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同志們：

昨天上午，縣委召開了全縣黨建工作會(huì)議，縣委書記吳建春同志作了重要講話，我也就去年的組織工作作了簡(jiǎn)要總結(jié)，就今年組織工作的主要工作作了扼要的部署。今天，我們?cè)谶@里召開全縣組織工作會(huì)議，就是要認(rèn)真回顧總結(jié)*年度組織工作，具體部署今年的工作任務(wù)。剛才，水保局、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等6個(gè)單位就去年的幾項(xiàng)特色工作作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，他們的好做法應(yīng)該說是在不斷的探索實(shí)踐和攻堅(jiān)克難中總結(jié)出來的，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、操作性、實(shí)效性和指導(dǎo)性，值得我們?cè)谧母魑徽J(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、*年我縣組織工作的回顧與總結(jié)

剛剛過去的*年，是極不尋常、極不平凡的一年。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，戰(zhàn)勝了雨雪冰凍、多次森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，在一定程度上經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)蔓延引發(fā)的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。按照吳書記提出的重學(xué)習(xí)能力、重攻堅(jiān)克難能力、重實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)、重調(diào)動(dòng)干部積極性的思路，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上，注重按實(shí)績(jī)來使用干部，按發(fā)展?jié)摿砼囵B(yǎng)干部，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重德才、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)，既看年齡又不唯年齡，既看學(xué)歷又不唯學(xué)歷，既看資歷又不唯資歷。在充分考慮干部隊(duì)伍年輕化、學(xué)歷化的同時(shí)，又統(tǒng)籌考慮老中青干部、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣城附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、強(qiáng)勢(shì)部門干部與弱勢(shì)部門干部的選任，將一批能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部提拔到更重要的崗位上；將一批長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在同一崗位踏實(shí)工作、默默奉獻(xiàn)的副科級(jí)干部安排進(jìn)城；將一批有膽識(shí)、有培養(yǎng)前途的年輕干部安排到新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等中心工作一線離崗考察和黨校離崗考察。年前年后，縣委調(diào)整了幾批干部，其中把一些年輕的、有學(xué)歷的同志調(diào)整到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的位置上，把一些學(xué)歷不是很高、但資歷比較老，特別是工作業(yè)績(jī)優(yōu)、攻堅(jiān)破難能力強(qiáng)的同志使用了起來；對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)的同志，包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，我們根據(jù)干部的個(gè)人條件，調(diào)整進(jìn)了城或調(diào)整到縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，我們還將少數(shù)能力較弱、責(zé)任心不強(qiáng)、混日子過的干部按照縣委《關(guān)于對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定和處理辦法》進(jìn)行了降級(jí)處理，使各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面干部的積極性都得到充分調(diào)動(dòng)，進(jìn)一步樹立了“憑實(shí)干出實(shí)績(jī)，憑實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向。

二是扎實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。去年，我們順利完成了村“兩委”班子換屆選舉工作。在換屆中，我們創(chuàng)新了“七個(gè)不再提名的條件”、提出了“四個(gè)確保”、“一個(gè)審批關(guān)”的工作舉措，開展了村主任“自薦直選”、社區(qū)居委會(huì)的直接選舉和居委會(huì)的戶代表選舉以及村黨組織書記跨村任職等試點(diǎn)工作，取得明顯成效。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看：全縣304個(gè)村有297個(gè)村有一名35周歲以下的青年進(jìn)入村“兩委”，占行政村總數(shù)的95%；有273個(gè)村有1名以上女性進(jìn)入村“兩委”，占行政村總數(shù)的87.5%；在轉(zhuǎn)了正的121名“一村一名入黨積極分子”中，有71名進(jìn)入了村“兩委”，占已經(jīng)轉(zhuǎn)正總數(shù)的60%；在全縣239名“實(shí)習(xí)村干部”中，有147名進(jìn)入村（居）“兩委”，占“實(shí)習(xí)村干部”總數(shù)的61.5%；在1795名新一屆村“兩委”干部中，50周歲以下人數(shù)達(dá)1403人，占總數(shù)的78%；特別是高中以上文化程度的有1382人，占總數(shù)的77%；全縣村書記、主任“一肩挑”的村有106個(gè)，達(dá)到35%；全縣村支委的平均年齡是42歲，村委的平均年齡是44歲。村“兩委”班子的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與上屆相比都有了明顯的改善。在這次換屆選舉中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好縣委提出的各項(xiàng)要求，取得了明顯成效。特別是像剛才發(fā)言的*鄉(xiāng)，這個(gè)鄉(xiāng)是一個(gè)比較復(fù)雜的地方。換屆前，60歲以上的村“兩委”干部有52人，換屆后，村“兩委”干部沒有一個(gè)超過了60歲的，這是很值得表揚(yáng)的。當(dāng)然，也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作不盡如人意，沒有把“一村一名入黨積極分子”培養(yǎng)使用好，進(jìn)入村“兩委”班子的“一村一名入黨積極分子”沒有達(dá)到50%的目標(biāo)。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆之前沒有一名“一村一名入黨積極分子”轉(zhuǎn)了正的，導(dǎo)致不但沒有一名“一村一名入黨積極分子”進(jìn)入村支委，連進(jìn)村委會(huì)的都沒有一個(gè)。這說明我們抓了三年的“一村一名入黨積極分子”培養(yǎng)工作，在這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有得到落實(shí)。

三是狠抓了干部教育培訓(xùn)。一年來，全縣共舉辦各類干部培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干部7673人次，其中：科級(jí)干部1376人次，一般干部4985人次，村“兩委”干部1312人次；組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加新知識(shí)講座9次，參加的干部達(dá)4000余人次，干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和文化涵養(yǎng)得到了整體提高；舉辦了2期科級(jí)干部政治理論水平考試考前輔導(dǎo)班，并編發(fā)了復(fù)習(xí)資料。組織222名正科級(jí)干部參加了全市正科級(jí)干部政治理論水平考試，成績(jī)合格率達(dá)到87.5%，有些干部的考試成績(jī)非常高，分?jǐn)?shù)超過了市直單位的干部。

2、基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)整體部署的要求，扎實(shí)推進(jìn)了爭(zhēng)創(chuàng)“好班子”建設(shè)工作。著力推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)的“三民”服務(wù)中心，并以8月份在*鎮(zhèn)召開的“三民”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了全縣“三民”服務(wù)中心軟、硬件建設(shè)，提升了“三民”服務(wù)中心的功能和便民服務(wù)水平。狠抓了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》文件的落實(shí)，一批村級(jí)黨組織達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如*鎮(zhèn)油桐村、埠頭鄉(xiāng)垓上村等，村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)了黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作，“進(jìn)區(qū)”方面，各新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)村，以社區(qū)為新的管理單元，全面推行了農(nóng)村社區(qū)“一組（部）兩會(huì)三站”新型黨組織工作體系。特別是*鎮(zhèn)文院村做得非常好，全省兩次基層組織黨建工作會(huì)議都把這個(gè)村列為參觀點(diǎn)，為我縣、我市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。這與*鎮(zhèn)黨委、文院村黨支部的努力工作是分不開的，特別是與*鎮(zhèn)的黨委組織委員劉世云同志的努力工作分不開的。在埠頭鄉(xiāng)垓上村村部所在地的垓上社區(qū)探索建立了“一所兩中心三超市”（公共事務(wù)服務(wù)所、科技文化中心、留守孩托管中心、醫(yī)療服務(wù)超市、小商品服務(wù)超市、農(nóng)資服務(wù)超市）為民服務(wù)平臺(tái)，延伸了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)“三民”服務(wù)中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！叭霑?huì)”方面，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在79個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織建立了黨組織。

