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同志們：

近期是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常繁忙的時節(jié)，一方面小麥要進行收割，一方面杏子正在大量成熟。昨天至今天上午，我縣開展了一年一度的生產(chǎn)觀摩會。為了不耽誤大家的時間，決定今天下午召開縣委十屆四次全委（擴大）會議。主要目的是認真學(xué)書記再次給達西村的復(fù)信，以自治區(qū)巡視組巡視工作為動力，以總書記給達西村復(fù)信為契機，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進全縣當前各項工作，確保年初確定的各項目標任務(wù)圓滿完成。我就當前工作講三點意見。

一、立即動手，抓好巡視組反饋意見的整改落實

今天中午縣委召開常委會，主要是針對自治區(qū)黨委第一巡視組對我縣*的問題和意見進行了討論研究，*了整改意見。剛才已經(jīng)給大家讀了，如果大家覺得這些措施還有不完善的、欠缺的、脫離*實際的方面，我們歡迎各位委員和部門領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言*來，以切實促進各項反饋意見整改落實到位。

巴州作為新疆巡視工作的第一個試點地州，已經(jīng)接受了第二次巡視。*年8月，巴州就作為自治區(qū)黨委確定的巡視試點地區(qū)之一，接受了為期三個半月的巡視。巡視組對巴州黨委的工作給予了充分肯定，認為巴州黨委在貫徹落實中央政策上是堅強有力的，措施是得力的，實踐證明，巴州的經(jīng)濟綜合實力得到了明顯增強，人民生活水平得到了明顯提高，人民的居住條件得到了極大改善，社會穩(wěn)定工作連年好轉(zhuǎn)，人民安居樂業(yè)的大好局面已經(jīng)形成。這次巡視工作中，在6月9日的巡視工作反饋會上，陳寶奎組長也對巴州近五年來在貫徹上級路線方針政策、保障政令暢通等方面工作給予了充分肯定。認為巴州的各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展進步，各級領(lǐng)導(dǎo)得到了自治區(qū)黨委、政府的認可，一大批優(yōu)秀干部得到了重用。

*年，*縣作為受巡視縣第一次接受自治區(qū)黨委巡視。當時巡視組對*縣的發(fā)展*了合理化的建議，也對我縣個別領(lǐng)導(dǎo)干部*了調(diào)整意見。今年6月4日至10日，自治區(qū)黨委派出以陳寶奎同志為組長的自治區(qū)黨委第一巡視組，到*縣開展了為期一周的延伸巡視工作。期間，巡視組采取聽匯報、個別談話、召開座談會、實地走訪等多種方式，聽取了縣委的工作匯報，查閱了縣委會議記錄、規(guī)章制度，查看了縣委組織部等有關(guān)部門的書面匯報等有關(guān)資料，召開了4個層面的座談會，與17名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了個別談話，了解了“三重一大”等問題研究決定程序事項。同時，深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)戶等22個單位，接觸干部群眾278人，實地察看、走訪調(diào)研了我縣在貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)以及處理改革發(fā)展穩(wěn)定，維護群眾切身利益等各方面工作。他們不顧炎熱，冒著酷暑，深入到基層，體恤民心、察看民情，廣泛聽取群眾的意見；他們白天開會、查閱資料、與干部談話，晚上加班加點匯總寫材料。在生活上他們也嚴格要求，杜絕鋪張浪費。巡視組這種嚴于律己、艱苦樸素的工作和生活作風(fēng)，給我們留下了深刻的印象，這種敬業(yè)精神更是我們學(xué)習(xí)的榜樣。我們應(yīng)該看到，全縣還有許多群眾處在溫飽線上，距小康標準還有一定距離。因此，我們要牢固樹立憂患意識，樹立艱苦樸素的良好作風(fēng)，把現(xiàn)有的資金用在為*縣各族人民群眾辦實事上。我們一定要努力提高素質(zhì)，提高執(zhí)政能力。人民群眾把權(quán)利給了我們，如果我們不為民辦事，就應(yīng)該自動離開這個崗位。

