高速公路擴(kuò)建工程精細(xì)化管理工作意見
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“安全責(zé)任，重于泰山”。一直以來安全問題都是生產(chǎn)生活中的頭等大事，在高速公路建設(shè)施工方面安全的重要地位也尤為突出。安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，也對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著一定的影響。近年來隨著精細(xì)化管理模式在社會(huì)各行各業(yè)中的施行取得的諸多好評(píng)，精細(xì)化管理模式的優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)可以有效的對(duì)高速公路改擴(kuò)建工程橋梁施工安全做出較為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，使安全管理工作正常有序的開展，有助于推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平安工地的建設(shè)。
精細(xì)化管理是一種全新的管理理念和科學(xué)的管理技術(shù)，它是將有限的資源組織調(diào)動(dòng)起來最大效能的發(fā)揮作用的過程。它是以精細(xì)化的分工，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理模式的必然要求，是建立在常規(guī)管理模式的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理模式引向深入的基本思想和管理概念，是一種運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。
精細(xì)化管理的核心是細(xì)節(jié)的量化，對(duì)細(xì)節(jié)的追求是永無止境的。古人有云“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”這句話的意思就體現(xiàn)了細(xì)致量化的管理模式對(duì)成功的重要性。分工協(xié)作是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，根據(jù)工作的量度，進(jìn)行合理的配對(duì)分工，細(xì)致入微，精益求精。精細(xì)化管理在現(xiàn)有的管理模式上進(jìn)行有效的改進(jìn)，使組織戰(zhàn)略清晰化，內(nèi)部管理規(guī)范化、資源效益最大化，它是組織個(gè)體利益和整體利益，短期利益和長(zhǎng)期利益的綜合需要。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的意義和價(jià)值所在
（一）高速公路改擴(kuò)建工程橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
高速公路改擴(kuò)建工程橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)橋梁工程整體上發(fā)生重大事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測(cè)，確定整座橋梁的施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)橋梁工程具體施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義在于能夠在風(fēng)險(xiǎn)來臨前做出較為精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，從而有效的避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工安全有序的進(jìn)行，而對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控也需要注入精細(xì)化管理模式。
（二）舊橋頂推拆除如何開展橋梁施工安全
1、橋梁頂推法施工關(guān)鍵工序是導(dǎo)向；一般是側(cè)導(dǎo)向。在箱梁底板與腹板交點(diǎn)往上處橋墩的側(cè)邊加滾動(dòng)導(dǎo)向裝置。
2、頂推力的平衡；所謂平衡，就是要讓每個(gè)橋墩的頂推力協(xié)調(diào)，一般四氟板的摩擦系數(shù)很小，可以滿足，但要防止脫空，一旦脫空，其他墩的反力就加大了。
在進(jìn)行舊橋頂推拆除工作時(shí)，為了確保橋梁施工安全，也需要進(jìn)行系統(tǒng)的分工和規(guī)范化的管理。
三、高速公路擴(kuò)建工程施工安全的重要性和特點(diǎn)
交通運(yùn)輸部頒布《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》中顯示，在公路建設(shè)大規(guī)模向前發(fā)展、建設(shè)難度不斷加大的新形勢(shì)下，施工安全面臨更加緊迫嚴(yán)峻、緊張的局面?！斑M(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、環(huán)保”是公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)的五個(gè)核心關(guān)鍵，依照國(guó)家頒布的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針政策和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念，高速公路施工安全管理最為重要。因此如何確保公路橋梁的施工安全，是所有建筑管理部門一直在追求探尋的。
在施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著各種各樣不可預(yù)見的突發(fā)性危險(xiǎn)，為了避免這些安全隱患可能會(huì)對(duì)工程人力財(cái)力造成的損失，就要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題首先是基層作業(yè)人員?；鶎幼鳂I(yè)人員大多來自農(nóng)村，受教育程度不高，他們的安全意識(shí)相對(duì)薄弱，再加上工程工期緊張，作業(yè)環(huán)境差，有些為了圖省事，會(huì)出現(xiàn)不戴安全帽，不系安全帶，不穿安全鞋的情況，造成安全隱患；其次機(jī)械作業(yè)，機(jī)械如果存在安全隱患沒有及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，也會(huì)造成人力財(cái)力的損失；最后從環(huán)境因素上來看，對(duì)作業(yè)場(chǎng)地的地形地貌地勢(shì)了解不全面，導(dǎo)致安全隱患的存在。對(duì)于這些各不相同的因素，只有實(shí)行精細(xì)化管理才能有效地避免安全事故的發(fā)生
四、將精細(xì)化管理滲透高速公路擴(kuò)建工程中
精細(xì)化管理模式下管理層不僅要制定責(zé)任分化清晰明了、切實(shí)可行的規(guī)章制度，并且要實(shí)行檢查督導(dǎo)的作用，確保所有人員都在規(guī)章制度的安全保護(hù)下進(jìn)行生產(chǎn)工作。
（一）安全管理制度的精細(xì)化
1、執(zhí)行工程隊(duì)伍需要制訂年度安全指標(biāo)，對(duì)分管安全工作的人員進(jìn)行安全業(yè)績(jī)的考核，制定獎(jiǎng)罰制度，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的能動(dòng)性。
2、制定全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)制度和安全職責(zé)分化，各專項(xiàng)方案編制和審批，從根源上抓起，保障安全措施落到實(shí)處。
