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論文摘要:文章采用探究式教學(xué)法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)干預(yù),探討探究式體育教學(xué)法對(duì)高師大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣的影響。得出以下結(jié)論:(1)實(shí)施控究式體育教學(xué)法能夠有效地提高大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平;2)實(shí)施探究式體育教學(xué)法能夠提高大學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與程度和對(duì)體育的關(guān)注程度;(3)探究式體育教學(xué)法在高師體育教學(xué)中是一種有效的教學(xué)方式。
1研究的目的
本教學(xué)實(shí)驗(yàn)通過采用探究式教學(xué)法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)干預(yù),探討在探究式和非探究式的條件下,體育活動(dòng)對(duì)大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣的影響的差異,為高師體育教學(xué)方法的改革提供依據(jù),為建構(gòu)的探究式教學(xué)法積累資料和驗(yàn)證探究式教學(xué)法理論的可行性、科學(xué)性。總之探究式教學(xué)法實(shí)驗(yàn)研究,是對(duì)傳統(tǒng)接受式教學(xué)法的有機(jī)整合探索一條有效的途徑。
2實(shí)驗(yàn)研究的基本假設(shè)
(1)探究式教學(xué)法更有利于高師大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平的提高。
(2)探究式教學(xué)法更有利于高師大學(xué)生的自主探究體育學(xué)習(xí)的能力的提高。
3實(shí)驗(yàn)對(duì)象與方法
3.1實(shí)驗(yàn)對(duì)象
根據(jù)實(shí)驗(yàn)要求,選取調(diào)查對(duì)象為淮南師范學(xué)院公共體育課選修中綜合身體素質(zhì)無(wú)顯著差異的4個(gè)班,2個(gè)班為實(shí)驗(yàn)班(男32,女30),采用探究式教學(xué)法,另2個(gè)班為對(duì)照班(男30,女32),采用常規(guī)教學(xué)法。
3.2實(shí)驗(yàn)方法
在相同的教學(xué)環(huán)境下,由一位具有多年公共體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的副教授,采用材、統(tǒng)一進(jìn)度,進(jìn)行教學(xué)。同一時(shí)間內(nèi)采用相同的測(cè)試指標(biāo)和方法對(duì)實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班進(jìn)行體育學(xué)習(xí)興趣測(cè)試。本實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容選擇了集體項(xiàng)目的籃球和個(gè)人項(xiàng)目的短跑。
3.3測(cè)量工具
本實(shí)驗(yàn)采用由華東師范大學(xué)博士汪曉贊研制的大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平評(píng)價(jià)量表作為測(cè)量學(xué)生進(jìn)行體育教學(xué)活動(dòng)后的體育學(xué)習(xí)興趣的工具。該量表5個(gè)維度的Q系數(shù)均為0.70以上,而且量表的Q系數(shù)高達(dá)0.9543。說明該量表內(nèi)部所有題項(xiàng)間的一致性或同質(zhì)性相當(dāng)好。具有較好的因素結(jié)構(gòu),這是個(gè)信效度相當(dāng)高的量表,是目前國(guó)內(nèi)測(cè)量大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平較為理想的工具。此量表被國(guó)內(nèi)學(xué)者季瀏、汪曉贊應(yīng)用于體育教學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究,取得了較好的研究結(jié)果。
3.4問卷施測(cè)與處理
由施測(cè)人員在實(shí)驗(yàn)前后分別選擇恰當(dāng)時(shí)間及時(shí)施測(cè),并保證施測(cè)班級(jí)被試人數(shù)的完整性和回收問卷份數(shù)。前測(cè)驗(yàn):實(shí)驗(yàn)前發(fā)放問卷124份,回收124份,有效問卷100份,有效率80、7%。后測(cè)驗(yàn):分別對(duì)實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班進(jìn)行探究式體育教學(xué)法和常規(guī)教學(xué)法實(shí)驗(yàn)后,兩個(gè)月教學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后讓所有被試完成大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平量表,整理問卷并記錄結(jié)果。實(shí)驗(yàn)后共發(fā)放問卷124份,有效問卷98份,有效率79%。(詳見表1)。運(yùn)用SPSSF0RwIND0w12.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)收集、整理、統(tǒng)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行方差分析和獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組間的體育學(xué)習(xí)興趣的差異性分析以及相關(guān)分析實(shí)驗(yàn)組間體育學(xué)習(xí)興趣分析。進(jìn)一步探討探究式體育教學(xué)法對(duì)大學(xué)生影響效果。
4實(shí)驗(yàn)結(jié)果
4.1對(duì)所有被試前測(cè)實(shí)驗(yàn)中所得的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探討大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平并驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)對(duì)象的同質(zhì)性實(shí)驗(yàn)前將實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平進(jìn)行T檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班在體育學(xué)習(xí)興趣水平的比較上不存在顯著性差異(均存在P>O.05,詳見表2)。由此可見實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平處于同一水平,可作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象具有同質(zhì)性。
4.2教學(xué)實(shí)驗(yàn)后對(duì)所有被試在后測(cè)驗(yàn)中所得的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探討實(shí)施探究式教學(xué)法對(duì)大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平的影響
4.2.1對(duì)照班實(shí)驗(yàn)前后體育學(xué)習(xí)興趣水平、各維度水平的比較
對(duì)照班的大學(xué)生通過常規(guī)教學(xué)法的體育課學(xué)習(xí),體育學(xué)習(xí)興趣及其“體育學(xué)習(xí)積極興趣”和“體育學(xué)習(xí)消極興趣”有明顯變化,存在差異(P<0.05詳見表4)。由結(jié)果可以看出對(duì)照班大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平有明顯提高。這主要是體育教師受到體公共育課程改革的影響,在教學(xué)思想有了一些變化,漸漸樹立以學(xué)生為中心,一切為學(xué)生的服務(wù)的理念,體現(xiàn)公共體育課程學(xué)習(xí)的主體地位,使得大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣有了一些提高。但從表4的數(shù)據(jù)可以看出,大學(xué)生在運(yùn)動(dòng)參與和對(duì)體育的關(guān)注,特別是大學(xué)生的自主探究學(xué)習(xí)方面沒有大幅度的提高。
4.2.2實(shí)驗(yàn)班實(shí)驗(yàn)前后體育學(xué)習(xí)興趣水平、各維度水平的比較
4.2.2.1實(shí)驗(yàn)班實(shí)驗(yàn)前后體育學(xué)習(xí)興趣水平的比較
實(shí)驗(yàn)后對(duì)實(shí)驗(yàn)班大學(xué)生實(shí)驗(yàn)前后的體育學(xué)習(xí)興趣水平進(jìn)行T檢驗(yàn)。結(jié)果表明:實(shí)驗(yàn)后的得分均值比實(shí)驗(yàn)前有明顯提高。實(shí)驗(yàn)班實(shí)驗(yàn)前后二者的得分具有極其顯著性差異(實(shí)驗(yàn)班M前=39.98,M后=46.76,P=.00<0.01,詳見表5)。由此可見,實(shí)施探究式教學(xué)法的教學(xué)干預(yù)對(duì)大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平的提高帶來(lái)了明顯的積極效果。
4.2.2.2實(shí)驗(yàn)班實(shí)驗(yàn)前后體育學(xué)習(xí)興趣各維度水平的比較
通過實(shí)驗(yàn)前后實(shí)驗(yàn)班大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平的比較,可以明顯看出實(shí)施探究式教學(xué)法教學(xué)干預(yù)后產(chǎn)生了正面的積極影響。為進(jìn)一步探索實(shí)施探究式教學(xué)法教學(xué)干預(yù)對(duì)大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平的影響程度,下面對(duì)實(shí)驗(yàn)前后實(shí)驗(yàn)班學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣維度水平的變化進(jìn)行探討。
T檢驗(yàn)的結(jié)果表明:實(shí)驗(yàn)后實(shí)驗(yàn)班大學(xué)生存在體育學(xué)習(xí)消極興趣下降、體育學(xué)習(xí)積極興趣提高、自主與探究學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)參與程度提高和對(duì)體育的關(guān)注增強(qiáng)的結(jié)果。其中體育學(xué)習(xí)積極興趣維度水平、體育學(xué)習(xí)消極興趣維度水平和自主與探究學(xué)習(xí)維度水平三者的差異最大,均為極其顯著的差異(均存在P<0.01,體育學(xué)習(xí)積極興趣維度水平的T=一5.128、體育學(xué)習(xí)消極興趣維度水平的T=一4.948和自主與探究學(xué)習(xí)維度水平的T=一5.201);再次是為對(duì)體育的關(guān)注維度水平和運(yùn)動(dòng)參與程度維度水平,二者均存在顯著性差異(P<0.05,體育的關(guān)注維度水平的T=一3.750;運(yùn)動(dòng)參與程度維度水平的T=一2.495,詳見表6)。
