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根據(jù)《商務局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排部署，現(xiàn)就我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段（學習調(diào)研階段）的工作，提出如下安排意見。

一、第一階段的總體目標要求

本階段圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，組織單位黨員干部，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真抓實學習培訓及調(diào)研征求意見、開展解放思想大討論兩個重點環(huán)節(jié)，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步加深對“提高思想認識、提升服務水平、繁榮內(nèi)貿(mào)、擴大外貿(mào)、搞活流通、開創(chuàng)商務工作新局面”這一活動主題的認識，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展上來，切實達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。

二、兩個環(huán)節(jié)的具體活動安排

（一）扎實開展學習培訓與深入調(diào)研廣泛征求意見活動。（4月1日到4月25日）全體黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合實際，將集中學習與個人自學相結(jié)合，圍繞主題開展調(diào)研，廣泛征求各方意見和建議。

1、落實學習內(nèi)容。組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等資料，同時要深入學習黨的*大和*屆三中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委會、市委二屆七次全委會、旗委十二屆七次全委會、旗十五屆三次人代會等一系列重要會議精神。

2、豐富學習形式。重點開展五項活動。

（1）“請進來”專題輔導。邀請旗黨校老師就“科學發(fā)展觀的內(nèi)涵”、“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”等專題進行講解。

（2）“走出去”觀摩學習。組織學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室成員，前往開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的試點單位，學習他們開展活動的成功經(jīng)驗和好的做法，提升我局學習實踐活動的質(zhì)量和水平。

（3）圍繞“提高思想認識、提升服務水平、繁榮內(nèi)貿(mào)、擴大外貿(mào)、搞活流通、開創(chuàng)商務工作新局面”的總要求，按照學習培訓見實效的工作目標，制定學習培訓計劃,采取集中學習培訓、專題輔導、集體研討、個人自學等形式,組織黨員干部認真學習。

（4）“一把手”帶頭講學。單位“一把手”要緊緊圍繞旗委、政府的工作大局，立足本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際，認真?zhèn)湔n，給所在單位全體黨員干部講一堂黨課或做一場報告。

（5）“兩結(jié)合”全員學習。單位組織黨員干部，堅持把集中學習與個人自學結(jié)合起來，堅持把通讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、*大以及*屆三中全會精神與精讀重點篇目結(jié)合起來，做到學有所思、學有所得。

3、明確學習要求。我局將采取“集中學習和個人自學相結(jié)合、討論交流和專題研討相結(jié)合、學習理論和學習典型相結(jié)合”的方式開展學習培訓，建立學習考勤、補課等制度，保證學習質(zhì)量，全局干部職工必須全部參加，在無特殊原因的情況下確保參學率100%。每周二上午為集中學習時間，黨支部集中學習不少于6次,學時不得少于2小時。整個學習階段要做到有學習計劃、有討論專題、有學習筆記?？萍壱陨项I(lǐng)導干部記學習筆記不少于2萬字，普通黨員干部記學習筆記不少于1萬字。每名黨員干部撰寫心得體會不少于1篇。

4、開展形式多樣的調(diào)研征求意見活動。

（1）深入調(diào)研。圍繞“興商利民、惠農(nóng)助企、促進消費、科學發(fā)展”這一載體，以“提高思想認識、提升服務水平、繁榮內(nèi)貿(mào)、擴大外貿(mào)、搞活流通、開創(chuàng)商務工作新局面”為主題，放眼全旗商務經(jīng)濟，結(jié)合實際，深入調(diào)研，認真查找商務流通領(lǐng)域存在的重點問題和突出問題，為分析檢查階段工作奠定基礎(chǔ)。調(diào)研課題于4月8日前報商務局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。單位領(lǐng)導班子成員也要結(jié)合分管工作，每人確定一個調(diào)研課題，深入基層、深入一線調(diào)研。個人調(diào)研報告形成后，于4月20日前報旗委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。在調(diào)研中要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。通過深入調(diào)研，進一步提高領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部分析和解決實際問題的能力。

