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質監(jiān)分局年度工作報告

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質監(jiān)分局年度工作報告

一、年工作回顧

年,對分局而言,是經(jīng)歷考驗,也是經(jīng)的起考驗的一年,是在鞏固中提升、規(guī)范中創(chuàng)新的一年。一年來,我局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實“質量和安全年”的部署和區(qū)委、區(qū)政府提出的“抓落實年”目標要求,以學習實踐科學發(fā)展觀為主線,團結一致,攻堅克難,全面完成了全年各項工作任務,取得了成功創(chuàng)建市級文明單位、政風行風評議全區(qū)唯一免評單位、兩個安全實現(xiàn)全年無事故可望取得全區(qū)先進單位、市局系統(tǒng)黨風廉政達標先進單位的好成績??傮w顯現(xiàn)出五個特點。

(一)、突出學習實踐活動,凝魂聚氣、團結進取

年我局按照市局黨委、區(qū)委的統(tǒng)一部署,在全局扎實有效的開展了以“科學發(fā)展強質監(jiān),彰顯職能促發(fā)展,建設務實服務型質監(jiān)”為載體的學習實踐活動,針對系統(tǒng)存在的突出問題,結合我局實際,進一步開展了以“加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風、推動科學發(fā)展”的主題教育活動。在完成學習實踐和主題教育活動規(guī)定動作的同時,結合實際開展了以下活動。

1、廣泛交談、達成共識。在年初和4月份,我局主要領導分別二次與全體干部職工,面對面、一對一進行廣泛深入的交談。圍繞本單位的特點、存在的問題、下一步的期望、個人的努力方向四個方面的問題,認真傾聽大家的感受、看法、期待和要求,并就一些問題進行探討,達成共識。同時要求分管局長與科室、科長與工作人員進行經(jīng)常性的談話交流,全面及時的把握全體干部職工的思想動態(tài),進行適時積極的關注和引導,達到了廣開言路、摸準心思、正確引導、達成共識的目的。

2、舉辦活動、豐富生活。年以來,我局針對大家提出的機關文化活動少的問題,將舉辦形式多樣,內容健康向上,豐富職工文化生活的各項活動,當作一件大事來抓。從春節(jié)開始的“獻廚藝、品佳肴、共建幸福家園”活動到現(xiàn)在的與大峪口村黨支部對口幫扶活動,我局在此期間共舉辦登山、拓展、知識講座、生日祝福、黨性教育、等20余項活動。豐富了職工的文化生活、加強了彼此溝通、融洽了相互關系、增強了歸屬感。

3、加強教育、增強信心。圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,我局開展了形勢教育、區(qū)情講座、專項培訓、知識競賽等多種教育活動,以期增強干部職工的大局意識、憂患意識、責任意識、服務意識,激發(fā)和提振干好本職工作的信心。

(二)、開展文明創(chuàng)建活動,促進兩個文明協(xié)調發(fā)展

我局年以創(chuàng)建市級文明單位為契機,在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在各級文明委(辦)的監(jiān)督指導下,緊密結合經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際,認真履行行政執(zhí)法、綜合管理和食品、特種設備安全監(jiān)察三大職能,狠抓局機關精神文明建設,以強化領導、夯實基礎、教育培訓、開展活動、求實創(chuàng)新為重點,努力使思想政治工作進班子、出思路;進科室、出干勁;健康、和諧理念進家庭、出新風,有力促進了我局兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。

(三)、進行制度創(chuàng)新,狠抓任務落實

依據(jù)市局與我局簽訂的年度目標責任書,將工作目標任務按年、月、周進行了分解,同時對每一項目標明確主管領導、實施科室、責任人,并提出工作標準、進度等要求,進行層層分解、項項落實。