4.2.3實(shí)驗(yàn)班被試實(shí)施探究式教學(xué)法教學(xué)干預(yù)后,體育學(xué)習(xí)興趣水平的提高幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)照班被試把實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班的實(shí)驗(yàn)前后測(cè)驗(yàn)的體育學(xué)習(xí)興趣水平進(jìn)行相減,得到實(shí)驗(yàn)前后體育學(xué)習(xí)興趣水平提高的幅度,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班組間T檢驗(yàn),結(jié)果表明:實(shí)驗(yàn)班被試經(jīng)過實(shí)施探究式體育教學(xué)法教學(xué)干預(yù)后,體育學(xué)習(xí)興趣水平、自主與探究學(xué)習(xí)提高的幅度明顯大于對(duì)照班被試,且存在顯著性差異(存在P<O.05,詳見表7)。由此我們可以看出在高師公共體育課中合理實(shí)施探究式教學(xué)法能夠有效地提高大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣。
5討論與分析
5.1合理實(shí)施探究式體育教學(xué)法對(duì)大學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣水平的影響
本研究中體育學(xué)習(xí)興趣主要包括體育體育學(xué)習(xí)積極興趣、體育學(xué)習(xí)興趣、自主與探究學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)參與程度和對(duì)體育的關(guān)注五個(gè)維度,下面就各個(gè)維度進(jìn)行探討。
5.1.1合理實(shí)施探究式教學(xué)法有利于提高大學(xué)生體育學(xué)習(xí)積極興趣
學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣包括積極興趣和消極興趣兩方面,本實(shí)驗(yàn)采用的大學(xué)生體育興趣量表,在題項(xiàng)的組成上多數(shù)積極興趣的題目和消極興趣的題目正好構(gòu)成問卷相互對(duì)應(yīng)的一對(duì)對(duì)測(cè)謊題目且所有問卷均為回收進(jìn)行測(cè)謊題目核實(shí)后的有效問卷,所以我們可以在有效問卷內(nèi)討論大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)積極興趣的結(jié)果就是大學(xué)生體育學(xué)習(xí)消極興趣的相反結(jié)果。即大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)積極興趣提高了,大學(xué)生體育學(xué)習(xí)消極興趣也就下降了。因此我們重點(diǎn)對(duì)體育學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行探討,反之則是體育學(xué)習(xí)消極興趣。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明:實(shí)驗(yàn)前后實(shí)驗(yàn)班被試的體育學(xué)習(xí)興趣有極其顯著的提高。足以證明實(shí)施探究式體育教學(xué)法能夠有效地提高大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣,產(chǎn)生非常積極的影響效果。學(xué)生喜歡體育活動(dòng),但不喜歡體育課,這是多年來(lái)一直困擾大學(xué)公共體育教學(xué)的難題。探究式體育教學(xué)法把“不求人人成功,但求人人進(jìn)步”作為教學(xué)所追求的一種境界,同時(shí)也將之作為教學(xué)評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)和尺度,將常模參照評(píng)價(jià)改為標(biāo)準(zhǔn)參照評(píng)價(jià)。這無(wú)疑會(huì)極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)他們對(duì)體育課的興趣。
5.1.2合理實(shí)施探究式體育教學(xué)法對(duì)大學(xué)生自主與探究學(xué)習(xí)方式的影響
基于探究式教學(xué)法觀念,教學(xué)應(yīng)讓大學(xué)生明確通過努力而達(dá)到的目標(biāo),并且明白目標(biāo)的達(dá)成對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)的意義;設(shè)計(jì)具有挑戰(zhàn)性的教學(xué)任務(wù),促使學(xué)生在更復(fù)雜的水平上理解;通過聯(lián)系大學(xué)生的生活實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)背景,幫助大學(xué)生達(dá)到更復(fù)雜水平的理解;適時(shí)與挑戰(zhàn)性的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)有一個(gè)清楚的、直接的反饋;能夠使大學(xué)生對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)主題都有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí),形成對(duì)于事物的概念框架;能夠遷移并發(fā)現(xiàn)和提出更為復(fù)雜的問題,有進(jìn)一步探究的愿望。:
5.1.3合理實(shí)施探究式教學(xué)法有利于提高大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)參與程度
對(duì)實(shí)驗(yàn)前后實(shí)驗(yàn)班學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與程度的比較中存在顯著性差異。可見在體育課教學(xué)中運(yùn)用探究式教學(xué)法明顯提高了大學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與程度。實(shí)施運(yùn)用探究式體育教學(xué)法使體育課堂的氣氛活躍起來(lái),提高了大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)熱情,在公共體育課堂教學(xué)中學(xué)生尊敬信任教師,“親其師,信其道”,產(chǎn)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容積極的態(tài)度傾向,激起熱烈的情緒投入到教學(xué)的活動(dòng)中來(lái),使課堂更加充滿生機(jī)和活力,學(xué)生體驗(yàn)到體育運(yùn)動(dòng)的樂趣。由原來(lái)的被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)探索,認(rèn)識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)的重要性,積極參與體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉。
5.1.4合理實(shí)施探究式教學(xué)法對(duì)體育的關(guān)注”的影響
實(shí)驗(yàn)前后實(shí)驗(yàn)班學(xué)生“體育的關(guān)注”的比較存在顯著性差異。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明在公共體育教學(xué)中實(shí)施探究式體育教學(xué)法對(duì)學(xué)生體育的關(guān)注有明顯的提高。體育教學(xué)中向?qū)W生介紹一些籃球的發(fā)展史、短跑歷史,運(yùn)動(dòng)生理學(xué),運(yùn)動(dòng)心理學(xué)等方面的理論知識(shí),使其掌握科學(xué)鍛煉的理論和方法。同時(shí)技術(shù)的問題可以適當(dāng)講得細(xì)一點(diǎn),語(yǔ)言要生動(dòng)、形象、簡(jiǎn)煉,注意準(zhǔn)確地使用體育名詞術(shù)語(yǔ)。在不違背教學(xué)大綱的原則上,可以針對(duì)不同學(xué)生的實(shí)際情況,教給他們一些符合我國(guó)民族傳統(tǒng)的,簡(jiǎn)便易行的,可以長(zhǎng)期堅(jiān)持鍛煉的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和鍛煉方法,使大學(xué)生在畢業(yè)后能終身受益。這樣可以加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)課堂外的體育的關(guān)注。
6結(jié)論與建議
6.1結(jié)論
(1)在體育教學(xué)中實(shí)施探究式體育教學(xué)法能夠有效地提高高師大學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣水平。有助于高師大學(xué)生在將來(lái)的崗位事業(yè)中提升素質(zhì)儲(chǔ)備,是通才教育的有效途徑。
(2)在公共體育教學(xué)中實(shí)施探究式體育教學(xué)法能夠提高大學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與程度和對(duì)公共體育的關(guān)注程度。
(3)探究式體育教學(xué)法是一種有效的教學(xué)方式。
6.2建議
在調(diào)查和實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在大學(xué)體育教學(xué)中實(shí)施探究式體育教學(xué)法提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)教師在高師公共體育教學(xué)中要抓住大學(xué)生的興趣具有現(xiàn)實(shí)性的這一特點(diǎn),重視激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生正確的動(dòng)機(jī),對(duì)大學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉目的和意義的教育,提高大學(xué)生體育鍛煉的自覺性和積極性。
建筑工程經(jīng)濟(jì)論文范文一:淺談工程建設(shè)管理與工程經(jīng)濟(jì)
摘要:現(xiàn)階段,我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是建筑行業(yè)中不可或缺的部分。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,規(guī)模的逐漸擴(kuò)展,產(chǎn)生了很多對(duì)資源供量的需求。但由于當(dāng)今資源供需緊張,因此給工程項(xiàng)目的成本預(yù)算、質(zhì)量保障造成了很大的困擾。這就需要對(duì)工程建設(shè)個(gè)方面進(jìn)行合理的管理,尤其是工程經(jīng)濟(jì)管理,以此來(lái)有效的在保證工程質(zhì)量的前提下控制項(xiàng)目成本來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。本文就將對(duì)工程建設(shè)管理與工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題進(jìn)行分析探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;經(jīng)濟(jì);措施
