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縣人大常委會:
根據(jù)人大常委會《關(guān)于國家機關(guān)工作人員述職評議暫行辦法》和太人常辦(××××)19號文件的安排,我院受縣人大常委會的委托,于今年2、3、4月間組織了對部分審判員的述職評議工作,現(xiàn)將述職評議工作情況報告如下:
一、基本做法
(一)黨組重視,周密部署。為深入扎實地搞好今年的審判員述職評議工作,院接到縣人大常委會《關(guān)于委托開展述職評議工作的通知》后,立即召開了專題黨組會議,進行了認真的研究和部署。成立了以院黨組書記、院長××為組長、黨組副書記××為副組長,有全體黨組成員及政工科、監(jiān)察室負責同志參加的述職考核領(lǐng)導小組,具體負責審判員述職評議的考察及組織領(lǐng)導工作,確定了刑事審判庭副庭長××、新倉法庭副庭長(負責全面工作)××等5位同志為本次述職對象,研究、議定了《審判員述職評議實施方案》,進一步明確審判員述職評議工作的目的、指導思想、時間安排、內(nèi)容、方法和步驟。
會后,院述職評議考核領(lǐng)導小組又及時組織5位述職的副庭長召開了“審判員述職評議動員會”。院領(lǐng)導在動員會上深刻闡述了這次述職評議工作的重要意義,提出了明確的指導思想和要求,進一步強調(diào)了各述職的同志要態(tài)度端正,目的明確,積極主動,務求實效;不能有因?qū)徟泄ぷ髅Χ麡O應付,只求過關(guān)的思想。要把這次述職評議活動當作是總結(jié)工作,接受監(jiān)督,接受教育,提高自己的極好機會。
(二)認識到位,態(tài)度端正。此次參加述職的5位同志對述職評議工作的認識很高,思想統(tǒng)一,態(tài)度端正,目的明確,并積極主動地配合院述職評議考核領(lǐng)導小組的工作,按時、認真地撰寫述職報告。從各自的《述職報告》的內(nèi)容來看,絕大多數(shù)的同志既充分地肯定了成績,又找出了自身存在的問題,并深刻剖析了存在問題的原因,明確了今后的努力方向。在向院述職評議考核領(lǐng)導小組述職時,他們認真聽取了領(lǐng)導小組反饋的考察意見和全體同志的評價、意見及建議,及時、反復地修改述職報告。有的同志是5易其稿,大都在3稿以上;表現(xiàn)出了較嚴謹?shù)淖黠L和強烈的進取意識。4月4日院述職評議大會后,全體述職人員又根據(jù)考核領(lǐng)導小組的《考核意見》及評議結(jié)果,針對各自存在的問題和不足,制訂了詳細的整改措施。參加述職的同志都表示,領(lǐng)導和同志們提出的意見和建議是非常中肯、非常寶貴的,值得虛心接受,長久珍視,并積極整改。要在各自崗位上更加努力工作,認真實踐“三個代表”重要思想,以優(yōu)異的成績報答人民的重托、組織的關(guān)懷。
(三)全面考察,客觀公正。院述職評議考核領(lǐng)導小組按《實施方案》,從4月13日至20日先后到縣檢察院、縣公安局、縣司法局、律師事務所、縣婦聯(lián)、總工會、縣團委、農(nóng)行縣支行、信用合作聯(lián)社及本院各業(yè)務庭、隊、科、室,對5位述職的副庭長任職以來,特別是從2002年以來在政治思想、工作作風、履行職責、執(zhí)法執(zhí)紀、勤政廉政、完成崗位目標任務、自覺接受人大及其常務委員會的監(jiān)督等方面的情況進行了為期8天的考察。考察中,我們主要采用了問、聽、看、查、談、議相結(jié)合的方法,分別召開座談會15場次,參加座談會的人員78人;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導5人,公、檢、司及縣直部、委、局、行領(lǐng)導11人,二級機構(gòu)負責人15人,一般干群12人,本院干警35人。同時,我們還先后找了6名同志個別談心,進一步了解述職人員的有關(guān)情況。在座談和個別談心中,認真聽取了所到單位的領(lǐng)導及同志們對述職人員在履行職責、執(zhí)法執(zhí)紀、勤政廉政等方面的意見反映,他們的意見和建議都很中肯,做到實事求是、客觀公正、一分為二。使我們掌握了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題,收到了較好的效果。考察結(jié)束后,院述職考核領(lǐng)導小組召開全體會議,認真聽取了考察小組對5位述職的副庭長的考察情況匯報,經(jīng)過反復的討論、研究,議定了《院述職評議考核領(lǐng)導小組對述職審判員的考核意見》。
(四)認真述職,公正評議。根據(jù)安排,4月4日上午在法院大會議室召開了“審判員述職評議大會”。大會邀請了縣人大常委會任免工委、法工委、縣紀委、縣委組織部、縣委政法委的有關(guān)領(lǐng)導同志蒞臨大會指導;參加會議的有院領(lǐng)導、全院二級機構(gòu)負責人、審判員共41人。會上,全體與會同志首先學習了“太人常辦(××××)19號”文件和院發(fā)的《述職評議實施方案》,認真聽取了5位述職對象的述職和述職考核領(lǐng)導小組副組長××*同志代表考核領(lǐng)導小組所作的《關(guān)于對述職審判員的考核意見》報告;全體參會人員根據(jù)德、能、勤、績、廉等方面的標準為述職對象,采用無記名方式投信任票。在群眾評議的基礎上,考核領(lǐng)導小組依據(jù)考察結(jié)果和群眾評議情況,專題召開會議,經(jīng)研究確定了楊××、宋××、殷××三同志為優(yōu)秀等次;張××、劉××同志為稱職等次。