二是在城市社區(qū)黨組織建設(shè)方面。加強(qiáng)了對(duì)城市社區(qū)結(jié)對(duì)共建、“六個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)、“一部?jī)蓵?huì)三站”工作機(jī)制運(yùn)行情況的督查；南門社區(qū)被評(píng)為市級(jí)黨建達(dá)標(biāo)社區(qū)；在縣委的重視下，爭(zhēng)取了縣財(cái)政對(duì)社區(qū)的更大投入，使每個(gè)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼增加至每年6萬元，社區(qū)干部工資提高到每月800元。同時(shí)，面向社會(huì)公開招聘了10名學(xué)歷在大專以上、年齡在35周歲以下，熱愛黨建工作的社區(qū)工作者，社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

三是在非公企業(yè)黨組織建設(shè)方面。以推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》，明確了招商引資單位與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建的責(zé)任和目標(biāo)；召開了全縣非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究部署了非公企業(yè)黨組織“六個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步營(yíng)造了非公企業(yè)黨建工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

四是在其它領(lǐng)域黨組織建設(shè)方面。重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作，對(duì)部分軟弱瘓散的縣直機(jī)關(guān)黨組織班子進(jìn)行了整頓；舉辦了黨組織書記、組織委員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和3期入黨積極分子培訓(xùn)班；召開了縣直機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建的規(guī)范化建設(shè)。突出抓好了新社會(huì)組織黨組織的組建工作，在日升電腦學(xué)校、律師行業(yè)組建了黨支部，并加強(qiáng)了新建黨支部的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，提升了黨組織的影響力，增強(qiáng)了新社會(huì)組織黨員的先鋒意識(shí)。

3、黨員隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以“一村一名入黨積極分子”縣級(jí)培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，狠抓了*年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃的落實(shí)。舉辦了*年度“一村一名入黨積極分子”培訓(xùn)班，對(duì)歷年以來的“一村一名入黨積極分子”培養(yǎng)發(fā)展工作進(jìn)行了跟蹤督查。截至去年年底，全縣608名“一村一名入黨積極分子”中有512名轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、121名轉(zhuǎn)為正式黨員，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化、村干部后繼乏人的問題得到一定緩解，黨員發(fā)展實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的“雙提高”，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。從黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我縣發(fā)展35周歲以下、高中以上學(xué)歷、女性黨員的比例分別比07年提高了4.7%、2.7%和1.82%，農(nóng)村黨員的平均年齡降低到53歲，比全省的平均年齡小了8歲，比全市平均年齡小了3歲。

二是黨員教育管理機(jī)制進(jìn)一步完善。重點(diǎn)建立健全了黨員分類管理機(jī)制：對(duì)農(nóng)村黨員，扎實(shí)落實(shí)了“一冊(cè)一線”管理機(jī)制，完善了管理臺(tái)帳。重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已建成教育終端站點(diǎn)164個(gè)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員、農(nóng)民工1700多人次。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，開展了以“一個(gè)工作崗位職責(zé)、一本工作實(shí)績(jī)登記薄、一張實(shí)績(jī)考核表、一個(gè)工作實(shí)績(jī)公示監(jiān)督欄、一份民主測(cè)評(píng)問卷”為主要內(nèi)容的實(shí)績(jī)檔案管理試點(diǎn)工作，為機(jī)關(guān)黨員教育管理探明了新路子。對(duì)非公企業(yè)黨員，組織開展了“設(shè)崗評(píng)星”和“五個(gè)一”活動(dòng)，彰顯了黨員在全球金融危機(jī)形勢(shì)下助推企業(yè)走出困境中的先鋒模范作用。對(duì)流動(dòng)黨員，按照市組要求，建立了流動(dòng)黨員“二冊(cè)二表二簿”管理臺(tái)賬，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員“五個(gè)一”管理機(jī)制。年底，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，積極組織了開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶和慰問工作。

三是黨員先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯。在去年初的抗冰救災(zāi)工作中，我縣廣大黨員積極投身到抗冰救災(zāi)一線，將冰災(zāi)損失降到最低。供電公司黨員李作潤(rùn)在母親病逝時(shí)仍然堅(jiān)守一線，其先進(jìn)事跡在江西電視臺(tái)《井岡先鋒》欄目中播出。四川汶川地震發(fā)生后，全縣黨員干部共捐款200多萬元，共交納“特殊黨費(fèi)”394萬余元。*鄉(xiāng)溪源村農(nóng)民黨員劉人章主動(dòng)交納1000元抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”的先進(jìn)事跡不僅在中組部及省、市組《組工信息》中刊載，還在市委召開的“七一”表彰大會(huì)上得到省委常委、市委潘逸陽書記的點(diǎn)名表揚(yáng)。為此，縣委組織部被省紅十字會(huì)授予抗震救災(zāi)紅十字勛章，這也是贛州市組織系統(tǒng)唯一的獲獎(jiǎng)單位。

4、人才工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)了選拔生工作。新引進(jìn)了18名市選拔生，其中碩士研究生1名、北大畢業(yè)生1名，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)層次和質(zhì)量的“雙提高”。扎實(shí)開展了以“學(xué)會(huì)講興國(guó)話、學(xué)會(huì)唱興國(guó)山歌、學(xué)會(huì)編興國(guó)革命故事、學(xué)會(huì)交一批興國(guó)知心朋友、學(xué)會(huì)做興國(guó)特色菜”為主要內(nèi)容的“我是興國(guó)人”主題實(shí)踐活動(dòng)，加快了選拔生融入興國(guó)、融入群眾的步伐。選派了10名理工和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)畢業(yè)的選拔生到縣10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，提高了他們做經(jīng)濟(jì)工作的能力。分期分批安排選拔生到縣信訪局跟班鍛煉，提高了他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題、處理矛盾糾紛的能力。加大了選拔生的使用力度，將2007年的27名市選拔生全部提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，將一批能融入群眾、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的05、06年市選拔生安排到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二是加強(qiáng)了大學(xué)生村干部工作。新引進(jìn)了12名省選大學(xué)生村干部，為我縣村干部隊(duì)伍注入了新鮮血液。制訂出臺(tái)了《興國(guó)縣大學(xué)生村干部管理暫行辦法》和《興國(guó)縣省選大學(xué)生村干部管理實(shí)施細(xì)則（試行）》兩個(gè)文件；建立了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名村干部、一名“五老”干部結(jié)對(duì)幫帶一名大學(xué)生村干部的“四聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制；創(chuàng)辦了《青春放歌“模范縣”——大學(xué)生村干部專刊》，推行了大學(xué)生村干部“聯(lián)系一個(gè)片區(qū)、抓好一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、牽頭完成一件大事、獨(dú)立解決一件難事”的“四個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任制度，落實(shí)了大學(xué)生村干部的各項(xiàng)待遇，使全縣20名大學(xué)生村官在嚴(yán)教加壓、真情關(guān)懷中盡快成長(zhǎng)成才。到目前為止，已有5名黨員大學(xué)生村干部進(jìn)入了村支委，有1名當(dāng)選為村支部副書記。

