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樹立良好的藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象,對維護黨的領導,維護政治穩(wěn)定,維護人民群眾利益、確保人民用藥用械安全有效具有十分重要的意義。加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設,就必須堅持“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的方針,在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的藥監(jiān)執(zhí)法形象,溝通與群眾的感情,改善與群眾的關系,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。
一、加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設的必要性
藥監(jiān)執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關,是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。藥監(jiān)執(zhí)法形象直接影響著黨和政府的形象。因此,樹立藥監(jiān)執(zhí)法的良好形象,意義重大。
1、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設,是新時期藥監(jiān)執(zhí)法工作的現(xiàn)實需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對藥監(jiān)系統(tǒng)帶來了負面影響,因此,當前重塑藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設更具重大意義。沒有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,藥監(jiān)執(zhí)法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就不可能更好的完成任務。只有加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設,才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的藥監(jiān)執(zhí)法人員,才能從容應對并正確解決各種復雜問題,更好地完成各項任務,為全面建設和諧社會做出藥監(jiān)執(zhí)法部門應有的貢獻。
2、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設,是“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。藥監(jiān)執(zhí)法的宗旨是全心全意為人民服務?!叭齻€代表”重要思想以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點。通過形象建設,藥監(jiān)執(zhí)法部門可以更好地為民、愛民,讓人民滿意。
3、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設,是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施,法律體系越來越完善,人民群眾的法律意識越來越強,對藥監(jiān)執(zhí)法人員的要求也越來越高,執(zhí)法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,才能更好地推進依法治國進程。
二、藥監(jiān)執(zhí)法形象建設的有效途徑
(一)內(nèi)強素質(zhì)
俗話說:“身正不怕影子斜”。一個部門的形象是自己樹立的,因此,要塑造良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象最重要的是提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。
1、樹立五個意識。服務意識。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,都要以是否有利于群眾利益為衡量標準;程序意識。藥監(jiān)執(zhí)法工作,不僅要嚴格遵守執(zhí)法紀律,而且還要嚴格遵守程序規(guī)定,追求程序規(guī)范;效率意識。藥監(jiān)執(zhí)法部門作為政府的職能部門,也是政府為社會服務的載體,強調(diào)效率當然是十分重要的;創(chuàng)新意識。面對新形勢下的新任務,作為一名藥監(jiān)執(zhí)法人員必須進一步增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力;形象意識。人民群眾對藥監(jiān)執(zhí)法人員的信任是從外表開始的,如果執(zhí)法人員衣著不整,滿嘴臟話、粗話,舉止輕浮,蠻橫無理,人民群眾就會失去對藥監(jiān)執(zhí)法的信任,藥監(jiān)執(zhí)法形象建設就無從談起。實施“形象工程”,給人民群眾一個良好的第一印象,是我們藥監(jiān)執(zhí)法形象建設的良好開端。
2、增強四個能力。辦案能力。一個職業(yè)能力強的執(zhí)法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)行技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,這樣才能取得令人滿意的執(zhí)法效果;協(xié)調(diào)能力。藥監(jiān)執(zhí)法工作對抗性較強,如簡單地采取強制措施,可能引發(fā)矛盾,因此,執(zhí)行人員必須具備必要的協(xié)調(diào)能力,通過多協(xié)商、多溝通來解決問題;寫作能力。執(zhí)法人員不光要善“動手”,還要會動筆,要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書,做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹,又要多寫執(zhí)法理論文章,培養(yǎng)自己的思維能力,提高自己的理論水平;創(chuàng)新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法,在學中干,在干中學,努力培養(yǎng)科學的思維和工作方式,提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。
3、加強機制建設。藥監(jiān)執(zhí)法形象建設,必須從藥監(jiān)執(zhí)法隊伍管理長效機制建設抓起,在推行以執(zhí)法為重點的業(yè)務規(guī)范化建設上下功夫。一是準,以執(zhí)法為重點的業(yè)務規(guī)范化建設核心就是藥監(jiān)職責規(guī)范化;二是明,規(guī)范藥監(jiān)職責的目的一定要明確。規(guī)范藥監(jiān)職責的根本目的在于便民、利民、為民;三是清,要明確責任主體,規(guī)范責任內(nèi)容,強化責任監(jiān)督,過錯追究;四是新,從執(zhí)法、執(zhí)紀和內(nèi)務管理等方面入手,確定符合藥監(jiān)執(zhí)法機關實際的工作規(guī)范、內(nèi)務規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和考評規(guī)范,體現(xiàn)科學、規(guī)范、高效、廉潔、便民的藥監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍建設運行的新機制。
(二)外樹形象
俗話說:“三分長相,七分打扮”。要樹立起良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象,除了執(zhí)法人員自身表現(xiàn)要好外,更要借助外力,提高藥監(jiān)執(zhí)法的影響力。外樹形象,就是展示現(xiàn)代藥監(jiān)執(zhí)法新形象,爭取更多的公眾支持,獲得最佳的社會效益。
1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監(jiān)系統(tǒng)相對其他部門是一支年輕的隊伍,尤其是食品綜合監(jiān)管職能的劃入還是近幾年的事,正是如此,很多老百姓對藥監(jiān)系統(tǒng)不太熟悉。因此,藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機關要把食品綜合監(jiān)管、藥品、醫(yī)療機械主管的職能;要把執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播,以獲得各級領導、社會各界對藥監(jiān)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高藥監(jiān)執(zhí)法機關的公信力和藥監(jiān)執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關法律法規(guī)、政策的宣傳。各級藥監(jiān)部門要切實加強對食品、藥品、醫(yī)療機械管理法律法規(guī)的宣傳力度,利用新聞媒體,采取張貼標語、設立網(wǎng)站、專家講座、電視講話、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式,大力宣傳食品、藥品、醫(yī)療機械管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高老百姓的法律意識,營造良好的藥監(jiān)執(zhí)法氛圍,從而使廣大群眾能夠自覺地理解、支持、接受、配合藥監(jiān)執(zhí)法工作的順利開展。
2、加強與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是藥監(jiān)執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。藥監(jiān)執(zhí)法機關要進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,最大限度地用好傳媒的積極作用,最大限度地減少負面效應。要建立藥監(jiān)執(zhí)法機關和新聞媒體的合作機制,在相關法律許可的情況下,主動邀請媒體報道藥監(jiān)執(zhí)法機關的正面先進典型,主動接受他們的輿論監(jiān)督。
3、爭取當?shù)卣闹С?。國務院高度重視食品藥品安全工作,最近國務院下發(fā)了進一步加強食品藥品安全工作的通知,明確規(guī)定:對食品藥品安全當?shù)卣摽傌?,有關部門負相關的責任,企業(yè)是第一責任人。這就說明藥監(jiān)系統(tǒng)不能認為自己是垂管部門,而淡化了對當?shù)卣臏贤?,應當依?jù)國務院的通知精神,積極主動地向當?shù)卣畢R報工作、擬訂方案,取得政府的支持,這樣,藥監(jiān)系統(tǒng)才能在當?shù)貥淞⒑玫男蜗?,才能順利開展工作。