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為進(jìn)一步抓好《工作規(guī)范與程序匯編》的貫徹落實(shí),推進(jìn)“整頓、理順、規(guī)范”的深入實(shí)施,鞏固“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)成果,根據(jù)省國(guó)土資源廳的要求,決定在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),并提出如下安排意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、著力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、強(qiáng)力促進(jìn)節(jié)約集約用地,進(jìn)一步健全制度、完善措施、努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)為主題,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)和省級(jí)文明單位為目標(biāo),全方位、多層次、大力度加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),塑造全市國(guó)土資源部門(mén)和國(guó)土資源工作者的良好形象。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。目前我們面臨的任務(wù)重、壓力大,需要研究的新問(wèn)題很多,在學(xué)習(xí)上要有危機(jī)感,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性,要有做學(xué)者型、專(zhuān)家型干部的勇氣和信心。要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念,大力開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。研究制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃和計(jì)劃,力求具體詳細(xì)、符合實(shí)際、切實(shí)可行。全體干部職工都要結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,制訂個(gè)人學(xué)習(xí)教育的年度計(jì)劃。具體要求按照我局學(xué)習(xí)教育安排意見(jiàn)執(zhí)行。此項(xiàng)工作由局辦公室和人事教育科負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng)。要結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞如何破解保障與保護(hù)的矛盾,如何節(jié)約集約用地,如何建設(shè)“四型”機(jī)關(guān),如何開(kāi)展文明單位建設(shè),如何從源頭預(yù)防和懲治腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作,如何理順市局與分局的職能職責(zé),如何加強(qiáng)基層鄉(xiāng)所建設(shè),如何構(gòu)建大信訪(fǎng)格局,如何提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,如何加強(qiáng)未入編人員的管理,如何改革創(chuàng)新、構(gòu)建各項(xiàng)工作新機(jī)制等問(wèn)題,經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究,提出意見(jiàn)建議,發(fā)表真知灼見(jiàn),每人每半年要撰寫(xiě)一篇調(diào)研文章。要善于發(fā)現(xiàn)、研究、探索新情況、新事物、新問(wèn)題;要善于超前思維、創(chuàng)新思維、換位思維、逆向思維。在依法行政的前提下,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高研究和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和復(fù)雜問(wèn)題的能力。年終對(duì)有高度、有深度、有力度的調(diào)研文章組織評(píng)比、給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)工作由局辦公室牽頭負(fù)責(zé),全局各單位參與。
(三)強(qiáng)化法制意識(shí),大興依法行政之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)和政策,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、省政府有關(guān)文件精神;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、內(nèi)部會(huì)審、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步規(guī)范決策程序和辦事程序;大力推行政務(wù)公開(kāi),加快電子政務(wù)建設(shè),公開(kāi)國(guó)土資源管理行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件和審批結(jié)果,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)行“陽(yáng)光行政”。此項(xiàng)工作由辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
(四)強(qiáng)化公仆意識(shí),大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)。全體干部職工必須強(qiáng)化“來(lái)客即主人、用地戶(hù)即主人”的公仆意識(shí)和服務(wù)理念,全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。推行掛牌督辦制度,每個(gè)科室和單位必須制訂年度工作計(jì)劃、月度計(jì)劃和每周工作計(jì)劃。每周工作計(jì)劃制訂后,交局行政效能監(jiān)察室,予以公布,由行政效能監(jiān)察室督辦,督辦結(jié)果隨時(shí)公布。對(duì)未完成的工作任務(wù),責(zé)任單位和責(zé)任人必須寫(xiě)出情況說(shuō)明公開(kāi)公示,其中涉及用地戶(hù)的事項(xiàng)未按時(shí)完成的,必須向用地戶(hù)賠禮道歉。
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。要有責(zé)任意識(shí),敢于負(fù)責(zé),獨(dú)當(dāng)一面;要有感恩思想,珍惜崗位,發(fā)奮工作;要有知足思想,努力工作,對(duì)得起工資;要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),比學(xué)趕超,勇創(chuàng)一流。在過(guò)去的學(xué)習(xí)、工作、生活中,我局涌現(xiàn)了不少勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、見(jiàn)義勇為、愛(ài)心助學(xué)、扶危濟(jì)困的先進(jìn)典型,他們都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)兵。今年我們要大力弘揚(yáng)正氣,抵制各種歪風(fēng)邪氣,積極開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、爭(zhēng)創(chuàng)兩優(yōu)一先”(優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀國(guó)土資源工作者、國(guó)土資源管理先進(jìn)單位)活動(dòng),年終進(jìn)行評(píng)比表彰。具體方案和實(shí)施由人事教育科負(fù)責(zé)。
