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為規(guī)避和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員都要切實(shí)增強(qiáng)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫感,以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響,緊緊抓住審計(jì)質(zhì)量這條生命線,采取有效的措施,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是系在改革腰間的保險(xiǎn)繩、鋪在地面的海綿墊。下面以政府投資審計(jì)為例,防范政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
依法審計(jì)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。要進(jìn)一步提高自身的法律意識(shí),培育良好的執(zhí)業(yè)習(xí)慣,自覺(jué)接受監(jiān)督和約束,遵守規(guī)矩,維護(hù)社會(huì)公平正義。強(qiáng)化依法審計(jì)的意識(shí),嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限、程序開(kāi)展工作,把依法、依規(guī)審計(jì)當(dāng)作一種常態(tài)。做到源頭嚴(yán)防,過(guò)程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲。
(一)源頭嚴(yán)防 一是規(guī)范投資審計(jì)送審資料接收行為,安排專人對(duì)送審項(xiàng)目資料的真實(shí)性、有效性、完備性進(jìn)行審查,對(duì)符合接收要求的項(xiàng)目予以受理,并及時(shí)登記投資項(xiàng)目臺(tái)賬,盡量杜絕因補(bǔ)充資料而發(fā)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);二是完善政府投資審計(jì)地方配套制度,將審計(jì)署《政府投資審計(jì)規(guī)定》《__省政府投資審計(jì)條例》《__市政府投資審計(jì)制度》作為投資審計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行法定審計(jì)程序,并結(jié)合審計(jì)實(shí)踐,不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程,使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依,杜絕因違反程序而發(fā)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)過(guò)程嚴(yán)管 一是對(duì)于工程審計(jì)要重點(diǎn)審查招標(biāo)文件,對(duì)合同條款、攔標(biāo)價(jià)和招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性重點(diǎn)審查,確保合同條款用語(yǔ)規(guī)范,定性準(zhǔn)確,攔標(biāo)價(jià)合法、合規(guī)、合理,招標(biāo)程序合法合規(guī);發(fā)標(biāo)、中標(biāo)單位是否按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同,履行合同約定;補(bǔ)充合同是否與中標(biāo)合同一致;二是對(duì)于拆遷審計(jì)重點(diǎn)審查拆遷補(bǔ)償方案是否符合法律法規(guī),評(píng)估公司是否嚴(yán)格按照評(píng)估技術(shù)細(xì)則進(jìn)行評(píng)估,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合行業(yè)規(guī)范要求,對(duì)于一些政策中未予以明確的事項(xiàng)是否出具補(bǔ)充方案或有關(guān)部門會(huì)商的記錄和詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)要。確保工程和拆遷項(xiàng)目嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。
(三)后果嚴(yán)懲 一是對(duì)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制方面存在的漏洞,要求相關(guān)部門建章立制進(jìn)行補(bǔ)充完善;對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和資金管理方面存在的問(wèn)題,要求建設(shè)單位積極整改;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)成本、隨意增加工程量,要求相關(guān)部門及時(shí)更正。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)報(bào)告的出具,存在的問(wèn)題嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,對(duì)于不配合審計(jì)工作存在嚴(yán)重違規(guī)又不構(gòu)成犯罪的,可以移送其主管部門處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。
審計(jì)機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中處于特別地位,審計(jì)既是行政執(zhí)法者,也是行政執(zhí)法監(jiān)督者,既是追責(zé)問(wèn)責(zé)者,也是被追責(zé)問(wèn)責(zé)者。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)別人的放縱就是對(duì)自己的犯罪,嚴(yán)格執(zhí)法不僅是維護(hù)法律權(quán)威,也是保護(hù)自己規(guī)避審計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)的最好方式。
面對(duì)政府投資審計(jì)對(duì)象多、任務(wù)重,審計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng),審計(jì)力量相對(duì)薄弱,審計(jì)力度和專業(yè)不夠的矛盾突顯等新情況,許多審計(jì)人員一時(shí)束手無(wú)策。長(zhǎng)久以來(lái)傳統(tǒng)的審計(jì)方法、手段和審計(jì)理念等職業(yè)思維定勢(shì),對(duì)于宏觀調(diào)控政策審計(jì)人員來(lái)說(shuō)一時(shí)難以接受和適應(yīng),在實(shí)踐中如何操作、涉及哪些學(xué)科領(lǐng)域等都缺乏經(jīng)驗(yàn)以供借鑒,給審計(jì)都帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),政府投資項(xiàng)目審計(jì)需要從工作方式和技術(shù)方法上進(jìn)行創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新審計(jì),不斷探索新思路,規(guī)避和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)創(chuàng)新工作方式 :面向社會(huì)公開(kāi)的聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助相關(guān)部門完成政府投資審計(jì)工作?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》明確指出:“國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要推動(dòng)審計(jì)方式的創(chuàng)新,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審計(jì)資源配置,可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要,探索向社會(huì)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)。”