在這次巡視工作中，巡視組走訪了我縣看守所，陳寶奎組長對我縣新建的高標準看守所給予了高度評價，認為看守所建設(shè)起點高、管理規(guī)范，符合國家一級看守所的標準。陳寶奎組長曾做過四年監(jiān)獄管理工作，他說：“人一旦失去自由，和外界失去聯(lián)系的時候，才會感受到什么是痛苦。*監(jiān)獄建設(shè)得非常好，你們要經(jīng)常帶領(lǐng)干部群眾到那里去看看，搞好警示教育，對干部群眾世界觀、人生觀的改造，使干部少犯錯誤、不犯錯誤方面都很有幫助。”

6月9日下午，在巡視工作反饋會上，陳寶奎組長給參會領(lǐng)導(dǎo)干部從思想、工作職責(zé)、為民服務(wù)方面上了一堂生動的政治課。他的講話感召力非常強，觸及人的心靈，內(nèi)容貼近我縣的工作、貼近我們的生活，更加貼近科學(xué)發(fā)展觀，具有很強的真實性、現(xiàn)實性和可操作性。

通過七天的巡視，巡查組對*縣的工作給予了充分肯定和高度評價。巡視組認為*縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及法院、檢察院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)整體素質(zhì)比較高，不管是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)還是從各自分管的工作方面都比較好。

6月10日巡視組在我縣又走訪了5個點，之后在野云溝鄉(xiāng)進行了小結(jié)，州委書記張博同志也到場參加，陳寶奎組長對*縣的各項工作再次給予了高度贊揚?！栋鸵艄闳請蟆奉^版刊登了巡視組在*巡視的報道，報道的內(nèi)容是陳寶奎組長在反饋會前面講的一段話，是*四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣各族人民對州委的評議意見，我感覺這個寫得非常好，*取得再大的成績也是在州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，這些成績應(yīng)該歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于大家的團結(jié)協(xié)作、共同努力，歸功于全縣各族人民群眾的大力支持。州委、州人民政府的各位領(lǐng)導(dǎo)看到巡視組對*工作的肯定，也會感到欣慰。“團結(jié)是出干部的基礎(chǔ)，沒有一個團結(jié)的班子，就沒有凝聚力，戰(zhàn)斗力，更不能形成合力”。陳寶奎組長講：“一要看別人的長處，二要說別人的好處，三要想別人的難處?！边@句話非常有道理，我們要時刻牢記一切工作的基礎(chǔ)是搞好團結(jié)。同時，面對巡視組的高度肯定和贊揚，我們決不能沾沾自喜，要以此為動力，把各項工作做得更好，不辜負自治區(qū)、自治州黨委的重托和全縣人民的期望。

反饋會上巡視組指出了四個需要整改的問題和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要注意的五個問題。涉及到縣委、縣人民政府解決的，我們會認真研究，結(jié)合實際抓好整改落實；涉及部門的，你們要根據(jù)自身實際，認真進行對照檢查和整改落實；涉及領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，按照自治區(qū)巡視組的要求，不斷加強“學(xué)習(xí)、團結(jié)、廉潔勤政、貫徹執(zhí)行民主集中制、維護社會穩(wěn)定”五個方面問題的認識程度和貫徹力度，認真加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平有新的提高，社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨委、政府形象和公信力明顯提升，黨群、干群關(guān)系進一步密切，呈現(xiàn)出新的氣象。7月份是黨風(fēng)廉政教育月，我們要結(jié)合巡視工作的反饋意見做好這方面工作。一定要把這次巡視工作視為重要的機遇，從為人民群眾辦實事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面入手，多干實事，樹好形象，用巡視的成果來推進、改進我們的工作。

二、迅速部署，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記復(fù)信精神

*年4月13日，尉犁縣興平鄉(xiāng)達西村團總支書記買買提•沙吾爾代表全村青年給總書記寫信，匯報達西村發(fā)生的變化。5月4日總書記給達西村團員青年復(fù)信，勉勵大家要始終胸懷遠大志向，不斷學(xué)習(xí)知識技能，積極進行勞動創(chuàng)造，帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)，自覺維護民族團結(jié)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、為鞏固和振興祖國西部邊陲再創(chuàng)佳績、再立新功。三年來，達西村各族群眾和團員青年在總書記復(fù)信精神的鼓舞下，團結(jié)一心、依靠科技、創(chuàng)新發(fā)展，達西村又發(fā)生了巨大變化。今年“五•四”青年節(jié)，達西村團員青年再次寫信向總書記報喜。6月9日，總書記在全國抗震救災(zāi)的緊張情況下，還不忘新疆的少數(shù)民族青年，百忙之中再次給達西村團員青年復(fù)信。

