機(jī)立法還應(yīng)授權(quán)給具體的執(zhí)行機(jī)關(guān)大量自由裁量權(quán)力以應(yīng)對(duì)危機(jī)中各種復(fù)雜且難以預(yù)料的事件。美國(guó)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》明確了執(zhí)法者應(yīng)綜合考慮危機(jī)中受影響的各方的利益，并且還應(yīng)特別注意不應(yīng)使納稅人的利益受到不利影響，美國(guó)財(cái)政部不可以濫用行政權(quán)力，這點(diǎn)對(duì)我們的危機(jī)立法很有啟示。我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)也是平衡各方利益，秉承以民為本的理念，改善顧此失彼，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性的立法弊病。

（三）處理危機(jī)的行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)相互監(jiān)督，權(quán)力相互制衡

美國(guó)《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》成立了金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)、問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃特殊總檢察長(zhǎng)、國(guó)會(huì)監(jiān)督組等監(jiān)管組織，并與財(cái)政部、總審計(jì)長(zhǎng)等現(xiàn)存機(jī)構(gòu)相互協(xié)作、共同監(jiān)督，以確?！斗€(wěn)定法案》的救助措施執(zhí)行到位，符合國(guó)會(huì)的立法初衷。由于危機(jī)立法一般都很難規(guī)定得特別詳細(xì)，并會(huì)授權(quán)給執(zhí)行機(jī)關(guān)大量權(quán)力，因此有必要對(duì)具體執(zhí)行機(jī)關(guān)的行政行為予以嚴(yán)格監(jiān)督和制衡，以防止權(quán)力的濫用和對(duì)正當(dāng)權(quán)利的侵犯。危機(jī)法律在制定時(shí)，還應(yīng)特別注意劃分好各行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，以避免在將來(lái)執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)推諉、扯皮或者職權(quán)重合等問(wèn)題。一旦發(fā)生行政機(jī)關(guān)職權(quán)之爭(zhēng)，立法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出處理。

（四）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序、開(kāi)放的中國(guó)金融體系

由于經(jīng)濟(jì)全球化，現(xiàn)代金融產(chǎn)品、金融市場(chǎng)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這使得金融風(fēng)險(xiǎn)可以從一個(gè)金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)到另一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，從一個(gè)國(guó)家傳導(dǎo)到另一個(gè)國(guó)家。自次貸危機(jī)在美國(guó)爆發(fā)后，世界各國(guó)都在不同程度上受到這次危機(jī)的影響。歐洲、亞洲、拉丁美洲、大洋洲等各國(guó)政府都紛紛出臺(tái)措施。以緩建危機(jī)對(duì)各國(guó)金融市場(chǎng)的影響。各國(guó)政府都達(dá)成共識(shí)：認(rèn)為必須建立一套完整、全面，并且行之有效的規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度。最近西方七國(guó)集團(tuán)也表示需要共同采取“緊急和非同尋常的”行動(dòng)，穩(wěn)定金融市場(chǎng)和恢復(fù)信貸流動(dòng)，防止金融機(jī)構(gòu)倒閉，確保各國(guó)的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)和擔(dān)保計(jì)劃行之有效。

在金融監(jiān)管、金融法制建設(shè)方面，我國(guó)應(yīng)一如既往加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)外政府和國(guó)際金融監(jiān)管組織合作，認(rèn)真研究美國(guó)這次金融危機(jī)所暴露出來(lái)的、我國(guó)將來(lái)也有可能會(huì)面臨的諸如混業(yè)經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)級(jí)、表外衍生金融產(chǎn)品、房貸標(biāo)準(zhǔn)等方面的問(wèn)題，注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)一個(gè)安全、穩(wěn)定、有序、開(kāi)放的金融體系。

注釋:

[1]silva Mark．“Historic $700 billion bailout deal reached．”Chicago Tribune．September 28，2008.http//chicagotriune.com/business/chi-080928bailout-deal-reached，0，2436591.story.

[2]李鴻波：《打開(kāi)“金色降落傘”：——談中國(guó)企業(yè)家退出問(wèn)題》，《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》2002年第8期。

[3]”Emergency Economic Stabilization Act of 2008”，U.s.House 0f Representatives.September 27.2008.

