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高致病性禽流感（HPAI）是由正粘病毒科流感病毒屬A型流感病毒引進的禽類烈性傳染病。世界動物衛(wèi)生組織（0IE）將其列為A類動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。為及時、快速、高效、有序地預防、控制和消滅高致病性禽流感，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《*省動物防疫條例》及有關的法律、法規(guī)，特制訂本應急預案：

一、適用范圍

本預案規(guī)定高致病性禽流感的疫情報告、診斷、疫情處理、防治措施、控制和凈化標準。

本預案適用于上饒縣境內一切從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營以及從事動物防疫活動的單位和個人。

二、疫情分級

根據(jù)禽流感疫情發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、危害程度、流行范圍與趨勢，分為三個等級：

一級疫情，有下列情況之一的，列為一級疫情：

1、30天內在本縣區(qū)域內發(fā)生高致病性禽流感疫點4個以上的；

2、30天內在本縣區(qū)域內高致性禽流感發(fā)病禽群在5萬羽以上的；

3、在兩個或兩個以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時暴發(fā)高致病性禽流感的。

二級疫情：有下列情況之一的，列為二級疫情：

1、在本縣內有兩個或兩個以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生高致病情禽流感的；

2、30天以內本縣區(qū)域內發(fā)生高致病情禽流感3個疫點的；

3、30天以內在本縣區(qū)域內發(fā)生禽流感發(fā)病禽群1萬羽以上5萬羽以下的；

三級疫情：有列情況之一的，列為三級疫情：

在本縣區(qū)域內發(fā)生高致病性禽流感疫點3個以下或病禽群在1萬羽以下的。

三、組織系統(tǒng)

1、指揮系統(tǒng)：成立由縣政府縣長為指揮長，縣政府分管副縣長、政府辦主任、農工部長、農業(yè)局局長、衛(wèi)生局局長為副指揮長，縣政府辦、宣傳部、農業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、工商局、林業(yè)局、經(jīng)貿委、科技局、人勞保障局、交通局、法制辦、糧食局、公安局、電信局、質監(jiān)局、商業(yè)總公司等單位分管領導為成員的上饒縣防治高致病性禽流感疫情指揮部，統(tǒng)一組織領導全縣高致病性禽流感的防治工作。同時成立以縣農業(yè)局局長為隊長，公安局、衛(wèi)生局、農業(yè)局分管領導為副隊長，縣畜牧獸醫(yī)站技術干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員的上饒縣動物疫情處理預備隊，辦公地點設在縣農業(yè)局（電話：*

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設立相應的領導小組和辦事機構，負責組織領導本地區(qū)防治高致病性禽流感疫情工作，并把機構組成人員名單上報縣指揮部。

四、疫情報告

1、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有高致病性禽流感或疑似本病的禽類，都必須在第一時間內（24小時之內）立即向當?shù)卣騽游锓酪弑O(jiān)督機構報告，當?shù)卣騽游锓酪邫C構應立即向上級政府或防疫監(jiān)督機構報告，任何單位或個人不得瞞報、漏報、謊報、緩報或阻礙他人報告疫情。

2、動物防疫監(jiān)督機構在接到報告后，按農業(yè)部（動物疫情報告管理辦法）和《國家高致病性禽流感應急預案》等有關規(guī)定，制訂出疫情緊急處理措施。

五、疫情處理

實行以緊急撲殺為主的綜合性防治措施

1、發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感疫情時，畜主應立即將病禽（場）進行隔離，并限制其移動。動物防疫監(jiān)督機構要及時派員到現(xiàn)場進行調查核實，進行流行病學調查、臨床癥狀檢查、病理解剖、采集病料、實驗室診斷，并根據(jù)診斷結果采取相應措施。

2、劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

3、封鎖：由縣人民政府疫區(qū)封鎖令，并對疫區(qū)進行封鎖。

4、撲殺：在獸醫(yī)防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督下對疫點內所有的禽只進行撲殺。

5、無害化處理：對所有病死禽、撲殺禽及其產(chǎn)品和禽類，排泄物、墊草、飲料等物品均需進行無害化處理。

6、緊急免疫：對疫區(qū)和受威脅區(qū)內的所有易感禽類進行緊急免疫接種，登記免疫接種的禽群及養(yǎng)殖場（戶）建立免疫檔案。

7、消毒：對疫點內禽舍、場地以及所有運輸工具、飲水具、道路、公共場所進行嚴格徹底的消毒。

8、緊急監(jiān)測：對疫區(qū)、受威脅區(qū)內禽類實施嚴密的疫情監(jiān)控，掌握疫情動態(tài)。

9、封鎖令的解除：在疫點內所有禽類及其產(chǎn)品處理后，嚴格消毒和疫區(qū)、受威脅區(qū)，緊急免疫接種后，最后一只禽撲殺21天后，經(jīng)動物防疫監(jiān)督部門審查驗收合格，方可由原封鎖令的同級人民政府解除封鎖令。

10、處理記錄：對高致病禽流感疫情的處理全過程必須做好完整的記錄，以備檢查。

六、保障措施

1、物資保障：縣里建立防治高致病性禽流感物資儲備（疫苗、消毒藥、防護用具等），一旦發(fā)生疫情進行緊急調運。

2、資金保障：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在年度計劃中安排一定的資金，以購置防疫苗、消毒藥械、防護用品以及畜禽的撲殺助等費用。

3、技術保障：建立并逐步完善我縣動物疫病診斷實驗室的建設，加強基層畜牧獸醫(yī)人員的技術培訓，使之能快速、準確地診斷該病。

4、人員保障：由縣、鄉(xiāng)兩級干部并配置專業(yè)技術人員，組成疫病調查監(jiān)控小組，對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禽流感疫病進行全面監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建重大動物疫情預備隊，承擔本地區(qū)動物疫情的控制和撲殺工作，必要時可申請上級調派其他地區(qū)的預備隊集中使用。

七、預防與控制

1、加強飼養(yǎng)管理，提高環(huán)境控制水平。飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營家禽的場所必須符合動物防疫條例，取得《動物防疫合格證》；飼養(yǎng)場必須實行全進全出的方式，嚴格控制人員出入，嚴格執(zhí)行清潔和消毒程序。禁止雞與水禽混養(yǎng)，養(yǎng)雞場與水禽場應相互間隔3公里以上，并且不得共同用一水源；養(yǎng)禽場要有良的防止禽鳥進入飼養(yǎng)區(qū)的防護設施，并有健全的滅鼠設備與措施。

2、加強消毒，做好基礎防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強禽類及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗，嚴格禁止從疫區(qū)購進禽及其產(chǎn)品和其他地區(qū)未經(jīng)檢疫檢驗的產(chǎn)品，對出售禽類及其產(chǎn)品的場所應進行經(jīng)常性消毒。

八、責任落實

為預防高致病性禽流感在我縣發(fā)生，縣防治高致病性禽流感疫情指揮部已組成13個工作組，分赴全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并為所包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫責任人和上下聯(lián)系人。各成員單位職責按照《上饒縣處置突發(fā)重大動物疫情應急預案》中所規(guī)定的要求各負其責、各司其職，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治高致病性禽流感各項措施落實情況，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項預防工作。

九、其他事項

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本預案的要求，結合本地的實際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高致病性禽流感防治應急預案，并做好一旦發(fā)生該病時所需的人員安排、經(jīng)費、物資、設備、技術儲備工作。

2、本應急預案所采取的技術措施，是按國家畜牧獸醫(yī)主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、對違反本預案規(guī)定造成嚴重后果的，要依法追究責任人的責任。

4、本預案自下發(fā)之日起實施。