近年來(lái),國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速的背景下,建筑施工管理工作的完善與改進(jìn)是十分必要的。當(dāng)前需要根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的具體情況,完成對(duì)建筑施工管理工作未來(lái)改進(jìn)方向地確定,建設(shè)具有中國(guó)特色的建筑施工管理辦法。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說,其是我國(guó)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平重要的一部分,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著巨大的作用,它能保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又發(fā)展下去。企業(yè)的工程項(xiàng)目要保障更有效的發(fā)展下去就要經(jīng)營(yíng)好工程經(jīng)濟(jì),建設(shè)適合自己企業(yè)的成本管理制度,從而得到更好的工程經(jīng)濟(jì)效益。
1、概述
1.1、工程建設(shè)管理的意義
對(duì)于一項(xiàng)建筑工程而言,工程自身具有復(fù)雜性和多樣性以及多變性,要想把工程中的這些因素合理的處理和解決,保證建筑工程項(xiàng)目能夠在有效的工期內(nèi)完成確保質(zhì)量滿足要求,必須在工程管理上采取有效的方法和途徑,完善工程中的任務(wù)組成內(nèi)容,制定相應(yīng)的管理施工方案,保證工程有條不紊的進(jìn)行。注重工程管理,不僅在保證工程項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)及施工規(guī)范的要求完成,還能夠確保工程質(zhì)量、安全滿足使用者的要求,增強(qiáng)工程管理的安全意識(shí),同時(shí)也為工程參與單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)。所以,建筑工程管理對(duì)建筑工程建設(shè)起到核心控制的作用,為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目做好調(diào)配、管理、控制工作。
1.2、工程經(jīng)濟(jì)管理
企業(yè)發(fā)展離不開管理工作的進(jìn)行與開展,一個(gè)企業(yè)合理的工程經(jīng)濟(jì)管理可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的效益,經(jīng)濟(jì)管理涉及到很多方面,如成本管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)支持、人員管理機(jī)制等,都會(huì)為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不同程度的影響,怎樣做好企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作,這不僅需要企業(yè)的努力,一也需要企業(yè)員工的努力。企業(yè)成本核算可以很好的對(duì)企業(yè)的投資力度做好監(jiān)控,避免企業(yè)浪費(fèi)不必要的資金,給企業(yè)帶來(lái)不利因素,工程管理牽涉到很多方面,加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系,合理有效的分工,可以為企業(yè)減少成本。水利工程建設(shè)就是施工單位與企業(yè)簽訂合同,雙方做好監(jiān)管機(jī)制,避免出現(xiàn)紙漏,但是對(duì)于企業(yè)如何做好一個(gè)工程的建設(shè)與管理工作,這就需要做好全面的人員配備、技術(shù)支撐、風(fēng)險(xiǎn)防范,有效地人員管理,不要出現(xiàn)人員雜多,找不到具體負(fù)責(zé)人的尷尬情況,對(duì)于這一點(diǎn),企業(yè)要做好人員儲(chǔ)備,避免不必要的人員出現(xiàn),加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于員工及時(shí)完成企業(yè)的工作并且表現(xiàn)優(yōu)秀的做好獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于不按時(shí)完成工作、拖拉的員工要做好嚴(yán)厲懲罰,使得員工的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、工程建設(shè)管理
2.1、工程安全管理
項(xiàng)目各要素控制,安全是第一要素。施工過程中,安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。發(fā)生安全事故,不僅對(duì)直接當(dāng)事人和其家庭造成極大傷害,而且給企業(yè)也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。近年來(lái),國(guó)家為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,頒布了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī),使建筑業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依,并對(duì)建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。
2.1.1、強(qiáng)化安全意識(shí)
工程項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人,要注意強(qiáng)化安全生產(chǎn)。在工作中首先要強(qiáng)化相關(guān)人員的工程安全法律意識(shí),嚴(yán)格的遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。在實(shí)際的工作中努力做到,對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施搭設(shè)要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安排生產(chǎn)工序要保證科學(xué)合理、工程各項(xiàng)安全措施要確保落實(shí)到位。
2.1.2、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理
要在實(shí)際工作中,強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督以及檢查的力度,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到對(duì)工程安全問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決,有效的確保工程施工過程的安全始終處于受控狀態(tài)。與此同時(shí)還要加大對(duì)工程重大危險(xiǎn)源的管理力度。
2.2、工程質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái),由于公眾的工程質(zhì)量意識(shí)以及自身的維權(quán)意識(shí)不斷的增強(qiáng),所以社會(huì)各界以及各類的媒體對(duì)建筑工程的質(zhì)量關(guān)注度也越來(lái)越高。我們知道,工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑企業(yè)的信譽(yù)、品牌以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,工程項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)在合同項(xiàng)目上的全權(quán)委托人,對(duì)工程的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān),以此確保工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。
2.2.1、用合同明確分包的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,其主要是通過工程合同來(lái)確定的,工程合同的每一條款都涉及到雙方的利害關(guān)系。所以在實(shí)際的工作中必須運(yùn)用合同的法律約束手段,以此有效的明確分包的質(zhì)量目標(biāo)以及獎(jiǎng)勵(lì)措施,保證在工作中用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)有效促進(jìn)分包對(duì)工程質(zhì)量的重視。
2.2.2、重視工程技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量的支持作用
工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)管理者以及施工者共同完成的。所以工程發(fā)生質(zhì)量問題,不一定完全是相關(guān)施工人員的問題,也有可能是工程技術(shù)方案以及工程施工管理上的問題??傊?,要在工作中做到具體情況具體分析。
2.2.3、對(duì)實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的直觀認(rèn)識(shí)和掌握,達(dá)到質(zhì)量預(yù)控目的
樣板施工是一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程;最后還要杜絕發(fā)生因施工過程操作質(zhì)量原因的重大安個(gè)責(zé)任事故。建筑工程施工過程的有效質(zhì)量控制,要以操作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
2.3、工程進(jìn)度管理
2.3.1、進(jìn)度計(jì)劃編制
工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制應(yīng)做到與項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、施工方案以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、氣候環(huán)境、市場(chǎng)可供資源的相結(jié)合。編制合理的工程施工進(jìn)度計(jì)劃是控制工程成本的關(guān)鍵。在滿足確??偤贤掀诘那疤嵯拢_定完成施工任務(wù)所需花費(fèi)的時(shí)間,還要考慮完成施工任務(wù)的工程成本。工程施工進(jìn)度受客觀條件影響比較大,施工進(jìn)度計(jì)劃編制,要充分考慮施工過程中各種不利因素,留有余地越詳細(xì)越好。工程進(jìn)度計(jì)劃不但要任務(wù)明確,完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要明確。與此同時(shí),工程編制進(jìn)度計(jì)劃要廣泛發(fā)動(dòng)項(xiàng)目管理人員參與計(jì)劃的制定和討論,提前把對(duì)計(jì)劃的建議和可能遇到的各種困難、問題集中反映出來(lái)。通過不斷完善優(yōu)化,使施工進(jìn)度計(jì)劃史加科學(xué)合理,切合實(shí)際有可操作性
2.3.2、進(jìn)度計(jì)劃控制