通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)建立社會(huì)審計(jì)力量備選庫(kù),單位通過(guò)抽簽搖號(hào)等方式在備選庫(kù)里選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),簽訂委托合同,明確雙方權(quán)責(zé)利,規(guī)定時(shí)間要求向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送跟蹤審計(jì)情況報(bào)表等材料,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。當(dāng)然審計(jì)機(jī)關(guān)組織也對(duì)參審的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)工作提出具體要求,明確獎(jiǎng)懲方式,制定完善的中介服務(wù)考核制度。在協(xié)審服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)技能素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力和資料管理水平4大方面進(jìn)行主要考核。規(guī)范審計(jì)中介行為、優(yōu)選審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、整合社會(huì)審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)中介積極作用。確保使用中介結(jié)構(gòu)公開(kāi)透明、費(fèi)用合理、風(fēng)險(xiǎn)可控,在這樣的前提下通過(guò)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)不僅提高了審計(jì)質(zhì)量,還規(guī)避和防范了審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
(二)創(chuàng)新技術(shù)方法:建立動(dòng)態(tài)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。政府投資項(xiàng)目面廣量大,可以創(chuàng)新審計(jì)方法,以大數(shù)據(jù)為核心,以數(shù)字化為手段,開(kāi)發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng),將全區(qū)政府投資項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理,全面、及時(shí)地反映和監(jiān)控投資項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)信息,對(duì)項(xiàng)目管理、資料交接、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上預(yù)警、審計(jì)考核等實(shí)行全面數(shù)字化,并實(shí)現(xiàn)與建設(shè)單位、協(xié)審中介機(jī)構(gòu)之間的信息互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)申報(bào)、傳輸、審核、確認(rèn)、分析、備案等這樣就加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的聯(lián)動(dòng)力和控制力,使審計(jì)程序、環(huán)節(jié)和責(zé)任落實(shí)做到步步緊扣,規(guī)避和防范了審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
摘要:在危機(jī)環(huán)境下,企業(yè)如何辨析人力資本投資風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分析,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系并采取相應(yīng)防范措施,對(duì)企業(yè)可持續(xù)和諧發(fā)展至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范
一、前言
人力資本是凝結(jié)在人體內(nèi),可以提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)、知識(shí)和管理能力等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,當(dāng)危機(jī)來(lái)臨來(lái)時(shí),越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到樹(shù)立人力資本投資觀念,完善企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系,成為企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn),提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
二、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)類別和界定
1.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)類別
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行人力資本投資時(shí),因?qū)ν饨绛h(huán)境因素的突發(fā)性變化認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致投資損失的可能性和投資收益的不確定性。包括:宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、法律法規(guī)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、科技進(jìn)步等;