接到總書記的復(fù)信后，州委書記張博按照中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委王樂泉書記的要求，第一時間趕到達西村，和縣鄉(xiāng)村的同志們一起學(xué)習(xí)了總書記的復(fù)信。6月9日晚9時，州委組織州級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門負責(zé)人并通知各縣市領(lǐng)導(dǎo)，集中收看了新疆電視臺關(guān)于《總書記給達西村團員青年再次復(fù)信》的新聞報道。自治區(qū)黨委巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo)和*縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在縣賓館8號會議室也一齊收看了新聞報道。6月10日，州委召開常委（擴大）會議，學(xué)習(xí)了總書記復(fù)信，州委書記張博同志就學(xué)習(xí)貫徹復(fù)信精神進行了部署，史建勇、包熱、劉進喜、德力夏提·肉孜等8位同志作了發(fā)言。從報道中可以看到，宣讀復(fù)信內(nèi)容后，達西村的青年穿著節(jié)日的盛裝，載歌載舞慶祝達西村三年來的巨大變化。達西村三年前人均收入還不到5000元，*年人均收入已達到9000多元，平均每年增加1000多元收入?，F(xiàn)在的達西村豎起了一排排小二樓，街道整潔寬敞，這個變化是巨大的。*農(nóng)民與達西村農(nóng)民人均收入相差一倍，我縣在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面還有很多困難。

總書記的復(fù)信，為達西村帶去了黨和國家的深切關(guān)懷和巨大鼓舞，是對達西村的期望和鼓勵，更是對尉犁縣、巴州和新疆的期望和鼓勵；不僅是對團員青年的激勵和鞭策，更是對全州各級黨政和各族人民的激勵和鞭策。根據(jù)州上要求，學(xué)習(xí)貫徹總書記的復(fù)信精神，總體部署是“黨委引領(lǐng)、團委主抓、青年率先、全縣動員”；基本要求是“激勵團員青年，鼓舞全縣人民，說實話、鼓實勁、辦實事”；要把握兩個重點，即“堅決貫徹*以來特別是*確定的黨的方針政策和自治區(qū)黨委的各項決策部署，堅持帶領(lǐng)各級黨政和各族群眾不懈地努力奮斗”；要堅持一條原則，即“不驕不躁、埋頭苦干、團結(jié)一心、少說多干”。要切實做到，貫徹復(fù)信精神，鼓舞全縣人民，堅持不懈奮斗，又好又快發(fā)展，為巴州乃至新疆的更加美好作貢獻！李敏常委要對學(xué)習(xí)貫徹總書記的復(fù)信精神做好安排部署?？h委宣傳部、團委、教育等部門要立即行動起來，在全縣范圍內(nèi)開展好學(xué)習(xí)宣傳活動，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。同時，要以達西村為榜樣，結(jié)合*實際，發(fā)揮好團員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾通過發(fā)展杏子產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等多種途徑發(fā)家致富，促進農(nóng)民增收，確保圓滿完成年初確定的目標任務(wù)。

三、狠抓落實，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展

目前，全年時間即將過半，我們的任務(wù)能不能過半，能不能確保年初確定的各項目標任務(wù)全面完成，這對我們是一個挑戰(zhàn)。我們要以自治區(qū)黨委巡視工作和學(xué)書記復(fù)信為契機，全力以赴，采取有力措施，狠抓各項工作落實，推動各項工作順利開展。對于今年的工作，我主要講三個方面：