工程施工進(jìn)度控制是計(jì)劃、措施和資源在施工過程中的有機(jī)體現(xiàn)。工程進(jìn)度管理重在節(jié)點(diǎn)控制、工序安排和專業(yè)施工的穿插。進(jìn)度管理的重要性集中體現(xiàn)在工序安排上,確保各種資源有效有序投入,合理布局?jǐn)U大施工作業(yè)面,為各工種提前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件,消除施工組織中的不合理停工和誤工現(xiàn)象。工程施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施有明確的層次結(jié)構(gòu),進(jìn)度計(jì)劃最終將落實(shí)到各個(gè)分包和班組。分包計(jì)劃在進(jìn)行資源分析階段應(yīng)已總體確定,分包內(nèi)容、邊界條件等應(yīng)在分包計(jì)劃中予以明確,工程合同談判及相關(guān)手續(xù)完善務(wù)必提前進(jìn)行。在分包合同中設(shè)置有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃控制條款。分包合同的工期目標(biāo)要與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配,與工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)度考核和總包付款相掛鉤。規(guī)定分包要按照工程施工總進(jìn)度計(jì)劃,編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃,并納入項(xiàng)目部進(jìn)度控制管理范疇。在施工過程中,還要及時(shí)掌握分包的實(shí)際施工進(jìn)度,加強(qiáng)過程控制,幫助分包解決施工進(jìn)度上的問題和困難,為工程總進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成創(chuàng)造條件。
2.3.3、進(jìn)度計(jì)劃跟蹤
工程的對(duì)象、施工條件以及施工過程中的不確定因素,都給施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施帶來(lái)了許多困難。所以在實(shí)際工作中要實(shí)施計(jì)劃跟蹤,以此有效的實(shí)現(xiàn)工程計(jì)劃管理。通過計(jì)劃跟蹤,及時(shí)地了解進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況,完成進(jìn)度計(jì)劃所需要的各類資源、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及施工過程中碰到的困難和存在缺口。對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,以此及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、解決計(jì)劃實(shí)施過程中的矛盾和問題,對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整糾偏,保證工程的進(jìn)度。
3、工程經(jīng)濟(jì)管理
3.1、人員方面
工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理不是特別的重視,對(duì)于工程的工作人員我們分析出的是由于部分人員偷懶、工作期間懈怠、工作時(shí)偷奸?;?、不認(rèn)真工作,這些由于人員問題代先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的工程經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目成本控制管理中不能較好的發(fā)揮其作用。一些企業(yè)看到了許多發(fā)展的前景,但員工未能與企業(yè)同步,不能與時(shí)俱進(jìn),沒有創(chuàng)新意識(shí),部分工程項(xiàng)目管理者仍然保持著傳統(tǒng)古板的思想來(lái)管理體制,沒有學(xué)習(xí)和使用現(xiàn)代先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理體制,思想以及觀念上、行為上都不能促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè),更不能促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這就要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),引導(dǎo)和要求員工認(rèn)真工作,制定相關(guān)的獎(jiǎng)賞和懲戒規(guī)定,對(duì)員工要求嚴(yán)格,采用科學(xué)的管理方法,這樣將有助于工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2、工程自身方面
對(duì)于當(dāng)今我國(guó)企業(yè)的工程項(xiàng)目來(lái)說,發(fā)展水平存在高低不平的狀態(tài)。其根本還是由于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠,質(zhì)量水平的高低會(huì)直接影響成本投入的多少,所以要加強(qiáng)質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系。社會(huì)上有很多企業(yè)的管理人員對(duì)質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系認(rèn)識(shí)不夠,從而往往忽視了這一重要的問題,因此在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中不能更好的權(quán)益質(zhì)量和成本這兩人因素,往往會(huì)出現(xiàn)兩人情形,要么就是由于過于要求成本低而不能保證工程的質(zhì)量,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)反而要投入額外的成本來(lái)修補(bǔ),這樣還會(huì)影響了企業(yè)形象,要么就是在施工過程中過分的強(qiáng)調(diào)和保證工程質(zhì)量但卻忽視了項(xiàng)目的成本管理,從而超出了工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)成本,但由于質(zhì)量成本的提高隨著也達(dá)不到預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的資本就會(huì)緊縮,這對(duì)企業(yè)也是一種損失。如果企業(yè)不能將這兩者平衡好就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。
3.3、成本核算方面
在建設(shè)工程項(xiàng)目的初期,工程的管理人員未能做好項(xiàng)目成本在施工期間的相互協(xié)調(diào),或者忽視了做好成本計(jì)算這一重要的細(xì)節(jié)步驟。工程期間的成本計(jì)算就是要在施工項(xiàng)目部運(yùn)用各種的有效的措施來(lái)完成工程項(xiàng)目的目標(biāo),在這段時(shí)間產(chǎn)生的與工程項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。如果在初期未能進(jìn)行成本核算,那么極可能會(huì)造成工程資金的浪費(fèi)。在另一方面,如果忽視對(duì)成本的研究,知識(shí)一味固執(zhí)的加快工程進(jìn)度,這樣會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加,反而不利于企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑訌?qiáng)對(duì)成本核算的合理運(yùn)用,企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的安檢,把握工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算體系的建設(shè),以此來(lái)提高工作效率,也降低了工程成本。
3.4、管理體制方面
管理體制方面主要表現(xiàn)在工程經(jīng)濟(jì)成本管理體制的不完善,具體來(lái)說就是企業(yè)作為主體如果對(duì)所承包的工程項(xiàng)目做的不到位,就會(huì)造成管理體系的不健全,無(wú)法做到權(quán)利、利益、責(zé)任二者結(jié)合較平穩(wěn)的管理體制,這樣就會(huì)造成體制上的漏洞,從而導(dǎo)致管理者不盡責(zé),出現(xiàn)錯(cuò)誤問題是就會(huì)互相推卸責(zé)任。因此建立一個(gè)健全高效的工程經(jīng)濟(jì)管理體制是有必要的,管理者與員工之間可以互相提出建議來(lái)改善,上下級(jí)之間相互監(jiān)督,共同發(fā)展進(jìn)步,這樣工程項(xiàng)目一體化的管理體制就會(huì)促進(jìn)企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在以后的工作中我們要不斷加強(qiáng)科學(xué)管理項(xiàng)目方法使用,項(xiàng)目管理建立明確目標(biāo),在明確的目標(biāo)下開展相關(guān)的施工項(xiàng)目,以此來(lái)按照之前制定的計(jì)劃進(jìn)行,有利于工程項(xiàng)目更快更平穩(wěn)更有效的進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目成本。工程工期以及工程質(zhì)量相互結(jié)合的模式,不能單一的只重視其一,要保證管理目標(biāo)的合理性,提高工程經(jīng)濟(jì)效益。
總而言之,企業(yè)要切實(shí)做好工程各方面的管理工作,由于企業(yè)管理工作直接與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,做好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作是非常關(guān)鍵的。企業(yè)管理最重要的是人才管理,對(duì)于人才的儲(chǔ)備一定要作為企業(yè)的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)利益涉及很多方面,要做到技術(shù)監(jiān)管、創(chuàng)新管理模式,以此使企業(yè)文化上升到一個(gè)高度,加大企業(yè)的投資力度,為企業(yè)效益謀福利。
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建筑工程經(jīng)濟(jì)論文范文二:建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理問題及對(duì)策
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目也不斷地增多。在建設(shè)工程管理中,經(jīng)濟(jì)管理存在著較多復(fù)雜的問題。因此,我們要對(duì)此引起注意,并采取有效地措施進(jìn)行防范,比如:利用專業(yè)知識(shí)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確的判斷、對(duì)合同加強(qiáng)管理、加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),從而使企業(yè)的施工更加完善,以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的管理因素
1.1 工程項(xiàng)目各種管理人才配備
主要有經(jīng)營(yíng)型工程項(xiàng)目管理人才、項(xiàng)目經(jīng)理管理人才、各專業(yè)技術(shù)管理人才、各工種技能人才。
(1)經(jīng)營(yíng)型工程項(xiàng)目管理人才是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部行政管理、人事安排,工程投標(biāo)、工程項(xiàng)目商務(wù)談判及有關(guān)工程項(xiàng)目決策事宜,它直接對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理管理人才是建筑工程項(xiàng)目施工的執(zhí)行者,負(fù)責(zé)項(xiàng)目各專業(yè)技術(shù)管理人員安排、項(xiàng)目各工種技能施工人員安排。項(xiàng)目資金及材料計(jì)劃、項(xiàng)目施工進(jìn)度執(zhí)行,它直接對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
