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隨著我區(qū)經濟的不斷發(fā)展，危險化學品的生產、經營、使用、儲存單位越來越多。為確保人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少事故發(fā)生，把事故損害程度降到最低限度，依據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品管理條例》以及省、市有關文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和*重要思想為指導，認真貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面構建和諧貴池。

二、基本情況

目前，我區(qū)境內有危險化學品生產企業(yè)10家，其中區(qū)屬企業(yè)5家，主要產品為電石（CaC2）、C5樹脂、乙炔（C2H2）、氧氣（O2）；汽油經營點33家（區(qū)管17家），柴油經營點60家，農藥、油漆經營點200多家；使用單位34家，其中劇毒9家，一般25家；液化氣站10家，其中區(qū)屬企業(yè)5家。這些企業(yè)中有重大危險源的有16家。

三、應急指揮機構及職責

區(qū)里成立應急救援指揮部，由區(qū)政府分管區(qū)長任指揮長，區(qū)安監(jiān)局局長和區(qū)*分局局長任副指揮長，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通局、區(qū)財政局主要負責同志任成員，應急救援中心設在區(qū)安監(jiān)局。各相關職能部門應急救援的職責如下：

1、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局：負責組織與協(xié)調本轄區(qū)內危險化學品事故應急救援工作，及時向上一級應急救援機構統(tǒng)計匯報有關應急救援情況；承擔轄區(qū)內危險化學品事故救援指揮部的職責；組織編制、修訂轄區(qū)內危險化學事故應急救援預案；組織開展危險化學事故應急救援宣傳、教育、培訓、演練工作。

2、區(qū)*分局：組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)危險化學品事故應急救援中*系統(tǒng)所擔負的搶險、消防、交通和治安工作；研究、配置適用于本轄區(qū)危險化學品事故應急救援的消防裝備和技術，必要時對消防力量進行調配。

3、區(qū)衛(wèi)生局：負責受害人員的現場搶救和入院治療與康復工作，研究制定本轄區(qū)有關的危險化學品醫(yī)療搶救方案，并組織培訓、學習和相應裝備、器材的落實，研究、開發(fā)危險化學品事故中毒、灼傷治療搶救藥品，組織、協(xié)調藥品和食品醫(yī)療器械的調配。

4、區(qū)環(huán)保分局：負責組織危險化學品事故現場的環(huán)境監(jiān)測和處理事故危害區(qū)域污染物。

5、區(qū)交通局：負責交通指揮、運輸工具調配及撤離人員和應急藥品、物品的運送。

6、區(qū)財政局：負責為危險化學品事故應急救援工作提供資金支持。

7、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責組織應急救援后備力量，撤離、疏散事故危害范圍內的群眾。

四、應急事故范圍（危害分析）

目前，在我區(qū)生產、經營、使用、儲存危險化學品的單位中，發(fā)生事故可能會產生如人員傷亡、中毒、財產損失和空氣污染、水源污染等危害。主要包括：

一是制氧站不慎發(fā)生火災爆炸產生危害；

二是乙炔在生產、使用過程中發(fā)生火災爆炸造成危害；

三是劇泄漏造成危害；

四是劇火災爆炸造成危害；

五是酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等）泄漏腐蝕造成危害；

六是車輛運輸發(fā)生交通事故造成泄漏、火災爆炸產生危害；

七是其它原因造成的危險化學品危害。

五、應急資源

1、通信聯絡

有關部門或主要負責人電話號碼：

市安全監(jiān)管局：*（應急救援中心）

市*局：110

市*局消防支隊：119

急救中心：120

區(qū)政府：*

區(qū)安全監(jiān)管局：*

區(qū)*分局：*

區(qū)衛(wèi)生局：*

區(qū)環(huán)保分局：*

區(qū)財政局：*

主要負責人電話由區(qū)應急救援中心管理。

2、專家組

當事故發(fā)生后，為迅速分析評價事故性質和危害后果，制定救援方案和措施，為指揮長科學、準確指揮提供依據，指揮部應及時邀請有關專家組成專家組，到現場進行技術指導。專家組由區(qū)政府聘請，區(qū)應急救援中心負責管理。

3、消防隊

由區(qū)*分局消防科抽調人員組成。

4、醫(yī)療救護隊

由急救中心抽調人員組成。

5、應急救援隊

區(qū)政府成立危險化學品事故應急救援大隊，區(qū)應急救援中心負責管理，由相關危險化學品生產、儲存、經營、使用單位的應急救援人員組成，必要時迅速組織施救。

6、義務救援隊

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應根據相應的情況組建應急救援預備隊，在情況緊急時迅速投入救援，人員由所轄區(qū)企事業(yè)單位應急人員組成。

7、應急救援車輛（指揮車、運輸車）

指揮車由各主管部門負責提供，運輸車輛單位由交通部門確定一至兩家，緊急情況時由*、交通部門組織。

8、應急救援常備設施、設備

包括（防毒、消毒、防火、防護用品）、檢測用品、中和物資、收集設備及容器、通訊設備等由各主管部門負責采購保管。

六、應急預案

1、接警

區(qū)應急救援中心接到有關單位或群眾報警后，應立即查明事故原因，評估事故危害后果，迅速作出是否啟動救援預案的決定，并立即報告應急救援指揮部，通知相關救援人員準備實施救援。

2、預案啟動

應急救援指揮長接到應急報警后，應進一步查明事故性質，評估事故危害，迅速啟動應急救援程序，并立即命令相關應急救援人員趕赴事故現場，實施救援行動。

3、應急程序

指揮長應按下列程序實施救援：

（1）指揮安監(jiān)局（應急救援中心）迅速查明事故性質，評估事故危害，擬定初步救援措施，及時組織搶救傷員，并初步劃定警戒范圍。

（2）指揮*部門立即對事故現場實施警戒，實施交通管制。

（3）指揮搶險人員根據初步擬定救援措施及時搶救傷員，并轉送醫(yī)療。

（4）指揮醫(yī)療人員實施現場急救。

（5）指揮搶救人員探明事故起源點和危害點，為進一步排險提供依據，并采取必要措施防止事態(tài)進一步擴大，及時事故信息。

（6）指揮當地政府做好群眾疏散準備。

（7）立即成立現場搶險指揮部，下設四個組，第一組現場警戒；第二組現場搶險；第三組現場醫(yī)療急救；第四組后勤保障。第一組由*部門負責，交通部門、當地政府和相關單位配合，制止無關人員和事故傷亡者家屬進入現場，并負責周邊群眾疏散轉移、安置；第二組由安監(jiān)局負責，環(huán)保部門、專家組、搶險單位配合，負責制定搶險方案、事態(tài)監(jiān)測與評估、消防與搶險及泄漏物控制，并妥善保護好現場；第三組由衛(wèi)生部門負責，*、交通部門及當地政府配合，負責傷員的現場施救和及時轉送醫(yī)院，并為搶險人員提供必要的防毒防護用藥；第四組由交通部門負責，財政部門、通訊部門、*交警部門及當地政府配合，負責搶險救援物質的準備和運輸、通訊聯絡、信息等職責。

（8）根據現場危害情況及時作出事故應急升級決定，啟動更高級別救援行動。

（9）指揮事故現場恢復工作，包括指揮*部門解除警戒、應急人員撤離、宣布應急秩序結束、制定重新進入現場和人群返回程序（方案）、現場清理和公共安全設施基本恢復方案、環(huán)保部門對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測方案和制定事故調查秩序及對事故后果的評定等。

（10）指揮事故應急救援行動效果評定和應急預案的修定、改進。

七、應急演練

區(qū)政府每年組織相關部門和人員進行應急演練和應急預案修正，演練過程中嚴格按預案實施，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度和操作技能，評估應急培訓效果，分析培訓需求，并促進公眾、媒體對應急預案的理解，爭取他們對重大事故應急救援工作的支持，將應急預案的要求落到實處。