一是建立三級目標體系和三級責任體系。根據(jù)工作目標任務的特點,將任務目標分為局中心工作目標、局重點工作目標、局常規(guī)工作目標的三級目標,建立三級目標體系。圍繞三級目標體系,建立局中心工作目標由局主要領導主管督辦、分管領導組織、相關科室具體實施;重點工作目標由分管領導督辦、科室組織實施、常規(guī)工作目標由科長主管督辦、相關人員組織實施的三級管理、督辦、責任體系。

二是建立“三表三會二單”制度?!叭怼笔牵耗甓饶繕巳蝿沼媱澅怼⒃履繕巳蝿沼媱澅?、周計劃表。年度目標任務計劃表由局領導、科室共同制定;月目標任務計劃表由科室制定,分管領導審定并報局辦公室備查;周計劃表科室自行制定?!叭龝保嚎剖抑芾龝?、局長辦公會、月工作通報會??剖抑芾龝崎L主持,承辦人匯報,分管領導參加,小結一周的工作,安排下周工作;局長辦公會主要領導主持,分管領導參加,匯報各項目標任務進展情況,研究解決存在問題;月工作通報會主要領導主持,科長以上人員參加,由目標任務的主管人通報任務進展和完成情況,安排下一個月的工作。“二單”即督辦單和警示單。對某項目標任務無正當理由未按時完成的,由督辦人向責任單位或個人簽發(fā)督辦單,責成限期完成,對逾期無正當理由未完成的單位或個人,由局主要領導簽發(fā)警示單,采取進一步的措施,責令完成,并在年度考核時予以扣分,年終不能評為先進。

以上舉措,一年來的工作實踐證明是行之有效的,有力的推動了我局各項目標任務的順利開展和全面完成。

(四)、重點突出、統(tǒng)籌兼顧,各項工作任務全面完成

1、名牌帶動戰(zhàn)略取得突破。以質量興區(qū)為平臺,大力培育和扶持服務業(yè)名牌,提升我區(qū)酒店餐飲、旅游、商貿物流等服務業(yè)的知名度和競爭力,年,秦嶺野生動物園和翠華山旅游公司獲得服務業(yè)名牌,認定名牌產(chǎn)品5個。目前我區(qū)擁有名牌產(chǎn)品2個、名牌產(chǎn)品個、服務業(yè)名牌2個。質量振興活動持續(xù)深化。啟動了質量興區(qū)活動,全區(qū)參與質量興企活動企業(yè)達到13家。

2、標準化、計量工作創(chuàng)新提升。一是以首個國家農(nóng)家樂服務標準化示范為重點,積極探索、大膽創(chuàng)新、建立全國首個農(nóng)家樂服務標準化綜合體。成功申報并獲批引鎮(zhèn)現(xiàn)代倉儲物流園區(qū)為國家級服務標準化試點,得到區(qū)委、區(qū)政府的關注和支持;二是幫扶3家企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,與技術專家共同制定了《虹鱒食用魚養(yǎng)殖技術規(guī)程》市地方標準;三是計量服務市區(qū)優(yōu)勢整合,提升工作質量、強化監(jiān)管水平?!瓣P注民生、計量惠民”專項行動持續(xù)推進,檢查了家集貿市場557臺件在用計量器具和68家加油站350件計量器具,對全區(qū)48家眼鏡店配制企業(yè)使用的計量器具進行了周期檢定,查處2家計量不合格企業(yè);配合市計量院對轄區(qū)內12家醫(yī)療單位在用132臺計量器具進行了周期檢定,普查建檔強檢計量器具49462臺件;開展了環(huán)山路計量器具專項監(jiān)督檢查,得到市局領導的充分肯定;四是能源計量監(jiān)管有效加強。完善了4家重點耗能企業(yè)能源計量狀況建檔工作,加大了服務力度和監(jiān)督檢查。

3、“兩個安全”監(jiān)管扎實。目前,全區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)150家,其中獲證食品生產(chǎn)企業(yè)135家,小作坊15家。通過監(jiān)督檢查取締衛(wèi)生條件差、質量不穩(wěn)定的小作坊3家,因經(jīng)營不善已自行停產(chǎn)的小作坊8家。

