前言：本站為你精心整理了質(zhì)監(jiān)局長權力與責任學習會講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

最近，國家質(zhì)檢總局局長李長江同志，省委副書記、省紀委書記王華元同志先后到我局檢查工作，都談到質(zhì)監(jiān)部門權力不小，責任重大，都*要正確處理權力和責任的關系。我們要推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展，也確實需要進一步認識權力和責任的關系，正確行使權力，充分履行職責。因此，我們這次中心組學習的主題定為：以"*"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，正確處理權力和責任的關系，正確行使權力，充分履行職責，確保人民群眾健康安全，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。學習會上，大家圍繞這個主題，談了很多很好的見解，我深受啟發(fā)。下面，我結合自己對權力和責任問題的思考，談幾點認識。

一、在市場經(jīng)濟條件下，質(zhì)監(jiān)部門權力越來越大

我們在這里所說的權力屬于上層建筑的范疇，是政治上的強制力量，是政治的組成部分，也是實現(xiàn)政治目標的根本手段，具有時代性和階級性。我們黨的性質(zhì)決定了我國政權的性質(zhì)，決定了我們手中權力的性質(zhì)?！稇椃ā芬?guī)定："中華人民共和國的一切權力屬于人民。"人民又以法律的形式，授權各級國家機關、各級領導干部和國家公務員代表他們行使權力。

國家機關的權力來源于人民的授權，來源于法律賦予的職能。以法律為龍頭，以配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章為主要內(nèi)容的質(zhì)量技術監(jiān)督法律體系，以法定的形式確定了質(zhì)監(jiān)部門的職能和權力。大家都清楚，質(zhì)量技術監(jiān)督法律體系主要包括4部法律--《計量法》、《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》，7部行政法規(guī)--《計量法實施細則》、《標準化法實施條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《認證認可條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督條例》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》，3部地方性法規(guī)--《*省質(zhì)量監(jiān)督條例》、《*省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《*省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》，以及80余部部門規(guī)章、6部地方政府規(guī)章，共約100部；還有其他涉及質(zhì)監(jiān)部門工作的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。質(zhì)量技術監(jiān)督法律體系確定了質(zhì)量技術監(jiān)督部門作為政府的直屬機構，承擔標準化、計量、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認證認可和特種設備安全監(jiān)察等方面的綜合管理和行政執(zhí)法職能。具體來說，我們質(zhì)監(jiān)部門具有行政許可權，監(jiān)督、監(jiān)察權，行政處罰權和行政管理權。

行政許可權：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的授權和上級部門的委托，省局(含直屬事業(yè)單位)對25項事項行使行政許可權。其中，在質(zhì)量管理和認證方面，有重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等3項；在質(zhì)量監(jiān)督方面，有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構資格審批1項；在計量方面，有計量器具檢定、核準等9項；在特種設備方面，有特種設備維修單位資格許可等12項。

監(jiān)督、監(jiān)察權：依法實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、標準化監(jiān)督、特種設備安全監(jiān)察和強制性檢驗檢測等。

行政處罰權：根據(jù)標準化、計量、質(zhì)量和特種設備法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，生產(chǎn)不符合強制性標準產(chǎn)品，無證制造計量器具、使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的強制檢定計量器具、使用不合格計量器具，無證生產(chǎn)、使用特種設備等行為進行查處，并實施責令停產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)產(chǎn)品、罰款等處罰。

行政管理權：即是對一般綜合事務進行管理，包括對社會計量、質(zhì)量中介機構、評審機構的管理和對系統(tǒng)內(nèi)部人、財、物的管理。

在監(jiān)督和管理過程中，根據(jù)建設"服務型政府"的執(zhí)政理念，我們還要肩負起為社會、為企業(yè)服務的責任，即利用自身優(yōu)勢，主動給企業(yè)提供法律法規(guī)、政策咨詢、技術檢測等服務，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、計量、標準化體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，促進社會經(jīng)濟增長方式的轉變和社會經(jīng)濟效益的提高。

