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2009年是國家實施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)蓄勢發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將以黨的**和*三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年我鎮(zhèn)工作思路和主要目標是：把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出科學發(fā)展與構(gòu)建和諧這兩個重點，搞好服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)集鎮(zhèn)三個服務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程、社會穩(wěn)定等五項工作的新突破，推進大關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。力爭財政收入增長21%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，基金收入超過400萬元，固定資產(chǎn)投資增長30%以上。農(nóng)民人均純收入增長10%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

完成上述目標任務(wù)，我們將著力抓好七個方面工作。

一、突出工業(yè)現(xiàn)代化，增強企業(yè)核心競爭力

始終堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，千方百計狠抓工業(yè)不動搖，提升工業(yè)發(fā)展水平，確保內(nèi)生經(jīng)濟健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量快速增長。

一要加大技術(shù)創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新為動力，加快建立企業(yè)為主體、科技為依托、項目為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系，力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入總量、效益指標的同步提升。要進一步引導企業(yè)提高科技投入比重，加快重點技改項目進度，提高自動化和智能化水平，增強核心競爭力。

二要突出管理優(yōu)化。引導企業(yè)抓好財務(wù)管理、質(zhì)量管理、市場管理、營銷管理及人才管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營管理水平。積極實施信息化工程，加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造步伐，大力發(fā)展電子商務(wù)，全面提升企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。

三要突出品牌支撐。放大品牌效應(yīng)，大幅度提高行業(yè)知名度和國內(nèi)市場占有率。六尺巷酒業(yè)要繼續(xù)加大宣傳力度，深度挖掘六尺巷品牌的文化內(nèi)涵，努力將六尺巷品牌打造成安慶乃至全省的知名品牌。

二、突出招商引資抓項目，增添經(jīng)濟發(fā)展活力

實行招商引資“五個一”工作機制，即一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底，切實抓好項目建設(shè)，實施項目拉動戰(zhàn)略，積極開展招商引資工作，力爭全年新引進市外項目投資5000萬元。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點解決好供水、供電、道路交通等完善配套問題，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境、文明的社會環(huán)境，為企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。綜合運用親情招商、以商招商等各種招商方式，積極引進項目。

二是進一步強化服務(wù)意識。發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加強對企業(yè)的服務(wù)和管理，多方籌集資金，引導和支持企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，提高經(jīng)濟社會效益。堅持突出以商引商，積極鼓勵本地企業(yè)與外來資本對接。

三是加大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，強力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進一步夯實發(fā)展平臺。注重引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的高新技術(shù)項目和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目，凸顯大關(guān)制蓋業(yè)的園區(qū)特色，切實增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力和經(jīng)濟帶動力。

三、突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

積極鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。高標準高起點建設(shè)一批新的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)．全力支持龍頭企業(yè)做大做強。推進蛋鴨大市場建設(shè)，以基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步完善蛋鴨產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重產(chǎn)業(yè)配套，促進蛋制品加工轉(zhuǎn)化增值。充分發(fā)揮天元、玉潤等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，同時抓好生豬、茶葉、中藥材、糧食綜合加工、無公害蔬菜、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極培育購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人，構(gòu)建公司、基地、農(nóng)戶、中介、市場“五位一體”的新型終端模式。一如既往地，扎實抓好動植物防疫工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)項目的申報力度，整合項目資源，集中投入，全面提升，促進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

四、突出加速集鎮(zhèn)建設(shè)與管理，提升集鎮(zhèn)品位

加快城鎮(zhèn)化進程，是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮206國道沿線、桐北交通要道的區(qū)位優(yōu)勢，進一步拓展鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)品位。

堅持用規(guī)劃指導建設(shè)。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，按照工貿(mào)型集鎮(zhèn)的發(fā)展理念，著力打造桐北新型集鎮(zhèn)。凡鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，一律按照規(guī)劃審核把關(guān)，嚴格按標準建設(shè)，杜絕低水平、無序化。

進一步完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施。積極爭取上級資金對我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)項目支持，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的硬件投入。吸引民間資本，加速開發(fā)商業(yè)街；完成卅孔路改道全長1372米的道路基礎(chǔ)工程和全長600米的工業(yè)集中區(qū)南環(huán)路水泥澆鋪工程；啟動濱河小區(qū)開發(fā)，打通卅鋪大道至麻山村的鎮(zhèn)域道路；搞好政務(wù)新區(qū)商貿(mào)中心開發(fā)；抓好農(nóng)貿(mào)市場和居民住宅建設(shè)；加速集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進程。

加強文明創(chuàng)建與管理。全年一抓到底，逐步實現(xiàn)突擊性管理向經(jīng)常性管理、制約性管理向服務(wù)性管理、經(jīng)驗性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。重點整治交通秩序，杜絕亂停亂靠現(xiàn)象，消除車輛交通安全隱患；整治衛(wèi)生秩序，嚴厲遏制臟亂差行為，全民共享文明清潔的家園。春節(jié)期間，我鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場成交頗豐，購銷兩旺。我們將努力保持這一良好態(tài)勢，進一步促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機遇，掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。鞏固“村村通”成果，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理力度，切實改善農(nóng)村公路路況。完成甑山至銅鎮(zhèn)全長1.9公里的水泥硬化工程，完成麻山至歧嶺、麻山村陶沖公路硬化工程。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲用水工程，解決3000人飲水安全問題。實施朱山?jīng)_水庫、孔城河大關(guān)支流堤防除險加固等工程，提高農(nóng)業(yè)防洪抗旱能力。