年,我局認真貫徹落實《食品安全法》,采取許可準入、改造提升、定期檢查、監(jiān)督抽樣、專項整治、年度審查、推行“三本臺帳”等舉措,加強全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。實現(xiàn)了我區(qū)企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)獲證率0%,小作坊企業(yè)承諾書簽訂率0%。證照不全小作坊查處率0%的整治目標。

區(qū)目前擁有特種設備的單位有387家,設備總數(shù)為2979臺(件),涉及七大類。各類特種設備有:承壓鍋爐422臺;電梯1349臺;壓力容器602臺;客運索道(滑索)5條;起重機械460臺;場(廠)內機動車輛97臺;大型游樂設施44個;壓力管道574條(全長31公里);壓力管道574條,這些設備全部注冊登記編號并輸入微機。

年共下發(fā)特種設備主體責任告知書188份,與70家重點特種設備使用單位簽訂安全目標責任書。全年共檢查146家788臺特種設備,占總數(shù)量的26.4%,(其中:檢點監(jiān)控特種設備48家454臺件,一類重點監(jiān)控檢查4家22臺件、二類重點監(jiān)控設備檢查44家285臺件;檢查其他單位:98家334臺件),排查發(fā)現(xiàn)并整改特種設備隱患86起。協(xié)助市局開展了1次動物園游樂設備應急演練。充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,與斗門街辦聯(lián)合,開展全街辦的特種設備清查整治,消除監(jiān)管盲區(qū)。經(jīng)過努力,確保了我區(qū)特種設備七年來無事故的成績,維護了我區(qū)安全生產(chǎn)的大局。

4、產(chǎn)品質量安全整治力度加大。地條鋼、土煉油一直是圍繞我局的執(zhí)法難點,在區(qū)政府、市局的支持領導下,今年6月份,由區(qū)政府牽頭,出動150多人,開展了質監(jiān)、環(huán)保、土地、相關街辦等多部門參加的聯(lián)合整治行動,強制取締2家違法生產(chǎn)企業(yè),與此同時,我局采取日常監(jiān)控、發(fā)放停電函等多項行動和舉措,堅持對重點地區(qū)每周巡查一次,本著發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起的原則,進行重點監(jiān)控,防止死灰復燃。使我區(qū)的地條鋼、土煉油基本消除,非法生產(chǎn)的勢頭得到強有力的遏制。

開展了以食品、農(nóng)資、建材為重點的質量安全整治工作5次,其中:食品企業(yè)無證查處8家,搗毀制假食品加工窩點1個;檢查韋曲、郭杜、航天產(chǎn)業(yè)基地建筑工地33處,查處8家;對韋曲、郭杜、引鎮(zhèn)等余個街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家農(nóng)資經(jīng)銷部的農(nóng)藥、化肥、地膜等產(chǎn)品進行質量檢查,并抽查我區(qū)農(nóng)資企業(yè)4家,經(jīng)市質檢所檢驗均合格;及時排查和消除質量安全隱患,營造安全健康的消費環(huán)境。

(五)、不負重托、勇挑重擔,完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務

1、完成協(xié)助“三夏”禁燒任務最重的斗門街辦開展禁燒工作,實現(xiàn)了“零”火點的最高目標。

2、受區(qū)政府委托,代表區(qū)政府組織工商、公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法、土地、相關街辦等部門,出動150余人開展聯(lián)合執(zhí)法取締工作。