各級領導干部和國家公務員的權力與其所在的國家機關的權力直接相關，直接來自于國家機關的職能，直接來自于崗位的職責，代表國家機關行使權力。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各級領導班子和領導干部，其崗位職責一是組織落實質(zhì)監(jiān)職能；二是抓好質(zhì)監(jiān)隊伍建設，三是籌劃質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，并掌握了相應的權力。

權力來自人民，必然用之于民，質(zhì)監(jiān)部門的權力是人民賦予的，就必須為人民服務，全心全意代表、實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。總的來看，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部能夠以"*"重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持省局黨組*的質(zhì)監(jiān)工作任何時候都要服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展，服務于企業(yè)的需要，服務于維護社會穩(wěn)定的"三服務"工作方針，始終以"政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意""三滿意"為工作目標，正確行使權力，充分履行職責，為*經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，為人民群眾的健康安全把關。李長江局長、王華元副書記來我局檢查工作時，都充分肯定了我局工作。李長江局長認為我局工作思路清晰，重點突出，狠抓落實，成效顯著；王華元副書記認為我局領導班子很堅強，對全系統(tǒng)的黨風廉政建設、行風很重視，全系統(tǒng)在質(zhì)量、標準化、計量管理和特種設備安全監(jiān)察方面做了大量細致的工作。在各級領導班子和廣大干部的共同努力下,全省各級質(zhì)監(jiān)部門充分履行職能,正確行使權力,各項工作都取得了顯著的成績。比如，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作，自職能劃轉后，全省各級質(zhì)監(jiān)部門落實了監(jiān)管責任，成立了監(jiān)管機構，建立了監(jiān)管隊伍，完善了監(jiān)管制度，啟動了食品專項整治"十百千萬工程"，妥善處理了食品安全突發(fā)事件，建立健全食品安全預警機制，開展食品監(jiān)管試點工作，探索實行食品監(jiān)管信息化管理等等。特種設備安全監(jiān)察工作卓有成效，制定實施了安全監(jiān)察和檢驗檢測工作責任制，動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)和專兼職安全監(jiān)察員網(wǎng)絡逐步完善，氣瓶、簡易電梯等專項整治效果明顯，重大危險源監(jiān)控措施落實，近幾年來，未發(fā)生特種設備重特大事故。實施名牌帶動戰(zhàn)略成績顯著，到*年，全省共有中國名牌產(chǎn)品108個，占全國19.7%；共評出*省名牌產(chǎn)品525個。*年，全國新評出中國名牌產(chǎn)品378個，其中*57個，占15.08%。實施技術標準戰(zhàn)略取得初步成果，《*省技術標準戰(zhàn)略規(guī)劃(*年-2010年)》列為我省"*"專項規(guī)劃。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提高，計量工作穩(wěn)步開展。技術機構改革穩(wěn)步推進，全省系統(tǒng)技術機構從原來的232個合并為113個；省鍋爐所和省特種設備監(jiān)測中心合并為*省特種設備檢測院；省質(zhì)檢中心順德檢測基地、省特種設備檢測院南?；亍⒎鹕劫|(zhì)監(jiān)局獅山檢測基地建設進展順利。隊伍建設力度不斷加大，各級領導班子建設加強，干部培訓力度加大，黨風廉政建設加強等等。這些工作都得到了省委、省政府和國家質(zhì)檢總局領導的肯定。但是，我們要清醒看到，個別單位和干部在行使權力和履行職責方面還存在著一些問題：

一是隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應部門職能不斷增強的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我們的權力越來越大，并呈現(xiàn)重心下移的趨勢，比如越來越多的行政許可、審查權由國家局下放到省局，省局又委托基層局實施審查等等，這些對人員的素質(zhì)均有較高的要求，但是我們系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)卻不能適應新形勢的需要，存在著政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，過分講人情，把關不嚴等問題，不能很好地履行職責，完成上級交辦的任務。