三是加大了專業(yè)人才引進(jìn)工作的力度。在教育、衛(wèi)生、交通、城市建設(shè)等部門公開招考了458名專業(yè)技術(shù)人才，緩解了我縣專業(yè)技術(shù)人才緊缺的難題。

更讓我們感到欣慰的是，*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我縣的黨建組織工作又創(chuàng)造了不少新的亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)之一是黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作有新影響。我縣農(nóng)村社區(qū)“一組兩會(huì)三站”黨組織設(shè)置新形式，得到了4月份前來我縣視察調(diào)研的中組部部務(wù)委員、組織局局長(zhǎng)傅思和同志的充分肯定，認(rèn)為我縣的這個(gè)模式非常好，是農(nóng)村黨建工作探索創(chuàng)新的一個(gè)典范，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《江西日?qǐng)?bào)》等黨建宣傳媒體先后對(duì)這一做法進(jìn)行了報(bào)道，特別是*鎮(zhèn)文院村示范點(diǎn)還被列為全省“基層黨建工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和“農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議”現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)。

亮點(diǎn)之二是工作創(chuàng)新有新突破。實(shí)行的“一村一名入黨積極分子”縣級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，被市組部轉(zhuǎn)化為文件在全市推廣；開展的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和村黨組織規(guī)范化建設(shè)以及選聘“實(shí)習(xí)”村干部工作的經(jīng)驗(yàn)做法被市《新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)“好班子”工作簡(jiǎn)報(bào)》全文刊發(fā)，并在全市推廣。

亮點(diǎn)之三是常規(guī)組織業(yè)務(wù)工作有新跨越。*年組工信息考核得分居全市第一，被定為全省3個(gè)作典型發(fā)言的縣（市、區(qū)）之一，有望被評(píng)為全省、全市先進(jìn)單位。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)被評(píng)為市組全優(yōu)報(bào)表先進(jìn)單位，“黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)利用”課題被評(píng)為全省一等獎(jiǎng)。電視專題片《山情》獲全市第十七屆黨員電教片觀摩評(píng)比二等獎(jiǎng)，并在贛州電視臺(tái)“贛州市紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年”專題欄目中展播。

亮點(diǎn)之四是黨建宣傳水平有新提高。我縣黨組織和黨員干部在抗冰救災(zāi)、支援抗震救災(zāi)、奧運(yùn)維穩(wěn)等工作中的典型事跡被中組部《組工信息》、《組工通訊》刊載；《考核干部如何避免失真》等13篇經(jīng)驗(yàn)文章分別在市級(jí)以上黨刊發(fā)表；《再創(chuàng)黨建“第一等工作”》等15篇黨建文章在《贛南日?qǐng)?bào)》報(bào)道刊發(fā)；《興國(guó)“三民”服務(wù)中心暖人心》等40余篇黨建信息在《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》刊發(fā)。特別值得一提的是，反映我縣黨建組織工作成效的四篇稿件在《贛南日?qǐng)?bào)》二版頭條連載。

亮點(diǎn)之五是基層黨組織建設(shè)有新榮譽(yù)。*、埠頭兩個(gè)黨委，*鎮(zhèn)文院村、永豐鄉(xiāng)西江村、浩森制藥公司等三個(gè)黨支部被市委評(píng)為全市“先進(jìn)基層黨組織”。我縣獲贛州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)“好班子”第二名，這也是市里啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)以來，我縣“好班子”創(chuàng)建第一次取得的最高榮譽(yù)。

亮點(diǎn)之六是中心工作有新成效。我部在埠頭鄉(xiāng)廖溪村抓的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)被列為全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩個(gè)主要參觀點(diǎn)之一，新農(nóng)村建設(shè)工作獲縣直單位先進(jìn)獎(jiǎng)；招商引資工作獲縣直單位先進(jìn)獎(jiǎng)第三名；人力資源體系建設(shè)工作獲全縣先進(jìn)單位第二名。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足：在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的力度還不夠，辦法還不多；部分干部心態(tài)浮躁、作風(fēng)不實(shí)的問題，理解力和操作力不強(qiáng)的問題，打麻將賭博的問題，學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)的問題，攻堅(jiān)克難能力偏弱的問題，怕承擔(dān)責(zé)任、混日子過的問題等，還沒有從根本上得到破解。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，選拔生融入興國(guó)的步伐較慢，特別是有些選拔生還不會(huì)講興國(guó)話，不完全聽得懂興國(guó)話，影響了工作的開展；城市建設(shè)與管理等專業(yè)性人才還十分緊缺，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才引進(jìn)力度不大，引進(jìn)的人才層次和水平不高，人才結(jié)構(gòu)不很合理；對(duì)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才教育管理還不夠等。在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門抓黨建重視不夠、氛圍不夠濃、落實(shí)不到位。比如，“一村一名入黨積極分子”在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)很不到位；抓非公企業(yè)黨建工作還停留在組建上，活動(dòng)開展還不很正常；農(nóng)村社區(qū)“一組兩會(huì)三站”黨組織設(shè)置以點(diǎn)擴(kuò)面的力度不大，有的運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，實(shí)效不明顯。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織工作發(fā)展不平衡，縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)和黨委書記重視、組織委員能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織工作開展得有聲有色，而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨委書記不太重視、組織委員能力偏弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織工作就得不到真正的落實(shí)；組織工作“上熱下冷”問題仍然普遍存在，等等。這些問題都要有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，及時(shí)解決。

二、今年組織工作的主要任務(wù)

今年的組織工作，從中央到地方各級(jí)都抓得非常早、非常緊，都十分重視。去年12月27日，中央召開了全國(guó)組織部長(zhǎng)工作會(huì)；1月9日省里召開了全省組織部長(zhǎng)會(huì)；市里于2月24日召開了全市組織部長(zhǎng)暨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)。根據(jù)中央和省委、市委、縣委會(huì)議精神的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，2009年我縣組織工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議以及縣委十六屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，按照“抓提升、促落實(shí)、見實(shí)效、擴(kuò)影響”的工作思路，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，提高服務(wù)水平，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

一要抓提升。一方面，要在完善上抓提升。要對(duì)我們過去的一些改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行完善提升。比如說農(nóng)村社區(qū)“一組兩會(huì)三站”黨組織設(shè)置構(gòu)架，如何更好地發(fā)揮作用，見實(shí)效，讓群眾認(rèn)可；如何加強(qiáng)對(duì)“一村一名入黨積極分子”的培養(yǎng)、選拔生的培養(yǎng)等，這些都有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步地完善提升。另一方面，要在擴(kuò)面上抓提升。我們抓了這么多示范點(diǎn)，各個(gè)層面都有，這些示范點(diǎn)如何來以點(diǎn)帶面，產(chǎn)生社會(huì)效果，還需要我們形成一套更好操作，更好推廣，更好堅(jiān)持的模式，以點(diǎn)帶面，向面上擴(kuò)展、向縱深推進(jìn)。