3、按照區(qū)委的部署,出色完成國慶維穩(wěn)安保的重點路段執(zhí)勤任務。

4、按照區(qū)委的部署,完成聯(lián)系引鎮(zhèn)街辦的走訪0戶、慰問30貧困戶的“抗冰雪、送溫暖”工作。

5、代表區(qū)安委會,對五個部門七個鄉(xiāng)街的年安全生產(chǎn)工作進行年終考核。

6、按照區(qū)文明辦的安排,組織人員上街參加勸阻非機動車、行人創(chuàng)紅燈活動。

回顧一年來的工作,困難非比尋常,成績來之不易。這些成績的取得,得益于市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導,得益于局班子的精誠協(xié)作,得益于有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的大力支持和配合,得益于全局廣大干部職工的開拓進取、頑強拼搏、努力工作。在此,我代表局黨組向關心、支持我局工作和發(fā)展的各位領導、付出辛勤努力的全局干部職工表示衷心的感謝!向長期以來關心、支持我局質監(jiān)工作的廣大干部職工家屬朋友們表示崇高的敬意!

二、年質量工作面臨的形勢

年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是應對金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年,就我區(qū)來講,區(qū)區(qū)委結合社會經(jīng)濟發(fā)展實際,提出了實施“追趕”戰(zhàn)略,實現(xiàn)區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展的目標,從各方面進行了全面的部署,提出了更高的要求。

具體到質監(jiān)工作,結合國家局大質量文化的提出、大質量工作機制的建立;省局“提高水平、增強能力”的總體要求;市局質量強市、規(guī)范創(chuàng)新的工作部署,為質監(jiān)下一步的工作,提出了更高的要求。

我們必須清醒地認識到要干好工作,挑戰(zhàn)很多,困難很大。雖然近年來市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府高度重視產(chǎn)品質量和食品安全工作,區(qū)各有關部門和廣大企業(yè)為提高產(chǎn)品質量、保障公眾飲食安全做出了不懈努力,我們質量工作不斷加強,質量安全整體水平不斷提高。但現(xiàn)實中,產(chǎn)品質量不高的情況還比較普遍,質量不合格的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生,質量安全隱患還大量存在,維護產(chǎn)品質量和食品、特種設備的安全形勢依然嚴峻。面對新的形勢和要求,質監(jiān)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,一是對質量管理的研究和指導不夠,齊抓共管的局面尚未形成,與提升我區(qū)產(chǎn)品質量總體水平的要求還不適應。二是質量監(jiān)管的有效性還不夠強,廣度、深度還不夠,推進工作的有效抓手和平臺還不多,與確保產(chǎn)品質量安全、維護人民群眾切身利益的要求還不適應。三是基礎工作比較薄弱,技術裝備與提升監(jiān)管水平的要求還有明顯差距,與所擔負的重要責任和履行職能的要求還不適應。四是內部管理還不完善,干部隊伍的綜合素質、業(yè)務能力仍需進一步提高。我們要正視困難和問題,面對繁重而艱巨的工作任務,我們要站在新的起點上,認真總結多年來創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,深入分析存在的問題,切實增強我局人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全局上下做到心往一處想,勁往一處使,努力提高依法行政能力和水平,推動質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、年工作安排

根據(jù)新的發(fā)展要求和新的工作任務,年我局工作的總體要求是:全面貫徹黨的全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國質檢工作會議和市委十一屆七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入踐行科學發(fā)展觀,圍繞服務實施追趕戰(zhàn)略,實現(xiàn)跨越式發(fā)展這一中心目標,強化四種意識,突出八項重點,實現(xiàn)兩個提升,推動質監(jiān)工作上水平,為促進長經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