二是依法行政觀念不強，存在"以人代法"、"以權代法"、"以情代法"的現(xiàn)象；依法辦事、依法辦案的水平亟待提高，特別是要規(guī)范依法辦事、辦案程序。

三是沒有正確認識權力和責任的關系，沒有認識到權力來自人民，必然用之于民，必然要肩負起為人民服務的責任，因此權力沒有用好，沒有完全用到位，工作抓得不狠、不力、不實。

四是領導干部對法律、政策的理解不夠到位，對監(jiān)督和服務的度把握不準，一*監(jiān)督，就忽視了服務；一*服務，就忽視了監(jiān)督，這主要是領導水平問題。

五是工作方式、方法有待改進，有些還沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理方式、方法，缺乏創(chuàng)新意識、服務意識。

六是權力監(jiān)督機制還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別干部凌駕于組織和群眾之上，我行我素，獨斷專行。個別單位民主集中制的執(zhí)行未完全到位，存在"一言堂"、"家長制"現(xiàn)象。少數(shù)干部"公權私用"，把人民賦予的權力看成是自己的"私有財產(chǎn)"，用來謀取私人利益。

上述現(xiàn)象雖然在少數(shù)單位、少數(shù)人身上存在，但如果不及時糾正，必將影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，損害人民群眾的根本利益。

二、正確行使手中的權力，增強四個意識

權力是一把"雙刃劍"，既可以用來為人民服務，也可以用來謀取私利。正確運用手中的權力，可以為群眾辦好事，權力越大，就可以在更廣的范圍、更高的層次上為人民辦更多事情。反之，如果濫用手中的權力，權力就會異化變質(zhì)，成為謀取私利的工具，權力越大危害越大。因此，要樹立正確的權力觀，正確行使權力，讓手中的權力真正為人民謀利益。要充分認識到，我們的權力是人民給的，這個"權"是為人民謀取利益的"公權"，而不是為個人謀取私利的"私權"。必須堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，讓人民當家作主，一切為了人民，一切依靠人民，一切相信人民，全心全意為人民服務，以興國為己任，以富民為目標。必須強化公仆意識，黨員干部無論職務高低，都來自人民，植根于人民，服務于人民，干部的"職位"是為民辦事的崗位，干部的"權力"是為民辦事的工具，在其位，謀其政，盡其責。針對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)個別單位和干部在行使權力和履行責任過程中出現(xiàn)的一些問題，今后我們要注重增強四個意識：

一是增強責任意識。要正確認識權力和責任的關系。權力的本質(zhì)就是責任，權力和責任辯證統(tǒng)一。一分權力，一分責任，職務越高，權力越大，肩負的責任就越重，應盡的義務也越多。權力和責任相互依存，沒有無責任的權力，也沒有無權力的責任，必須忠實代表最廣大人民的根本利益，執(zhí)政為民，為人民掌好權、執(zhí)好政，保證權力依法、有效地運行。

要充分認識到質(zhì)監(jiān)工作關乎人民群眾的生命健康和安全，關乎國家經(jīng)濟發(fā)展大局，責任重于泰山。近期我省重特大安全事故頻發(fā)，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些地方政府、一些部門責任心不強、監(jiān)管不到位，教訓十分深刻。張德江書記到大興煤礦指揮搶救時*，"安全事故猛于虎，安全責任大于天。一定要用鐵的手腕遏制安全事故的發(fā)生！"他一針見血*，如果各級黨委、政府和職能部門都能真正負起責任，堅決按黨中央、*的要求去辦，嚴格執(zhí)法，就不會發(fā)生這樣的事故。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各級領導和廣大干部，必須從這些血的教訓中舉一反三，明確肩上重任，以對黨對人民高度負責的精神，充分履行職責，特別是嚴格把好食品和特種設備兩個安全關。

