前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿局工業(yè)經(jīng)濟調研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

常言道“無工不富、無商不興”，我縣的工業(yè)在近幾年來因為一系列的原因，遭受到了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)，縣內工業(yè)經(jīng)濟一度呈嚴重下滑態(tài)勢。雖然通過狠抓企業(yè)改革和工業(yè)招商，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟取得了一定成績，但與鄰近縣市相比，我縣的工業(yè)基礎還相當薄弱，工業(yè)可持續(xù)增長點還不多，投資軟環(huán)境還不夠優(yōu)化等。因此，如何實現(xiàn)后發(fā)趕超，實現(xiàn)我縣工業(yè)的快速良性科學發(fā)展這一重要的、歷史性的課題擺在了我們的面前。就此筆者淺談以下觀點：

摸清底子，找準發(fā)展瓶頸

*地處湖南省最西部，三面楔入*，*鐵路、320國道、上瑞高速公路橫貫全境，省道、縣道、鄉(xiāng)道橫通縱接，縣城處*、*、*機場之間，1個半小時可達西南鐵路交通樞紐、五省周邊中心城市懷化，具有得天獨厚的綜合區(qū)域優(yōu)勢，是大西南重要的物資集散地和商貿重鎮(zhèn)。特產資源富足，是湖南省優(yōu)質煙葉生產基地之一，目前天然龍腦樟已經(jīng)得到有效開發(fā)。是湖南重要的牛羊生產基地之一，牛肉加工產業(yè)初具規(guī)模。境內礦產資源豐富，其中：重晶石礦產儲量達2.8億噸，是全國特大型的礦床之一；鉀礦儲量達9億噸，是全國最大的鉀長石礦床。

近幾年來，縣內工業(yè)在煙廠、機制總廠、化油器廠等龍頭企業(yè)相繼關閉破產的情況下，經(jīng)過幾年的努力，工業(yè)雖然得到了一定恢復，但總體情況仍不容樂觀：縣內工業(yè)基礎仍然薄弱，工業(yè)對縣財政收入貢獻力度不大，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有待加強，一些具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)勢區(qū)域沒有得到有效開發(fā)，縣內高新技術企業(yè)少，高能耗、高污染、高資源消耗企業(yè)多。工業(yè)企業(yè)普遍存在抗風險能力差、市場占有率低、短期行為突出等問題。在農產品深加工企業(yè)中，龍頭企業(yè)的生產能力、吸引力和公信力還有待加強。

產生這種現(xiàn)狀客觀的原因有基礎薄弱、先天條件差、人才資源限制、外部環(huán)境擠壓等，特別是外部環(huán)境的擠壓上，國家在對西部省份的扶持上近年大幅加大力度，資金、技術、人力、政策優(yōu)勢明顯。以*省玉屏縣為例，從國家未實行西部大開發(fā)政策以前，該縣本級財政收入遠落后于我縣，到20*年我縣本級財政收入不到他們的二分之一。主觀原因有存在意識不強、定位不準等幾方面的問題。在全縣范圍內干部群眾充分重視、支持工業(yè)發(fā)展的氛圍還尚待加強；一些職能部門還存在殺雞取卵、竭澤而漁的現(xiàn)象，一些涉企優(yōu)惠政策落實還不到位；在發(fā)展我縣工業(yè)的思路上沒有找準特色，認清形勢與自我，一些項目的發(fā)展扶持力度有待加大。

歸結這些問題，不外乎是兩個方面瓶頸在制約我縣的工業(yè)發(fā)展，一是基礎層面的問題，二是發(fā)展層面的問題。在實踐中直面這些問題，找準落腳點和踐行點，才能正確認識我縣經(jīng)濟發(fā)展的困境、需求、特色，才能在競爭中不迷失自己，找準自己，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。

夯實根基，打造投資洼地

俗話說得好“基礎不牢，地動山搖”，我們只有針對以上制約我縣工業(yè)發(fā)展的基礎層面的第一個問題來進行探討和思索，才能不斷夯實我縣工業(yè)根基。

首先是要積極加強軟環(huán)境建設。要抓好軟環(huán)境建設，首當其沖的是抓好全縣干部群眾的思想建設，要繼續(xù)舉好“解放思想”和“實現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展”這兩面旗，引導好思想領域對工業(yè)發(fā)展的重視，發(fā)動廣大干部群眾積極參與到為實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的調研和實踐工作中來。每年針對發(fā)展工業(yè)發(fā)動一次問計于民的調研，對調研工作為我縣工業(yè)發(fā)展作出一定貢獻的給予重獎。要通過一定形式極力打造對工業(yè)的重視氛圍，要依據(jù)有關法律法規(guī)，結合我縣實際，及時出臺對工業(yè)企業(yè)的系列優(yōu)惠措施和保護措施，并落實相關組織機制。積極營造“審批少、職能順、服務優(yōu)、效率高”的發(fā)展環(huán)境，深化行政管理體制改革、推進依法行政、提高行政效能、改善服務質量，推進政務公開、公用事業(yè)單位辦事公開制度和基層站所政風行風建設。不斷修正職能部門的目標管理，在目標管理中加大對服務企業(yè)發(fā)展的考核。要充分利用我縣的民族自治縣政策、我省參照西部大開發(fā)對比執(zhí)行政策縣市之一的優(yōu)勢，積極向上爭取工業(yè)企業(yè)設立、技改、改制等環(huán)節(jié)的優(yōu)惠扶持政策。

