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一、認清形勢，把握大局，切實堅定保增長增實力的信心和決心

2010年是經濟形勢最為復雜的一年，*的發(fā)展面臨著諸多的挑戰(zhàn)與機遇。一方面，我們要敢于面對嚴峻的挑戰(zhàn)。后金融危機時代對經濟發(fā)展的方式提出了更高的要求，在區(qū)位優(yōu)勢不明顯、好項目引進難度大、現(xiàn)有產業(yè)結構調整壓力大的情況下，如何實現(xiàn)既要擴量、又要提質，成為擺在我們面前的重大課題。同時，中央宏觀經濟政策調整的針對性和靈活性不斷加大，我市特殊的地域環(huán)境，土地、節(jié)能減排、等發(fā)展要素制約不斷增強。此外，周邊縣市快速發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈。我市工業(yè)平臺建設相對滯后，大項目特別是生產性項目儲備不足、增量不多，如不練好“內功”、奮起直追，我們將錯失機遇、步步落后，甚至被邊緣化。另一方面，我們要善于把握難得的機遇。從外部看，宏觀經濟形勢總體回升向好，中央應對金融危機一攬子計劃和政策措施的積極效應正逐步顯現(xiàn)。杭黃高速鐵路、杭新景高速公路、富春江航道提升、新安江火車場站、國省道改建等重大基礎設施的規(guī)劃建設，為我市打造“*西部綜合交通樞紐”和“區(qū)域級旅游集散中心”，努力成為*西部重要增長極提供了有力支撐。尤其是*市委、市政府提出把五縣市作為*發(fā)展的“新藍?！?，市縣統(tǒng)籌發(fā)展的力度將不斷加大。從自身看，我市人均GDP已突破5000美元，已經進入了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展的加速期,發(fā)展的內在動力正進一步增強。隨著我市新一輪土地利用總體規(guī)劃調整到位，以及工業(yè)平臺整合提升等重大問題的逐步突破，產業(yè)承接能力將得到有效增強，發(fā)展空間得到更大的拓展。

總之，*的發(fā)展仍處在挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)的特殊階段。只要全市上下時刻保持強烈的危機感和緊迫感，堅定保增長、增實力的信心和決心，拿出超常的勇氣和百倍的干勁，就完全有可能實現(xiàn)轉危為機，推動*進入加速發(fā)展的“快車道”。

二、緊扣中心，盡心履職，合力確保完成全年各項目標任務

人大代表是全市經濟社會發(fā)展的中堅力量。*經濟社會發(fā)展的好壞快慢，與大家休戚相關、榮辱與共，盡心盡責為全市人民謀發(fā)展、謀利益，是每一位代表義不容辭的責任。一要發(fā)揮表率作用，在推動經濟又好又快發(fā)展上立新功。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，最終要落實到項目上，體現(xiàn)在投資中。要一如既往地關心、支持、參與項目建設，想方設法幫助解決項目推進中遇到的各種困難和問題。尤其在省級經濟開發(fā)區(qū)擴容提升，“十大工業(yè)項目”，杭黃高鐵、杭新景高速公路等重點平臺、重大項目的推進過程中，更要充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞破解錢、地、人、手續(xù)等“四大難題”，廣泛深入地開展調查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意，形成具有前瞻性、可操作性的政策、措施，以過硬的工作作風，扎實開展好人大各項工作，合力打贏征地拆遷等硬仗。有條件的代表要樹立敢于超越、爭創(chuàng)一流的目標，帶頭謀項目、上項目，把企業(yè)做大做強，為保增長作出更大的貢獻。同時，要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人脈資源豐富的優(yōu)勢，加強與外界的聯(lián)絡溝通，爭當招商引資的信息員、聯(lián)絡員、代辦員，積極引進更多的客商到我市投資興業(yè)，努力在引進大項目上實現(xiàn)新突破，不斷增強我市經濟發(fā)展的后勁和活力。二要密切聯(lián)系基層，在優(yōu)化環(huán)境上求作為。要充分發(fā)揮人大代表服務發(fā)展、服務企業(yè)的積極作用，切實為企業(yè)解決一些力所能及的實際困難。牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，進一步加強與改進工作監(jiān)督，重點圍繞不作為、亂作為、慢作為等熱點難點問題開展監(jiān)督和評議，督促各部門不斷規(guī)范行政行為，提高服務效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造合力興工的良好氛圍。要繼續(xù)圍繞深化破解“五難”問題，廣泛開展調查研究，做到帶著難點問題下去，帶著思路辦法回來，積極反映群眾所思、所想、所盼，做到下情上達、民意暢通，協(xié)助市委、市政府將農村住房改造、農民飲用水工程等一批發(fā)展急需、群眾急盼的民心工程辦好辦實。三要積極化解矛盾，在促進和諧上作貢獻。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。在推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的過程中，不可避免地還會產生許多新的矛盾和問題，特別是在征地拆遷、勞動保障、環(huán)境保護等方面還有許多工作要做。要充分發(fā)揮聯(lián)系基層的優(yōu)勢，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的成就，積極宣傳市委、市政府的重大決策和重要工作部署，多做溝通思想、增進理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，積極為全市改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增強動力，形成和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。

三、加強領導，各方支持，著力推動全市人大工作再上新臺階

堅持黨的領導，是做好人大工作的根本保證。市委已經出臺了進一步加強和改進新形勢下人大工作實施意見，并對具體任務進行了責任分解，各級相關部門要認真加以貫徹落實，真正做到從組織上、制度上完善人大及其代表履行職責的服務保障機制，尊重和保護人民代表的民主權利，為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和便利條件?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大的監(jiān)督，認真研究辦理人大及其常委會的審議意見，及時報告落實情況，不斷改進工作。同時，市人大及其常委會要主動適應人大監(jiān)督工作面臨的新形勢、新任務、新要求，創(chuàng)新監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點，支持和督促“一府兩院”依法行使職權，抓好工作落實。要進一步加強自身建設，通過調整完善人大機關設置，不斷提高工作的規(guī)范化、制度化水平，使人大工作更好的服從、服務于全市中心工作，努力在推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的大局中做出新的更大的貢獻。

各位代表、同志們，一年之計在于春，要圓滿完成全年各項目標任務，時不我待，責任重大。大家要按照市委十二屆七次全會和本次大會的部署，迅速行動起來，全力以赴投入到保增長、增實力的攻堅戰(zhàn)中去。市委相信，只要全市上下，同心同德，奮勇拼搏，就一定能為“十一五”規(guī)劃畫上一個圓滿句號，為“十二五”發(fā)展打下堅實基礎，把建設秀美繁榮和諧新*的宏偉目標扎實推向前進！