[4]”Big bailout vote．”CNN．October 1，2008．http：//transcripts.cnn. corn／transcripts／0810／01／ldt．01．html．

[5]鄒新、程實(shí)：《金融危機(jī)中的美國(guó)救助政策全面探析》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2009年第2期。

七夕節(jié)文案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]三坊七巷 歷史文化街區(qū) 防火 分析

[中圖分類(lèi)號(hào)] TU998.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-473-1

三坊七巷古建筑群位于福州市區(qū)中心，至今依然較完整地保留著明清時(shí)期的歷史風(fēng)貌。

1三坊七巷消防現(xiàn)狀分析

目前，三坊七巷消防現(xiàn)狀有如下特點(diǎn)：

1.1建筑物耐火等級(jí)低，建筑密度高

三坊七巷絕大部分為磚木混合結(jié)構(gòu)的居住建筑，耐火等級(jí)一般為三四級(jí)，穩(wěn)定性及安全性不高，并且多采用木結(jié)構(gòu)建造，建筑材料耐火等級(jí)差。

1.2防火間距被破壞

現(xiàn)在街區(qū)中建筑密度大大增大，原本用于防火的一些空間被很多建筑占用，傳統(tǒng)的防火分區(qū)遭到了破壞，各個(gè)分區(qū)緊密相連。

1.3消防道路系統(tǒng)不完善

街區(qū)在構(gòu)造上多是小巷縱橫，小巷的寬度不大，有的街巷車(chē)輛無(wú)法通過(guò)。這樣的布局盡管能夠保持幽靜的商業(yè)氛圍，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)輛不能進(jìn)入，無(wú)法有效滅火，后果嚴(yán)重。

1.4消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

對(duì)于三坊七巷歷史文化街區(qū)來(lái)說(shuō)，消防基礎(chǔ)設(shè)施配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范的要求。街區(qū)普遍缺乏消防水源，供水管網(wǎng)相對(duì)不足，無(wú)法提供足夠的消防水量和水壓。

1.5建筑使用不合理

在狹小的空間局限下，一些使用者擅自改變?cè)瓉?lái)建筑的格局，將古建筑改建為餐飲、商店、客棧等場(chǎng)所。加上游客眾多，人流擁擠，如果有火災(zāi)發(fā)生，很難及時(shí)有效地疏散及救助。

1.6電氣線路陳舊而且混亂，亂拉亂接現(xiàn)象比較普遍

部分電線遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了使用年限，居民人口多，密度大，用電負(fù)荷大，在這樣的高密度供電需求下，老化的線路很容易引起火災(zāi)。

2三坊七巷消防安全分析

2.1常見(jiàn)消防安全分析種類(lèi)

常見(jiàn)消防安全分析種類(lèi)有“處方式”安全分析和“性能化”安全分析。

（1）“處方式”安全分析：目前，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）及部分地區(qū)有制定相關(guān)的地方性條例粗略地對(duì)歷史文化街區(qū)的防火措施進(jìn)行規(guī)定。即將出臺(tái)的新版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50014-2014）在原有規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?，但仍極為籠統(tǒng)。

（2）“性能化”安全分析：“性能化”消防設(shè)計(jì)方法的概念和原理在解決傳統(tǒng)的“處方式”消防設(shè)計(jì)存在困難的文物古跡場(chǎng)所具有不可替代的優(yōu)勢(shì)：一是確定了古建筑的防火安全目標(biāo)和性能要求;二是達(dá)到安全目標(biāo)所采取的方法具有靈活性，不作硬性規(guī)定;三是通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，使得消防設(shè)施在滿足功能要求的同時(shí)，與建筑的整體風(fēng)格相和諧。

2.2消防審批和監(jiān)管模式

2.2.1“預(yù)審核”消防審批模式

所謂“預(yù)審核”消防審批模式，是指在消防審批手續(xù)的辦理過(guò)程中，鑒于歷史文化街區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證和建筑紅線圖不能辦妥，為加快建設(shè)進(jìn)度，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)這些建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)圖紙可“容缺件審批”予以先行審查，并提供審查意見(jiàn)函，待項(xiàng)目取得規(guī)劃許可證和建筑紅線圖后，再由申報(bào)人正式申報(bào)消防審批，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具正式的審批文件。

2.2.2“性能化”與“處方式”相結(jié)合的消防監(jiān)督模式

目前，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》是防火設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，屬于指令性或強(qiáng)制性規(guī)范，它對(duì)于任何同類(lèi)建筑都采用統(tǒng)一的強(qiáng)行的參數(shù)要求，雖對(duì)于大多數(shù)建筑還是有效的，但對(duì)于無(wú)現(xiàn)成防火規(guī)范可查的、火災(zāi)隱患較高的歷史文化街區(qū)，現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》就明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)性。性能化方法能夠提供更加靈活和符合實(shí)際的解決方案，它是一種能使歷史文化街區(qū)達(dá)到可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的方法。