管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在人力資本投資過(guò)程中因?qū)θ肆Y本特性認(rèn)識(shí)不透、管理不當(dāng)所導(dǎo)致的收益的不確定性或損失的可能性。分為管理者行為風(fēng)險(xiǎn)和被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險(xiǎn)。管理者行為風(fēng)險(xiǎn)包括:預(yù)決策風(fēng)險(xiǎn)、人力資本形成風(fēng)險(xiǎn)以及人、職匹配風(fēng)險(xiǎn)等;被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險(xiǎn)包括:職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、人力資本激勵(lì)與約束風(fēng)險(xiǎn)以及人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)等。
2.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)界定
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)投入一定量的人力、物力和財(cái)力開(kāi)發(fā)人力資本,然而在投資過(guò)程中由于對(duì)人力資本屬性認(rèn)識(shí)不夠、利用和引導(dǎo)不到位,加之各種難以預(yù)料、控制的外界環(huán)境變動(dòng)因素作用而導(dǎo)致投資收益的不確定性或投資損失發(fā)生的可能性。表現(xiàn)為未來(lái)若干年投資者的實(shí)際收益低于預(yù)期收益的可能性或收益不能補(bǔ)償投資成本的可能性。
三、人力資本的成本計(jì)量
人力資本的成本計(jì)量根據(jù)不同的需求可以分為歷史成本、重置成本和機(jī)會(huì)成本三種。
1.人力資本歷史成本法
歷史成本法是指對(duì)相關(guān)的招募、甄別、錄用和培訓(xùn)費(fèi)用全部資本化,在資產(chǎn)使用有效期內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用攤銷,按照資產(chǎn)類別確認(rèn)虧損,或按照增加資產(chǎn)未來(lái)收益的任何額外耗費(fèi)增加資產(chǎn)的價(jià)值。當(dāng)數(shù)據(jù)可以確認(rèn)時(shí),這種方法是客觀可行的。
2.人力資本重置成本法
重置成本就是估計(jì)替代公司現(xiàn)有人力資本成本。它包括:招募、甄別、錄用、培訓(xùn)、安置和發(fā)展新員工達(dá)到現(xiàn)有員工勝任工作水平所需支付的成本。其優(yōu)點(diǎn)是找到了資產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值參照,局限性表現(xiàn)為其主觀性。
3.人力資本機(jī)會(huì)成本法
人力資本的價(jià)值可以通過(guò)公司內(nèi)部競(jìng)價(jià)過(guò)程產(chǎn)生,投資中心經(jīng)理會(huì)對(duì)他們需要招募稀缺的員工進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)是對(duì)員工分類定價(jià)。這種方法有利于公司人員優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)高效益。
四、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建
1.做好職務(wù)分析,預(yù)防人、職匹配風(fēng)險(xiǎn)
職務(wù)分析是對(duì)企業(yè)各崗位職務(wù)的設(shè)置目的、中心職責(zé)、工作內(nèi)容、權(quán)限范圍、結(jié)構(gòu)關(guān)系以及工作環(huán)境、工作條件等進(jìn)行全面的分析、描述和記錄,是現(xiàn)代企業(yè)HR管理所有職能的基礎(chǔ)和前提。制定科學(xué)的崗位配置計(jì)劃,做好人事測(cè)。評(píng)工作,根據(jù)崗位要求,將最合適的人配置到最合適的崗位。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與員工的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和適應(yīng)。
2.完善培訓(xùn)機(jī)制,預(yù)防人力資本能力衰退風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的基本依據(jù)??茖W(xué)的培訓(xùn)需求分析要綜合運(yùn)用人員測(cè)評(píng)和工作分析等技術(shù),從整體戰(zhàn)略發(fā)展、工作和員工個(gè)人三個(gè)層面,結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境調(diào)查,全面深人展開(kāi)。謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)對(duì)象。建立培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以降低企業(yè)人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)。
3.健全激勵(lì)機(jī)制,預(yù)防人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)
健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)員工提升工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有促進(jìn)作用,包括:物質(zhì)激勵(lì):制定薪酬政策、改善福利待遇等;情感激勵(lì):加強(qiáng)與員工的情感溝通,尊重員工等;精神激勵(lì):榮譽(yù)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、自我實(shí)現(xiàn)激勵(lì)、成就激勵(lì)等。重視人力資本產(chǎn)權(quán)在精神和物質(zhì)方面給予員工合理的獎(jiǎng)懲使員工產(chǎn)生激勵(lì)效果,避免員工流失。
4.做好投資收益分析,預(yù)防人力資本專業(yè)性投資風(fēng)險(xiǎn)
由于人力資本的能動(dòng)性和不可轉(zhuǎn)讓性,使得人力資本投資收益的不確定性較大,因此企業(yè)在進(jìn)行人力資本投資時(shí)應(yīng)當(dāng)做好人力資本投資成本核算,運(yùn)用戰(zhàn)略發(fā)展思路來(lái)取舍項(xiàng)目,自覺(jué)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),選擇通用性人力資本即復(fù)合型、綜合型人才,防范專業(yè)性投資風(fēng)險(xiǎn)。
5.確立人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、預(yù)控體系
人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,是指企業(yè)人力資本投資系統(tǒng)預(yù)防、糾正或回避人力資本投資失誤與投資波動(dòng)方面所具備的一種功能。從人力資本投資過(guò)程帶來(lái)的結(jié)果入手,設(shè)計(jì)人力資本投資預(yù)警指標(biāo)體系;根據(jù)人力資本投資過(guò)程內(nèi)容及表現(xiàn),按照其投資過(guò)程的特點(diǎn)及分類來(lái)構(gòu)造預(yù)警指標(biāo),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、預(yù)控系統(tǒng)。