(3)各專業(yè)技術(shù)管理人才是項(xiàng)目施工中各工種配備的專業(yè)技術(shù)人才。負(fù)責(zé)各專業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督以及對(duì)各工種施工人員的管理,它對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(4)各工種技能人才是項(xiàng)目施工、各工種施工專業(yè)性人才。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工每道工序落實(shí)、質(zhì)量把關(guān),它對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、各專業(yè)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
1.2 項(xiàng)目資金配備
分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)。它是工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ),工程項(xiàng)目施工的根本條件。資金使用前期主要采購(gòu)工程各種材料用量大:中后期主要有人工費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、零星材料費(fèi)等,資金用量較小。
1.3 材料配備
是工程項(xiàng)目施工材料組織、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃實(shí)施過程。只有對(duì)材料組織做到周密、詳細(xì)有序安排,材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃做到精、準(zhǔn)、及時(shí),施工中材料的合理化利用,才能有效控制工程成本,資金周轉(zhuǎn)到位發(fā)揮最好的作用。
1.4 施工機(jī)械配備
完善的施工機(jī)械配備能有效加快工程施工進(jìn)度、有效克服工程施工難度并控制人工費(fèi)成本。可見,管理人才為項(xiàng)目工程管理的主導(dǎo)者。資金、材料、施工機(jī)械配備為項(xiàng)目工程的根本條件。他們共同配合影響著工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)。
2、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
2.1 對(duì)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理工作重視度不夠
重視度不夠主要體現(xiàn)在了施工單位的領(lǐng)導(dǎo)以及大部分職工的頭腦中,沒有具備很強(qiáng)的建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的意識(shí),他們通常都認(rèn)為只要工程項(xiàng)目能夠按時(shí)的并且保質(zhì)保量的完成就可以了,而對(duì)于工程項(xiàng)目的資金,反正都是上級(jí)按照工程的進(jìn)度以及工程的預(yù)算撥款的,又沒有與施工人員的收入和效益直接關(guān)聯(lián),所以在施工中只要盡量的節(jié)約就可以了。所以,施工單位的大部分領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員都更加重視施工的工期和質(zhì)量,而忽略了管理的工作,這也就導(dǎo)致了大部分職工認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)可粗可細(xì)并且是可緊可松的工作。
2.2 沒有進(jìn)行全面的建設(shè)工程成本核算工作
在工程預(yù)算的相關(guān)要求中,已經(jīng)明確的要求了施工單位應(yīng)依據(jù)工程的成本預(yù)算項(xiàng)目對(duì)每項(xiàng)工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立的核算,而實(shí)際的情況卻是大部分的施工單位都沒能按照管理和預(yù)算的要求進(jìn)行成本核算工作,這樣工程的實(shí)際成本核算與項(xiàng)目的預(yù)算就是有明顯的差異的,那么成本核算的資料根本也就無(wú)法真實(shí)的反映出工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度情況,從而造成了費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>
2.3 財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度不夠
在我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》中已經(jīng)作了明確的規(guī)定,監(jiān)督應(yīng)是一切財(cái)務(wù)管理部門的職權(quán),也是它的重要的管理內(nèi)容,然而由于很多行政領(lǐng)導(dǎo)都是在實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制的,所以行政領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)直接的干預(yù)和指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會(huì)活動(dòng),而這樣就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于一些無(wú)法計(jì)入工程成本費(fèi)用的開支以及一些不真實(shí)、不合法并且不合理的開支都是無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督的,沒有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,那么對(duì)于財(cái)會(huì)人員所提出的財(cái)務(wù)管理的辦法以及成本核算的建議,其他部門也就根本不會(huì)采納了。
2.4 工程預(yù)算與計(jì)劃投資相脫節(jié)
在我國(guó)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,因?yàn)楣こ淌┕べY金的籌集渠道是有太多,而當(dāng)增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)了,預(yù)算也已經(jīng)批準(zhǔn)了,但是資金卻沒有按時(shí)的到位,因此施工成本就會(huì)增加,工期就會(huì)延長(zhǎng)。另外還有一種情況就是施工單位為了盡快的完工,就出現(xiàn)了邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊編制預(yù)算的情況,在工程的整個(gè)施工過程中,施工單位都無(wú)法真正的了解工程的造價(jià)情況,經(jīng)費(fèi)使用了多少就是多少,根本沒有了工程預(yù)算這項(xiàng)工作,這樣也就無(wú)法對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督的工作,十分的不利于建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.5 材料核算手續(xù)不完善
施工材料的管理工作也是工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容,因?yàn)楣こ痰牟牧腺M(fèi)用要占到工程成本的60%以上,但是很多的施工單位在管理材料時(shí)卻普遍存在著進(jìn)料不驗(yàn)收、采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、出料沒限額等問題,不能合理的布置施工材料,造成了重復(fù)運(yùn)輸?shù)膯栴},增加了工程的實(shí)際成本。很多工程項(xiàng)目都沒有建立材料賬本,材料以買代耗,造成了很大程度的材料浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作的改善對(duì)策
3.1 重視對(duì)建設(shè)工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管控工作
(1)首先應(yīng)提高認(rèn)識(shí)
建設(shè)工程管理部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和成本核算工作的重要性,相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合,將財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo),執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。
(2)重視材料管理工作
建立完善的材料出庫(kù)和入庫(kù)的管理制度,采購(gòu)是禁止超定額采購(gòu),嚴(yán)格遵照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。為避免材料積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象,對(duì)于一些有定額的或是經(jīng)常性損耗的材料,應(yīng)執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,嚴(yán)禁亂領(lǐng)亂用。對(duì)于一些要在施工現(xiàn)場(chǎng)大批量堆放的材料,應(yīng)計(jì)算出準(zhǔn)確的用量并且按量堆放,防止出現(xiàn)重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象。而對(duì)于一些價(jià)格便宜的易耗品,也應(yīng)建立一套完善的管理制度,真正的做好材料管理工作的進(jìn)料有驗(yàn)收、消耗無(wú)浪費(fèi)、采購(gòu)有定額以及領(lǐng)料有限額。
(3)做好對(duì)工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理工作
預(yù)算成本實(shí)際上就是建設(shè)工程的產(chǎn)品價(jià)格,它也是施工單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度以及結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù),因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的,施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算工作,這樣工程施工中實(shí)際發(fā)生的成本就能夠及時(shí)的與工程的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比和分析,從而真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門對(duì)工程成本的監(jiān)督和管控的作用。
(4)對(duì)項(xiàng)目其它費(fèi)用的管理工作
對(duì)于人工費(fèi)用,施工單位的財(cái)會(huì)人員應(yīng)進(jìn)行平均工資差額以及工日量差的分析工作,對(duì)于一些如工效記錄、加班通知單以及施工考勤表等費(fèi)用相關(guān)的工作要及時(shí)的進(jìn)行登記并錄入電腦,這樣才能控制好工人的勞動(dòng)工時(shí)定額,最大限度的降低人工費(fèi)用的開支。而一些如施工管理費(fèi)的其它費(fèi)用也應(yīng)對(duì)比分析預(yù)算的成本和實(shí)際費(fèi)用的差異,盡量的解決費(fèi)用開支。