（一）開足馬力，加快發(fā)展。

總體上講，1-5月份我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢較好，除工業(yè)產(chǎn)值外，其它各主要經(jīng)濟指標增勢較好。1-5月，全縣完成地方財政收入30239萬元，同比增長27.5%。全縣累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63442萬元，同比下降20.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值23474萬元，較上年同期下降22.6%，下降幅度較上月減少13.7個百分點，工業(yè)生產(chǎn)在下降中緩慢回升。去年同期天源石化完成工業(yè)產(chǎn)值達6.2億元，今年1-5月份完成不到3億元，主要原因是今年國際油價持續(xù)高位運行，石油化工企業(yè)每加工一噸原油，會產(chǎn)生1000元至1500元的虧損額，所以天源石化基本未能開工生產(chǎn)，對全縣工業(yè)產(chǎn)值的完成產(chǎn)生了非常不利的影響。*年，全州地方工業(yè)總產(chǎn)值達24億元，*就完成了將近11億元，占全州的43%。昨天，張博書記在通報經(jīng)濟運行情況時說：“今年是地方工業(yè)增加值最小的一年，只增加了3.6%，就是*沒有完成，*完不成就是因為天源石化完不成，*完不成巴州就完不成。今天我在這里給大家講清楚，這不是縣委、縣人民政府在經(jīng)濟運行中的決策失誤而引起的工業(yè)產(chǎn)值下降，因為是受國際油價平均在135美元/桶高位運行的影響。同時，這種情況對我縣有利有弊，“利”可以增加稅收，“弊”就是年初確定的工業(yè)產(chǎn)值目標難以實現(xiàn)?，F(xiàn)在我縣還沒有可以替代天源石化來完成8億元工業(yè)產(chǎn)值的企業(yè)，這就是我們工業(yè)產(chǎn)值完不成的原因。1-5月，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資12418萬元，比上年同期增長3.5%，這與我們預(yù)期增幅10%的目標還有很大差距。這就要求我們要抓緊抓好今年已確定的項目盡早開工，促進重大工程項目的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必以鍥而不舍的精神和敢啃硬骨頭的勇氣，千方百計提高項目的履約率、資金到位率和開工率。今年初，縣委、縣人民政府制定下發(fā)了*年度重點建設(shè)項目責(zé)任分工表，各項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位必須切實負起責(zé)任，集中精力抓好落實。已經(jīng)開工的項目要保質(zhì)保量的推進；對目前沒有達到計劃進度的項目，責(zé)任單位必須盡快研究，針對問題拿出解決方案，促進其加快進度?？h委、縣人民政府決定于6月12日召開全縣經(jīng)濟運行分析會。張振良、徐衛(wèi)東、艾樺要結(jié)合各自分管工作，對全縣經(jīng)濟運行情況進行深入分析，*好的解決辦法。同時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要著重協(xié)調(diào)解決好企業(yè)流動資金不足、原料爭取等實際困難和問題，為企業(yè)發(fā)展提供寬松良好的環(huán)境，確保我縣*年工業(yè)生產(chǎn)總值目標的順利完成。

農(nóng)牧民人均純收入方面，從杏子、棉花情況來看，今年農(nóng)民增收有望，要完成年初確定的目標任務(wù)應(yīng)該沒有問題。目前，全縣杏子已經(jīng)大面積成熟，總體情況好于去年，但與預(yù)期相比還有一定差距，原因是今年年初長期低溫和3月份杏樹開花時持續(xù)7天的沙塵暴造成的影響。為確保農(nóng)民增收，當前我們要著重做好以下工作：

一是協(xié)調(diào)做好杏子的收購、銷售工作。從6月13日起，華隆公司將把杏子收購價格提高到2元/公斤，高于庫爾勒等地的杏子收購價格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實做好信息宣傳工作，積極鼓勵農(nóng)民把杏子交給本縣企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自己把杏子直接交給企業(yè)，不要通過二道販子轉(zhuǎn)手，我們要下大力氣打擊二道販子，讓農(nóng)民真正得到實惠。同時，加大對“綠色通道”的宣傳講解力度?！熬G色通道”是指老百姓不管是用毛驢車還是小四輪拉杏子到華隆等公司，杏子就是通行證，交警不要攔拉杏子的車輛，不用等待，直接就可以交售杏子。但是，華隆公司自6月10日開秤至今，沒有一個老百姓是通過“綠色通道”交杏子的。二是今年年底縣財政將拿出300-500萬元把原來密植的杏樹移栽出去，每畝地給予一定的補貼，使全縣杏樹面積增加38000畝。我縣將在哈爾巴克鄉(xiāng)搞50畝示范地，從杏樹移栽的成活率、掛果率看是否可行。三是堅定發(fā)展杏子產(chǎn)業(yè)的信心。杏子平均產(chǎn)量為1噸/畝，等于每畝收入2000元，杏樹盛果期畝產(chǎn)能達到1.2-1.3噸，每畝杏子收入可達3000多元，杏子與棉花相比要好很多，棉花畝產(chǎn)為300-400公斤，收入為2500元左右，但棉花每畝須投入1000元的管理成本，再加上棉花采摘成本也很高，相比之下杏子投入成本則遠遠低于棉花。因此，全縣各級黨委、人民政府要堅定信心，咬住杏子產(chǎn)業(yè)，決不放松?？h委、縣人民政府也將進一步加大財政投入，做好杏樹管理和病蟲害防治工作。分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門工作人員多調(diào)查研究，*強有力的措施，從杏樹管理和提高杏樹產(chǎn)量上下功夫。