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在金融市場(chǎng)快速發(fā)展的時(shí)期,一個(gè)小失誤可能會(huì)引起一場(chǎng)金融風(fēng)波。1995年初,英國(guó)巴林銀行由于交易員的失誤,使得虧損近10億美元而瀕臨破產(chǎn)。1996年10月,紐約一家銀行因?yàn)楣ぷ魅藛T做出錯(cuò)誤的判斷而對(duì)美國(guó)債券進(jìn)行投資,造成虧損達(dá)數(shù)10億美元。通過(guò)這些失敗的投資事件,人們應(yīng)當(dāng)重視如何去防范投資風(fēng)險(xiǎn)。然而,相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)國(guó)內(nèi)證券公司開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的時(shí)間是較晚的,故證券公司自身的控制方式及建設(shè)環(huán)境都存在不足的現(xiàn)象。從1987年“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)證券公司”至今,快接近30年左右的時(shí)間。從第一家證券公司注冊(cè)那年起,在接下來(lái)的10年里,證券行業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段。在快速增長(zhǎng)的階段中,證券公司的數(shù)量達(dá)到了成倍增長(zhǎng),證券中的資產(chǎn)也以不可估量的速度在進(jìn)行擴(kuò)張,但證券業(yè)務(wù)類型并沒(méi)有進(jìn)行更好的發(fā)展還是亦如以前單一。并且,政府部門對(duì)執(zhí)行監(jiān)督證券業(yè)一直沒(méi)有一套完整的法規(guī)體系。而且內(nèi)部人員可能存在道德風(fēng)險(xiǎn),這樣是十分難以發(fā)現(xiàn)的,所以單位就選擇回避內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范的問(wèn)題。但若不想辦法對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,那么可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)法預(yù)知的危害。隨著我國(guó)的證券市場(chǎng)快速發(fā)展,證券業(yè)務(wù)類型越來(lái)越多,證券品種也琳瑯滿目,隨之而來(lái)的是各種不同的風(fēng)險(xiǎn)。為了我國(guó)證券行業(yè)能夠健康發(fā)展,應(yīng)該找到合適的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,從而擁有一個(gè)良好的投資環(huán)境。
二、證券投資風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析
在證券市場(chǎng)中,風(fēng)險(xiǎn)與收益就像人與心臟一樣永遠(yuǎn)是同時(shí)存在的。而能夠?qū)ψC券價(jià)格產(chǎn)生影響的因素不盡其數(shù)。這其中的大致原因可能是由證券投資的運(yùn)作過(guò)程十分復(fù)雜引起的,還或許是因?yàn)橥顿Y者盲目進(jìn)行投資并沒(méi)有去考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。不過(guò),無(wú)論是哪些因素引起的,只要是引起原由的因素都會(huì)相互影響,這樣就造成了證券市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)。
(一)增多的投機(jī)行為使得市場(chǎng)十分不穩(wěn)定
目前,證券投資行業(yè)存在著許多的投機(jī)行為。其目的是為了得到短期的差價(jià),從而獲得差額利潤(rùn)不管會(huì)遇到多大的風(fēng)險(xiǎn)。這種投機(jī)行為的本質(zhì)就是根據(jù)證券價(jià)格的波動(dòng)性來(lái)進(jìn)行的,所以這樣肯定會(huì)讓證券價(jià)格的波動(dòng)愈發(fā)強(qiáng)烈,從而加劇了證券市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。雖然,投機(jī)者可能會(huì)因此得到一定的收益。但一直存在這種過(guò)度的投機(jī)行為的話,就會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
(二)證券管理者自身素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)
在證券市場(chǎng)里面,我國(guó)的證券經(jīng)紀(jì)人和持有人僅僅是法律上的關(guān)系,經(jīng)紀(jì)人的道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)法律手段來(lái)防范。證券經(jīng)紀(jì)人沒(méi)有履行義務(wù)時(shí),持有人不可避免會(huì)損失利益。而且,我國(guó)證券從業(yè)人員還不具備全面的專業(yè)知識(shí)和精湛的投資技巧,在防范風(fēng)險(xiǎn)能力等方面缺乏經(jīng)驗(yàn),這些都對(duì)投資者帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)個(gè)人投資者盲目投資擾亂環(huán)境
很多個(gè)人投資者連基本的政策都不了解,并且沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)專業(yè)的證券投資知識(shí),進(jìn)而只能夠盲目地跟隨其他投資者進(jìn)行投資。而且,個(gè)人投資者分散廣,想法多,這樣就會(huì)被利用其特點(diǎn),制造出使個(gè)人投資者產(chǎn)生沖動(dòng)情緒的市場(chǎng)氛圍,致使個(gè)人投資者全體蜂擁而上?;蛘弑灰恍┴?fù)面的消息所影響,跟隨大眾群體拋之。證券市場(chǎng)環(huán)境就被弄得一片混亂,投資者也深受其害。
(四)部門執(zhí)行監(jiān)督和管制的力度不夠
從開(kāi)始制定與頒布證券法律法規(guī)以來(lái),我國(guó)為維護(hù)證券市場(chǎng)的發(fā)展起到了不小的作用。但現(xiàn)在已經(jīng)頒布的法律在許多方面還存在不足,特別是在執(zhí)行方面力度不夠。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致投資者的利益受損,同時(shí)也阻礙了資本市場(chǎng)的發(fā)展。
三、防范證券投資風(fēng)險(xiǎn)的建議措施
證券投資過(guò)程中,防范與管理投資風(fēng)險(xiǎn)是尤為重要的,特別是在防范的同時(shí)如何獲得較大的投資收益是本章要解決的主要問(wèn)題。下面的幾點(diǎn)措施,是對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀加以總結(jié),在對(duì)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化后提出的,因此可以促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。
(一)抑制過(guò)度投機(jī),控制價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