3.2 做好工程項(xiàng)目的決算和綜合分析的工作
當(dāng)工程到竣工的階段時(shí),財(cái)務(wù)管理部門就應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目施工過程中實(shí)際發(fā)生的資金活動(dòng)情況,連同工程技術(shù)部門一起進(jìn)行工程項(xiàng)目的決算工作,并且還要進(jìn)行綜合的分析以及綜合的評(píng)價(jià)工作。根據(jù)前期制定的各分項(xiàng)工程的預(yù)算成本嚴(yán)格的檢查各項(xiàng)定額的執(zhí)行情況,同時(shí)還要找到工程施工過程中成本費(fèi)用超支或是節(jié)約了的影響因素以及原因,從而對(duì)工程的決算工作進(jìn)行合理的并且公正的評(píng)價(jià)。
3.3 加大建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)督和核算的力度
在工程施工過程中所發(fā)生的任何財(cái)務(wù)關(guān)系都是要進(jìn)行監(jiān)督的工作的,調(diào)配工程的資金時(shí)應(yīng)充分的參考工程量的大小以及工程的進(jìn)度,同時(shí)還要依據(jù)工程的整體計(jì)劃,另外還要依據(jù)建設(shè)工程的對(duì)象和性質(zhì)對(duì)其進(jìn)行分類。
結(jié)束語(yǔ)
善于發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn),分析和研究其內(nèi)在和外在的原因。防患于未然,采用針對(duì)性措施來(lái)應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的情況。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè),相信未來(lái)施工項(xiàng)目的開展會(huì)越來(lái)越順利。
參考文獻(xiàn)
工程項(xiàng)目成本的確定原則
相當(dāng)一批施工企業(yè),由于項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)嚴(yán)重滯后,工程中標(biāo)后無(wú)法客觀、科學(xué)地確定項(xiàng)目成本,至今還在沿用“中標(biāo)價(jià)減×××百分點(diǎn)包死”的項(xiàng)目成本控制模式。這種模式有很多弊病。因此,一定要通過科學(xué)的測(cè)算確定項(xiàng)目目標(biāo)成本,杜絕各種粗放的管理模式,項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)及時(shí)性和實(shí)時(shí)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)成本需要在項(xiàng)目中標(biāo)以后一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi),得以確定并下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理,以便項(xiàng)目經(jīng)理將這一目標(biāo)進(jìn)一步分解,落實(shí)到項(xiàng)目各部門,及時(shí)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本,對(duì)于項(xiàng)目成本的有效控制至關(guān)重要,項(xiàng)目目標(biāo)成本應(yīng)隨著客觀環(huán)境和條件的變化而隨之作出相應(yīng)調(diào)整,才能對(duì)工程成本真正起到指導(dǎo)控制作用。
(二)先進(jìn)性和激勵(lì)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)成本是根據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況編制的,對(duì)于項(xiàng)目成本管理和控制具有指導(dǎo)意義。目標(biāo)成本要有一定的先進(jìn)性,需要通過項(xiàng)目經(jīng)理部全體成員共同努力才能達(dá)到,需要采取技術(shù)先進(jìn)又切實(shí)可行的施工方案與組織措施作保證,同時(shí),又必須與一定的激勵(lì)政策掛鉤,有一個(gè)總部與項(xiàng)目的分成政策。
項(xiàng)目目標(biāo)成本的測(cè)算方法和分解下達(dá)
對(duì)于采用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目,其目標(biāo)成本是根據(jù)中標(biāo)的工程量清單中分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)匯總而成。其中,分部分項(xiàng)是從綜合單價(jià)中扣除其包括的企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金后重新形成的單價(jià)和總價(jià),措施項(xiàng)目費(fèi)和其他費(fèi)中扣除履約保函及工程保險(xiǎn)的費(fèi)用后形成的總價(jià)。
1、分部分項(xiàng)清單部分根據(jù)施工圖紙、細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)及合同文件細(xì)化分解分層分流水段的成本。構(gòu)成的內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi),各項(xiàng)專業(yè)分包價(jià)要根據(jù)施工進(jìn)度分解。
2、清單中措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)根據(jù)公司有關(guān)成本管理規(guī)定、施工平面布置圖、施工進(jìn)度計(jì)劃分解。其中現(xiàn)場(chǎng)管理人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)用、水電費(fèi)、臨時(shí)費(fèi)用、垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)、工具費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、冬雨期施工措施費(fèi)、文明施工費(fèi)用、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)廣告牌和警示標(biāo)記費(fèi)用等都應(yīng)分解到人、機(jī)、料等單項(xiàng)內(nèi)容為止。
3、其他項(xiàng)目必然發(fā)生的特殊費(fèi)用要單獨(dú)列項(xiàng),并加上必要的說明。
實(shí)行成本分解,是降低成本最有力的措施,是實(shí)施成本計(jì)劃最可行的保證。建立成本責(zé)任制,及時(shí)反饋成本信息,可以控制的成本動(dòng)態(tài),防止出現(xiàn)不利超支。
按不同責(zé)任部門控制成本的內(nèi)容可分為:公司——目標(biāo)責(zé)任成本,及工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、公司管理費(fèi)、公司其他間接費(fèi)、公司不可攤銷成本費(fèi)用、上繳公司費(fèi)用。
項(xiàng)目經(jīng)理部——制造責(zé)任成本,即工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)。
分包/班組——承包成本,即工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。
項(xiàng)目成本監(jiān)控
項(xiàng)目成本的監(jiān)控,包括項(xiàng)目成本實(shí)施計(jì)劃的編制和項(xiàng)目成本控制方法的實(shí)施。
1、項(xiàng)目成本實(shí)施計(jì)劃。首先要編制成本實(shí)施計(jì)劃,即施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案,它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制,開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目成本控制的方法。要按照既定的目標(biāo)能夠總控全局,隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)發(fā)展,有獎(jiǎng)有罰不留余地,對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)受控管理。一是以施工圖預(yù)算控制成本支出,實(shí)行“以收定支”、“量入為出”的措施;二是以施工預(yù)算控制人力資源和物資資源的消耗;三是建立資源消耗臺(tái)帳,實(shí)行資源消耗的中間控制;四是應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分期工程成本;五是建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度,以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出;六是建立項(xiàng)目審核簽證制度,控制項(xiàng)目成本費(fèi)用;七是加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本;八是應(yīng)用成本分析表及時(shí)進(jìn)行成本分析,控制項(xiàng)目成本費(fèi)用。
項(xiàng)目部對(duì)分包商的成本監(jiān)控
項(xiàng)目部對(duì)分包商按合同約定對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí),按合同規(guī)定支付工程款。至于分包商成本的節(jié)約和超支,屬于分包商自身的管理范疇,項(xiàng)目部無(wú)權(quán)干涉。所以,項(xiàng)目部對(duì)分包商的成本控制可以從以下幾方面進(jìn)行:一是工程量和勞動(dòng)定額的控制,在工程變更時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)事先的技術(shù)簽證,嚴(yán)格控制合同金額的增長(zhǎng);二是估點(diǎn)工的控制,可以采取領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干“三結(jié)合”討論確定估計(jì)用工的方法,按定額用工的一定比例(5%——10%)由分包商包干;三是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則,按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真考核,有獎(jiǎng)有罰。
纖維素復(fù)合材料有很多種,按照組成成分區(qū)分,可分為纖維素/合成高分子復(fù)合材料、纖維素/導(dǎo)電聚合物復(fù)合材料等;按照功能區(qū)分,可分為力學(xué)材料、光學(xué)材料、電學(xué)材料?,F(xiàn)簡(jiǎn)要介紹有特點(diǎn)的功能性纖維素復(fù)合材料。
1.1具有光電活性的纖維素復(fù)合材料通過相關(guān)學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn),如果將氫氧化鈉/尿素水溶液作為溶劑制備纖維素或染料復(fù)合膜,那么,這種材料會(huì)顯示出較強(qiáng)的發(fā)光性能或熒光性能。其中,復(fù)合膜還有較強(qiáng)的透明性,透光率能夠達(dá)到90%.試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),復(fù)合膜的力學(xué)性能很高,拉伸強(qiáng)度能夠達(dá)到138MPa。如果將天然纖維素浸泡在發(fā)光溶劑中進(jìn)行離心干燥,經(jīng)過一段時(shí)間后,能夠得到光致發(fā)光紙。這種材料不僅展現(xiàn)了發(fā)光劑的吸附能力,還提供了復(fù)合紙的發(fā)光性能。因此,這些纖維素發(fā)光材料可以用于發(fā)光二極管和包裝等領(lǐng)域。