其次是要全力投入硬件基礎完善。要樹立起先栽梧桐樹，再找鳳凰來的觀點，積極搞好我縣的區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃不斷完善區(qū)域內的硬件基礎建設。著力抓好目前已經(jīng)規(guī)劃好的柏樹林食品工業(yè)帶、酒店塘工業(yè)園和魚市前鋒工業(yè)園的320國道沿線工業(yè)圈建設。對這三個區(qū)域要實行功能劃分，柏樹林工業(yè)帶以食品加工為主，酒店塘工業(yè)園以礦產品加工為主，前鋒工業(yè)園以承接沿海產業(yè)轉移為主，在這三個區(qū)域實行企業(yè)準入制度，對不適宜在在相關區(qū)域內生產的，盡快拿出安置轉移方案。雖然魚市前鋒工業(yè)園具有地理位置特殊（與*省級大龍開發(fā)區(qū)相毗鄰）、酒店塘工業(yè)園具有一定硬件基礎的有利條件，但是這兩個地方都距縣城較遠，針對這一弊端，要著力從水、電和通訊上給予解決。特別是魚市前鋒工業(yè)園，還存在“三通一平”的基礎工作，要及時先行給予解決，因為不管是外來投資商還是本地實業(yè)家也好，如果他們將大量的精力投入到企業(yè)的外部基礎設施上來，會讓他們顧此失彼，興趣全無，也不符合當前的時間投資價值。

再次是要在管理機制上實現(xiàn)有效結合。為了進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設，參照酒店塘工業(yè)園管委會模式，設立前鋒工業(yè)園管委會；或是進一步充實酒店塘工業(yè)園管委會力量，將前鋒工業(yè)園建設和管理納入酒店塘工業(yè)園管委會管理。將水、電、通訊等單位負責人作為管委會成員，限時、定責地保證基礎建設的穩(wěn)步推進。要成立以縣委、政府主要領導牽頭的工業(yè)園區(qū)建設領導小組，涉及到工業(yè)園區(qū)基礎建設的相關職能部門一把手為成員，如公安、國土、建設、水務等。要成立以紀委牽頭的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組，對進入園區(qū)檢查實行預先申報制。

突出特色，實現(xiàn)科學發(fā)展

基礎打好是第一步，有了扎實的基礎，建起來的房子不不一定美觀和適用，這還要一個好的設計方案、發(fā)展方案。發(fā)展我縣的工業(yè)如同建房子，也要一個好的發(fā)展思路、設計思想，我認為，重要的一環(huán)就是要突出特色。要發(fā)展我縣的工業(yè)，不能盲目跟風，以弱求勝，要充分利用和發(fā)揮好我縣的優(yōu)勢，增強發(fā)展的動力、吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第一，要圍繞資源突特色。東部沿海較發(fā)達地區(qū)，包括遼寧中南部、京津唐、膠東半島、長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)等，無不是充分利用其資源特色和地理位置特色，抓住時機實現(xiàn)了快速發(fā)展。我縣要實現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展，同樣也得充分實現(xiàn)內部挖潛，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。一是做大做強礦產品加工。要進一步加大對重晶石、鉀長石深加工企業(yè)、技術的引進力度，加大對我縣礦產品資源的宣傳推介力度。可以考慮在縣冶煉廠的基礎上，通過一定合作機制實現(xiàn)產業(yè)轉移。二是提升牛肉加工產業(yè)的集聚效應。我縣具有豐富的草山草坡，湘西黃牛聞名于世，縣內的牛肉加工具有悠久歷史，目前初步形成了以嘉興食品、老蔡牛肉的龍頭企業(yè)，可以在這兩家龍頭企業(yè)的基礎上，進一步地扶持縣內牛肉加工制作業(yè)的發(fā)展，不斷規(guī)范完善公司+農戶的發(fā)展模式，幫助企業(yè)完善內部管理和建立行業(yè)協(xié)會，增強市場競爭力。三是加大高新科技企業(yè)的扶持。對縣內為數(shù)不多的高新產業(yè)，比如安圣電池、巨能龍腦等企業(yè)，要積極扶持。特別是巨能龍腦，其產權前身系我縣自主開發(fā)，在引進巨能公司后，對進一步深化和擴展市場、調整農業(yè)產結構、推介城市名片具有舉足輕重的作用。