(六)強(qiáng)化自律意識(shí),大興遵守紀(jì)律之風(fēng)。要嚴(yán)格按照新班子提出的“整頓、規(guī)范、理順”六字方針,使紀(jì)律約束逐漸變成每個(gè)同志的好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通;認(rèn)真執(zhí)行《考勤制度》和學(xué)習(xí)紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律,規(guī)范日常考勤工作,嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù),加強(qiáng)上下班紀(jì)律的檢查監(jiān)督??记诮Y(jié)果每周公布一次,每月匯總一次,每半年通報(bào)一次請(qǐng)事假、請(qǐng)病假情況??记谇闆r納入年終考核范圍,與獎(jiǎng)懲掛鉤,遲到、早退、曠工天數(shù)超過(guò)法定天數(shù)的,不能評(píng)為先進(jìn)。同時(shí),請(qǐng)假情況要與年休假制度掛鉤,請(qǐng)事假、請(qǐng)病假天數(shù)超過(guò)《職工年休假條例》規(guī)定天數(shù)的,不能評(píng)為先進(jìn)。該項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé),行政效能監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查。
(七)強(qiáng)化文明意識(shí),大興文明單位創(chuàng)建之風(fēng)。要把創(chuàng)建省級(jí)文明單位作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行研究和部署,加強(qiáng)干部職工的思想政治教育和文明知識(shí)教育;全方位開(kāi)展文明科室、文明國(guó)土資源所、文明職工、服務(wù)標(biāo)兵等評(píng)比活動(dòng);在干部職工家庭中,開(kāi)展幸福家庭、好公婆、好媳婦、好丈夫、好妻子、孝順兒女等評(píng)比活動(dòng);繼續(xù)開(kāi)展“對(duì)照職責(zé)、貼近民生、為人民群眾辦實(shí)事辦好事活動(dòng)”。力爭(zhēng)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明單位的奮斗目標(biāo)。此項(xiàng)工作由局辦公室牽頭、各單位參與。
(八)強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí),大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要在全局樹(shù)立艱苦奮斗、節(jié)約光榮的思想。節(jié)約每一張紙、節(jié)約每一支筆、節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一滴油、節(jié)約每一粒糧、節(jié)約每一分錢(qián);愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,愛(ài)惜每件辦公設(shè)施;下班關(guān)門(mén)關(guān)窗、關(guān)燈關(guān)電器;非工作時(shí)間和非工作需要所有公車(chē)一律停放在機(jī)關(guān)院內(nèi)。辦公室抓好平時(shí)的檢查,財(cái)務(wù)室把好辦公室用品的購(gòu)買(mǎi)和使用登記管理關(guān),能少買(mǎi)的不要多買(mǎi),能修舊利廢的暫緩購(gòu)買(mǎi),可買(mǎi)可不買(mǎi)的堅(jiān)決不買(mǎi),反對(duì)和杜絕一切鋪張浪費(fèi)行為。
(九)強(qiáng)化廉潔意識(shí),大興以廉為榮之風(fēng)。一是結(jié)合我局的實(shí)際,在局機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政科室評(píng)比活動(dòng),在干部職工家庭開(kāi)展家庭助廉模范評(píng)選活動(dòng)。二是開(kāi)展一次廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)(進(jìn)家庭)演講活動(dòng)。三是積極探索和創(chuàng)新教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理的方式,完善科級(jí)干部廉政檔案、廉政承諾、警示談話(huà)、述職述廉等廉政建設(shè)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在有條件的鄉(xiāng)所推廣“廉政灶”。五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)圓滿(mǎn)完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任目標(biāo)好的單位,對(duì)負(fù)責(zé)、參與、監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表現(xiàn)積極、成績(jī)顯著的個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)不積極和未完成責(zé)任目標(biāo)的要給予處罰。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,郭幸生同志兼任辦公室主任,張秋鎖、唐會(huì)圈、焦曉峰為辦公室副主任,活動(dòng)辦公室工作人員由局辦公室、人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室(效能監(jiān)察室)人員組成。
2、建立臺(tái)賬,狠抓落實(shí)。活動(dòng)辦公室要負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署、組織協(xié)調(diào),要建立活動(dòng)工作臺(tái)賬,抓好工作臺(tái)賬和具體工作任務(wù)督促落實(shí)、考核考察工作。特別是要抓好平時(shí)考核,原則上每季度進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果上報(bào)活動(dòng)辦公室后予以公示。對(duì)未能完成任務(wù)的個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),對(duì)未能完成任務(wù)的單位下發(fā)“效能問(wèn)責(zé)通知書(shū)”。
3、嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度目標(biāo)考核范圍。年終由活動(dòng)辦公室按照活動(dòng)工作臺(tái)賬、行政效能監(jiān)察制度和年度考核辦法認(rèn)真考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
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