3三坊七巷消防安全監(jiān)督管理對(duì)策

下面著重分析三坊七巷歷史文化街區(qū)中商鋪、院落及場(chǎng)館二次裝修存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)建議：

（1）三坊七巷區(qū)域內(nèi)招商的建筑包含有更新建筑及古建筑，絕大部分已招商建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程消防審批尚未通過(guò)，造成承租者在辦理二次裝修消防審批手續(xù)受阻，無(wú)法正常進(jìn)行消防審批收件，建議先行或同時(shí)受理及辦理。確有難度的，可以到鼓樓消防大隊(duì)進(jìn)行“預(yù)審核”，即由消防大隊(duì)監(jiān)督員提出預(yù)審意見(jiàn)，并嚴(yán)格按照預(yù)審意見(jiàn)執(zhí)行，以規(guī)避因擅自裝修導(dǎo)致后續(xù)整改難的問(wèn)題。

（2）現(xiàn)有三坊七巷區(qū)域內(nèi)存在部分已開(kāi)業(yè)的商鋪未進(jìn)行二次裝修消防審核驗(yàn)收的，建議安排集中檢查補(bǔ)辦開(kāi)業(yè)前消防審批手續(xù)。

（3）對(duì)于一些未修復(fù)的場(chǎng)館，如嚴(yán)復(fù)故居、林覺(jué)民故居、周哲文藝術(shù)館此類(lèi)未修復(fù)的場(chǎng)館，除了滅火器外，無(wú)其他消防設(shè)施，可待其大修時(shí)再配備相應(yīng)的消防配套設(shè)施。

（4）使用明火的場(chǎng)館，如天后宮，應(yīng)由使用人派專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全，加大消防安全檢查力度。

（5）部分場(chǎng)館在布展過(guò)程中，由歷史建筑升為文保建筑，或升為上一級(jí)文保建筑，建議消防設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收按原來(lái)的等級(jí)繼續(xù)設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收。

4結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)三坊七巷歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀的論述;對(duì)街區(qū)消防安全分析和審批模式的闡述;對(duì)三坊七巷歷史文化街區(qū)消防安全性能現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在上述基礎(chǔ)上，總結(jié)適合現(xiàn)狀的防火對(duì)策和建議，以進(jìn)一步提高三坊七巷歷史文化街區(qū)的消防安全性能。

參考文獻(xiàn)

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[2]梁軍，祁祖興.淺議歷史街區(qū)保護(hù)更新的適應(yīng)性消防對(duì)策[J].消防科學(xué)與技 術(shù)，2004，23（4）： 95-97.

七夕節(jié)文案范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全發(fā)展文化；安全文化；結(jié)構(gòu)層次

基金項(xiàng)目：本成果為2012年度省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目資助（12B630012）

企業(yè)安全發(fā)展文化是安全文化的重要組成部分，是指企業(yè)在創(chuàng)造和應(yīng)用社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程中，產(chǎn)生的安全發(fā)展理念和安全發(fā)展價(jià)值觀的總和。企業(yè)安全發(fā)展文化的基礎(chǔ)是安全，關(guān)鍵是發(fā)展，核心是以人為本。企業(yè)安全發(fā)展文化反映著一個(gè)企業(yè)的文明發(fā)展程度，體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實(shí)力，是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是企業(yè)能否健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵因素。

企業(yè)安全發(fā)展文化根據(jù)結(jié)構(gòu)層次可劃分為以下方面：

一、安全發(fā)展觀念文化

安全發(fā)展觀念文化主要是指企業(yè)決策管理者和員工共同接受的安全發(fā)展理念、安全發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等。安全發(fā)展觀念文化是企業(yè)安全發(fā)展文化的核心，是形成安全發(fā)展制度文化、安全發(fā)展行為文化和安全發(fā)展物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原因。