強化四種意識:一是強化大局意識。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,按照國家質檢總局和市局黨委的要求,樹立大質量意識,加快建立“依靠地方,聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質量工作機制,要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心,確定工作重點,自覺服從服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,做促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。全局上下要樹立一盤棋思想,要堅決抓好落實,強化日常監(jiān)管,建立健全長效監(jiān)管機制,嚴格行政執(zhí)法。形成協(xié)調一致、上下聯(lián)動、堅強有力的工作合力。二是強化服務意識。要切實加強政風行風建設,完善服務制度,改進服務態(tài)度,提高服務標準,落實服務措施,兌現(xiàn)服務承諾,簡化辦事程序,提高辦事效率,提供便捷服務,著力構建服務型政府部門。同時要廣宣傳、多引導、多扶持,積極幫助企業(yè)排憂解難,引導企業(yè)全面加強質量管理,幫助企業(yè)通過質量體系認證和3C強制性認證,培育更多名牌產(chǎn)品,加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有較強國際國內市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和產(chǎn)品集群。三是強化依法行政意識。要認真貫徹落實《行政許可法》,并向社會公布,推行政務公開,實行一站式服務。要加強法制教育和職業(yè)道德教育,杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象;要規(guī)范工作秩序,完善責任制,強化監(jiān)督,提高依法行政能力和水平,促進質監(jiān)工作規(guī)范化、法制化、科學化。四是強化創(chuàng)新意識。要立足產(chǎn)品質量監(jiān)管的實際需求,不斷增強創(chuàng)新意識,找準質監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展運行中的切入點和結合點,積極開辟新的領域和新的監(jiān)管點,經(jīng)濟建設拓展到哪里,質量管理就要跟進到哪里,傳統(tǒng)的工作內容,也要設計一些更為有效的活動載體,努力探索建立新形勢下質監(jiān)工作機制和資源整合機制。今年,我們工作要在示范性、典型性和創(chuàng)新性上再下功夫,力爭能夠摘取市局設立“創(chuàng)新獎”,通過交流和示范,提升整體工作水平。

實現(xiàn)兩個提升:一是提升隊伍監(jiān)管能力。要著力強化黨的建設,加強領導班子建設,堅持從嚴管理干部,建立和完善科學規(guī)范的干部選拔任用制度,形成富有生機和活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,著力培養(yǎng)政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作、奮發(fā)有為的干部隊伍。同時要開展人人有機會參與的多種形式,多種途徑的培訓干部,加強思想政治教育,深化黨性黨風教育,狠抓專業(yè)技能培訓。通過大規(guī)模、多層次、全方位的教育培訓,提升質監(jiān)隊伍的綜合素質和監(jiān)管能力。二是提升質量監(jiān)管水平。今年,國家質檢總局提出“在全系統(tǒng)組織開展質量提升活動”,要求在鞏固去年“質量和安全年”活動成果的基礎上,力求今年有新的突破、新的提升。為此,我們要建立健全長效監(jiān)管機制,全力保住安全底線,從現(xiàn)在做起,從我們實際工作做起,為避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事件把好關;同時要加強產(chǎn)品風險管理,做好風險信息的收集、研判和處置工作,完善產(chǎn)品安全突發(fā)事件應急預案,不斷提高應對突發(fā)事件的能力;要切實轉變工作作風,建立健全監(jiān)管溝通機制,積極引導和幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、加快發(fā)展,深入企業(yè)指導和幫助解決實際問題,及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)使用中的安全隱患,定期召開企業(yè)代表座談會,主動聽取意見、建議,增強質量監(jiān)管的針對性和主動性。努力實現(xiàn)服務能力的提升、綜合監(jiān)管水平的提升,最終實現(xiàn)產(chǎn)品質量的提升、人民滿意度的提升。

為此,今年要全力做好以下七項重點工作:

(一)按照市政府質量強市的統(tǒng)一部署和要求,在推進質量強區(qū)上要有新進展

一是強力推動質量強區(qū)工作。根據(jù)市政府即將制定下發(fā)《實施質量強市戰(zhàn)略的意見》。我們要按照要求,站在踐行科學發(fā)展觀的高度,切實把實施質量強區(qū)戰(zhàn)略作為貫穿全區(qū)質量工作的主線,按照市局黨委的指示精神,認真落實質量強區(qū)工作的階段性目標、主要任務和工作措施。