二要促落實(shí)。這幾年來，我縣的組織工作已形成了很多好的思路，這些思路要見到實(shí)效，關(guān)鍵是怎么來抓落實(shí)的問題。一方面，我們要靠增加外在的壓力促落實(shí)?？h委組織部要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，建立督查調(diào)度制度，要經(jīng)常深入基層進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)。另一方面要靠?jī)?nèi)在的動(dòng)力抓落實(shí)。這一點(diǎn)特別重要，靠?jī)?nèi)在的動(dòng)力來做工作，自覺性就強(qiáng)，工作的效率就高。希望我們?cè)谧耐?，特別是組織委員，還有縣直黨組織書記要自我加壓，要有“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底，抓出成效；不要批評(píng)一下你就抓，不批評(píng)就不抓，來檢查了就抓，不檢查就不抓，要靠自我加壓抓好工作落實(shí)。

三要見實(shí)效。昨天吳書記在黨建工作會(huì)上提得非常明確，提出要圍繞縣委的大局來抓工作，這樣的工作才有實(shí)效。組織工作也一樣，一定要圍繞縣委的工作大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大局，圍繞本單位的工作大局來開展好組織工作，這樣的組織工作才更有針對(duì)性，才能更好地解決問題，才能出實(shí)效，才能經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)，千萬不要搞一些形式主義的東西，只有這樣，才能得到群眾的認(rèn)可，得到上級(jí)組織的認(rèn)可。

四要擴(kuò)影響。去年，我們組織工作的宣傳推介做得很不錯(cuò)，但我在反思的過程中發(fā)現(xiàn)，雖然我們對(duì)外宣傳的東西很多，但對(duì)我們興國(guó)實(shí)實(shí)在在做了的工作，特別是一些有特色的工作，一些見了成效的工作還是宣傳得不夠。今后，我們?cè)跀U(kuò)影響方面一定要注意“糾偏”，要把我們實(shí)實(shí)在在做了的工作、有特色的工作、群眾認(rèn)可的工作宣傳推介出去，這樣來擴(kuò)影響才是真正地抓到了點(diǎn)子上。如果市里、省里，甚至中央一級(jí)的大報(bào)大刊會(huì)刊登我們的東西，引起了領(lǐng)導(dǎo)高度的關(guān)注，那我們的組織工作的宣傳推介就算是做到了位。

今年組織工作的任務(wù)：

1、要著力組織開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照中央的部署，今年3月和9月，將先后啟動(dòng)第二批市縣級(jí)、省管企業(yè)和大專院校等，第三批鄉(xiāng)村兩級(jí)、城市社區(qū)以及中小學(xué)校等的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和執(zhí)行。要克服厭戰(zhàn)和松勁的情緒，解決等待觀望、猶豫不前和圖形式、走過場(chǎng)的問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要做好組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好各批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到“四個(gè)到位”：組織協(xié)調(diào)到位、推進(jìn)落實(shí)到位、督促指導(dǎo)到位、投入保障到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。

二是要做好突出“實(shí)踐”特色、著力深化提高的工作。要認(rèn)真總結(jié)去年開展活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，做好突出“實(shí)踐”特色、著力深化提高的工作。所謂突出“實(shí)踐”，就是要求我們要針對(duì)問題學(xué)，應(yīng)用學(xué)的東西來解決問題。解決不了問題的學(xué)教活動(dòng)只能是流于形式。因此，在組織指導(dǎo)開展實(shí)踐活動(dòng)中，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”，即與我縣的黨員干部實(shí)際相結(jié)合、與興國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合、與興國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。要通過活動(dòng)努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上取得新提高，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新成效，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作上取得新突破。

三是要做好總結(jié)提煉、建章立制的工作。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的各項(xiàng)制度逐一進(jìn)行梳理，要本著缺什么建什么、什么薄弱加強(qiáng)什么的原則，查找缺失，建立起較為完整的制度體系。要進(jìn)一步對(duì)能精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清，能實(shí)行備案處理的事項(xiàng)一律取消審批，為基層和企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注意總結(jié)、提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定一批新規(guī)章、新制度，逐步形成保障、促進(jìn)和有利于科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

2、要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

蘇榮書記在省委十二屆八次全會(huì)上指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要提高“四種能力”，即科學(xué)判斷形勢(shì)、敏銳把握趨勢(shì)的洞察力，勇于破解難題、善于抓好落實(shí)的操作力，愿做群眾工作、會(huì)做群眾工作的親和力，冷靜應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力?？h委吳書記到興國(guó)后，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了“三寬”（思路寬、眼界寬、心胸寬）的要求。這些要求為我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一是要抓實(shí)干部的教育培訓(xùn)。今年是全面啟動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的第二年，也是市委對(duì)縣（市、區(qū)）一級(jí)履行干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)情況進(jìn)行量化考評(píng)的第一年。我們要深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省干部教育培訓(xùn)會(huì)議精神和市委的要求，加大干部教育培訓(xùn)力度。要搭建遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，著力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要力爭(zhēng)建起興國(guó)干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與贛州市干部“在線學(xué)習(xí)城”的對(duì)接。要探索試行干部培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要加大黨校基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍建設(shè)力度，發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用。要結(jié)合離崗干部的教育培訓(xùn)，采取與外地聯(lián)合辦學(xué)的方式，積極組織干部外出培訓(xùn)，拓寬干部的眼界和視野。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的問題?？h委吳書記在多個(gè)場(chǎng)合要求領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣，當(dāng)作一種享受，當(dāng)作一種終身追求。他自己也身體力行，為我們作出了榜樣。我們中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擯棄學(xué)習(xí)是為了提拔、為了通過考試的觀念，自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，抓緊學(xué)習(xí)。今后，我們也要把學(xué)習(xí)能力列入干部考察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是要抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。要抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》文件精神的落實(shí)。對(duì)于這個(gè)問題，縣委吳書記對(duì)全縣各級(jí)干部提出了要有“四心”（忠誠(chéng)心、感恩心、寬容心、平常心）、堅(jiān)決剎住“兩風(fēng)”（賭博風(fēng)、誣告風(fēng)）和克服“三低”（工作要求低、眼界品味低、工作效率低）的要求。吳書記的一系列要求對(duì)加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。要在認(rèn)真執(zhí)行市委下發(fā)的《市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨委全委會(huì)、常委會(huì)工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一委兩制三服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制。要探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、單位（部門）黨組織、村黨支部民主生活會(huì)滿意度測(cè)評(píng)制度，著力改進(jìn)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)質(zhì)量。要建立健全各級(jí)黨組織的談心談話制度，促進(jìn)班子和諧和黨內(nèi)和諧。要把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的成效列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建工作責(zé)任述職和黨建工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