過(guò)度投機(jī)會(huì)破壞證券市場(chǎng)的環(huán)境,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能穩(wěn)定增長(zhǎng)。防范投機(jī)行為應(yīng)該從兩方面進(jìn)行:一方面,應(yīng)該建立嚴(yán)密的宏觀監(jiān)管體系,并對(duì)所違規(guī)的處罰措施應(yīng)該有明確的規(guī)定;另一方面,強(qiáng)化客戶管理,對(duì)投機(jī)者行為加以規(guī)范。
(二)提高從業(yè)人員的專業(yè)水平及職業(yè)道德
招攬人才是證券公司的重大目標(biāo)之一,而建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制能吸引更多優(yōu)秀的人才加入證券行業(yè)中。定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),并不斷提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和道德操守,這樣才能培養(yǎng)出好的證券經(jīng)紀(jì)人。專業(yè)水準(zhǔn)高的證券經(jīng)紀(jì)人,能夠使投資者獲取更多的利益。而遵守職業(yè)道德才能推動(dòng)證券市場(chǎng)良性發(fā)展。
(三)加強(qiáng)證券投資者的防范意識(shí)
證券投資者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立政策與法制觀念、市場(chǎng)與信息觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念。證券投資者的觀念是主觀方面的要求,在這一些方面如果能夠很好地執(zhí)行,將起到更加驚人的效果。并且,投資者應(yīng)該具備許多專業(yè)知識(shí),這些知識(shí)可以幫助投資者根據(jù)有效信息,提煉充分材料,并進(jìn)行分析,之后做出決策。最重要的是投資者應(yīng)該擁有好的心態(tài)和強(qiáng)大的承受力,冷靜的頭腦和良好的自我約束力都是心理素質(zhì)的重要組成部分。切忌沖動(dòng)投資,賭氣選擇股票,只有擁有從容不迫的心理素質(zhì)才能在當(dāng)今市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
(四)進(jìn)一步完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)
1.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)類別
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行人力資本投資時(shí),因?qū)ν饨绛h(huán)境因素的突發(fā)性變化認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致投資損失的可能性和投資收益的不確定性。包括:宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、法律法規(guī)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、科技進(jìn)步等;
管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在人力資本投資過(guò)程中因?qū)θ肆Y本特性認(rèn)識(shí)不透、管理不當(dāng)所導(dǎo)致的收益的不確定性或損失的可能性。分為管理者行為風(fēng)險(xiǎn)和被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險(xiǎn)。管理者行為風(fēng)險(xiǎn)包括:預(yù)決策風(fēng)險(xiǎn)、人力資本形成風(fēng)險(xiǎn)以及人、職匹配風(fēng)險(xiǎn)等;被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險(xiǎn)包括:職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、人力資本激勵(lì)與約束風(fēng)險(xiǎn)以及人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)等。
2.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)界定
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)投入一定量的人力、物力和財(cái)力開(kāi)發(fā)人力資本,然而在投資過(guò)程中由于對(duì)人力資本屬性認(rèn)識(shí)不夠、利用和引導(dǎo)不到位,加之各種難以預(yù)料、控制的外界環(huán)境變動(dòng)因素作用而導(dǎo)致投資收益的不確定性或投資損失發(fā)生的可能性。表現(xiàn)為未來(lái)若干年投資者的實(shí)際收益低于預(yù)期收益的可能性或收益不能補(bǔ)償投資成本的可能性。
2、人力資本的成本計(jì)量
人力資本的成本計(jì)量根據(jù)不同的需求可以分為歷史成本、重置成本和機(jī)會(huì)成本三種。
1.人力資本歷史成本法
歷史成本法是指對(duì)相關(guān)的招募、甄別、錄用和培訓(xùn)費(fèi)用全部資本化,在資產(chǎn)使用有效期內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用攤銷,按照資產(chǎn)類別確認(rèn)虧損,或按照增加資產(chǎn)未來(lái)收益的任何額外耗費(fèi)增加資產(chǎn)的價(jià)值。當(dāng)數(shù)據(jù)可以確認(rèn)時(shí),這種方法是客觀可行的。
2.人力資本重置成本法
重置成本就是估計(jì)替代公司現(xiàn)有人力資本成本。它包括:招募、甄別、錄用、培訓(xùn)、安置和發(fā)展新員工達(dá)到現(xiàn)有員工勝任工作水平所需支付的成本。其優(yōu)點(diǎn)是找到了資產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值參照,局限性表現(xiàn)為其主觀性。
3.人力資本機(jī)會(huì)成本法
人力資本的價(jià)值可以通過(guò)公司內(nèi)部競(jìng)價(jià)過(guò)程產(chǎn)生,投資中心經(jīng)理會(huì)對(duì)他們需要招募稀缺的員工進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)是對(duì)員工分類定價(jià)。這種方法有利于公司人員優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)高效益。
3、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建
1.做好職務(wù)分析,預(yù)防人、職匹配風(fēng)險(xiǎn)
職務(wù)分析是對(duì)企業(yè)各崗位職務(wù)的設(shè)置目的、中心職責(zé)、工作內(nèi)容、權(quán)限范圍、結(jié)構(gòu)關(guān)系以及工作環(huán)境、工作條件等進(jìn)行全面的分析、描述和記錄,是現(xiàn)代企業(yè)HR管理所有職能的基礎(chǔ)和前提。制定科學(xué)的崗位配置計(jì)劃,做好人事測(cè)。評(píng)工作,根據(jù)崗位要求,將最合適的人配置到最合適的崗位。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與員工的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和適應(yīng)。
2.完善培訓(xùn)機(jī)制,預(yù)防人力資本能力衰退風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的基本依據(jù)??茖W(xué)的培訓(xùn)需求分析要綜合運(yùn)用人員測(cè)評(píng)和工作分析等技術(shù),從整體戰(zhàn)略發(fā)展、工作和員工個(gè)人三個(gè)層面,結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境調(diào)查,全面深人展開(kāi)。謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)對(duì)象。建立培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以降低企業(yè)人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)。
3.健全激勵(lì)機(jī)制,預(yù)防人力資本流失風(fēng)險(xiǎn)
健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)員工提升工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有促進(jìn)作用,包括:物質(zhì)激勵(lì):制定薪酬政策、改善福利待遇等;情感激勵(lì):加強(qiáng)與員工的情感溝通,尊重員工等;精神激勵(lì):榮譽(yù)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、自我實(shí)現(xiàn)激勵(lì)、成就激勵(lì)等。重視人力資本產(chǎn)權(quán)在精神和物質(zhì)方面給予員工合理的獎(jiǎng)懲使員工產(chǎn)生激勵(lì)效果,避免員工流失。
4.做好投資收益分析,預(yù)防人力資本專業(yè)性投資風(fēng)險(xiǎn)
由于人力資本的能動(dòng)性和不可轉(zhuǎn)讓性,使得人力資本投資收益的不確定性較大,因此企業(yè)在進(jìn)行人力資本投資時(shí)應(yīng)當(dāng)做好人力資本投資成本核算,運(yùn)用戰(zhàn)略發(fā)展思路來(lái)取舍項(xiàng)目,自覺(jué)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),選擇通用性人力資本即復(fù)合型、綜合型人才,防范專業(yè)性投資風(fēng)險(xiǎn)。
5.確立人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、預(yù)控體系
人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,是指企業(yè)人力資本投資系統(tǒng)預(yù)防、糾正或回避人力資本投資失誤與投資波動(dòng)方面所具備的一種功能。從人力資本投資過(guò)程帶來(lái)的結(jié)果入手,設(shè)計(jì)人力資本投資預(yù)警指標(biāo)體系;根據(jù)人力資本投資過(guò)程內(nèi)容及表現(xiàn),按照其投資過(guò)程的特點(diǎn)及分類來(lái)構(gòu)造預(yù)警指標(biāo),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警、預(yù)控系統(tǒng)。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)電項(xiàng)目投資;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
中圖分類號(hào): X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
風(fēng)電投資風(fēng)險(xiǎn)并不僅指風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始階段的投資風(fēng)險(xiǎn),而且指風(fēng)電項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)電建設(shè)整個(gè)過(guò)程、建設(shè)竣工驗(yàn)收工作和風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各階段可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)的綜合。由于風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之中,風(fēng)力發(fā)電的投資風(fēng)險(xiǎn)就形成了如下特點(diǎn):
1、階段性特點(diǎn)
由于風(fēng)電項(xiàng)目是一項(xiàng)投資巨大、長(zhǎng)久性的項(xiàng)目,因此,按照風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的先后順序,可以將其投資風(fēng)險(xiǎn)大致劃為四個(gè)階段,分別是項(xiàng)目前期調(diào)研規(guī)劃階段的風(fēng)險(xiǎn)、投資和融資階段的風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)。在各個(gè)階段,由于外界造成的風(fēng)險(xiǎn)等都是由投資商一概承擔(dān)的。
2、偶然性特點(diǎn)
風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遭到偶然或突發(fā)狀況而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)電基地往往會(huì)建設(shè)在自然環(huán)境較復(fù)雜的地方,這些地方發(fā)生自然災(zāi)害的概率較大,為了降低由于突發(fā)的自然災(zāi)害帶來(lái)的損害,投資商應(yīng)提前做好防范措施,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
3、相關(guān)性特點(diǎn)
一般而言,經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)的電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也較快,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)電的需求量就越大,從而導(dǎo)致電力產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)較為敏感,經(jīng)濟(jì)繁榮可以帶動(dòng)電力的發(fā)展,反之,經(jīng)濟(jì)蕭條也可阻礙電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,風(fēng)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性是相當(dāng)大的。
二、風(fēng)電投資成本分析
風(fēng)電項(xiàng)目投資者如何將投資成本控制到最低點(diǎn),是獲取風(fēng)電投資效益的關(guān)鍵,也是風(fēng)電投資風(fēng)險(xiǎn)分析的重要組成部分。風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本可作為衡量風(fēng)電建設(shè)投資獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要因素,其組成如下:
1、風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本
風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),在風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)用支出中占據(jù)了相當(dāng)大的一部分,其中包括風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的購(gòu)買成本、風(fēng)電機(jī)組的安裝調(diào)試費(fèi)用支出和風(fēng)電場(chǎng)的選址費(fèi)用支出等。
在風(fēng)電機(jī)組的購(gòu)置成本和安裝調(diào)試方面,風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)以及風(fēng)能的正常利用最離不開(kāi)就是設(shè)備風(fēng)電機(jī)組。所以,要想提高風(fēng)能的利用效率,投資商應(yīng)加大對(duì)風(fēng)電機(jī)組的投資,在購(gòu)買設(shè)備時(shí)應(yīng)選優(yōu)質(zhì)、耐用的風(fēng)電機(jī)組。對(duì)風(fēng)電機(jī)組的費(fèi)用支出加大,將直接影響到風(fēng)電場(chǎng)總投資的多少,同樣關(guān)系到風(fēng)電投資帶來(lái)的收益大小,由此可以明確看出風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的投資是風(fēng)電投資成本中最主要的構(gòu)成部分,就目前而言,其成本應(yīng)占總投資的一半以上。因此,隨著風(fēng)電機(jī)組制造技術(shù)的不斷提高和機(jī)組性能的快速改進(jìn),在某種程度上就會(huì)使風(fēng)電機(jī)組的造價(jià)降低,從而降低風(fēng)電成本,由此增加風(fēng)電投資的收益。除風(fēng)電機(jī)組的購(gòu)置成本外,由于風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)較為復(fù)雜,對(duì)設(shè)備的安裝精度要求高,風(fēng)電機(jī)組的安裝調(diào)試費(fèi)用也占總成本的一定比例,不容忽視。
2、風(fēng)電運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用支出和其他費(fèi)用支出
風(fēng)電投資與工廠投資是一樣的道理,在風(fēng)電建設(shè)完成之后,還需要對(duì)其設(shè)備等的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效維護(hù)。一方面是保證風(fēng)力發(fā)電的正常工作,另一方面可以延長(zhǎng)設(shè)備的壽命,從而減少由于長(zhǎng)期使用設(shè)備而造成的折舊費(fèi)用。一般而言,風(fēng)電場(chǎng)設(shè)置的地方自然環(huán)境都相對(duì)較惡劣,因此,一些自然現(xiàn)象和自然災(zāi)害造成的設(shè)備損害較大,投資方對(duì)這一方面的投資就會(huì)隨之增加。其他費(fèi)用則是指除上述成本以外的費(fèi)用支出,例如在建設(shè)風(fēng)電時(shí)需要的管理費(fèi)用,投資所需貸款的利息費(fèi)用等。
三、風(fēng)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)分析
1、針對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分析
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在觀察和研究導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素后,對(duì)其影響因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),而后構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法模型,從而確定整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平以及風(fēng)險(xiǎn)影響程度等。具體來(lái)說(shuō)主要分為三個(gè)方面,分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響強(qiáng)弱度的判定、項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施的選取。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度的高低來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)影響程度較高的因素,相關(guān)人員或組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)控力度,以避免這種因素再度影響風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)水平,這就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響強(qiáng)度的判定;而項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)價(jià)則是通過(guò)在項(xiàng)目建設(shè)之前對(duì)項(xiàng)目投資所獲取的收益,即預(yù)期收益,與實(shí)際收益之間的差距比較。這種差距的造成,不僅與建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程相關(guān),與各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也是相聯(lián)系的,因此,施工中要注意及時(shí)檢測(cè)和監(jiān)控各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素;所謂項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范措施的選取則是在確定了項(xiàng)目實(shí)施各階段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的影響強(qiáng)度以后,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)影響度較強(qiáng)的因素的控制與管理,減少或避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
2、影響風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的因素分析
風(fēng)電項(xiàng)目是一項(xiàng)巨大的投資項(xiàng)目,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的投資項(xiàng)目,因此,影響其投資風(fēng)險(xiǎn)的因素也是多樣的、復(fù)雜的。在風(fēng)電項(xiàng)目施工前的設(shè)計(jì)方案階段就已經(jīng)存在風(fēng)險(xiǎn)因素,為了使項(xiàng)目能夠更好地開(kāi)發(fā),投資商會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)在施工中采用的策略、方式、設(shè)備等進(jìn)行投資估計(jì),但是,這種估計(jì)往往不會(huì)將實(shí)際的環(huán)境、市場(chǎng)變動(dòng)等要素都考慮進(jìn)去,從而導(dǎo)致估算出現(xiàn)較大的偏差,也會(huì)影響投資風(fēng)險(xiǎn)。
此外,投資商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投融資時(shí),必定要向銀行貸款,由于貸款的匯率變動(dòng)、貸款合同的變更也同樣會(huì)影響到投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)匯率變高,貸款資金又不能即時(shí)到賬,這就會(huì)使得投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程延緩,從而導(dǎo)致費(fèi)用及成本增加。在成本增加基礎(chǔ)上,效益不變,投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)便會(huì)隨之提高。這一系列的因素都可導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)增加,因此,為減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)影響投資風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行有效分析。
四、風(fēng)電項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
1、政策風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
風(fēng)電投資管理者應(yīng)該采取合理的措施積極應(yīng)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)并化解它,一方面深入研究國(guó)家對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,從而準(zhǔn)確解讀國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策方面的導(dǎo)向,另一方面認(rèn)真分析優(yōu)惠政策連續(xù)性中斷的原因,并積極做出應(yīng)對(duì)預(yù)案。
2、人力資源風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
風(fēng)電場(chǎng)管理人員應(yīng)加大力度,積極引進(jìn)相關(guān)人才并儲(chǔ)備人才,同時(shí)對(duì)人才進(jìn)行有效的培訓(xùn),督促人才激勵(lì)制度不斷完善,加大力度培訓(xùn)和培養(yǎng)現(xiàn)有人員的技術(shù)、管理能力及綜合素質(zhì)等。與此同時(shí),促使“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)的加強(qiáng)和企業(yè)凝聚力的增強(qiáng),從而為企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
在為項(xiàng)目選址和為設(shè)備選型時(shí),充分分析其可行性。選址時(shí)確保所選地址有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)能儲(chǔ)量,以避免出現(xiàn)經(jīng)常性的風(fēng)能不足或長(zhǎng)期無(wú)風(fēng)的現(xiàn)象;選型時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的廠家和機(jī)能良好的機(jī)型,廠家和機(jī)型應(yīng)獲得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)認(rèn)證。如果選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)廠家規(guī)模要大、機(jī)型的技術(shù)要成熟。除了前期要慎重選型之外,運(yùn)營(yíng)期可以通過(guò)保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移設(shè)備本身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
通過(guò)上文的分析可以看出,電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和電力項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)電項(xiàng)目投資的主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這兩種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)以下措施加以防范:首先,在電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范方面,降低特許權(quán)項(xiàng)目電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的措施是:一方面,按照當(dāng)前發(fā)改委的政策,將風(fēng)電項(xiàng)目的投資回收期控制在3000小時(shí)以內(nèi),即等效負(fù)荷的小時(shí)數(shù);另一方面,預(yù)計(jì)后期電價(jià)時(shí),依據(jù)相對(duì)保守的方法,從而有效確定投資收益率。其次,要對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的成本加強(qiáng)控制,依據(jù)其重點(diǎn)和難點(diǎn),一方面,要深入研究風(fēng)電設(shè)備和金融市場(chǎng),充分考慮各種可能的不確定性因素,并采取相應(yīng)的措施降低不確定性的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理,將項(xiàng)目成本控制納入考核的重點(diǎn)內(nèi)容之中。
結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)電項(xiàng)目是可再生能源開(kāi)發(fā)的重要對(duì)象和內(nèi)容,風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可以促進(jìn)能源緊缺的問(wèn)題的解決和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這種背景下,近年來(lái)能源領(lǐng)域內(nèi)投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn)之一就不可避免地包括風(fēng)電項(xiàng)目投資了。但是,在有關(guān)人員火熱地投資風(fēng)電項(xiàng)目的同時(shí),風(fēng)電項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該引起有關(guān)人員的重視。
參考文獻(xiàn)
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