安全發(fā)展觀念文化，實(shí)際上是企業(yè)自身和全體員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，健康發(fā)展的意愿、思想和態(tài)度的集中體現(xiàn)，是企業(yè)員工在長(zhǎng)期實(shí)踐中對(duì)安全發(fā)展文化形成的理念認(rèn)知和思維的產(chǎn)物。它的外在表現(xiàn)形式體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、體制等方面。企業(yè)的安全發(fā)展觀念，在一定程度上決定和影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，甚至是未來(lái)的發(fā)展方向。在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)基礎(chǔ)上建立的企業(yè)宗旨、方針目標(biāo)，能夠客觀地考慮到企業(yè)生產(chǎn)生活當(dāng)中存在的影響因素，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策更具有效性和科學(xué)性，提高企業(yè)的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。不可否認(rèn)的是，安全發(fā)展觀念文化必然是通過(guò)企業(yè)員工來(lái)實(shí)現(xiàn)的，員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中對(duì)企業(yè)的安全發(fā)展價(jià)值觀念了解和吸收，形成安全生產(chǎn)的認(rèn)知和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技能，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)了企業(yè)發(fā)展的安全和穩(wěn)定。

二、安全發(fā)展制度文化

安全發(fā)展制度文化是指對(duì)企業(yè)為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全開(kāi)展，維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，而在企業(yè)內(nèi)部制定對(duì)企業(yè)及其員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用的制度規(guī)章，它集中體現(xiàn)了安全發(fā)展觀念文化和安全發(fā)展行為文化對(duì)決策管理者和員工的要求。除了包括常規(guī)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)范、安全宣傳培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及國(guó)家頒布的安全法律法規(guī)、條例（安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、礦砂安全法、勞動(dòng)法、建筑法、安全生產(chǎn)許可條例等），也包括以促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的遵紀(jì)守法的自律態(tài)度等。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展需要制定相關(guān)的安全發(fā)展制度：針對(duì)管理層實(shí)行安全責(zé)任管理制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人；針對(duì)員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展安全發(fā)展文化的教育和培訓(xùn)，形成自覺(jué)遵守制度規(guī)范的態(tài)度。

安全發(fā)展制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障機(jī)制，是企業(yè)安全發(fā)展精神文化的外化表現(xiàn)，是企業(yè)安全發(fā)展行為文化的規(guī)范和準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展安全物質(zhì)文化的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部安全資源的最優(yōu)配置，引導(dǎo)和約束企業(yè)全體成員的行為，以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，拓展企業(yè)的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

三、安全發(fā)展行為文化

安全發(fā)展行為文化是指在安全發(fā)展觀念文化的指導(dǎo)下，企業(yè)及其員工在生活和生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范和良好的素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，企業(yè)員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的折射。通過(guò)規(guī)范企業(yè)成員的行為，提高其安全生產(chǎn)技能和自我保護(hù)能力，是控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有效措施。企業(yè)可以對(duì)全體員工進(jìn)行安全操作技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，針對(duì)每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核，提高一線生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，企業(yè)決策管理層及各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)加強(qiáng)自我的約束和管理，規(guī)范自己的決策行為和管理行為，維護(hù)企業(yè)的安全發(fā)展。

四、安全發(fā)展物質(zhì)文化

安全發(fā)展物質(zhì)文化是企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中所采用的保護(hù)員工身心安全與健康的企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和技術(shù)設(shè)備等物質(zhì)設(shè)施構(gòu)成的器物文化。如通過(guò)維護(hù)和改善企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，為員工生產(chǎn)過(guò)程中的安全性加大保障系數(shù)；通過(guò)配備各種安全防護(hù)裝置和預(yù)警裝置，提高企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的能力，保證企業(yè)的安全發(fā)展；通過(guò)改善企業(yè)的生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，為員工創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全的工作和生活環(huán)境，更好地發(fā)揮員工安全生產(chǎn)能力，達(dá)到企業(yè)整體的安全發(fā)展。同時(shí)，還可以通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展的軟件建設(shè)，加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的力度和安全發(fā)展制度的創(chuàng)新，為企業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行提供技術(shù)保障。

在世界走向經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，要想生存和發(fā)展，必須擁有本企業(yè)特色的安全發(fā)展物質(zhì)文化，對(duì)全體員工的感覺(jué)、心理產(chǎn)生一種影響，使人受到情景的約束，自覺(jué)地遵守安全的特定要求，規(guī)范自己的言行，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。只有將安全發(fā)展文化與人們的社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生，保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用，為人類(lèi)創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張曉華，胥燕飛，劉鳳弟.企業(yè)安全文化建設(shè)體系研究[J].科技致富向?qū)В?014（14）