三是要抓實(shí)干部的培養(yǎng)鍛煉和選拔使用?？h委十六屆八次全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出要“抓住國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度從寬的貨幣政策契機(jī)，立足擴(kuò)大內(nèi)需，致力推進(jìn)十大建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。為服務(wù)這一中心培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部是組織工作的重要職責(zé)。我們要在繼續(xù)堅(jiān)持好歷年來干部培養(yǎng)鍛煉和選拔任用上的好做法的同時(shí)，著力在以下兩個(gè)方面下功夫。在干部的培養(yǎng)鍛煉方面，要注重在新環(huán)境中鍛煉干部，通過實(shí)踐鍛煉，把有潛力、有能力的干部安排到艱苦環(huán)境、選派到關(guān)鍵崗位、推薦到工作一線，提高干部與時(shí)俱進(jìn)、勤奮刻苦的學(xué)習(xí)能力，科學(xué)民主、依法執(zhí)政的決策能力，駕馭市場(chǎng)、化解矛盾的發(fā)展能力，改進(jìn)作風(fēng)、富民愛民的服務(wù)能力，加強(qiáng)修養(yǎng)、廉潔奉公的自控能力。在干部的選拔使用方面，要注重在新業(yè)績(jī)中選拔使用干部，繼續(xù)強(qiáng)化憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾舉薦、組織選薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合，通過考評(píng)、考試、考察、考績(jī)相結(jié)合，把那些發(fā)展上有本事、工作上有實(shí)績(jī)、人民群眾信得過的干部選拔出來。尤其要把那些善謀大局、善抓發(fā)展、善帶隊(duì)伍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選拔到重要崗位，帶動(dòng)一方發(fā)展。同時(shí)要抓好年輕干部的培養(yǎng)選拔，盡可能多地推出我們興國(guó)的年輕干部；要按照市委*—2012年黨外干部、女干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃，加大對(duì)黨外干部、女干部的培養(yǎng)選拔力度。

四是要扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革。要堅(jiān)持離崗鍛煉考察與離崗學(xué)習(xí)考察“兩條腿”走路，對(duì)一些業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才，把他們放到黨校去離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)一些年輕、有培養(yǎng)前途、有可能擔(dān)當(dāng)重任的干部，把他們放到新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等中心工作中去離崗實(shí)踐鍛煉。要繼續(xù)實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，充分發(fā)揮全委會(huì)在干部選拔任用工作中對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督作用。要完善候選人提名方式，并積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等辦法，進(jìn)一步提高選人用人公信度。同時(shí)，要毫不猶豫地將那些只求待遇不講工作、喜歡做“太平官”、樂于做“官油子”、不講團(tuán)結(jié)、謀私利的人堅(jiān)決調(diào)整下去。

3、要著力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

今年，我們要緊緊抓住國(guó)際金融危機(jī)加速人才流動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，加快引進(jìn)緊缺人才，抓緊培養(yǎng)優(yōu)秀人才，著力用好現(xiàn)有人才，努力把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供人才和智力支持。

一是要著力做好選拔生工作。要把選拔生工作的重點(diǎn)由引進(jìn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)培養(yǎng)教育和使用上來。要按照“多崗鍛煉、小步快跑、各顯其長(zhǎng)、各成其才”的培養(yǎng)思路，加強(qiáng)教育管理和使用?！岸鄭忓憻挕?，就是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)崗位進(jìn)行鍛煉，包括黨政辦、新村辦、招商辦、武裝部、人大，還有駐村、抓新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等多崗位中鍛煉或者安排到縣直單位、企業(yè)來鍛煉；“小步快跑”，就是要讓他們每一個(gè)臺(tái)階都要鍛煉一下，讓他們先干鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，再到副鄉(xiāng)長(zhǎng)，再進(jìn)入黨委委員，如果特別優(yōu)秀的，就推薦他當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，再當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，一步一步往上推，這樣對(duì)他們成才是很有好處的。這個(gè)過程千萬不能急，不能去趕時(shí)髦。“各顯其長(zhǎng)，各成其才”，就是對(duì)適合當(dāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的，讓他們朝著黨政領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)方向發(fā)展，對(duì)適合搞專業(yè)技術(shù)的，就讓他們搞專業(yè)技術(shù)，對(duì)適合搞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，就讓他們到企業(yè)去鍛煉。三方面的人才，我們都可以來培養(yǎng)，不一定朝著黨政干部這一條路走。

二是要著力抓好人才引進(jìn)工作。要圍繞縣委重大決策部署，抓住我縣承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才回流的有利時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)各類急需人才。要圍繞推動(dòng)我縣的十大項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)一批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人才、城市建設(shè)規(guī)劃和管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，加快解決我縣緊缺人才這一瓶頸。要針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用型、技能型人才缺乏的問題，以國(guó)家推出的支持高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策為契機(jī)，從大中專院校的農(nóng)、林、水專業(yè)畢業(yè)生中引進(jìn)一批充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展后勁。

三是要著力做好人才的服務(wù)管理。要按照“傾情關(guān)懷、嚴(yán)格要求”的要求，打破門戶之見，打破部門界限，在專業(yè)技術(shù)職稱、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)生活保障、子女就學(xué)等方面，形成配套的人才優(yōu)惠政策；要大膽使用那些在單位、部門有突出貢獻(xiàn)的人才，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇；要切實(shí)為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力形成愛才、興才、聚才、用才的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，讓人才來得了、穩(wěn)得住、干得好、干得長(zhǎng)。

4、要著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，等下將作專題部署，這里著重強(qiáng)調(diào)其他領(lǐng)域的基層黨建工作。

一是要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要對(duì)那些在同一單位、同一崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)或工作沒有積極性的干部，著手進(jìn)行教育、整頓和調(diào)整。剛才，水保局介紹的用有效機(jī)制來調(diào)動(dòng)干部的積極性，來完成本單位的業(yè)務(wù)工作的做法，就值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。要在近兩年抓示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣機(jī)關(guān)黨員“五個(gè)一”管理模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能；要以機(jī)關(guān)文化建設(shè)為載體，開展“效能型、和諧型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)在人民醫(yī)院、工商局等基礎(chǔ)條件較好的單位打造市級(jí)機(jī)關(guān)黨建精品示范點(diǎn)；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人才的教育培養(yǎng)，采取組織外出培訓(xùn)、辦班集訓(xùn)、健全激勵(lì)機(jī)制等措施，打造一批人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的黨務(wù)人才隊(duì)伍，確保黨建機(jī)制的規(guī)范正常運(yùn)行。

二是要著力推進(jìn)城市社區(qū)黨組織建設(shè)。要以縣委、縣政府加大對(duì)城市社區(qū)支持力度為動(dòng)力，管好、用好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，把錢用在改善社區(qū)辦公、服務(wù)等硬件設(shè)施上；要對(duì)新招錄的社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們盡快進(jìn)入角色，成長(zhǎng)為合格的社區(qū)干部。要在前兩年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社區(qū)“一部?jī)蓵?huì)三站”黨建工作機(jī)制，深入開展“四型”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能，努力提高城市社區(qū)的便民服務(wù)水平和成效，塑造城市社區(qū)新形象；要繼續(xù)開展“紅旗社區(qū)”、“達(dá)標(biāo)社區(qū)”等級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力營(yíng)造社區(qū)黨建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三是要著力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。工業(yè)園黨委要抓緊落實(shí)去年非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提出的目標(biāo)要求，組織部要加大督查力度，確保非公企業(yè)黨組織能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。今年，非公企業(yè)黨組織要以“保增長(zhǎng)”作為工作的切入點(diǎn)，在鞏固去年黨組織規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，抓好深化發(fā)展。要做好斌杰食品有限公司等一批符合組建黨組織條件的非公企業(yè)黨組織的組建工作，并在非公企業(yè)黨組織中普遍推行“一會(huì)三組”工作模式。要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)“一委兩會(huì)三中心”工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好黨組織和黨員在助推企業(yè)走出困境中的作用。要圍繞市委的部署要求，組織開展好非公企業(yè)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，上半年要著力抓好3-4個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，下半年要全面推廣，這項(xiàng)工作將作為非公企業(yè)黨組織黨建等級(jí)評(píng)定工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。要按照市委組織部的要求，在工業(yè)園區(qū)試行好黨員活動(dòng)“一卡通”（發(fā)放黨員活動(dòng)卡）、黨員教育“一網(wǎng)通”（建立黨員信息平臺(tái)和QQ群）、黨員服務(wù)“一冊(cè)通”（黨員服務(wù)工作手冊(cè)），構(gòu)建黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。