六、突出社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安大關(guān)保穩(wěn)定

正確處理好各種利益和社會矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

進一步完善社會治安防范體系。始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，健全社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強綜治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織的積極性和主動性，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安大關(guān)”活動。

依法做好矛盾調(diào)處工作。健全矛盾糾紛排查機制和人民調(diào)解工作，將信訪、調(diào)解、綜合治理有機結(jié)合，切實做好矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防工作，按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，堅決執(zhí)行“過錯問責制”、“責任追究制”和“一票否決制”。妥善處理涉及群眾利益的實際問題，引導群眾依法表達利益訴求，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，自覺維護安定團結(jié)。

完善安全生產(chǎn)保障和監(jiān)控體系。高度重視安全生產(chǎn)，加強指導檢查和監(jiān)督力度，堅決杜絕各類重大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

七、突出為民服務(wù)辦實事，切實提高群眾生活水平

高度關(guān)注民生。以為民辦實事工程為主抓手，著力改善社會民生。加快社會保障體系建設(shè)，擴大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生和生育保險的覆蓋面，切實做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧和技術(shù)扶貧力度，推動扶貧工作由被動接受向主動要求轉(zhuǎn)變。積極推廣臺莊、卅鋪等新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)經(jīng)驗，著力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。

加強民主政治建設(shè)。支持人民代表大會依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)履行職能。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。健全村務(wù)公開、民主管理制度，依法完善村民自治，發(fā)展基層民主，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

創(chuàng)新人口與計劃生育工作機制。加大宣傳教育力度，強化獎勵政策落實，增強計生隊伍建設(shè)，切實為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

千方百計增加農(nóng)民收入。抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓“增收”工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加勞動力就業(yè)人數(shù)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民非農(nóng)收入水平。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，探索規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的有效形式，推行適度規(guī)模經(jīng)營。要通過深化改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力。

三、加強黨的建設(shè)強化組織保證

順利完成全年各項目標任務(wù)，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展進程，必須以深入開展學習實踐科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的組織領(lǐng)導，突出科學發(fā)展，提升執(zhí)政能力，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第一，學習實踐科學發(fā)展觀，大力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，迅速掀起學習實踐活動的高潮。嚴格按照市委和市委組織部的統(tǒng)一部署，各部門、各村要適時地融入到全市推進學習實踐科學發(fā)展觀的整體氛圍中來，迅速行動，加強領(lǐng)導，把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為學習貫徹黨的**和*三中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。在學習實踐活動中，要始終體現(xiàn)實踐特色，注重完善體制機制，著力解決影響科學發(fā)展的具體問題。堅持將學習實踐科學發(fā)展觀活動與日常工作相結(jié)合，努力提高鎮(zhèn)村干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，為推進科學發(fā)展提供有力保障。

第二，加強基層黨組織建設(shè)，著力培養(yǎng)領(lǐng)導科學發(fā)展的隊伍

推進科學發(fā)展、促進社會和諧，黨的領(lǐng)導是根本，干部隊伍是關(guān)鍵。要統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展凝聚強大動力，提供堅實保障。

不斷推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。鎮(zhèn)將出臺《關(guān)于深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，實施鄉(xiāng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，對村干部進行大中專學歷教育，不斷深化“雙向承諾”制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員的雙向帶動和為民服務(wù)全程工作。加快部分村級組織活動場所建設(shè)，積極推進黨員電化教育和“電視上網(wǎng)”工程，探索開展建設(shè)“黨員中心戶”活動。

抓好村組干部隊伍建設(shè)。加強村級兩委班子建設(shè)，建立村干部長效工作機制，認真落實村干部工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退職生活補貼等激勵保障待遇，調(diào)動基層黨組織抓黨建工作的積極性。認真做好村級后備干部補充調(diào)整工作，加強對選派干部和選聘生的日常管理．完善村級干部信息庫，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩颜紊峡康米?，工作上有本事，肯干事、會干事、能干事的干部，安排在重要部門和崗位上。進一步抓好機關(guān)干部思想作風整頓，切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方式，營造良好的工作氛圍，確保政令暢通，令行禁止，以工作的快節(jié)奏、高效率，推動發(fā)展的新突破、新跨越。切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以良好的形象和突出的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

第三，加強對社會事業(yè)的領(lǐng)導，全力推進科學發(fā)展的進程

領(lǐng)導科學發(fā)展，就是要促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，還要統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力支持八中爭創(chuàng)省級示范高中。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè)，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力開展群眾健身運動，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)加大計劃生育工作力度，強化出生人口性別比綜合治理，穩(wěn)定人口低生育水平。推進綜合文化站建設(shè)，保障廣電事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不斷提高大關(guān)對外形象和知名度。高度重視老齡和關(guān)心下一代工作，切實保障婦女、兒童、青少年的合法權(quán)益，努力促進社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。新的一年，我們要以更加開放的胸襟，更加務(wù)實的作風，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以解放思想為先導、以真抓實干為基本、以開拓創(chuàng)新為動力，銳意進取，乘勢而上，為建設(shè)美好大關(guān)，實現(xiàn)大關(guān)新崛起而努力奮斗！