要保持清醒的頭腦，一方面，充分認識到當前工作中存在的問題，充分認識到我們的工作離*經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，離*質(zhì)監(jiān)工作爭當全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排頭兵的要求還有很大差距，充分認識到許多工作與兄弟省市質(zhì)監(jiān)部門相比，還顯得比較落后，許多領先的領域，也面臨著被追趕甚至超越的壓力。另一方面，隨著近年來質(zhì)監(jiān)部門職能不斷加強，雖然我們以實際工作成效贏得了各級黨委政府的重視，贏得了廣大企業(yè)、廣大人民群眾等社會各界的廣泛贊許，形勢喜人，但是隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府機構改革不斷深入，作為一個新興的職能部門，猶如逆水行舟，不進則退，如果不能履行好職能，隨時都有被調(diào)整甚至淘汰出局的危險。因此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部，尤其是各級領導干部特別是一把手，要時時處處繃緊"責任"這根弦，增強責任意識，使命意識，增強危機感、緊迫感，探索監(jiān)管和服務的新路子，保證職責落實到位，做到不越位、不缺位、不錯位。

二是增強服務意識。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟實踐和人民群眾的迫切需要，我們國家*了"建設服務型政府"的執(zhí)政理念?？偫碓谡摷罢毮苻D變時，說過這樣一段話："管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務。"這是對政府服務職能鮮明的闡述。作為政府職能部門，我們在行使權力的同時，必須*服務，樹立服務意識，強化服務功能，服務于市場和企業(yè)，服務于人民群眾。在執(zhí)法、把關、監(jiān)督的過程中不能忽視服務，要把服務寓于監(jiān)督之中。省局黨組*"三服務"工作方針以來，全省質(zhì)監(jiān)工作的指導思想進一步明確，思路進一步明晰，工作成效明顯，得到了各級黨委政府的肯定，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。做好"三服務"工作，必須牢固樹立服務意識，充分認識到我們的職權，是用來為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的。要主動服務，緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，結合質(zhì)監(jiān)職能，主動出謀獻策，主動開展工作，拿出有效的服務措施來。要深入調(diào)查研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、企業(yè)發(fā)展的需要，人民群眾生產(chǎn)生活的需要，及時有效地提供服務。同時，要加強自身建設，充分發(fā)揮并不斷增強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，增強服務本領，提高服務質(zhì)量。

三是增強創(chuàng)新意識。張德江書記視察獅山基地時*要進行觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；李長江局長來我局檢查工作時也*要正確處理好傳統(tǒng)和創(chuàng)新的關系，努力進行機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉，要發(fā)展必須不斷地在創(chuàng)新上動腦筋，思考新方法、新措施，使創(chuàng)新成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的"永動機"。全系統(tǒng)都要樹立創(chuàng)新意識，質(zhì)監(jiān)工作各個領域都要有創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地為人民服務。思想要進一步解放，觀念要進一步更新。當前重要的是在管理模式、工作方式、工作制度上要有創(chuàng)新，并注意抓好落實、抓好應用。我們在技術機構中開展資源整合、聯(lián)合重組、實施三項改革，在特種設備安全監(jiān)察工作方面實行信息化動態(tài)監(jiān)管、建立專兼職相結合的安全監(jiān)察人員網(wǎng)絡，在打假工作方面建立預警機制等等，都是實踐證明行之有效的，必須加以堅持。食品監(jiān)管職能調(diào)整以來，我們建立六項監(jiān)管制度，在全省聘請食品巡查員，研究開發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)，這些新的制度和措施，凝聚了全省系統(tǒng)干部職工的集體智慧，要在今后的實踐中不斷完善。

