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為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，進一步加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，提升基層氣象為農(nóng)服務(wù)水平，財政部和中國氣象局從年起設(shè)立了中央財政專項支持氣象為農(nóng)服務(wù)。為積極策應(yīng)此項工作的開展，切實提高氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力，結(jié)合我市實際，就進一步加強氣象為農(nóng)服務(wù)工作通知如下：

一、充分認識加強氣象為農(nóng)服務(wù)工作的重要性

近年來，在全球氣候變暖的背景下，各類極端天氣氣候事件發(fā)生頻率明顯加大。我市地形復(fù)雜，氣象災(zāi)害的發(fā)生十分頻繁，氣象服務(wù)工作面臨著長期的挑戰(zhàn)。雖然近年來我市氣象工作得到進一步加強，氣象為農(nóng)服務(wù)能力有了明顯提高，但是氣象災(zāi)害防御的基礎(chǔ)還比較薄弱、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)組織體系還不夠健全，氣象災(zāi)害仍然嚴重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。為此，各級、各有關(guān)部門務(wù)必針對氣候變化的新趨勢、新特點，進一步增強氣象為農(nóng)服務(wù)工作的緊迫感和責任感，采取有效措施，切實做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

二、氣象為農(nóng)服務(wù)目標任務(wù)

圍繞減輕氣象災(zāi)害和氣候變化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的影響，著力提高農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、農(nóng)村氣候資源開發(fā)利用能力、農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，力爭用2-3年時間，基本建成“結(jié)構(gòu)科學、布局合理、功能先進”的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會全面參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

三、加強氣象為農(nóng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（一）加強農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測站點布局，加快農(nóng)村山區(qū)、林區(qū)、重要流域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在雷電多發(fā)地區(qū)開展農(nóng)村雷電災(zāi)害觀測，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站建設(shè)。全市各級氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門要齊心協(xié)力，全力配合，推進氣象設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共建、資源共用和信息共享，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的精細化水平。

（二）加強農(nóng)村氣象信息設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村信息化體系為依托，結(jié)合突發(fā)事件預(yù)警信息平臺和廣播村村通工程建設(shè)，加大氣象信息設(shè)施建設(shè)力度，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)要達到“六有”標準，即有固定場所、有信息接收設(shè)備、有氣象信息員、有定期活動、有管理制度、有長效機制。加快建成配置合理、功能完善、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系，至少在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人口密集區(qū)建設(shè)一個電子顯示屏，在2/3以上的行政村和有條件的自然村建設(shè)一個高音喇叭，并保持設(shè)施正常運行，及時向農(nóng)民群眾氣象預(yù)報預(yù)警信息。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體及信息電話、手機短信等各種傳播手段，加強農(nóng)村氣象信息與服務(wù)，促進氣象信息進村入戶，通過至少一種手段將氣象信息傳送到每一位農(nóng)民。

（三）加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣（市）要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，加強農(nóng)業(yè)氣象觀測和小氣候觀測，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，建立我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，建立1個具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象觀測基地或農(nóng)業(yè)氣象科技示范園。

（四）加強農(nóng)村防雷避雷設(shè)施建設(shè)。各地要組織編制符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村住宅防雷裝置設(shè)計安裝指導(dǎo)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民按照防雷規(guī)范標準建房，推進農(nóng)村科學防雷。要把農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)與中心鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村中小學防雷建設(shè)結(jié)合起來，切實提高農(nóng)村建筑物防雷減災(zāi)能力。

四、加強氣象為農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)

（一）提高農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。要充分發(fā)揮基層氣象臺站在農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中的作用。各級農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、通信等有關(guān)部門要加強與同級氣象部門的協(xié)作，實現(xiàn)部門信息資料共享，共同做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警和農(nóng)村各類突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障工作。通信部門要建立突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速的“綠色通道”，及時免費向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立鄉(xiāng)、村兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作，制發(fā)鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御工作卡和明白卡，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)立安全轉(zhuǎn)移路線警示牌，定期開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，加強鄉(xiāng)村氣象信息員的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技支撐能力。各地要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)示范推廣中，科學運用農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象情報和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)。圍繞政策性農(nóng)業(yè)保險和生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強專項氣象服務(wù)，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要創(chuàng)新氣象服務(wù)載體，建立氣象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等服務(wù)的“聯(lián)系卡”制度。

（三）提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用能力。要認真組織農(nóng)業(yè)氣候資源普查評估，做好精細化的動態(tài)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、優(yōu)良品種引進提供科技支撐。要建立農(nóng)村氣候災(zāi)害風險管理機制，開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局、農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實施重大農(nóng)業(yè)工程項目，要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風險性，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

五、強化農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要成立縣、鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站以及縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員等機構(gòu)和人員的職責，建立氣象災(zāi)害防御責任追究制。要把氣象為農(nóng)服務(wù)工作作為農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入各地政府的年度目標考核。

（二）加大氣象災(zāi)害防御資金投入。各級人民政府要建立持續(xù)穩(wěn)定的財政保障機制，確保農(nóng)村氣象設(shè)施的日常維護和正常運行。要將農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站等項目建設(shè)納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)和維護資金。要進一步加大氣象災(zāi)害防御科研投入，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平。

（三）建立長效機制。要逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負其責、有效聯(lián)動，全社會積極配合、共同參與的農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)組織體系?？h級政府要建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站、氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員等管理體系，統(tǒng)一管理；要建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的督查制度，每年要組織開展農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作大檢查，確保農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作落實到位。