3、簽訂工程項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任制，使項(xiàng)目經(jīng)理明確安全目標(biāo)，充分履行項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。
4、針對(duì)各項(xiàng)工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，不挪作它用，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。
（二）個(gè)人安全意識(shí)的精細(xì)化
1、對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，技能考評(píng)，保證技術(shù)達(dá)標(biāo)，持證上崗；
2、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)，以開展安全知識(shí)座談會(huì)，安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)等形式，提高作業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)，有效的防止不安全行為的發(fā)生，減少作業(yè)失誤的產(chǎn)生。
3、把安全責(zé)任分化到個(gè)人，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員的基本情況，與作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書，班前進(jìn)行安全技術(shù)交底。工作人員進(jìn)行存在危險(xiǎn)性的作業(yè)時(shí)，要按照規(guī)章制度穿戴佩戴必要的安全防護(hù)工具，保持高度的精力集中，避免因?yàn)閭€(gè)人原因產(chǎn)生的安全隱患。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)建議
（一）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行重視
施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作有高度的安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該都應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況配備若干專職安全員。項(xiàng)目部配備一名專職安全員，工區(qū)和施工隊(duì)配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊(duì)伍，由項(xiàng)目經(jīng)理直接指揮，將具體的責(zé)任落實(shí)到具體的人頭上。同時(shí)應(yīng)該把好安全員的選擇任用關(guān)，需要對(duì)安全員的安全從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)和責(zé)任心等條件進(jìn)行綜合考慮，如果所任用的安全員不合格則應(yīng)該讓相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)還必須要經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)檢查督促安全員的工作，杜絕安全檢查流于形式、走過場(chǎng)或應(yīng)付上級(jí)檢查，要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況出發(fā)，認(rèn)真查找安全隱患。如果領(lǐng)導(dǎo)不能夠進(jìn)行重視，那么久很難落實(shí)具體的安全責(zé)任。
（二）規(guī)范化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
通過規(guī)范化的管理，夠明確責(zé)任，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任就必須要做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的規(guī)范化。
根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》明確了施工安全風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)與可控性。因此要想預(yù)防就必須要有規(guī)范的安全觀念。規(guī)范化的安全觀念包括了系統(tǒng)安全工程的觀念與班組安全的觀念。
安全例行工作主要包括了班前班后會(huì)、安全分析會(huì)、安全檢查等。其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤都有可能會(huì)為安全事故的發(fā)生埋下隱患。對(duì)安全例行工作進(jìn)行規(guī)范化將能夠使得施工過程中落實(shí)安全責(zé)任。
安全設(shè)施規(guī)范化主要包括了勞動(dòng)防護(hù)用品的合理使用與現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)施規(guī)范化。這些都應(yīng)該與專人掛鉤，落實(shí)責(zé)任，如果因?yàn)檫@兩方面的不規(guī)范而引起安全事故那么久能找到相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行處理。
安全管理手段及措施規(guī)范化。建筑企業(yè)必須要推行企業(yè)安全文化建設(shè)，讓安全生產(chǎn)的觀念在員工的心中扎根，并能夠時(shí)刻的慣行安全生產(chǎn)的理念。企業(yè)有責(zé)任建立起一套完善、規(guī)范的安全管理措施，
（三）建立安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)
建立起合理、高效的監(jiān)管機(jī)制后，必須對(duì)當(dāng)前的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的抽查，對(duì)于有安全問題的、安全責(zé)任為落實(shí)的，必須責(zé)令整改。對(duì)于整改不合格的應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)懲，以此來強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)。
總之高速公路改擴(kuò)建是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要整合各方面的力量，充分利用精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)，把安全責(zé)任逐層逐級(jí)進(jìn)行分化到人，建立起一個(gè)以人為本的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。從上至下的加強(qiáng)管理工作，制定切實(shí)可行的管理制度，實(shí)行層層監(jiān)督，層層把關(guān)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾積極配合的良性循環(huán)。并且要自下而上的做好個(gè)人的安全工作，從安全意識(shí)的加強(qiáng)，安全知識(shí)的學(xué)習(xí)以及在實(shí)際工作中安全工具的配置，安全知識(shí)的應(yīng)用都要從自身做起，打牢安全系統(tǒng)的地基。