二是落實企業(yè)質量安全主體責任。引導企業(yè)增強質量法制觀念,強化企業(yè)質量安全意識。要加大對不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實施分類監(jiān)管的力度,全面提升質量管理水平。要探索建立守信激勵、失信懲戒的質量信用制度,逐步建立規(guī)范的企業(yè)信用等級評價機制,推進企業(yè)質量誠信體系建設。要積極探索生產(chǎn)許可證管理、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假與企業(yè)質量信用監(jiān)管的聯(lián)動機制,對列入違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”的企業(yè),采取有效措施,嚴厲懲處質量失信行為,推動企業(yè)落實質量安全主體責任。

三是實施名牌帶動,爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)縣。要以實施名牌帶動戰(zhàn)略為抓手,進一步加大對工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品名牌和服務業(yè)名牌的培育力度,新增省市名牌2個以上。著力打造的優(yōu)勢品牌和特色服務,引導企業(yè)建立和實施卓越績效模式,促進企業(yè)經(jīng)營模式向質量效益型轉變。要深化質量強市爭創(chuàng)先進區(qū)活動的內容和形式,以開展質量興企活動為基礎,抓好示范,培育典型,引導企業(yè)提高質量管理水平,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和指導企業(yè)大力推行和實施卓越績效管理模式,促進企業(yè)質量管理水平的全面提升。

四是要建立完善質量狀況分析報告制度。要定期向市局和區(qū)委、區(qū)政府上報我區(qū)質量狀況分析報告,積極參加市局組織的質量分析報告會。在條件成熟的情況下,我局也要適時開展轄區(qū)質量狀況分析,當好政府參謀。

(二)在標準化、計量惠民上要有新作為

一是突出發(fā)揮標準化工作的服務功能。要在服務新農(nóng)村建設、服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面有新作為,健全農(nóng)業(yè)標準體系,制修訂農(nóng)業(yè)地方標準,加強宣貫培訓,指導農(nóng)民群眾科學生產(chǎn),促進增產(chǎn)增質增效增收;探索標準化服務源頭抓食品質量安全的新途徑;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)標準化示范項目,年內要全力確保農(nóng)家樂服務標準化國家示范項目通過驗收。要在提高產(chǎn)品質量、提升企業(yè)效益方面有新作為,深入開展企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建活動,注重提升活動的參與面;著力推動中小企業(yè)標準化服務工作,要抓好產(chǎn)品貫標、采標及備案工作,力爭完成企業(yè)產(chǎn)品標準備案個。著力提升我區(qū)產(chǎn)品標準的總體水平。要在服務現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面有新作為,擴大試點覆蓋面,重點抓好引鎮(zhèn)物流服務標準化試點,及時總結推廣試點經(jīng)驗,促進現(xiàn)代服務業(yè)的建立和和諧區(qū)建設。

二是完善標準化服務平臺,提升服務能力與水平,要引導企業(yè)積極采用國外先進標準,年采用國際標準不少于2個。

三是計量惠民要有新作為。加強民生計量監(jiān)管。加大醫(yī)療衛(wèi)生、貿易結算、“民用四表”等重點管理計量器具的監(jiān)督檢查力度,要使全區(qū)強檢計量器具受檢率和檢定合格率達到90%以上;大力開展“推進誠信計量,建設和諧城鄉(xiāng)”行動,加強重點管理計量器具的專項整治,規(guī)范市場計量行為。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生用計量器具、貿易結算用衡器、加油(汽)機計量監(jiān)督檢查,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生單位、集貿市場(含超市)、加油(汽)站計量管理臺賬,建檔率達90%以上。加強能源計量服務。加大《節(jié)約能源法》及強制性能源計量標準宣貫力度,深化節(jié)能降耗計量服務活動,幫扶重點耗能企業(yè)完善能源計量管理和檢測體系,力爭服務率達到90%以上;加強監(jiān)督,督促企業(yè)合理配備、規(guī)范使用能源計量器具,深入開展重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督檢查,檢查率達到0%。加強企業(yè)計量工作。積極推薦1戶企業(yè)申請“C”標志認證。