二、取得的主要成效
這次參加審判員述職評議的盡管有5名同志,無論從考察、述職、評議還是座談討論的全過程都使全院的干警在思想上、行動上、工作作風上受到了一次深刻的教育,在為民服務的具體行動上得到了極大的促動,取得的成效是顯著的。
首先,使全體審判員在自覺接受人大及其常委會監(jiān)督的意識增強了。通過開展審判員述職評議工作,使全體審判人員進一步充分認識到人大及其常委會既是權(quán)力機關(guān),又是法律監(jiān)督機關(guān)。審判員的職務和權(quán)力是人大常委會代表廣大人民賦予的。因此,我們在審判工作中應當自覺地、虛心地接受人大及其常委會的監(jiān)督,嚴格執(zhí)法,秉公辦案,廉潔奉公,勤政為民,認真履行職責,全心全意為人民服務,依法行使審判權(quán);而決不能濫用職權(quán),貪贓枉法,以權(quán)謀私。要努力實踐“三個代表”重要思想,始終以人民群眾是否滿意、人大及其常委會是否滿意作為我們工作的出發(fā)點和立足點。其次,使全院干警普遍受到了一次改進工作作風,執(zhí)法為民,勤政廉政的教育。我院黨組把這次組織審判員述職評議的過程始終作為對全體干警進行思想作風、工作作風,教育和提高的過程。無論是形式上還是在內(nèi)容上都體現(xiàn)了嚴肅、認真和求是的精神。無論是座談討論還是在述職評議大會上,對述職人員的成績是實事求是地加以肯定,對在思想作風、工作作風、勤政廉政、履行職責等方面的問題也是出以公心、客觀公正、一分為二的指出。在評議、座談的過程中,全院干警都能自覺地對照述職內(nèi)容,自我檢查,深刻反思。在評議述職對象的同時,也看看自己做得怎么樣,是否也存在一些不足和問題,我該怎么辦。結(jié)合院正在開展的“轉(zhuǎn)變作風年”和“四服務”活動,使全院干警在思想作風、工作作風、執(zhí)法為民、勤政廉政等方面都普遍受到一次深刻的教育。
第三,使全院干警在思想上受到了一次洗禮。這次審判員述職過程中,我們始終把加強法官隊伍的思想建設作為一項主要的述職內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟建設向縱深發(fā)展和“入世”后,面臨的一些新情況,有極少數(shù)同志十分崇尚西方國家“法官至上”、“審判絕對獨立”、重業(yè)務輕政治學習等錯誤思想偶有發(fā)生。針對這一情況,我們除了加強法官隊伍的政治理論學習,開展經(jīng)常性的思想政治工作外,還通過專題教育的形式,使審判員進一步領(lǐng)會“社會主義法的本質(zhì)和特征”,更加堅定人民法院是在黨的絕對領(lǐng)導下,按憲法和法律賦予的權(quán)力,代表人民行使審判權(quán),其本身就具有鮮明的政治立場和階級特征。因而,在對述職人員考核中,把學習“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話等情況進行量化考評,把個人及庭室的政治思想工作列為考察重點。從而,極大地增強了干警“講學習、講政治、講正氣”的意識,在思想上受到了一次全面的洗禮和升華。
三、存在的問題及改進措施
(一)存在的問題。盡管今年的述職評議工作時間夸度較長,工作相對深入扎實,總體效果較好,但也存在一些不容忽視的問題。一是由于外調(diào)、考察時間短,考察的深度和廣度沒能涵蓋各項工作范圍的全部;因此,考察和征求的意見在全面性和準確性上有差距。二是開展互相批評的空氣不濃,少數(shù)同志有好人主義思想。在本院的座談討論中,講成績、提希望的多,講缺點的少,使有些問題和缺點沒有全部查找出來。三是個別同志的述職報告對自己存在的問題講的較籠統(tǒng),剖析不夠;整改措施較簡略。四是在述職評議大會上沒能安排和展開面對對的評議,“團結(jié)——批評——團結(jié)”的氛圍不濃。
(二)改進的措施。針對上述存在的問題,我們也清楚地認識到,這些問題盡管出在少數(shù)人身上,但卻影響法官隊伍的整體形象。因而,我們將下大決心從抓隊伍建設入手,以與時俱進的精神,不斷深化改革,優(yōu)化審判資源配置,狠抓法官的思想政治建設和業(yè)務建設,狠抓作風建設,深入開展“四服務”活動,進一步堅定“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的工作思路,認真貫徹落實中政委《關(guān)于進一步加強政法隊伍建設的決定》和最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》,真正把法官隊伍建設成為政治合格,業(yè)務精通,紀律嚴明,作風優(yōu)良,品德高尚的優(yōu)秀群體。
當前,我們將以這次述職評議為新的起點,以學書記“5·31”講話為動力,努力實踐“三個代表”重要思想,全力抓好各項審判工作,突出“公正與效率”主題,始終保持“嚴打整治斗爭”的高壓態(tài)勢,積極參與社會治安綜合治理,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的“十六大”勝利召開。
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