四是要著力抓好其它領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。在國(guó)有企業(yè)黨建方面，要做好深化改革中企業(yè)黨組織的同步調(diào)整、設(shè)置工作，繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的體制機(jī)制。在新社會(huì)組織黨建方面，要在總結(jié)我縣推進(jìn)律師行業(yè)聯(lián)合黨支部規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索在商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域組建黨組織工作，進(jìn)一步發(fā)揮這些行業(yè)、協(xié)會(huì)黨員的示范帶動(dòng)作用。

老干部工作和關(guān)心下一代工作是組織工作的重要組成部分。縣委對(duì)老干部工作和關(guān)心下一代工作非常重視，今年一上班第一件事就是走訪慰問老干部，平常也會(huì)了解他們的生活情況，征求他們對(duì)工作的意見建議，幫助他們解決一些困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位也要抓好老干部工作和關(guān)心下一代工作，切實(shí)把老干部的政治、生活等各項(xiàng)待遇落到實(shí)處，充分發(fā)揮好老干部和關(guān)心下一代委員會(huì)的作用。

三、今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主要任務(wù)

農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層組織建設(shè)的重頭戲，中央、省、市都非常重視，先后召開了專題會(huì)議進(jìn)行部署。去年12月31日，省委蘇榮書記專門就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了要求。因此，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)十分重要。今年，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、要著力加強(qiáng)以村黨組織書記為重點(diǎn)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

去年，我們順利完成了村“兩委”換屆選舉工作，選出了新一屆村“兩委”班子。今年，我們要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)新班子的建設(shè)上來。要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織書記為重點(diǎn)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是要進(jìn)一步抓好村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)。按照現(xiàn)有村“兩委”干部數(shù)與村后備干部數(shù)1：2的比例，繼續(xù)從高中（中專）以上學(xué)歷、35周歲以下、致富能力比較強(qiáng)的農(nóng)村現(xiàn)有干部里面，挑選一批優(yōu)秀的同志作為村黨支部書記的培養(yǎng)對(duì)象，組織他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)。要繼續(xù)引進(jìn)一批省選大學(xué)生村干部充實(shí)到村級(jí)組織中，并按照《興國(guó)縣大學(xué)生村干部管理暫行辦法》的要求，做好他們的教育、培養(yǎng)、管理工作；同時(shí)，要繼續(xù)辦好《青春放歌“模范縣”——大學(xué)生村干部專刊》，使之成為大學(xué)生村干部展示才華和交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員大學(xué)生村干部，要及時(shí)推薦使其擔(dān)任村黨組織書記、副書記。

二是要切實(shí)抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)。要把新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，縣里將在3月中旬舉辦村黨組織書記和村主任培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委也要依托本級(jí)黨校，在4月底以前，相應(yīng)組織好其他村“兩委”干部的培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間要確保在7天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自講課。培訓(xùn)的重點(diǎn)要以十七屆三中全會(huì)精神、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等知識(shí)為主。要通過培訓(xùn)，使村干部盡快掌握農(nóng)村基層工作方法，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高做好農(nóng)村工作的能力。

三是要全面推行村黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委組織部的要求，全面推行好村黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制，就是任期三年中村黨組織要做什么事、達(dá)到什么目標(biāo)要制訂一個(gè)工作目標(biāo)，簽訂一個(gè)責(zé)任狀，這個(gè)目標(biāo)必須經(jīng)過村民代表大會(huì)討論，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后才能認(rèn)可。就如何做好這項(xiàng)工作，縣委組織部也已下發(fā)了文件和制訂了《管理檔案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查考評(píng)，促使村黨組織工作有動(dòng)力、任務(wù)有落實(shí)、事業(yè)有作為。對(duì)那些與上級(jí)組織唱反調(diào)、工作目標(biāo)完成差、群眾不擁護(hù)的村黨組織書記，要堅(jiān)決予以調(diào)整。此外，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理力度，防止集體資產(chǎn)流失。

四是要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。要按照中組部提出的“定權(quán)責(zé)、立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”和省委規(guī)定村書記待遇不低于全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，落實(shí)好村黨組織書記的基本報(bào)酬。縣委吳書記提出要提高現(xiàn)任村書記、村主任月工資標(biāo)準(zhǔn)，保證不低于每月600元的工資，并辦好養(yǎng)老保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作，我們將進(jìn)行專題調(diào)研，提出方案來供縣委決策。要按照村干部工資基本生活保障工資和工作績(jī)效工資各占50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得的激勵(lì)作用。要按照省市相關(guān)政策落實(shí)好已離任的男60周歲以上，女55周歲以上，任職時(shí)間超過10年的老村黨組織書記、村主任的待遇。要按照“少而精”的原則，通過筆試、面試和考核，開展在特別優(yōu)秀的村黨支部書記、村主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員的工作，進(jìn)一步激發(fā)村干部的工作積極性。

五是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育。今年，要按照省、市的要求，基本建成覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要全力協(xié)助電信部門解決好鋪線、立桿中出現(xiàn)的問題，力爭(zhēng)圓滿完成今年的站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。縣遠(yuǎn)程辦要做好指導(dǎo)，確保建成既能向上鏈接省市，向下鏈接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輔助教學(xué)平臺(tái)，建成既能“對(duì)上回答問題”，又能“對(duì)下解決問題”的教育網(wǎng)絡(luò)體系。要組建和培訓(xùn)好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員隊(duì)伍，大力推行農(nóng)村黨員干部“選學(xué)積分”學(xué)習(xí)機(jī)制。要做好教學(xué)管理工作，使農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育真正成為農(nóng)村黨員素質(zhì)和能力提升的平臺(tái)。

2、要著力創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式

推進(jìn)黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作，特別是在農(nóng)村社區(qū)推行“一組兩會(huì)三站”黨組織設(shè)置架構(gòu)，是近年來我縣推進(jìn)農(nóng)村基層組織設(shè)置創(chuàng)新的有力舉措。今年，要堅(jiān)定不移地全面加快推進(jìn)。