(三)在產(chǎn)品質量整治、打假治劣、維護市場秩序上要有新舉措

一是切實履行執(zhí)法打假職能。完善工作機制,形成執(zhí)法合力,深入開展食品、農(nóng)資、建材、節(jié)假日旺銷產(chǎn)品、在用計量器具、定量包裝商品等專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)“地條鋼、土煉油”的違法行為,對地條鋼、小水泥廠等違法生產(chǎn)加工點要徹底消除生產(chǎn)能力,切實保護消費者的合法權益。

二是深化產(chǎn)品質量區(qū)域整治。要在繼續(xù)開展5類產(chǎn)品進行專項整治的同時,還要加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查,探索長效監(jiān)管機制。

三是探索建立產(chǎn)品質量監(jiān)督的工作機制。要采取切實措施,促進產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、專項整治、行政執(zhí)法工作的有機結合,形成良性互動的工作機制,努力提高檢驗檢測的覆蓋面和產(chǎn)品質量合格率。尤其是要加強與兄弟單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調和協(xié)作,提高監(jiān)管的針對性,組織實施聯(lián)合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法案卷評查制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。

(四)在保障“兩個安全”上要有新探索

一是創(chuàng)新工作機制。深入貫徹落實《食品安全法》及其條例、《特種設備安全監(jiān)察條例》,完善企業(yè)主體、政府領導、部門協(xié)作和社會參與的齊抓共管機制,加強全員、全方位、全過程的管理機制,建立科學的質量安全評價指標體系和考核制度,探索利用法律、經(jīng)濟、行政等綜合手段督促企業(yè)落實質量安全主體責任的有效機制,促進從管產(chǎn)品、管設備向管企業(yè)、管單位的轉變。要定期分析食品質量、特種設備安全狀況,主動向區(qū)委和區(qū)政府專題報告,重大問題及時報告,爭取工作指導和支持。

二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,與企業(yè)0%簽訂責任書或承諾書。要按照“四查四建四落實”的要求,加強食品監(jiān)督檢查,指導督促企業(yè)建立完善并落實食品生產(chǎn)的17個制度和要求,高危食品類企業(yè)監(jiān)督檢查不少于2次,其他企業(yè)不少于1次。抓正反兩方面典型,督促食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為;督促企業(yè)落實報告情況制度并每季度按時統(tǒng)計上報,同時要對60%的企業(yè)實施現(xiàn)場檢查核實,每年向區(qū)政府書面報告1次我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全和監(jiān)管情況。按上級安排開展食品專項整治行動,完善食品安全突發(fā)事件應急預案,不斷提高應對處置能力。大力推進特種設備安全責任、動態(tài)監(jiān)管、績效評價、應急救援等體系建設,加強使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,探索建立企業(yè)和設備的分類管理機制;爭創(chuàng)特種設備安全管理達標區(qū),力爭年內完成考核驗收;成立事故應急處理中心,提高事故應急救援和調查處理能力。

三是抓好集中整治和安全檢查。要著力抓好食品添加劑和肉制品等高風險食品的專項整治,打擊制售假冒偽劣食品違法活動,督促企業(yè)落實食品質量安全的各項管理制度,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。特種設備要著力抓好以自動扶梯、載貨電梯和老舊電梯為重點的電梯專項整治,抓好氣瓶為重點的移動式壓力容器專項整治,著力提高使用登記率和定期檢驗率;開展“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的“三違”專項整治,督促使用單位安全管理制度和措施的落實,著力消除安全隱患。要加強重大節(jié)日和重要活動期間的安全大檢查,確保我區(qū)食品的質量安全和特種設備的安全運行。

四是大力推進高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管,要以鍋爐、電梯等高耗能特種設備為重點,加強節(jié)能知識培訓,加大能效測試等服務力度,在我區(qū)開展鍋爐房節(jié)能管理達標活動,年內完成節(jié)能工作各項任務。

