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為深入貫徹黨的十七大和中央、省、市紀委全會及市委十二屆三次全會精神，建立健全具有發(fā)展改革部門特色的懲治和預防腐敗體系，促進各項工作順利完成，特提出本意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以源頭治理為重點，改革創(chuàng)新為動力，監(jiān)督檢查為手段，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實廉政責任制，抓牢教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建廉潔、效能、和諧的發(fā)改機關(guān)。

二、工作目標

——全局不發(fā)生一起違法違紀案件；

——年終機關(guān)作風評議和廉情評估工作中力爭進入前五名。

三、工作任務

（一）不折不扣地落實廉政責任制

1、建立局黨風廉政建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由陳彩月局長擔任組長，徐文國副局長任副組長，黨委委員為成員。各分管局長為直屬科室負責人，辦公室作為黨風廉政建設的責任科室，負責具體工作的落實。

2、落實廉政責任制。繼續(xù)實行“一崗雙責”，各科室科長為各自科室黨風廉政工作的責任人，各科室要把抓黨風廉政建設融入到各項業(yè)務工作之中，做到任務明確、分工明確，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。本局將召開反腐倡廉專題動員大會，會上，局長與分管局長、分管局長與各科室負責人簽訂廉政建設責任狀。

（二）一如既往地抓好學習教育

1、加強廉政反腐敗教育。按照建立反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把反腐倡廉教育納入全局黨員干部教育計劃，黨委中心組理論學習和全局干部職工一年學法不少于4次。在全局深入開展十七大精神主題教育活動、“雙學雙守雙做”活動、警示教育活動、廉政文化進機關(guān)活動，不斷提高黨員干部的思想道德水平。

2、堅持教育和管理相結(jié)合。切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度得落實，執(zhí)行好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴肅查處違反廉潔自律各項規(guī)定的行為。認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

（三）堅持不懈地開展效能建設

1、規(guī)范機關(guān)行為，落實各項制度。嚴格執(zhí)行崗位責任制、AB崗工作制、干部去向告示制、服務承諾制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制等制度，構(gòu)建較為完善的制度體系，推行機關(guān)文明用語和著裝規(guī)范，著力規(guī)范機關(guān)行為。

2、突出審批改革，提高行政效率。建立局行政審批科，明確審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，切實完善窗口服務功能，提高審批辦事效率，營造高效的服務環(huán)境，使“窗口”繼續(xù)走在全行政審批服務中心的前列。

3、嚴肅禁令，提升干部形象。要嚴格遵守市委、市政府頒發(fā)的“四條禁令”，即禁止工作日午餐飲酒；禁止上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲；禁止在機關(guān)或下基層時搓麻將；禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令被紀委查處者，要嚴肅處理。

（四）毫不放松地加強監(jiān)督檢查

1、加大改革創(chuàng)新力度，加強投資領(lǐng)域源頭治腐工作。深化投資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理。推進行政審批制度改革，按照“兩集中、兩到位”的要求，推進行政審批職能與監(jiān)管職能的分離。繼續(xù)推進“三重一大”保廉工作，規(guī)范招投標行為，加強標前、標后監(jiān)管；建立和完善重大決策專家咨詢論證制度、公示制度、重大決策評估制度，重大項目后評估制度；開展重大項目稽查工作，確保把重大項目建成廉潔工程。

2、以維護群眾利益為出發(fā)點，加大糾風治亂的力度。繼續(xù)加強教育收費監(jiān)管，落實公辦高中招收擇校生“三限”政策，落實義務段教育免收雜費政策，加強對學校代辦收費和代管費列支情況的監(jiān)督管理。加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務和收費行為。抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。繼續(xù)實行藥品集中招標采購和藥品價格順加作價政策，加強政府定價藥品目錄管理；做好藥品的明碼標價工作，規(guī)范藥品價格行為，查處擅自高銷售價格的違規(guī)行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。完善涉農(nóng)收費管理網(wǎng)絡，鞏固涉農(nóng)價格和收費公示制度，規(guī)范涉農(nóng)收費行為。加強農(nóng)資價格監(jiān)管，努力保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。認真組織實施政府價格干預措施，加強市場價格動態(tài)監(jiān)測，提高市場價格應急預案處置能力，嚴厲打擊各種價格違法行為，著力保持價格基本穩(wěn)定，努力達到市政府確定的今年控制目標。