二是從今年林果業(yè)、田間作物長勢看，全縣農(nóng)民增收在望。今年全縣小麥已完成三次灌溉，預(yù)計產(chǎn)量好于去年；棉花長勢也明顯好于往年，自然災(zāi)害包括沙塵暴對棉花影響不大，全縣因風(fēng)災(zāi)受損的棉花不到200畝，對總體產(chǎn)量影響不大。

當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水形勢嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“總量控制、超引加價、節(jié)水增效、保證基本農(nóng)田”的原則，進一步加強水資源的調(diào)度，確保農(nóng)業(yè)用水安全。

（二）關(guān)注民生，提供保障。

按照自治州的部署，自6月1日起全州啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。我縣共有3萬多城鎮(zhèn)居民，參保率要達到50%。李敏常委和阿曼古麗副縣長要負責(zé)組織好對全縣城鎮(zhèn)居民的宣傳工作。同時，從7月1日起我縣將為60歲以上低保人員每人每月增加50元補貼，并對“五七工”低保發(fā)放金標準達不到150元的按150元發(fā)放。另外，對“五七工”確定的人員，不是低保對象的也每月發(fā)放150元。請社保局、經(jīng)貿(mào)局做好“五七工”身份認定工作。這兩項工作自治區(qū)要求5月1日起實施，我縣這兩項工作開展的雖然有些晚，但必須將把前兩個月的錢全部補上。由于食品類價格上漲的拉動，1-5月居民消費價格總指數(shù)同比增長過快，全縣各級黨政以及民政、工會等有關(guān)部門要采取救濟、幫扶等措施，使廣大群眾的生活水平不要受太大影響。干部職工津貼標準已經(jīng)出臺，我們將會積極籌措資金，保證發(fā)放到位。目前，我縣已經(jīng)成立了此項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由吐遜•肉孜縣長擔任，分管經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，你們要抓緊落實。年初，縣委、縣人民政府確定了十件為民辦的實事、好事，目前進展情況如何，要盡快摸清，督促落實到位。

（三）措施得力，確保穩(wěn)定。

在*經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，更要抓好社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責(zé)任，在任何情況下都不能一頭輕一頭重。有位領(lǐng)導(dǎo)曾說過，“穩(wěn)定和發(fā)展就是吃飯和睡覺的關(guān)系，你說是吃飯重要，還是睡覺重要？你吃得再好不讓你睡覺，你有精力干好工作嗎？如果光讓你睡覺不讓你吃飯，他也睡不著覺。”這是一個形象的比喻。張博書記要求*做維護巴州西大門穩(wěn)定的堅強衛(wèi)士，堅決抵御三股勢力對*的滲透。如果我們做得好，就可以給巴州減輕壓力，為巴州經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。因此，我們要結(jié)合巡視組的反饋意見積極行動起來，重點抓好以下工作：一是圍繞奧運安保，精心安排部署，重點保障西氣東輸管線安全暢通，確保北京奧運會成功舉辦。二是要關(guān)注社情，化解矛盾。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，在合理合法范圍內(nèi)，及時采取妥善措施，解決好各項問題。三是進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，對違規(guī)操作、違規(guī)生產(chǎn)的堅決糾正。四是要防范氯化氫和食用自制豆瓣醬中毒致死事件以及學(xué)校疫病防治工作。今年年初全州流行麻疹和手足口病，我縣沒有一例死亡或感染，說明我縣的醫(yī)務(wù)工作經(jīng)得起考驗，我們的宣傳和防范工作做得比較到位，我們要繼續(xù)努力加強這方面工作。

同志們，今年的時間即將過半，下半年的工作任務(wù)還十分繁重。全縣各級各部門一定要認清形勢，提高認識，以時不我待的精神，自加壓力，勇于開拓，確?？h委、縣人民政府年初確定的各項目標任務(wù)全面完成，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。