(五)在黨的建設上要有新措施

一是大力加強黨組織建設。要深入學習貫徹黨的全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、落實整改方面突出問題為重點,進一步加強思想、組織、作風和制度建設,深入貫徹民主集中制,加強黨員干部的思想教育與管理,進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二是加強班子建設,從嚴管理干部。要以市局提出了“領導質監(jiān)科學發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動為契機,著力鞏固和加強我局領導干部的思想建設、作風建設,增強我局領導班子推動質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的能力。

三是要樹立正確的用人導向,加強中青年干部培養(yǎng),結合市局有關的規(guī)定,要建立健全我局中層干部選拔任用監(jiān)督制度,以及中層干部的考核管理制度,并不斷增補我局中堅力量,為推動我局各項工作的順利開展增進驅動力。注重用規(guī)則管事、制度管人,著力治懶、治庸、治散,全面提升我局干部隊伍素質。

四是加大干部教育培訓力度。要認真制定并抓好《干部職工學習培訓計劃》的落實,分層次、有步驟地開展教育培訓工作,在選派人員積極參加市局舉辦的各類培訓班外,從拓展業(yè)務,提升人員綜合素質入手,開展業(yè)務技能培訓,著力提高干部職工的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務素質,有效改善人員知識結構和工作能力。

五是結合我局三表三會制度的實施,進一步完善目標考評機制。要嚴格按照業(yè)務職能劃分工作任務,按照市局與我局簽訂的綜合目標考評責任制書,逐項細化考評內容,并制定出年各科室目標任務量化考評指標,建立行之有效的月、季考核和年度考評相結合的監(jiān)督機制,確保各項目標任務落到實處。

(六)在強化對外宣傳、培育樹立先進典型、營造良好氛圍上要有新思路

一是突出宣傳重點。要以“質量強市”以及爭創(chuàng)質量強市先進區(qū)為主線,大力宣傳質量強市活動,宣傳我區(qū)質量管理先進企業(yè);與此同時,注意宣傳食品、特種設備、重點產(chǎn)品專項整治的工作成效;突出宣傳節(jié)能降耗、產(chǎn)品質量抽查、惠民服務等工作進展,以及形成的工作創(chuàng)新亮點、涌現(xiàn)的先進典型。要通過我們的宣傳,擴大質監(jiān)工作的社會影響,塑造質監(jiān)系統(tǒng)的良好形象,營造關注質量安全的社會氛圍。

二是創(chuàng)新宣傳模式。要建立完善報紙、電視、網(wǎng)絡“三位一體”的宣傳模式,建立與相關媒體的合作機制,借助“3·15”、“質量月”等主題活動,精心策劃,開辟專欄、設立專版,加大宣傳力度,加強輿論引導。依托區(qū)政府、市局的門戶網(wǎng)站,加強宣傳陣地建設,及時反映工作動態(tài)。

三是提高宣傳效果。嚴格新聞宣傳工作紀律,加強通訊員隊伍建設,加強工作目標考核,規(guī)范宣傳工作管理。局辦公室要建立與新聞媒體的溝通協(xié)調機制,加強宣傳工作協(xié)作,提高宣傳工作質量,增強宣傳工作的效果。

(七)在黨風廉政建設、政風行風建設上要保持好勢頭

繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗的長效機制,抓好反腐倡廉各項任務的落實。落實黨風廉政責任制,加強對干部的理想信念教育和廉潔從政教育,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。加強以黨章為核心的法規(guī)制度建設,堅持用制度管人、管權、管事。堅持政務公開,加強對行政許可、行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進黨風、政風、行風和行政效能建設。堅持按章辦事,嚴肅查處各種違法違紀行為,確保政令暢通、令行禁止,提高工作質量和效率。

同志們,新的一年,挑戰(zhàn)和機遇并存,責任和使命并重。我們要在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,努力實踐科學監(jiān)管,堅持依法行政、依法管理,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面,為全面實施追趕戰(zhàn)略,早日實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出的更大貢獻!