一是要全面推行農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置新形式。在年初召開的全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，市委潘書記指出要堅(jiān)定不移加快建設(shè)新型村落社區(qū)。在縣十六屆八次全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)上，縣委吳書記提出要在全縣304個(gè)村全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)改革?？h委已在去年下發(fā)了《興國(guó)縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村社區(qū)改革的實(shí)施方案》，并在去年的全縣村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上作了部署。目前，只有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了這項(xiàng)工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在等待觀望。會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上行動(dòng)起來，確保在6月底前完成農(nóng)村社區(qū)改革任務(wù)。這里我要補(bǔ)充的是，圩鎮(zhèn)所在村的社區(qū)改革要參照城崗鄉(xiāng)城崗社區(qū)的模式進(jìn)行。改革中，要著重抓好“兩個(gè)載體”建設(shè)：（1）要抓好組織架構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)為新的管理單元，構(gòu)建起農(nóng)村社區(qū)“一組（部）兩會(huì)三站”新型黨組織工作體系，并抓好農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到“六有”要求，為農(nóng)村社區(qū)搭建好組織架構(gòu)載體，確保社區(qū)活動(dòng)能正常開展，作用能有效發(fā)揮。（2）要抓好物質(zhì)載體建設(shè)。要在村部所在社區(qū)搭建“一所兩中心三超市”（公共事務(wù)服務(wù)所、科技文化中心、留守孩托管中心、小商品服務(wù)超市、農(nóng)資服務(wù)超市、醫(yī)療服務(wù)超市）物質(zhì)載體。要抓緊制定出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村社區(qū)干部的管理和考評(píng)辦法，確保農(nóng)村社區(qū)改革順利推進(jìn)并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織的黨組織設(shè)置形式。興國(guó)是農(nóng)業(yè)大縣，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的深入，以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的各種專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，并快速發(fā)展，在這一領(lǐng)域加強(qiáng)黨的工作是一個(gè)新課題，也是一項(xiàng)新任務(wù)。今年要在總結(jié)過去兩年黨組織“入會(huì)”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。要按照*鎮(zhèn)文院村花卉協(xié)會(huì)組建黨組織的模式，在所有符合設(shè)立黨組織條件的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織上組建黨組織，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。要按照“五有”（有標(biāo)識(shí)牌、有活動(dòng)場(chǎng)所、有規(guī)范的制度、有活動(dòng)設(shè)施、有活動(dòng)記錄）的要求推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)破解“有組織無活動(dòng)，有活動(dòng)無效果”的問題，有效發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能性作用。

三是要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨組織設(shè)置形式。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的需要，創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建的黨組織設(shè)置形式。今年，縣里將制定出臺(tái)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助實(shí)施意見和考評(píng)辦法，選擇10個(gè)縣直機(jī)關(guān)、5個(gè)企業(yè)、2個(gè)城市社區(qū)與農(nóng)村黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、村企之間、村居之間黨建資源共享，形成城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系，城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系，城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系。

3、要著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些急待解決的問題，特別是在落實(shí)“一村一名入黨積極分子”縣級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還很不到位，這在一定程度上影響著農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。因此，必須把農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置。

一是要抓好年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃的制定和落實(shí)。市委組織部要求，各縣（市、區(qū)）發(fā)展35周歲以下農(nóng)民黨員的比例要占整個(gè)發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的60%以上，高中以上文化程度的達(dá)到70%以上，婦女占20%以上，致富能人占70%以上?？h委組織部要圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，科學(xué)制定符合我縣實(shí)際的發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、各村黨組織要嚴(yán)格按照縣委組織部下達(dá)的指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、本村的黨員發(fā)展工作年度計(jì)劃。要重點(diǎn)發(fā)展35周歲以下、高中文化程度以上的年輕黨員，重點(diǎn)發(fā)展女性黨員，重點(diǎn)發(fā)展在外務(wù)工人員優(yōu)秀分子、農(nóng)村致富能人黨員，著力改善農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度低、致富能力弱、女性比例偏小的現(xiàn)象。要把發(fā)展黨員工作列為黨建工作考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持好“一票否決”制，對(duì)年終檢查不達(dá)標(biāo)的單位取消評(píng)優(yōu)資格。市里提出對(duì)2年以上未發(fā)展黨員的村，要對(duì)所在村黨（總）支部書記實(shí)行免職處理，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記、黨委組織委員在全縣通報(bào)批評(píng)，我提出，對(duì)1年不發(fā)展黨員的，都要按市組要求來。要認(rèn)真做好黨員信息管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)，及時(shí)了解基層黨組織發(fā)展黨員工作情況，有針對(duì)性地解決存在的問題。

二是要著力抓好“一村一名入黨積極分子”的發(fā)展培養(yǎng)。實(shí)行“一村一名入黨積極分子”縣級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制是我縣發(fā)展黨員工作方面的一個(gè)創(chuàng)新舉措，每年從各村推選一名同時(shí)具備30周歲以下、高中文化以上、致富能力較強(qiáng)、有入黨志愿的農(nóng)村優(yōu)秀青年參加縣級(jí)培訓(xùn)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)跟蹤培養(yǎng)。今年，我們要堅(jiān)持抓好這一機(jī)制的落實(shí)，要對(duì)三年來的“一村一名入黨積極分子”，進(jìn)一步落實(shí)跟蹤培養(yǎng)的責(zé)任和措施，促使他們加快成長(zhǎng)成熟。剛才*鄉(xiāng)介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)鄉(xiāng)兩年培養(yǎng)了33名“一村一名入黨積極分子”，已經(jīng)加入黨組織的有15名，尤其可喜的是有8名進(jìn)入了村“兩委”。做到了不僅人選得準(zhǔn)，培養(yǎng)措施到位，而且使用步伐快，這樣就實(shí)現(xiàn)了我們的初衷。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向*鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，把“一村一名入黨積極分子”培養(yǎng)好、使用好，特別是要讓他們進(jìn)入村“兩委”班子，發(fā)揮更大的作用。要建立轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員“銷號(hào)”管理制度，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委組織委員和村支部書記實(shí)行跟蹤培養(yǎng)責(zé)任追究制度，確保培養(yǎng)考察期滿又符合條件的“一村一名入黨積極分子”及時(shí)轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，已經(jīng)是預(yù)備黨員的及時(shí)轉(zhuǎn)正。要提前做好2010年“一村一名入黨積極分子”人選的物色和培養(yǎng)工作，確保在質(zhì)量上有新的提高。對(duì)人選，我在這里強(qiáng)調(diào)一下，除了年齡、學(xué)歷等必備的條件外，要更加注重他的品德和入黨動(dòng)機(jī)，不要趕鴨子上架、胡亂湊數(shù)。今年，我們還將與縣教育局在全縣農(nóng)村中學(xué)中開展好黨的基本知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)生的入黨意識(shí)，為做好今后的“一村一名入黨積極分子”物色工作儲(chǔ)備“源頭活水”。

三是要進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員“一冊(cè)一線”管理機(jī)制的落實(shí)。要把“一冊(cè)一線”管理落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核內(nèi)容，鄉(xiāng)村兩級(jí)要明確專人督促“一冊(cè)一線”管理機(jī)制的落實(shí)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織還可選聘一些責(zé)任心強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、身體好的離退休黨員，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。要加強(qiáng)“一冊(cè)一線”管理機(jī)制成果的運(yùn)用，對(duì)無故不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育和勸退、除名、暫緩登記等處理。

4、要扎實(shí)開展好“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)