1.2纖維素/碳納米管復(fù)合材料從纖維素先進(jìn)功能材料的研究、分析中發(fā)現(xiàn),碳納米管具有非常優(yōu)秀的力學(xué)性能和電性能,受到人們的高度重視,并被廣泛應(yīng)用于電子器件中。隨著科技的不斷發(fā)展,這種材料在生物傳感和復(fù)合材料中占有重要位置。
2化學(xué)法制備纖維素功能材料
因?yàn)樘烊焕w維素很難溶解,所以,不適用于工業(yè)生產(chǎn)中。它作為一種天然高分子,在性能上也有一定的不足,例如,這種纖維素耐化學(xué)腐蝕性很差、強(qiáng)度較低、穩(wěn)定性不高。所以,相關(guān)人員可以通過化學(xué)方法改善天然纖維素的缺陷,強(qiáng)化其溶解性和強(qiáng)度,并賦予它新的性能,不斷拓展纖維素的應(yīng)用領(lǐng)域。因?yàn)槔w維素分子鏈上有很多羥基,所以,可以利用這種方法制備出各種各樣的纖維素衍生物。近幾年,纖維素衍生物材料被廣泛應(yīng)用于日用化工、涂料和食品等領(lǐng)域。其中,纖維素的制備方法主要有均相法和非均相法。因?yàn)槔w維素很難溶解,所以,在工業(yè)生產(chǎn)中,都是利用非均相法制備纖維素衍生物。但是,在這個(gè)過程中,纖維素衍生物存在結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一和不可控的缺點(diǎn),同時(shí),還會(huì)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)物,所以,纖維素衍生物的種類較少。相關(guān)人員嘗試?yán)美w維素在不同溶液中的反應(yīng)生產(chǎn)纖維素衍生物。
2.1纖維素酯纖維素酯是纖維素與強(qiáng)酸或羧酸衍生物,通過酯化反應(yīng)得到的一種纖維素衍生物。這種衍生物的種類較多,并有較高的附加值,能夠在生物、材料、食品中廣泛應(yīng)用。利用這種方式,相關(guān)人員可以合成一些具有新功能性的纖維素酯。相關(guān)人員通過酯化反應(yīng)將卟啉分子連接在纖維素上,得到了光電轉(zhuǎn)換材料,卟啉分子還給予了纖維素材料全新的抗菌性能。所以,通過酯化反應(yīng),能夠在乙基纖維素上連接三苯基胺,然后得到溶致變色的纖維素衍生物,并顯現(xiàn)出藍(lán)-綠熒光。這種衍生物在溶液中的量子效率為65%,所以,它還被應(yīng)用在光電器件領(lǐng)域。
2.2纖維素醚從傳統(tǒng)意義上講,纖維素醚類的種類很多,并有很多性能。這種物質(zhì)被廣泛應(yīng)用于石油開采中,還有食品、紡織和日用化學(xué)品等方面,所以,相關(guān)人員可以引進(jìn)新的基因功能,以得到新型的功能性纖維素醚。一些學(xué)者合成了纖維素咔唑醚,它能夠用于存儲(chǔ)信息,并在OLED的空穴中傳輸材料;還有一些學(xué)者利用醚化反應(yīng),在纖維素上連接聯(lián)苯液晶分子,從而得到對(duì)紫外光吸收能力較強(qiáng)的纖維素材料。近年來(lái),相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)了一些新型、高效的纖維素溶劑,為纖維素的再生產(chǎn)提供了新介質(zhì)。在纖維素溶液中進(jìn)行衍生化反應(yīng),能夠得到結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、可調(diào)控的功能性纖維素衍生物,例如纖維素酯、纖維素醚等。這些分子或衍生物的反應(yīng)快速、高效、容易分離,為相關(guān)行業(yè)的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語(yǔ)
一
公證制度有著化解風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定,公證具有三種法律效力:即證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為成立要件效力,這也是公證證明與其他證明的根本區(qū)別,正確地使用公證,公民、法人和其他組織既可以及時(shí)地預(yù)防矛盾糾紛,又可以有效地化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。人民法院在審理經(jīng)濟(jì)民事案件過程中,對(duì)經(jīng)過公證證明的法律行為、事實(shí)和文書,可以直接采證,作為審判的根據(jù)。對(duì)于公證機(jī)關(guān)出具的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,如果債務(wù)人到期不履行合同償還債務(wù),人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),不經(jīng)訴訟程序,直接予以執(zhí)行。在充分發(fā)揮公證的化解風(fēng)險(xiǎn)作用的同時(shí),還應(yīng)充分發(fā)揮好公證的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用,組織金融機(jī)構(gòu)清查貸款、抵押、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同,已辦公證但即將超過訴訟時(shí)效的,要及時(shí)通過公證機(jī)關(guān)辦理催款通知書送達(dá)公證,以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效,未辦理公證的要及時(shí)補(bǔ)辦借款公證、抵押公證、擔(dān)保公證等,并全部賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力,做到未雨綢繆,防患于未然,避免因法律程序欠缺而導(dǎo)致新呆、死賬的發(fā)生。事實(shí)表明,法制越健全,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)交往越頻繁,公證的作用就越明顯,公證的效力就越凸現(xiàn)。
首先,公證可以預(yù)防和解決民事糾紛。在中國(guó),公證作為預(yù)防性的司法制度,它通過對(duì)民事法律行為的設(shè)立、變更和終止進(jìn)行公證,調(diào)整民事法律關(guān)系,最大限度地使之成為有效的民事法律行為,通過這一程序可以減少出現(xiàn)矛盾和糾紛,有利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié),有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
盡管我國(guó)實(shí)體法律中有關(guān)公證的規(guī)定相對(duì)地欠缺,但我國(guó)公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng)對(duì)公民、一些企業(yè)單位、事業(yè)單位的一些法律行為進(jìn)行引導(dǎo),預(yù)防社會(huì)糾紛的發(fā)生已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。在實(shí)踐中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民法律意識(shí)的增強(qiáng),人們逐漸把公證作為一項(xiàng)重要的法律保護(hù)手段,公證的數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì),公證普遍引導(dǎo)的效力得以發(fā)揮,在整個(gè)預(yù)防和解決民事糾紛的系統(tǒng)工程中,公證、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行這五個(gè)環(huán)節(jié),從系統(tǒng)內(nèi)來(lái)講,形成了一個(gè)體系鏈,其中公證作為第一道防線發(fā)揮了不可替代的作用。實(shí)踐中不少公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng),對(duì)遇到的實(shí)際問題進(jìn)行理論研究和探討,提出立法建議;通過公證活動(dòng),發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題,設(shè)計(jì)出合乎法律規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,提供公證活動(dòng)使用,維護(hù)客戶的利益等等。
其次,公證是保護(hù)國(guó)家利益和個(gè)人合法權(quán)益的有效手段。公證證明有預(yù)防糾紛、減少糾紛的作用。但并不能保證不發(fā)生糾紛和訴訟。經(jīng)過公證的民事法律行為發(fā)生糾紛、訴訟后,公證書就是一種特殊的證據(jù),中國(guó)民事訴訟法第67條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以公證證明的除外?!?/p>
已為有效公證文書所證明的事實(shí),除當(dāng)事人有相反證據(jù)足以的外,當(dāng)事人無(wú)需舉證證明。經(jīng)過公證、登記的書證其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言。在實(shí)踐中,公證業(yè)務(wù)中的證據(jù)保全業(yè)務(wù)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在民事訴訟中,誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證是舉證責(zé)任的一般原則,隨著民事審判方式的改革,訴訟中更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任,當(dāng)事人如果舉證不力將可能承擔(dān)不利的訴訟結(jié)局,而當(dāng)事人及訴訟人調(diào)查取證的權(quán)利是非常有限的。公證的證據(jù)保全業(yè)務(wù),則在不少訴訟案件中為當(dāng)事人及訴訟人的取證提供了一個(gè)有效的手段。尤其在債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟中,對(duì)侵權(quán)行為證據(jù)保全公證有著不可替代的作用。當(dāng)然證據(jù)保全公證還應(yīng)不斷地完善,使之真正朝著《民事訴訟法》規(guī)定的“人民法院應(yīng)當(dāng)把公證文書作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)”這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
