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縣計(jì)經(jīng)局黨委不斷應(yīng)對(duì)形勢(shì)的新變化，研究新問題，采取新對(duì)策，一步一個(gè)腳印地把全面推進(jìn)完善企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新黨建工作的新機(jī)制，全面推進(jìn)改制企業(yè)的黨的建設(shè)。

縣計(jì)經(jīng)局是20*年由計(jì)經(jīng)委、工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局三家合并而成，局機(jī)關(guān)人員由40多人增至150多人，其中黨員有99人。局系統(tǒng)原有各類企業(yè)23家，共有黨員900多名。經(jīng)過近幾年的改制，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)改制成民營(yíng)企業(yè)，職工身份置換，除破產(chǎn)企業(yè)的黨員被分流外，大多數(shù)黨員仍留在改制后的企業(yè)中。企業(yè)改制過程中，黨組織建設(shè)未能及時(shí)跟進(jìn)，黨員思想波動(dòng)較大。有的民營(yíng)企業(yè)沒有及時(shí)建立黨組織，形成“真空”狀態(tài)。

近幾年來，我局黨委堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，按照縣委的統(tǒng)一部署，相繼在改制企業(yè)里建立了黨組織。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)的黨建工作存在以下問題。

一、合并和改制過程中，黨建工作存在的主要矛盾和問題

（一）黨員思想波動(dòng)大。企業(yè)改制后，職工身份由“主人”置換為“雇員”，黨員有失落感。

（二）企業(yè)變化大，黨員分散。有的企業(yè)整體破產(chǎn)，有的被轉(zhuǎn)讓收購(gòu)成為民營(yíng)企業(yè)，有的平穩(wěn)過渡成法人控股。黨員有的被分流，有的被安排到新的工作單位，形成了黨員分散的局面，給建立黨組織帶來了一定的困難。

（三）部分民營(yíng)企業(yè)黨建工作難以排上日程。有的民營(yíng)企業(yè)主不是黨員，對(duì)建立黨的組織認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)建立黨組織持消極態(tài)度。。

（四）黨群組織不健全，支部工作難度大。部分企業(yè)里黨群組織不健全，工作不協(xié)調(diào)，造成支部難以開展工作。

二、因地制宜確保黨建工作取得新的成效

（一）發(fā)揮黨組織在企業(yè)改制中的核心作用

改制首先是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，也是各種利益的調(diào)整、各種觀念的碰撞，企業(yè)各級(jí)黨組織在改制中都發(fā)揮了戰(zhàn)斗核心作用。

一是針對(duì)企業(yè)不同的情況，采取了不同形式。無論那種改制形式，都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為首的改制領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是破產(chǎn)、解散的企業(yè)，企業(yè)的書記都站在改革的一線。他們都是在做完所有的工作后，最后一個(gè)離開即將消失的單位。如：縣服裝廠的周繼峰、縣酒廠的唐躍生、縣鋼鐵廠的方行仁、縣化肥廠的陶光友、縣銅礦的陳榮等等。

二是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是黨建工作的保證。在改制方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、方案實(shí)施的過程中，緊緊依靠企業(yè)的廣大黨員，做好職工思想政治工作，黨組織承擔(dān)了確保改制穩(wěn)定實(shí)施的重任。金石公司在實(shí)施改制過程中，很多職工不理解，都由黨員同志分頭承包去做職工思想工作。縣金士迪公司共產(chǎn)黨員韓桂珍，在改制過程，不厭煩地一次次地去職工家中做工作。由于企業(yè)廣大黨員做了大量深入細(xì)致的思想工作，使職工理解了改革，支持了改革。

三是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保改制公正。在實(shí)施改制過程中，一方面黨組織在改制過程中發(fā)揮了監(jiān)督作用，尤其是在資產(chǎn)處理和職工補(bǔ)償金的發(fā)放等涉及到職工切身利益方面，確保了公平、公正、公開。另一方面在改制過程中黨員發(fā)揮了帶頭作用，企業(yè)在辦理解除合同時(shí)，往往第一個(gè)辦理都是黨員，如金士迪的王可雙、縣服裝廠的張來度等。正因?yàn)檫@些共產(chǎn)黨員理解并支持企業(yè)改制，充分發(fā)揮帶頭作用，確保了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（二）強(qiáng)化改制企業(yè)的黨員管理

計(jì)經(jīng)局系統(tǒng)改制的企業(yè)，存在著三種情況。一是企業(yè)解散破產(chǎn)；二是被他人收購(gòu)，成為民營(yíng)企業(yè)；三是在原來的基礎(chǔ)上，平穩(wěn)改制為由原法人代表控股的民營(yíng)企業(yè)。針對(duì)三種不同的情況，我們?cè)邳h員管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到實(shí)處，確保黨員權(quán)利。對(duì)解散破產(chǎn)的企業(yè)，在改制即將結(jié)束時(shí)，召開最后一次黨員大會(huì)，上最后一次黨課，就黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接征求黨員意見，明確轉(zhuǎn)接地方，要求大家及時(shí)報(bào)到。對(duì)轉(zhuǎn)接到局老職工托管中心的，由黨委集體辦理；對(duì)轉(zhuǎn)接到所在居住地，及時(shí)開好介紹信，由黨員同志自己去報(bào)到。幾年來，通過大量的工作，解散破產(chǎn)企業(yè)共轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系410人，絕大多數(shù)黨員都到所在地黨委進(jìn)行了報(bào)到，沒有去報(bào)到的，由局黨委通知本人，由黨委負(fù)責(zé)辦理。使下崗的黨員及時(shí)接上了組織關(guān)系。