在鄉(xiāng)村黨組織中扎實(shí)開展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)（“兩服務(wù)”：服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)農(nóng)民生活改善）是省委的要求。我們要按照省、市組織部門的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照縣委組織部制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求，確保圩日集中辦公，其它時(shí)間有人值班，確保群眾來辦事能得到及時(shí)有效的解決。這項(xiàng)工作*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、良村鎮(zhèn)等做得很到位，特別是*鎮(zhèn)，我每次去的時(shí)候，基本上都在開放，都有人在值班。同時(shí)，要在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新抓工作落實(shí)的方式方法，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)駐項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)方式、規(guī)范考核管理，把“三民”服務(wù)中心建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。同時(shí)，要圍繞滿足群眾的需求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”服務(wù)中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、社區(qū)，真正使政府職能從機(jī)關(guān)向基層轉(zhuǎn)變、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

二是要扎實(shí)做好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作。要針對(duì)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)中普遍面臨的“創(chuàng)業(yè)無項(xiàng)目、致富無技術(shù)、發(fā)展無資金”的難題，扎實(shí)做好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助。今年，我們將在*鎮(zhèn)生態(tài)新農(nóng)村科技創(chuàng)新示范中心、興國(guó)職校、日升電腦學(xué)校創(chuàng)建三個(gè)農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織好農(nóng)村黨員到“創(chuàng)業(yè)孵化園”參觀學(xué)習(xí)。要多形式、多渠道開展好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，使每名農(nóng)村黨員掌握一門以上生產(chǎn)技能。要著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)大戶通過創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地和組建各類合作社的辦法，幫扶困難黨員創(chuàng)業(yè)。要將黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶群眾創(chuàng)業(yè)情況作為年度黨員民主測(cè)評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

三是要建立健全困難黨員的關(guān)愛扶助機(jī)制。要不斷壯大困難黨員扶助基金，健全農(nóng)村老黨員及困難黨員扶助、慰問工作機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村老黨員、病殘黨員的關(guān)心和扶助。要嚴(yán)格扶助金的發(fā)放，確保將錢發(fā)放到真正老弱病殘、需要幫扶的困難黨員手中。要加大督查力度，防止以權(quán)謀私、挪用占有的現(xiàn)象發(fā)生。要把物質(zhì)救助與思想幫助結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，幫助生活困難黨員解開思想疙瘩，引導(dǎo)他們牢固樹立艱苦奮斗、自力更生的進(jìn)取意識(shí)。要以科技培訓(xùn)示范服務(wù)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為依托，搞好困難黨員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的致富能力，提高他們謀生創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

5、要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

要按照省委即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求落到實(shí)處。

一是要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行好縣委《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的意見》。近期，縣委將召開*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記履行黨建工作責(zé)任述職會(huì)議，準(zhǔn)備從25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽三分之一以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記到縣委常委會(huì)述職，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。3月底以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位黨組織書記“雙向述職評(píng)議”活動(dòng)。各農(nóng)村基層黨組織書記要牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的理念，增強(qiáng)履職意識(shí)，認(rèn)真履行好2009年度黨建工作責(zé)任，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同督查、同考核，把抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)與調(diào)度。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要按照全省、全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)的要求抓好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和落實(shí)，并通過加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)和調(diào)度，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)順利推進(jìn)。作為職能部門，縣委組織部要及時(shí)掌握全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)好的要表揚(yáng)，差的要批評(píng)，適時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)或促進(jìn)會(huì)的形式推動(dòng)工作，形成上下配合、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制。

三是要進(jìn)一步建立和落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)要解決好有人辦事和有錢辦事的問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證有一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的黨建工作隊(duì)伍；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保證了每個(gè)農(nóng)村黨員有60元以上的教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，一類、二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別按5萬、4萬、3萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。另一方面，村黨組織書記在帶頭抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，要相對(duì)固定一名支委集中精力做好本村的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要切實(shí)抓好無村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的村的場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織建設(shè)無陣地依托的問題。要按照村黨組織規(guī)范化建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用。這里要明確一點(diǎn)，絕對(duì)不能出現(xiàn)把村部賣掉這種現(xiàn)象，組織委員要管好，如果有人把村部賣掉了，我們就要追究你的責(zé)任。

四、今年組織部門自身建設(shè)的主要任務(wù)

要按照構(gòu)建“奮發(fā)向上、清正廉明、和諧有序”工作環(huán)境和建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)內(nèi)涵，進(jìn)一步提高自身建設(shè)水平。

1、要提高組工干部的業(yè)務(wù)能力。在外部推動(dòng)上，對(duì)部機(jī)關(guān)干部，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、塑造學(xué)習(xí)型干部要求，通過理論學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、閉卷考試、多崗位鍛煉等多種方式和途徑，提升組工干部的能力素質(zhì)，培養(yǎng)既懂黨務(wù)工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)合型組工干部。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，要以堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員例會(huì)制度為抓手，通過豐富總結(jié)、匯報(bào)和交流形式，提高組織委員的學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力、抓落實(shí)的能力。在內(nèi)在強(qiáng)化上。要按照縣委吳書記的要求，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升自己的業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，特別是12名新任的組織委員，要主動(dòng)學(xué)習(xí)《黨章》、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《干部選拔任用工作條例》、黨員發(fā)展等方面的知識(shí)，盡快成為黨建組織工作的行家；要盡快轉(zhuǎn)換工作角色，盡快掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建組織工作的現(xiàn)狀，明確努力的方向；要按照“創(chuàng)特色、抓落實(shí)、求實(shí)效”的要求，本著對(duì)組織工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)多出經(jīng)驗(yàn)、多出亮點(diǎn)。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，我還是按老規(guī)矩，在組織委員的提拔使用問題上，凡是上一年沒有得到先進(jìn)的組織委員，下一年就不考慮推薦你的提拔使用問題。

2、要樹立興國(guó)組工干部的新形象。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性、重品行、作表率“活動(dòng)，認(rèn)真查找組工干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真聽取干部群眾對(duì)組織部反映的意見建議，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要營(yíng)造好“敢于直言、善于管理、勇于批評(píng)”的氛圍，使“十嚴(yán)禁”真正成為規(guī)范組工干部言行的鐵的紀(jì)律。要積極引導(dǎo)組工干部做有膽識(shí)、有激情、敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新的干部，做思路寬、眼界寬、心胸寬、理解力強(qiáng)、操作力強(qiáng)的干部，把組織部門建設(shè)成為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的模范部門。

3、要營(yíng)造和諧有序的工作環(huán)境。要踐行“以人為本”的理念，要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助的風(fēng)氣，努力營(yíng)造科室長(zhǎng)之間、科室長(zhǎng)與科室成員之間、部領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)干部職工之間，互相尊重、互相支持、互相幫助、團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。要建立有利于促進(jìn)干部勤奮工作、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特的激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要關(guān)心組工干部的身心健康，隨時(shí)了解掌握組工干部的思想、工作和生活狀況，幫助解決實(shí)際困難和問題。要定期組織開展各類健康的文體活動(dòng)，保持組工干部隊(duì)伍的活力，真正把組織部門建設(shè)成為家風(fēng)正、家規(guī)嚴(yán)、家味濃的模范部門。

同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是組織工作大有可為的一年。做好今年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心、以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，切實(shí)完成好今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。