第二，要圍繞區(qū)位突特色。我縣是大西南重要的物資集散地和商貿重鎮(zhèn)，要圍繞這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加大對承接東部沿海產業(yè)轉移的準備，重點抓好籌建大西南邊貿物流重要集散地建設，達到以商促工，以工促農的發(fā)展目的。在對320國道沿線的工業(yè)帶、園進行不斷完善的同時，要在人才、勞動力儲備上狠下功夫，加大領導干部的經(jīng)濟、法律、物流、電子商務等方面知識培養(yǎng)，加大對專業(yè)管理、專業(yè)技術人才引進。在職業(yè)中專針對縣內產業(yè)轉移出現(xiàn)的專業(yè)勞動力欠缺崗位進行培訓，有效實現(xiàn)勞力轉移，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供可靠人力保證。

第三，要圍繞文化突特色。當前，文化、旅游產業(yè)得到了快速發(fā)展，我縣的神秘夜郎文化在省內外引起了一系列的關注?？梢灾謱⑽幕Y源轉化為地方優(yōu)勢產業(yè)，比如：興建有民族特色的鐘鼓樓，完善環(huán)縣城帶一日游景點；考慮湘浙水泥廠的搬遷，提升縣城環(huán)境質量；進一步挖掘地方手工業(yè)特色、飲食特色，形成產業(yè)鏈條，如臘染、黑油茶等。一個地方有了吸引人的地方，也就證明你比別的地方多一個被關注和促發(fā)展的機會，時下的“眼球經(jīng)濟”說的就是這個道理。

創(chuàng)新機制，加大招商力度

在當今社會，“酒香不怕巷子深”已經(jīng)不合時宜，信息已經(jīng)成為發(fā)展的重要推動力。要發(fā)展我縣的工業(yè)，還要加大對外來資金和技術的引進力度，才能得以有效實現(xiàn)。而要走好招商引資的這一步棋，還要不斷在機制創(chuàng)新上下功夫。

首先，要創(chuàng)新招商機制。改變由過去主要靠政府推動招商轉向依靠社會力量共同招商，培育更多的市場主體。鼓勵發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制招商企業(yè)；擴大以商招商，重視對縣內外來企業(yè)主的幫扶、溝通力度，抓好地方政府的形象建設，著力建立“感情留人、環(huán)境留人（發(fā)展環(huán)境）”的服務體系，讓企業(yè)主把*作為第二故鄉(xiāng)，通過外來企業(yè)主、產業(yè)來吸引更多、更大的投資，以我縣目前的外來企業(yè)投資主體來看，以江浙、福建居多，而這些地方地處東部沿海發(fā)達地帶，有著內地不可比擬的資金和技術優(yōu)勢，充分發(fā)揮縣內的這部分外來企業(yè)的號召和吸引作用，比以商招商體系相對于以政府為主體的招商體系更有價值優(yōu)勢和影響力；抓好促進現(xiàn)有企業(yè)增資擴股并帶動相關配套企業(yè)；加強招商，充分發(fā)揮駐外辦事機構和各類中介機構的作用；推進網(wǎng)上招商，整合信息資源，動員全社會力量參與招商。

其次，要創(chuàng)新服務機制。成立外來投資者全程服務中心，所有招商項目所涉及的審批手續(xù)，全程由中心代辦。同時，建立項目交辦事項通知書制度?？h監(jiān)察局、商務局逐項目、逐單位聯(lián)合下發(fā)，限時辦結。招商引進的千萬元以上的項目由縣委、政府主要負責人聯(lián)系；千萬元以下的項目由一名縣級領導人聯(lián)系；項目聯(lián)系人負責項目從開工建設、投產運營一條龍服務。成立由縣政府負責人為組長的工業(yè)交通、農業(yè)及農副產品深加工、商貿流通、文化旅游、基礎設施及房地產開發(fā)、教育、衛(wèi)生、體育項目五個工作組，落實目標，強化責任。同時，上半年和下半年各開展一次公開評議活動，由招商企業(yè)對縣直相關職能部門和服務單位進行公開評議，上半年對排名后三位的服務單位通報批評，若下半年仍排名后三位，縣委、縣政府對其單位主要負責人實行誡勉談話。建立健全好對企業(yè)的服務體系，參照目前的聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村扶貧辦法，將縣內企業(yè)作為服務對象，建立起以縣領導牽頭，各職能部門參與的長效幫扶機制，對企業(yè)的困難及時給予解決，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和誠信體系。

再次，要創(chuàng)新宣傳機制。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊和各類交流會加大對我縣的宣傳，進一步完善電子政務工作，整合縣內所有單位、部門和個人資源，積極調動晃籍在外工作人員和在晃投資人員宣傳、建設*的積極性和創(chuàng)造性。設立專項宣傳獎，對正面宣傳*在省級以上獲得突出成效的給予重獎。加強對外務工人員的服務和培訓，通過他們進一步擴展對外宣傳網(wǎng)絡。舉辦一年一度的夜郎文化節(jié)，可以考慮與*、云南等相關縣市聯(lián)辦，加大對我縣的對外推介力度。

綜上所述，要實現(xiàn)我縣工業(yè)的科學、快速發(fā)展，是一個系統(tǒng)工程，需要全縣干部群眾統(tǒng)一認識，群策群力，不斷在基礎層面和發(fā)展層面下功夫，才能得以實現(xiàn)。