四是增強廉政意識。質(zhì)監(jiān)部門權力越來越大，廣大干部面對的誘惑也越來越多，更需要我們防微杜漸，警鐘長鳴，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，切實做到廉潔自律。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，通過加強教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；通過建立健全反腐倡廉基本制度，規(guī)范從政行為，完善對違紀行為的懲處制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗的保證作用；通過加強對領導機關和領導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，建立健全依法行使權力的制約機制，確保權力正確行使。要加大對不規(guī)范行使權力行為的懲處力度，嚴格落實責任追究制，特別是在源頭監(jiān)管方面，要嚴肅追究許可準入不到位責任、監(jiān)督檢查不到位責任、無證查處不到位責任、行政執(zhí)法不到位責任、轄區(qū)打假不到位責任、安全監(jiān)察不到位責任、檢驗檢定不到位責任、區(qū)域質(zhì)量建設不到位責任等等。

此外，還要做到依法用權、依法行政。依法行政就是按照法定權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違規(guī)要追究。依法行政是正確行使權力的基本準則。要增強依法行政的意識，自覺學法、懂法、守法，認真履行憲法、法律和法規(guī)規(guī)定的各項職責，自覺地在法律的范圍內(nèi)活動，學會并善于運用法律手段領導經(jīng)濟工作，管理社會事務，規(guī)范自己的從政行為，做到依法行政、科學決策。無論做什么工作，都必須以法律政策為依據(jù)；無論職務多高，都只能在法律和政策允許的范圍內(nèi)活動。凡是法律和政策允許的，就要不折不扣地貫徹執(zhí)行；凡是法律和政策禁止的，就要嚴守規(guī)矩，令行禁止。依法行政還有重要的一方面，就是推進政務公開，將權力運作的全過程，即決策過程、執(zhí)行過程、執(zhí)行結果等全部向權力行使對象公開，保證權力運作公開透明。我們質(zhì)監(jiān)部門具有行政許可的權力，把行政許可行為公開，置于人民群眾的有效監(jiān)督下，建立與人民群眾直接溝通的渠道，有利于促進行政許可人員依法實施許可，防止"暗箱操作"和濫用權力。

領導干部特別是"一把手"要做正確行使權力的表率。"一把手"對一個單位或部門的工作具有重要的引領和示范作用，"一把手"對權力和責任關系的認識對一個單位或部門有重大的影響。"一把手"由于在領導班子中處于特殊的地位，擁有相對集中的權力，在一定范圍內(nèi)是"說一不二"的人物，如果沒有正確看待權力和責任的關系，只記得權力，忘記了為人民服務的宗旨和責任，濫用權力，甚至把"公權"變?yōu)橹\取私利的"私權"，將會帶壞一個單位或部門的風氣，將會對黨、對人民造成巨大危害和損失。因此，"一把手"尤其要注意做到以下幾點：

一是要加強理論學習，聯(lián)系自己的工作和思想實際，切實解決"入黨做什么，掌權干什么"的問題，不斷提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。

二是要正確看待領導和服務的關系。要清醒認識到：權力是人民賦予的，只能為人民服務；領導就是服務，權力就是責任，領導權就是服務權，職務越高，權力越大，責任越重。要堅持權力和責任的統(tǒng)一，在行使權力的時候更應該具備強烈的責任感，做到"為官一任，造福一方"，這樣才能真正擔負起黨和人民賦予的重要使命和責任。

三是要顧全大局，維護團結。要牢固樹立政治意識、大局意識，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。想問題、辦事情要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局出發(fā)，堅決貫徹落實黨委、政府的各項決策部署。

四是要做到科學、民主決策。要堅持民主集中制，堅決貫徹集體領導和個人分工負責相結合的制度。要拓寬黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要拓寬黨外民主，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權；堅持走群眾路線，特別是對一些重大問題、重大事項的決策，對一些群眾意見比較集中，社會反響比較強烈的"熱點"、"難點"問題的解決，要廣泛聽取民意，集中民智，不搞"一言堂"、"家長制"，確保決策的科學化、民主化。

五是要自覺接受監(jiān)督。作為黨的領導干部，要站在人民群眾利益的基點上，勇于面對和善于接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，做到正確對待組織，自覺接受組織的管理和監(jiān)督；正確對待同志，自覺接受領導班子內(nèi)部的監(jiān)督；正確對待群眾，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，從而不斷改造自己的思想作風和工作作風，使自己的一言一行合乎黨性原則。