再次,公證可以監(jiān)督社會(huì)活動(dòng)防止。近年來(lái)公證活動(dòng)越來(lái)越多地在監(jiān)督社會(huì)益活動(dòng)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,扮演著重要的角色。如許多公證處致力于為政府采購(gòu)工作提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公證法律服務(wù)。通過參與政府采購(gòu)的全過程,忠于職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),仔細(xì)審查了各投標(biāo)單位的主體資格;有效控制了投標(biāo)文件的提交期限;嚴(yán)格監(jiān)督了當(dāng)眾拆封的投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)情況,保證了開標(biāo)結(jié)果的真實(shí)、有效性。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,公證工作不斷擴(kuò)大其服務(wù)領(lǐng)域,目前已涉及金融、信息、房地產(chǎn)業(yè)、國(guó)企改革、公司事務(wù)、西部大開發(fā)、家庭事務(wù),及各種經(jīng)濟(jì)、科技、文化合作等眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和三峽工程等水利、電力、交通等國(guó)家大中型建設(shè)項(xiàng)目,為依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),制止不法行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和安全,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。隨著公證服務(wù)領(lǐng)域的拓展和深化,公證對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用已不僅僅局限于證明。
二
受歷史和現(xiàn)實(shí)諸多因素的影響與束縛,目前我國(guó)的公證卻沒有在當(dāng)今的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占據(jù)其應(yīng)有的地位,也沒有充分發(fā)揮出更為全面、更為直接的影響和作用。特別是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的公證的效力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活中產(chǎn)生的影響與作用相比,現(xiàn)階段我國(guó)公證尚存在著十分明顯的差距和諸多的不足。
我們目前的公證制度尚處于幼稚階段,急需立法支持、政府扶持、政策傾斜。表現(xiàn)在現(xiàn)用法規(guī)的低層次和不配套,對(duì)眾多領(lǐng)域和社會(huì)生活各個(gè)方面的重大事務(wù)介入與參與的層次不夠。毫無(wú)疑問,這一現(xiàn)狀必將阻礙我國(guó)公證事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,影響公證的效力在未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中作用的充分發(fā)揮。以筆者之見,造成這一現(xiàn)狀的主要原因有幾下四個(gè)方面:
一是公證缺乏立法支持,沒有國(guó)家實(shí)體法作依托?!豆C法》至今仍處于研究和修改當(dāng)中。近年來(lái)公證職能開始出現(xiàn)弱化的趨勢(shì),阻礙公證業(yè)務(wù)拓展的因素也較多。一方面,所辦證件特別是一些新興業(yè)務(wù)缺乏理論依據(jù);另一方面,缺乏法律和政策扶持,學(xué)術(shù)界和立法界長(zhǎng)期忽視對(duì)公證在預(yù)防糾紛,減少訴訟,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的理論研究和法律建設(shè)工作。雖然近幾年我國(guó)在相關(guān)的實(shí)體法中有必須或應(yīng)該公證事項(xiàng)的具體規(guī)定,但是,我國(guó)的民事、經(jīng)濟(jì)法與實(shí)體法規(guī)定極不配套,導(dǎo)致實(shí)際工作中難以操作和應(yīng)用。
二是相關(guān)方面及部分群體對(duì)公證的重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不足。相關(guān)方面及人士在對(duì)待公證的效力服務(wù)或介入相關(guān)領(lǐng)域這一問題上,思想解放程度還不夠,觀念急需轉(zhuǎn)變;在對(duì)待公證發(fā)展的態(tài)度上,或采取短期行為、或重標(biāo)不重本、或急功近利,等等。
三是公證自身建設(shè)亟待加強(qiáng),從業(yè)“門檻”急需提高。一方面,公證自身建設(shè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃,隨意性和反復(fù)性較強(qiáng);另一方面,公證的從業(yè)準(zhǔn)入“門檻”相對(duì)低矮,從業(yè)人員文化素質(zhì)和專業(yè)水平相對(duì)低下,人員和知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次復(fù)合型人才較為稀少;另外,少部分公證人員不能正確運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī),辦證憑關(guān)系、審核憑主觀臆斷,辦證具有一定的隨意性和盲目性;部分公證人員為了短期經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,辦理錯(cuò)證;極少數(shù)工作人員甚至為了個(gè)人私利,出具假證,觸犯刑律,出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī),在一定范圍內(nèi)給公證行業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。盡管上述現(xiàn)象出現(xiàn)的機(jī)會(huì)及反響程度不同,但卻不容忽視。
四是對(duì)公證的行業(yè)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。近年來(lái),在公證行業(yè)及內(nèi)部的業(yè)務(wù)開展中,開始出現(xiàn)低層次競(jìng)爭(zhēng),甚至是非正當(dāng)惡性競(jìng)爭(zhēng),在公證內(nèi)部的管理和機(jī)制運(yùn)作方面,也缺乏與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整,用人、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、倒查、培訓(xùn)等機(jī)制需進(jìn)一步深化改革。
三
公證所擔(dān)負(fù)“特殊使命”,決定了公證自身建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,必須適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與變化的需要,公證決策層及公證從業(yè)人員須不斷地解放思想、更新觀念,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,以更新、更高,更規(guī)范、更有作為的形象示人,才有可能更好地?fù)?dān)負(fù)起公證服務(wù)社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,才有可能在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生深刻的影響,進(jìn)一步溶入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)諸多領(lǐng)域。對(duì)此,公證急需在以下四個(gè)方面進(jìn)行改革或提高。
一是立法保障。盡快改觀目前公證立法層次較低,不適應(yīng)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求這一現(xiàn)狀。公證業(yè)務(wù)的開展,目前還停留在依據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》和《公證程序規(guī)則》這一低層次階段,其工作開展的難度、自身發(fā)展的速度、同比所取得的成效,往往事倍功半,也可以說是負(fù)重攀升。這與國(guó)外公證行業(yè)相比,既捉襟見肘,又相形見絀。因此,《公證法》的盡早頒布與實(shí)施已成為公證尋求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的當(dāng)務(wù)之急,更是公證業(yè)內(nèi)人士多年來(lái)一直祈盼的熱切愿望之一。
二是政府統(tǒng)籌。政府在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出臺(tái)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策時(shí),應(yīng)充分考慮到是否有利于公證的發(fā)展這一因素,切實(shí)把公證的發(fā)展納入到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃中,為公證拓寬更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造條件、提供環(huán)境,讓公證在更為廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一展身手,更好地發(fā)揮政府與市場(chǎng)之間“第三人”這一特殊角色作用。
三是體制創(chuàng)新。公證上級(jí)管理部門應(yīng)立足于公證體制深化改革,著眼于公證事業(yè)大發(fā)展,落腳于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣一個(gè)理念和思路,克服“門戶之爭(zhēng)”、本位主義和“小團(tuán)體”意識(shí)及傾向,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,建立并落實(shí)更加符合公證事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、更好促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公證運(yùn)作新體制。
四是培訓(xùn)管理。公證上級(jí)管理部門及公證機(jī)構(gòu)自身,應(yīng)著重從加強(qiáng)公證自身和從業(yè)人員職業(yè)道德雙重建設(shè)入手,強(qiáng)化行業(yè)及人員自律建設(shè);加強(qiáng)對(duì)公證的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)公證人員不斷適應(yīng)形勢(shì)需要的相關(guān)培訓(xùn);通過各種方式進(jìn)一步拓寬公證人員的視野,全面提升公證人員的綜合素質(zhì),加大對(duì)從業(yè)人員違法、違紀(jì)的處罰力度;修訂或落實(shí)用人、激勵(lì)、處罰、追究、賠償、培訓(xùn)等機(jī)制,努力從制度上和“源頭”上整治和抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),共同維護(hù)本行業(yè)的對(duì)外形象。
四
近幾年公證的體制改革已取得了階段性的進(jìn)展,正在穩(wěn)步推進(jìn)。月日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了司法部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批的關(guān)于深化公證體制改革的方案,提出了今后年公證改革的指導(dǎo)思想目標(biāo)以及階段性的任務(wù),公證隊(duì)伍的素質(zhì)有了一定的提高。公證員隊(duì)伍當(dāng)中,??埔陨蠈W(xué)歷的占.%。的月份司法部做出決定,今后公證員的選拔和遴選,從通過國(guó)家司法考試的合格人員中來(lái)遴選,從年開始,司法部推行主辦公證員負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步提高了公證員的責(zé)任心,加重了辦證的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦證,對(duì)公證員的素質(zhì)的提高也起到了一定的作用。