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剛才，郭猛同志對全省民政工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，我都贊同。今天的會議為我準(zhǔn)備了一個稿子，講得比較全面，已經(jīng)發(fā)給大家，我就不念這個稿子了，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。我離開稿子再講幾點意見。

一、肯定和感謝民政部門的工作

首先，要充分肯定全省民政工作在過去幾年取得的成效。*民政工作在*期間和*頭兩年取得了很好的成績。去年召開的全省第十二次民政會議，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，親自到會指導(dǎo)，會上交流了經(jīng)驗、表彰了先進(jìn)。可以說是對我省民政工作的充分肯定和支持。第二，各級民政部門在抗擊雪凝災(zāi)害中作出的重要貢獻(xiàn)值得充分肯定。在今年的雪凝災(zāi)害中，*是全國受災(zāi)最重的省份，民政系統(tǒng)是抗災(zāi)救災(zāi)工作中最活躍的一支隊伍。春節(jié)前后全省戰(zhàn)斗在抗災(zāi)救災(zāi)第一線的民政干部職工有近9000人，他們不畏艱險、艱苦奮斗，為全省抗災(zāi)救災(zāi)工作作出了重要貢獻(xiàn)。從我到基層所聽到、看到、感受到的來看，面對災(zāi)情，老百姓最先想到的、想得最多的是各級黨委政府和民政部門，在整個抗災(zāi)救災(zāi)過程中，民政這個渠道是最暢的一條通道。我到現(xiàn)在還沒有聽到任何反映說由于民政工作的失誤，阻礙了搶險救災(zāi)，或者影響了這方面的工作。在這次抗擊雪凝災(zāi)害的過程中，民政隊伍是最有戰(zhàn)斗力的一個隊伍。民政廳廳領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自帶隊深入到9個地州市，深入到抗災(zāi)救災(zāi)第一線，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，還定期不定期深入到基層，深入到受災(zāi)群眾、困難群眾家中。在整個搶災(zāi)救災(zāi)過程中，民政部門、民政干部發(fā)揮了最佳的作用，為我省的抗災(zāi)救災(zāi)工作作出了重要貢獻(xiàn)。在這里我代表省政府向在座的，并通過你們向為抗災(zāi)救災(zāi)工作、為全省民政事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全省民政干部職工包括他們的家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、民政工作要把握的原則和總體要求

民政工作覆蓋面大，任務(wù)重，主要職責(zé)有20多項。作為民政部門的領(lǐng)導(dǎo)，要善于抓住重點，把握全局，掌握主線，這樣才能圍繞黨委和政府的中心工作，拓寬工作思路，開創(chuàng)工作局面。民政工作要集中體現(xiàn)“民”字---為民謀利、為民辦事、為民服務(wù)，我們緊緊抓住了這個“民”字，才不會迷失方向，才能不斷開拓創(chuàng)新。在我看來，民政工作的主線就是“關(guān)注民生、為民服務(wù)，反映民意、發(fā)展民主，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)公平、促進(jìn)和諧”，牢牢把握住這條主線，才能切實把工作做好，真正做到為民謀利、為民辦事、為民服務(wù)。

新形勢下的民政工作越來越重要。*報告中對民政工作講的很全面、很深刻，篇幅也相當(dāng)大。如報告講出“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利”、“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”、“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”、“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系”、“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”、“健全社會救助體系”、“做好優(yōu)撫安置工作”、“加強老齡工作”、“強化防災(zāi)減災(zāi)工作”等等。可見，民政工作在*報告中所占的篇幅相當(dāng)大、分量相當(dāng)重，希望大家再進(jìn)一步學(xué)習(xí)。

今年2月，同志在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時講出，要推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高為人民服務(wù)的能力和水平。今天中央正在召開二中全會要通過需要提交人大審議的機構(gòu)改革方案，也是建設(shè)服務(wù)性政府的重要體現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府，重點就是要保障和改善民生，就是要按照全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，圍繞逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，創(chuàng)新公共服務(wù)體系和改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。而民政在保障和改善民生方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，下一步的民政工作量將會進(jìn)一步增多，范圍將進(jìn)一步拓寬、改革程度也將進(jìn)一步加深。

民政工作，是我們黨代表最廣大人民群眾根本利益最廣泛、最具體的體現(xiàn)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的紐帶和橋梁。歷來民政工作在一個國家的發(fā)展中都占有重要位置。不管今后機構(gòu)改革如何改，民政的職能只會加強不會削弱。特別是隨著政府向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變，民政的職能和地位也將越來越重要。