六是要增強自律意識。時時處處自重、自省、自警、自勵，做到工作上高標準，生活上嚴要求，廉潔奉公，勤政為民。

三、充分履行職責，狠抓工作落實

正確行使權力，最終體現(xiàn)在具體工作的落實和具體工作的成效上。因此，我們要充分履行職責，狠抓工作落實。下一步要重點抓好以下幾項工作：

第一，把好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全關。

一是大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。推動地方政府成立由政府分管領導擔任組長的食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領導小組、以政府名義制定本地區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案、以政府名義召開動員大會以及推動各級政府之間、政府與部門之間、部門與企業(yè)之間層層簽訂責任狀；繼續(xù)推動食品專項整治"十百千萬工程"。二是全面實施食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，落實好省局六項制度和"三員四定三進四圖兩書一報告"的具體要求，嚴格責任追究。三是全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，嚴把食品生產(chǎn)企業(yè)準入關?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》頒布后，總局決定將小麥粉等14類食品作為第一批下放由省局實施審批發(fā)證的食品。各地級以上市局要嚴格按照總局、省局要求開展食品生產(chǎn)許可工作，不得下放生產(chǎn)許可審查權；要做到嚴格審查、嚴格程序、嚴格時限，嚴格證后監(jiān)管，嚴格查處無證生產(chǎn)；要確保食品小企業(yè)、小作坊得到整治、食品質(zhì)量明顯提高，對已經(jīng)取證、獲得市場準入資格的企業(yè)，必須嚴格監(jiān)管，確保食品安全不出大問題；對無法取得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)，除邊遠地區(qū)的大米、食用油企業(yè)可以在當?shù)卣耐夂捅O(jiān)管下過渡一段時期外，一律按照《條例》規(guī)定予以查處，并報當?shù)卣【?。四是加快食品檢測能力建設。各市質(zhì)檢所要在9月底前完成P2級微生物實驗室建設；在年底前完成35個重點縣常規(guī)食品理化檢驗實驗室的建設；按照國家總局的規(guī)劃，盡快在我省建立起毒理實驗室；盡快配套增設毒理評價和研究項目；各有關技術機構定期進行食品質(zhì)量衛(wèi)生檢測情況分析，形成報告報送當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門，并由各地級以上市局及時匯總上報省局。五是繼續(xù)抓好食品監(jiān)管試點工作。注重從如何加強對尚未獲得QS證書又暫時無法取締的小企業(yè)的監(jiān)管，如何推進強制出廠檢驗工作并提高有效性，如何在明查基礎上加大暗訪的力度、提高巡查有效性等三個方面進行探索。9月份召開現(xiàn)場會，總結推廣試點工作經(jīng)驗。六是繼續(xù)推進傳統(tǒng)特色食品專項調(diào)查工作。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量衛(wèi)生問題要及時采取措施處理，做到邊調(diào)查邊分析邊整治。七是全面清理已備案的食品企業(yè)標準，取消不符合國家強制性標準要求的企業(yè)標準備案。