二是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)黨建工作。對(duì)改制收購(gòu)后的民辦企業(yè)。法人代表是黨員的，由法人代表兼任黨支部書記，并選配一名副書記或指定一名支委負(fù)責(zé)黨務(wù)工作；法人代表不是黨員的，由局黨委推薦一名有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志去企業(yè)工作，負(fù)責(zé)所在企業(yè)黨的建設(shè)工作，并擔(dān)任黨支部書記。如和平公司、旭達(dá)公司、博愛斯服飾公司等，企業(yè)開業(yè)后不久，都相繼成立黨支部。

三是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)。日升集團(tuán)、和寶集團(tuán)、力源公司等企業(yè)改制后，及時(shí)對(duì)黨總支進(jìn)行了改選，將公司高級(jí)管理層的黨員充實(shí)到黨總支，并配備一名副書記專職黨務(wù)工作，對(duì)在所屬的黨支部的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整和完善，確保黨員有支部，支部活動(dòng)創(chuàng)特色。

（三）民營(yíng)企業(yè)黨組織活動(dòng)的探索

局系統(tǒng)目前有480名黨員，其中有380名分布在改制后的7家民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)黨建工作，是局黨委工作的重點(diǎn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式我們進(jìn)行了初步的探索。

一是重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)常性的培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的黨建意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。每季度邀請(qǐng)南京大專院校專家、縣委黨校的老師及從事黨建工作的老領(lǐng)導(dǎo)，給黨總支書記、支部書記授課，主要內(nèi)容是黨建工作理論、創(chuàng)新工作方法、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、科學(xué)的發(fā)展觀、重大政治理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、黨建工作如何為經(jīng)濟(jì)服務(wù)等。通過培訓(xùn)，提高黨組織基層干部的素質(zhì)，使他們樹立起抓好企業(yè)黨建工作的信心，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，使民營(yíng)企業(yè)黨建工作保持一定的活力和生機(jī)。

二是以主題教育為著力點(diǎn)，發(fā)揮黨員在民營(yíng)企業(yè)的作用。企業(yè)改制后，不少黨員存在著以前我是企業(yè)的主人，為國(guó)家和集體工作，我奉獻(xiàn)，我?guī)ь^，作為黨員我是應(yīng)該的，現(xiàn)在是為私人企業(yè)做，是打工，給錢就干，給多少就干多少等各種想法和困惑。針對(duì)黨員存在著這些想法，局黨委開展了“一個(gè)黨員一面旗”的主題教育活動(dòng)，使黨員深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想。認(rèn)識(shí)到以前做是為人民，現(xiàn)在做的也為人民，只是方式變了，目標(biāo)和內(nèi)容沒有變。局黨委經(jīng)常邀請(qǐng)非黨法人代表，召開座談會(huì)，加強(qiáng)與非黨法人代表的溝通，讓他們?yōu)辄h組織活動(dòng)提供支持和保證。

三是以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)為黨組織工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織在職工中凝聚力和向心力。日升集團(tuán)有限公司黨總支領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)，每年在生產(chǎn)旺季組織一次職工技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，比技術(shù)、比產(chǎn)量、比質(zhì)量，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰，提高了職工的生產(chǎn)積極性。力源公司黨總支組織技術(shù)人員，對(duì)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，進(jìn)行攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)了全廠技術(shù)人員的積極性。和寶集團(tuán)有限公司黨總支領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)總支開展創(chuàng)青年文明崗活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大青年職工學(xué)習(xí)技術(shù)、文明生產(chǎn)的積極性。旭達(dá)公司黨支部在黨員中號(hào)召爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干活動(dòng)，03年在崗的黨員，全部被董事會(huì)評(píng)為先進(jìn)工作者。企業(yè)黨組織通過一系列的活動(dòng)得到企業(yè)法人代表和企業(yè)職工的贊賞和肯定。

四是領(lǐng)導(dǎo)好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在各自的章程和法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在股東大會(huì)和職工代表大會(huì)中作用，選好企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。力源公司黨總支在召開股東大會(huì)改選法人治理機(jī)構(gòu)前，積極聽取企業(yè)各方面意見和職工的意愿，及時(shí)向股東大會(huì)和董事會(huì)通報(bào)了情況，確保了法人治理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)改選符合股東的意愿。

五是在民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中培養(yǎng)吸收發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。近來年在民營(yíng)企業(yè)，共培養(yǎng)入黨積極分子64人，發(fā)展黨員21人，其中企業(yè)中層以上干部有18人，他們?cè)鰪?qiáng)了黨組織在民營(yíng)企業(yè)中核心作用。