三、今年民政工作的重點

我完全同意郭猛廳長作的部署和要求，在這里我講出以下幾點：

第一是救。必須把救災(zāi)救濟放在民政工作的第一位，作為今年民政工作的重中之重和頭等大事來抓。今年我省遭受了歷史上罕見的雪凝災(zāi)害，涉及全省88個縣（區(qū)、特區(qū)），2500萬人口。這么大的受災(zāi)面，民政工作要走在最前線，要千方百計、想方設(shè)法，實施好救災(zāi)救濟。經(jīng)請示省長，我們將盡快把救災(zāi)資金下?lián)芨鞯兀骷壱龊孟嚓P(guān)工作。

第二是摸。要做好調(diào)查摸底，要結(jié)合這次全省受災(zāi)情況和下一步的危房改造，在全省范圍內(nèi)搞一次包括貧困受災(zāi)群眾、基礎(chǔ)條件、人均吃糧等在內(nèi)的調(diào)查摸底。各地要按照省里的要求，盡快上報相關(guān)數(shù)據(jù)，切實做到不漏一處一地一人一事。

第三是建。一是建立健全工作機制，重點要放在低保制度的建立和完善上來。各地要總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，省政府也將在搞得好的地方適時召開現(xiàn)場會，以此來推動這項工作的開展。二是恢復(fù)重建。當(dāng)前是春耕生產(chǎn)，今后是農(nóng)村危房改造。危房改造是一項巨大的民心工程，危房改造實施好了，農(nóng)村的基礎(chǔ)條件將得到明顯改善和提升，我省的三農(nóng)問題、奔小康問題就能更快更好的地實現(xiàn)。三是建設(shè)服務(wù)型民政。民政是最直接反映政府形象的窗口和鏡子，中央講出建設(shè)服務(wù)型政府，民政部門要率先建設(shè)服務(wù)型民政。

第四是轉(zhuǎn)。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化為民服務(wù)的理念，提高為民辦事的能力和水平。二是加強民政隊伍自身建設(shè)，提高民政隊伍的工作效率。三是勤政廉政，不亂不貪。民政的資金量很大，僅去年的支出就達(dá)到了24億元，今年僅接受捐贈一項就達(dá)到了2億多元，這么大的資金量，要切實加強監(jiān)督管理。一旦有違反原則的事情發(fā)生，我們將嚴(yán)懲不貸。四是不斷探索，總結(jié)提高。民政工作這幾年取得的好成績，是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣大民政干部開拓創(chuàng)新取得的?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)，村一級直選和黨政一肩挑，是上級提倡的，但是在實際推進(jìn)上還有難度，我希望9個地州市做出好的經(jīng)驗。社區(qū)更是個新課題，好多人都變成了社會人，從單位機關(guān)和企業(yè)都轉(zhuǎn)到社區(qū)，如何管理、調(diào)動、發(fā)揮好社區(qū)的積極作用，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)社會發(fā)展都將起到至關(guān)重要的作用。所以說，民政的工作，包括社區(qū)建設(shè)、基層民主建設(shè)、社會救助體系建設(shè)、自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)、殯葬改革等等都將大有作為。在今后的工作中，我會和大家一起研究、一起探索，共同推動全省民政工作創(chuàng)造新局面。

最后，再講出幾個問題。一是要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視民政工作，民政部門要加強與民政部和其它部門的溝通聯(lián)系，主動跑部，主動到基層排憂解難。各級政府要把民政工作列入政府工作的重要議事日程，參會的政府領(lǐng)導(dǎo)回去后一定要向黨委常委會匯報。隨著兩會的召開，政府職能的轉(zhuǎn)變，民政工作的份量和任務(wù)會不斷加大和加重，各級政府要抓住這一機遇，切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力推動民政工作不斷開創(chuàng)新局面。二是要加大資金的投入。從我了解到的情況來看，全省民政經(jīng)費，包括業(yè)務(wù)經(jīng)費和專項經(jīng)費都是很緊的，需要通過各種渠道和方式來增加。從我的角度，我要求各地的民政局長要重視，該匯報的要匯報，該爭取的要爭取，下一步我們會研究一些具體的辦法，努力解決這方面的困難。三是要加強民政隊伍建設(shè)。民政隊伍是政府相當(dāng)重要的骨干力量，民政干部太辛苦太清貧，他們更需要各級政府的高度關(guān)心、關(guān)愛和支持。在這次抗擊雪凝災(zāi)害過程中，我們的很多干部沒有休息，相當(dāng)辛苦。我到龍里、麻江看到我們基層的民政領(lǐng)導(dǎo)同志，基層民政干部都在第一線指揮、第一線工作，他們太辛苦了，各級政府要高度關(guān)心和關(guān)愛我們的民政干部，包括政治上的關(guān)心，對做得好、人民認(rèn)可、信得過的干部、關(guān)鍵時刻打得出來的干部、為黨中央國務(wù)院分憂的干部，要關(guān)心推薦，要形成好的干部導(dǎo)向。

今天，我就講到這里，謝謝大家！