第二，把好特種設備安全關。

一是堅持從源頭抓安全質(zhì)量，著重從特種設備生產(chǎn)許可上下功夫，嚴把安全準入關；認真落實監(jiān)督檢驗制度，確保每臺出廠和安裝的產(chǎn)品符合安全性能要求，杜絕因特種設備本體質(zhì)量發(fā)生的事故。二是統(tǒng)一省、市、縣三級局網(wǎng)絡模塊，完善和拓展特種設備動態(tài)管理信息系統(tǒng)功能，加快拓展網(wǎng)上業(yè)務處理功能，使盡可能多的事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；完善專、兼職相結合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡，明確兼職監(jiān)察員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度。三是全面推行特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測工作責任制，進一步明確各級各類人員的責任，把各項工作、各個方面、各個環(huán)節(jié)都落實到崗、到人，進一步提高監(jiān)察水平、檢驗質(zhì)量和覆蓋率。四是繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)管工作和進一步規(guī)范特種設備事故的上報、調(diào)查、結案工作；盡快修訂《*省特種設備重特大事故危險源監(jiān)控方案》和《*省特種設備特大事故應急預案》。五是開展壓力管道和場(廠)內(nèi)機動車輛專項整治。六是加大特種設備行政執(zhí)法力度。七是積極主動地爭取多方的聯(lián)動和配合，形成政府督促協(xié)調(diào)、企業(yè)全面負責、部門依法監(jiān)管、檢驗技術把關、社會廣泛支持的工作局面。

第三，繼續(xù)認真貫徹行政許可法。

以實施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》為契機，進一步落實《行政許可法》，推動全省系統(tǒng)依法行政邁上一個新臺階。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是質(zhì)監(jiān)部門一項重要的行政許可，我們一定要從深入貫徹實施《行政許可法》的高度，準確把握《條例》的基本要求，組織落實好《條例》的各項規(guī)定，在工作中認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政。同時，要針對總局檢查我局貫徹行政許可法情況發(fā)現(xiàn)的問題，做好整改工作。進一步規(guī)范使用行政許可名稱，規(guī)范使用行政許可文書，建立行政許可案卷，完善行政許可檔案管理，認真落實統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達及公示等工作。積極與國家認監(jiān)委及國家總局協(xié)調(diào)，完善"設立認證培訓、認證咨詢機構審批(認證咨詢部分)"、"食品生產(chǎn)許可證核發(fā)"事項的委托手續(xù)，確保實施主體資格的合法性。

第四，加快技術機構改革和發(fā)展步伐。

推進資源整合，做大做強技術機構。加快整合省會城市計量機構與省級計量機構；在聯(lián)合重組省鍋爐所和省特種設備中心的基礎上，面向珠三角擴大機構合并范圍，使我省特種設備檢測機構升級增編。按照總局要求，加快籌劃*質(zhì)檢院。在市級技術機構基礎上，圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)特點，組建國家中心和省站，并按照國家中心項目達到國際一流水平、省站項目達到國內(nèi)先進水平的要求加強建設。加快大亞灣、南海、順德檢驗檢測基地建設。選擇20個左右同一類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對集中的專業(yè)鎮(zhèn)，建立專業(yè)檢測站，重點地區(qū)建設行業(yè)性檢測中心。要深化人事、分配、成本核算"三項制度"改革，強化技術機構內(nèi)部運行機制和活力。要加大投入，技術機構每年要按要求從年度收入中拿出20%的資金用于事業(yè)的發(fā)展。

第五，繼續(xù)抓好干部隊伍建設。

加強黨風廉政建設。構建教育制度監(jiān)督并重的預防與懲治腐敗工作體系，特別是要不斷創(chuàng)新和健全人、財、物管理等各項制度，逐步形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。

加大干部教育培訓力度。嚴格執(zhí)行干部三年培訓計劃，不僅要進行思想政治教育和質(zhì)監(jiān)業(yè)務培訓，還要加強黨紀、政紀、法紀培訓，加強社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學技術、法律、現(xiàn)代管理和其他方面知識的培訓。要使廣大干部能夠運用所學的知識解決實際問題，緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設的新情況、新問題，研究一些帶全局性、前瞻性的重大問題，從而努力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、依法行政的能力、解決復雜矛盾的能力、科技興檢的能力、拒腐防變的能力、構建和諧質(zhì)監(jiān)的能力。

同志們，作為我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領導干部特別是"一把手"，充分履行職責，正確行使權力，事關全省質(zhì)監(jiān)工作和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的全局。我們必須牢固樹立權力就是責任的意識，從實踐"*"重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民的高度，用好手中的權力，不斷開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為*經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻！