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20*年是本屆政府的開局之年。一年來，在*市委、市政府和*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，高揚發(fā)展主旋律，緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，狠抓落實，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為率先實現(xiàn)第三次跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展實力進(jìn)一步壯大。20*年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值360.9億元，同比增長14.7%；財政總收入46.17億元，其中地方財政收入21.63億元，分別增長22.7%和22.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22736元，農(nóng)村居民人均純收入10438元，分別增長11.2%和12%。加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，我市被評為省水產(chǎn)養(yǎng)殖強縣（市），*鎮(zhèn)被認(rèn)定為省花卉苗木產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.3億元。高度重視糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達(dá)13.9萬噸，早稻單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全年投入2.7億元用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)海塘7公里，疏浚河道48.3公里，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)，政策性農(nóng)業(yè)保險工作名列全省前茅，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力明顯增強。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10*.7億元，增長24.4%，成為*首個工業(yè)總產(chǎn)值超千億元縣（市）。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，船舶制造等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，新增年銷售收入超十億元企業(yè)2家。加大園區(qū)推進(jìn)和項目建設(shè)力度，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二、三期建設(shè)取得突破性進(jìn)展，啟動了*工業(yè)園區(qū)和樂成、象陽等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“三通一平”工作，完成工業(yè)供地2182畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房6.4萬平方米，全市實現(xiàn)工業(yè)性投資55.7億元，增長40.9%。頭盔等產(chǎn)品質(zhì)量整治取得階段性成效，國務(wù)院部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治12個100%目標(biāo)全部實現(xiàn)，新增中國馳名商標(biāo)16個、國家免檢產(chǎn)品1個。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全市實現(xiàn)三產(chǎn)增加值120.1億元，增長14.5%。啟動了*景區(qū)環(huán)境綜合整治“一水、二面、三線、四口”工程，榮獲國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作優(yōu)秀單位稱號，*被評為全國首批5A級旅游景區(qū)，中*被評為4A級旅游景區(qū)，黃坦硐村被命名為首批中國景觀村落，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，全年接待游客378.9萬人次，旅游收入24.3億元，分別增長22.3%和21.9%。時代廣場、開太百貨等一批上檔次的購物中心相繼入駐，全市實現(xiàn)消費品零售總額96.4億元，增長17.2%。實施商品房網(wǎng)上銷售等政策，房地產(chǎn)市場進(jìn)一步規(guī)范。金融保險、郵電通信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)有了新的發(fā)展。

（二）發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大力實施科技進(jìn)步三大工程，引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮科技孵化創(chuàng)業(yè)中心的作用，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，實現(xiàn)省高新技術(shù)企業(yè)增加值66.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的32.7%。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，1個國家863項目通過驗收，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、省級高新技術(shù)企業(yè)15家、省級新產(chǎn)品165項，獲得發(fā)明專利219件、國外專利15件。加大科學(xué)普及力度，我市獲得全國科普示范市稱號。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推行清潔生產(chǎn)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強化行業(yè)監(jiān)管整治，電鍍業(yè)污染整治成果進(jìn)一步鞏固，鑄造、餐飲等行業(yè)污染整治初見成效，全市二氧化硫排放量下降4.8%。建立生態(tài)補償機制，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建步伐，建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，我市被評為省級初級階段生態(tài)市。

（三）發(fā)展后勁進(jìn)一步積蓄。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成全社會固定資產(chǎn)投資97.6億元，增長19.5%?？穗y攻堅推進(jìn)重點工程建設(shè)，全力以赴做好甬臺溫鐵路*段等一批重點工程的政策處理工作，完成重點工程用地報批3387.7畝、拆遷15.3萬平方米，37個市本級重點工程實現(xiàn)投資額19.2億元，增長13%，超額完成年度投資計劃。建成市污水處理一期、110千伏西岸輸變電、大荊雁蕩供水等工程，開工建設(shè)了*江引供水工程引水隧道、市區(qū)垃圾衛(wèi)生填埋場、鐘前水庫除險加固、*項目水廠改造、虹橋流域東排等工程，104國道湖霧至清江段改建、*繞城高速北線*段、*公路改建、城市中心大道、山老區(qū)聯(lián)線公路等續(xù)建工程建設(shè)加快。大力實施電網(wǎng)建設(shè)攻堅，500千伏*輸變電工程征地基本完成，500千伏溫東線建設(shè)加快，建成110千伏樂成線、蒲岐線、象柳線，加強有序用電管理，全市最高供電負(fù)荷達(dá)62.4萬千瓦，增長19.3%，全年拉閘限電次數(shù)明顯減少。*灣港區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，完成港區(qū)一期啟動區(qū)2600畝土地的政策處理，采用大型土工織物充填袋技術(shù)，開工建設(shè)一期南區(qū)圍海（涂）工程，順利實現(xiàn)1號圍區(qū)龍口合龍，與阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球港口集團(tuán)簽訂了2個多用途泊位項目投資意向。加強國土資源開發(fā)和管理，樂海、勝利塘北片等圍墾工程進(jìn)度加快，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝，新增耕地4435畝，墾造耕地536畝。加強對已供未用和已轉(zhuǎn)未供土地的管理，提高供地率和開工建設(shè)率，拆除違法占地違法建筑80多萬平方米，進(jìn)一步提高建設(shè)項目用地投資強度和建筑容積率，土地集約節(jié)約利用水平明顯提高。

（四）發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。招商選資工作成效顯著，“以民引外、民外合璧”取得新突破，德力西與國際電器巨頭施耐德成功實現(xiàn)合資，全市實際利用外資80*萬美元、實際到位內(nèi)資6.4億元，分別增長37.6%和67.8%。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦和出口退稅政策調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，全市出口總額首次超十億美元，達(dá)11.2億美元，增長39.8%?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實施，全市完成境外投資1032.2萬美元，通領(lǐng)科技等一批企業(yè)實現(xiàn)跨國發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位改革，3家企業(yè)完成改制，3家企業(yè)列入*市首批擬上市企業(yè)名單。深化農(nóng)村綜合改革，完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，推進(jìn)林權(quán)制度改革，山林延包工作進(jìn)展順利。加強行政效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、為工業(yè)企業(yè)服務(wù)周等活動扎實開展。做好非行政許可審批事項和規(guī)范性文件清理工作，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督得到加強，依法行政水平有所提高。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理議案、建議和提案653件。招投標(biāo)制度進(jìn)一步健全，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到加強，嚴(yán)懲了一批腐敗分子。

（五）發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。中心區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，建成行政管理中心、市民活動中心、公共衛(wèi)生中心等工程，二環(huán)路、三環(huán)路、晨曦路等10多條骨干道路建設(shè)加快；舊城改造實質(zhì)性啟動，首期啟動點拆遷工作基本完成。新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，全年共投入新農(nóng)村建設(shè)資金2.2億元，啟動133個村的舊村改建與環(huán)境整治，8個村被評為省全面小康建設(shè)示范村。深入實施五動富民計劃，4個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入超過當(dāng)年全國平均水平，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)上線目標(biāo)。堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，社會建設(shè)扎實推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，啟動義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，農(nóng)村中小學(xué)四項工程階段性任務(wù)基本完成，開工建設(shè)了樂成公立寄宿學(xué)校，建成中小學(xué)校舍5.8萬平方米。文化六大工程全面實施，*圖書大廈建設(shè)加快，完成7個行政村和17個自然村的廣播電視村村通工程，放映農(nóng)村數(shù)字電影3004場。市人民醫(yī)院綜合樓、婦幼保健院遷擴建工程建設(shè)加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊“新六件”，農(nóng)民健康工程深入實施，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民82.4萬人，參合率達(dá)86.2%，為46.3萬農(nóng)民進(jìn)行了免費體檢。愛國衛(wèi)生運動深入開展，順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查。建成省級體育強鎮(zhèn)2個，新建健身苑99個，群眾體育活動蓬勃開展。人口和計劃生育工作力度加大，社會撫養(yǎng)費征收等重點難點問題有新的突破，計生責(zé)任追究更加嚴(yán)格，形成了上下齊心抓計生工作的良好氛圍。深化殯葬改革，在市區(qū)范圍內(nèi)推行了喪事集中辦理，青山白化治理取得階段性成效。婦女兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)得到發(fā)展，人民武裝、人防、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、檔案等工作取得新成績。民生工程建設(shè)得到加強。建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路9.6公里，開工建設(shè)大荊蒲灣垃圾無害化處理工程，完成農(nóng)村水廠改造18個，經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大，做好政策性農(nóng)村住房保險和大中型水庫移民后期扶持工作，我市獲得省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范市稱號。社會保險擴面任務(wù)超額完成，3.8萬人參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。健全醫(yī)療救助制度，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，全市享受低保1.3萬人。農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程深入實施，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.9萬人?！捌桨?”建設(shè)扎實推進(jìn)，精心組織社會治安“清風(fēng)”行動，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“六合彩”、山頭賭博、民間非法金融等違法犯罪活動，刑事案件發(fā)案下降2.4%，破案上升11.6%，我市獲得全省無毒社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)縣（市）稱號。推行了村居（社區(qū)）調(diào)解、信訪、治?！叭灰惑w”工作機制，獲得全省人民調(diào)解工作先進(jìn)市稱號；實施嚴(yán)格的信訪工作目標(biāo)考核辦法，實現(xiàn)了信訪總量、重復(fù)訪量、集體訪量、越級上訪量“四下降”。全面開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域事故隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)連續(xù)三年下降。加強應(yīng)急管理，各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐樂人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持我市發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題：自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源的矛盾仍然突出，節(jié)能減排的壓力很大，經(jīng)濟發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；社會保障體系不夠健全，部分低收入群眾生活還比較困難，垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度不快，解決好民生問題需要做出更大的努力；農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，移風(fēng)易俗任務(wù)艱巨，社會風(fēng)氣有待凈化；“兩搶一盜”、“六合彩”仍未得到有效遏制，民間非法金融問題較為突出，安全生產(chǎn)隱患很多，影響社會穩(wěn)定的因素不少；政府工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)和差距，本位主義、本本主義、推諉扯皮現(xiàn)象比較嚴(yán)重，行政效能亟待提高。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。各位代表！*正踏上率先實現(xiàn)第三次跨越的偉大征程，我們信心百倍，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想，勇于開拓，埋頭苦干，為譜寫*人民美好生活新篇章而努力奮斗！