（2）開展一次廣泛征求意見活動。通過發(fā)放100份征求意見表，設立征求意見箱，開通征求意見熱線電話，召開征求意見座談會，開展征求意見談心活動等，廣泛“問政于民”。對征求到的影響我旗商務流通領(lǐng)域科學發(fā)展的主要問題和群眾反映強烈的突出問題，學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要進行進一步的梳理匯總，原汁原味地分別向單位領(lǐng)導班子和黨員干部反饋。

（二）開展解放思想大討論。（4月21日到5月10日）在認真學習的基礎(chǔ)上組織全體黨員干部圍繞什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展，能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展進一步提高認識、統(tǒng)一思想。按照旗委確定的“科學發(fā)展、構(gòu)建和諧、富民強旗”為主題要求及我局學習實踐活動確立的“提高思想認識、提升服務水平、繁榮內(nèi)貿(mào)、擴大外貿(mào)、搞活流通、開創(chuàng)商務工作新局面”主題要求，結(jié)合我旗商務工作的實際，在全局深入開展以“興商利民、惠農(nóng)助企、促進消費、科學發(fā)展”為載體的討論和實踐活動。主要圍繞：如何在推進改革創(chuàng)新上繼續(xù)解放思想，如何在加快發(fā)展上繼續(xù)解放思想，如何在深化開放合作上繼續(xù)解放思想，如何在促進社會和諧穩(wěn)定上繼續(xù)解放思想，如何在解決突出問題上繼續(xù)解放思想，如何在加強干部和人才隊伍建設上繼續(xù)解放思想，深入開展解放思想大討論活動。重點圍繞梳理出的影響我旗科學發(fā)展的主要問題以及群眾對黨員干部黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。不斷深化對旗情的認識，在解放思想中統(tǒng)一思想，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進“科學發(fā)展、富民強旗”的堅強意志，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，注重引導廣大黨員干部把思想認識從違背科學發(fā)展的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，緊密結(jié)合思想和工作實際，切實改進作風，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟、提高機關(guān)效能。

三、組織保障

（一）領(lǐng)導要帶頭參加活動。局機關(guān)黨員領(lǐng)導干部在擔負起學習實踐活動的組織實施、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責任的基礎(chǔ)上，要帶頭參加學習培訓、帶頭作專題輔導、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加大討論、帶頭為群眾辦實事，為普通黨員干部職工做出表率，推動本單位學習實踐活動深入開展。

（二）切實加強宣傳工作。學習實踐領(lǐng)導小組辦公室要及時向旗委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展等情況，要充分利用電視、報紙等媒介，宣傳我局開展學習實踐活動的情況，推廣活動中好的思路做法和有特色的載體。同時通過多種形式在全局上下營造良好的輿論氛圍，進一步激發(fā)局機關(guān)黨員干部和群眾關(guān)心、支持、參與學習實踐活動的熱情。

（三）加強督促檢查。學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要以周為單位下發(fā)每個階段任務單，明確我局在一周內(nèi)所要開展的學習實踐活動任務。每周周末學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室在全局中進行一次抽查，主要檢查自學時間是否得到保證，學習的內(nèi)容是否落實，調(diào)研活動是否真正展開，群眾意見是否真正聽取，學習調(diào)研是否達到預期目的等。通過及時了解掌握單位活動進展情況，對單位各個階段的活動進行把關(guān)，對敷衍應付、走過場的個人，要責令進行“補課”。

（四）認真搞好材料上報。學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要認真做好學習實踐活動各個階段工作方案、安排、總結(jié)等文件材料的報送工作。實施方案和第一階段工作安排務必于4月7日前報旗委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。第一階段工作通過檢查驗收后，召開總結(jié)會議，對第一階段的工作進行小結(jié)，形成第一階段總結(jié)材料，提出第二階段安排意見，并上報旗委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。