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同志們：

一、準(zhǔn)確把握我縣外經(jīng)貿(mào)工作的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一個(gè)又一個(gè)新的成績(jī)，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。特別是今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我縣一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)政策，另一方面縣委、縣政府在財(cái)政十分困難的情況下，也拿出“真金白銀”，先后研究出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的22條、進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的28條、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展以及這次的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等一攬子政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。目前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)逐步回暖、逐月回升，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增幅。在此基礎(chǔ)上，我縣外經(jīng)貿(mào)工作也不斷得到發(fā)展，特別是進(jìn)口增幅比較大，電線電纜出口實(shí)現(xiàn)了零的突破。但同時(shí)，我們也要清醒的看到，全縣出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻，下滑勢(shì)頭明顯。1-7月份，全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4712萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.4倍，其中進(jìn)口總額4233萬(wàn)美元，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，但出口總額僅為479萬(wàn)美元，同比下降44.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。大家都知道，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，只有這三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，同向發(fā)力，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是在金融危機(jī)尚未見(jiàn)底的情況下，擴(kuò)大出口不僅事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，更關(guān)系到“三?！蹦繕?biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。所以，我們要對(duì)全縣外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢(shì)有一個(gè)客觀清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好外經(jīng)貿(mào)工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前我縣外經(jīng)貿(mào)工作存在的突出問(wèn)題主要有：一是進(jìn)出口總量仍然不大。近年來(lái)，我縣外貿(mào)進(jìn)出口雖然保持了較快的增長(zhǎng)，但總量依然偏小，占全縣GDP比重很低，2008年僅占0.5%，遠(yuǎn)低于全省、全市平均水平。二是出口總量小、水平低。主要表現(xiàn)在：第一，出口商品單一，國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度不強(qiáng)。我縣的出口產(chǎn)品一直以羽絨產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。企業(yè)出口市場(chǎng)過(guò)于依賴(lài)美國(guó)和中東等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，拓展新興市場(chǎng)的力度不夠。第二，有出口潛力的企業(yè)自營(yíng)出口步伐緩慢。我縣電線電纜和羽毛制品企業(yè)出口潛力巨大，但目前只有華宇、華星電纜公司及翔鷹、亞環(huán)羽毛制品公司等少部分企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)出口，絕大部分產(chǎn)品以?xún)?nèi)銷(xiāo)和間接出口為主。目前，全縣有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)共有102家，而有出口實(shí)績(jī)的只有14家企業(yè)，僅占出口企業(yè)總數(shù)的14%。第三，出口企業(yè)缺乏自主品牌。大多數(shù)出口企業(yè)對(duì)品牌研發(fā)和技術(shù)開(kāi)發(fā)重視不夠、投入不足，產(chǎn)品以定牌、貼牌為主，很多出口企業(yè)都是國(guó)外品牌的加工廠，產(chǎn)品附加值都被國(guó)外企業(yè)拿走，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)口產(chǎn)品的檔次較低。今年以來(lái)，我縣的進(jìn)口總額雖然出現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)，但深入分析，主要原因是益海嘉里糧油公司大量從國(guó)外進(jìn)口油菜籽，這些都屬于生產(chǎn)原料，而直接進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)所占的比重很小。四是利用外資的總量不大、水平不高。雖然近幾年我縣招商引資取得了明顯成效，但重內(nèi)資輕外資的現(xiàn)象較為明顯，1-7月份，全縣僅引進(jìn)外資項(xiàng)目6個(gè)，增長(zhǎng)17%，增幅遠(yuǎn)低于引進(jìn)內(nèi)資增幅。同時(shí)，在引進(jìn)的外資項(xiàng)目中，出口型外資企業(yè)很少，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的水平不高。五是對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)和能力不夠強(qiáng)。上述問(wèn)題歸結(jié)為一點(diǎn)就是對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，這種現(xiàn)象不僅存在于政府部門(mén)，企業(yè)也是如此，特別是作為我縣工業(yè)主導(dǎo)的電線電纜企業(yè)大部分沒(méi)有這種意識(shí)。今年之所以全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較艱難，就是外需市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”。同時(shí)，政府部門(mén)和企業(yè)也缺乏進(jìn)出口知識(shí)和政策的掌握，不知道如何發(fā)展，不知道工作抓手是什么，導(dǎo)致我縣對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)外向度的水平不高。

在深刻認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到自身的優(yōu)勢(shì)和面臨的機(jī)遇：一是發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我縣的經(jīng)濟(jì)外向度不高，這既是差距所在，也是潛力所在。應(yīng)當(dāng)看到，我縣電線電纜產(chǎn)業(yè)具有很大的出口潛力，同時(shí)羽毛羽絨、紡織服裝等傳統(tǒng)出口企業(yè)也有很大的發(fā)展空間，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，這些產(chǎn)業(yè)的出口優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是有省、市商務(wù)部門(mén)的大力支持。目前省商務(wù)廳已經(jīng)決定把電線電纜列入全省機(jī)電產(chǎn)品出口基地加以扶持，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。三是政策環(huán)境不斷趨好。金融危機(jī)之后，各級(jí)政府扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的力度不斷加大。去年以來(lái)，我縣也相繼出臺(tái)一系列政策，對(duì)出口企業(yè)增加獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)降低出口企業(yè)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)和所得稅預(yù)征率，有力增強(qiáng)了我縣進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。在這次會(huì)議召開(kāi)前，縣委、縣政府針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)，專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，設(shè)立了外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)、贏得發(fā)展。四是發(fā)達(dá)地區(qū)一些外向型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正以較快的速度向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，我縣擁有良好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地，這對(duì)我縣外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展十分有利。五是經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣一些外貿(mào)企業(yè)聚集了一批人才，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以帶動(dòng)和示范其他企業(yè)做好外貿(mào)進(jìn)出口工作?？h商務(wù)部門(mén)要開(kāi)展多種形式的比、學(xué)、看、訓(xùn)，促使企業(yè)之間互相交流學(xué)習(xí)，為今后的加快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們既要正視困難，更要堅(jiān)定信心，理清危中尋機(jī)的思路，落實(shí)化危為機(jī)的舉措，扎實(shí)做好各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、牢牢抓住促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升外經(jīng)貿(mào)工作水平

外經(jīng)貿(mào)工作既要在規(guī)?？偭可嫌休^大突破，又要不斷提高進(jìn)出口企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以擴(kuò)量帶動(dòng)提質(zhì)，以提質(zhì)促進(jìn)擴(kuò)量，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作穩(wěn)定發(fā)展。在這次出臺(tái)的若干意見(jiàn)中，我們明確了外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，全縣進(jìn)出口總額突破4億美元，年均增長(zhǎng)53%。其中1家企業(yè)進(jìn)出口總額突破1億美元，2家企業(yè)進(jìn)出口總額超5000萬(wàn)美元，3家企業(yè)進(jìn)出口總額超3000萬(wàn)美元，10家企業(yè)進(jìn)出口總額超1000萬(wàn)美元，孵化一批進(jìn)出口總額超500萬(wàn)美元的企業(yè)，形成6個(gè)各具特色的出口產(chǎn)業(yè)集群。我們相信，只要全縣上下咬定這一發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我縣外經(jīng)貿(mào)工作的快速發(fā)展。下一步，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，積極培育出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要繼續(xù)鞏固和壯大紡織產(chǎn)業(yè)出口。我縣紡織品出口一直占全縣出口總量4/5以上，因此，要進(jìn)一步加大扶持力度，采取有效措施發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量，促進(jìn)榮第、鑫和等企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，在擴(kuò)大出口業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，要積極培育新的出口企業(yè)，進(jìn)一步壯大外貿(mào)出口群體規(guī)模。在這次出臺(tái)的意見(jiàn)中，對(duì)首次獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年發(fā)生出口實(shí)績(jī)的，還要追加獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)20家。二要加快電線電纜產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)。我縣共有153家電線電纜企業(yè)，去年產(chǎn)值達(dá)到181億元，但目前只有2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)進(jìn)出口，產(chǎn)品出口與其規(guī)模相比很不協(xié)調(diào)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)比例嚴(yán)重失調(diào)。因此，要緊緊抓住電線電纜被列入全省機(jī)電產(chǎn)品出口基地的機(jī)遇，加強(qiáng)電線電纜出口基地建設(shè)，加快推行各類(lèi)國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，不斷提高企業(yè)的管理檔次和經(jīng)營(yíng)水平，積極引導(dǎo)有一定外貿(mào)基礎(chǔ)的華星、華宇等電線電纜企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三要積極推動(dòng)羽毛羽絨制品出口創(chuàng)匯。我縣羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)歷史悠久，發(fā)展日益成熟，目前已有羽毛制品生產(chǎn)企業(yè)41家，年收購(gòu)加工羽毛1.16萬(wàn)噸，產(chǎn)品90%以上均出口國(guó)外。但目前企業(yè)主要通過(guò)外貿(mào)公司進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)公司賺取大量中間差價(jià)，部分企業(yè)連出口退稅都沒(méi)有享受，因而大大降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果走自營(yíng)出口之路，企業(yè)直接和外商打交道，不僅有豐厚的外匯收入，還可以打造自主品牌，推動(dòng)本地羽毛羽絨產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模。在這次出臺(tái)的意見(jiàn)中，專(zhuān)門(mén)制定政策鼓勵(lì)自營(yíng)本地產(chǎn)品出口，縣財(cái)政將依據(jù)當(dāng)年出口實(shí)績(jī)，年終按實(shí)際結(jié)匯款每美元給予0.03元人民幣的本地產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)。四要繼續(xù)加大農(nóng)副產(chǎn)品出口的培育以及下一步華誼項(xiàng)目建成后精細(xì)化工產(chǎn)口的出口。

第二，加快提升出口產(chǎn)品檔次。去年以來(lái)，中央和省市下發(fā)了許多扶持政策，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的支持力度。這次縣委、縣政府根據(jù)促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需要，又研究出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。這些政策都有相應(yīng)的項(xiàng)目資金扶持高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，我們要充分利用政策，進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品在項(xiàng)目研發(fā)、技改資金貼息等方面的資金扶持力度，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)凱達(dá)照明、博威斯、?，?shù)绕髽I(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模。在這次出臺(tái)的意見(jiàn)中，為促進(jìn)出口企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)當(dāng)年出口實(shí)績(jī)新增部分，每美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.01元。同時(shí)，各出口企業(yè)也要依據(jù)自身?xiàng)l件認(rèn)真研究產(chǎn)品發(fā)展方向，向技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品傾斜，全方位提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品的研發(fā)，要走高檔、精品化的路子，努力創(chuàng)立自主品牌，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)商品從粗放型向精深加工型轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐?？h財(cái)政對(duì)獲得商務(wù)部重點(diǎn)支持的名牌出口產(chǎn)品，每個(gè)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；對(duì)獲得省重點(diǎn)支持的，每個(gè)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3萬(wàn)元；對(duì)在境外注冊(cè)商標(biāo)且產(chǎn)品有出口實(shí)績(jī)的，每個(gè)商標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬(wàn)元。此外，各出口企業(yè)還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低生產(chǎn)成本，做好技改擴(kuò)能工作，提高出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，努力開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)。要在鞏固原有出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，跑“五湖四?！?，努力擴(kuò)大我縣外貿(mào)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。特別是各出口企業(yè)要主動(dòng)適度調(diào)整貿(mào)易方式的需要，積極開(kāi)拓以美元結(jié)匯之外的第三市場(chǎng)，如歐盟及非洲市場(chǎng)。要積極參加各類(lèi)外貿(mào)展覽會(huì)，不斷提高出口商品的市場(chǎng)知名度，擴(kuò)大出口規(guī)模?？h財(cái)政對(duì)企業(yè)參加境外貿(mào)易展覽會(huì)將給予攤位費(fèi)50%的補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)參加縣政府統(tǒng)一組織參展的國(guó)際性貿(mào)易展會(huì)，并在當(dāng)年發(fā)生出口實(shí)績(jī)的，按攤位費(fèi)實(shí)際支出的40%給予補(bǔ)貼。要靈活運(yùn)用各種方式，如采用人民幣或其它外幣遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)等金融方法以及投保出口信用保險(xiǎn)回避外匯風(fēng)險(xiǎn)，將政策調(diào)整帶來(lái)的不利影響降至最低程度。縣政府對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，將按其實(shí)際支付保費(fèi)扣除國(guó)家補(bǔ)助部分后的50%給予補(bǔ)助。

第四，大力引進(jìn)出口型外資項(xiàng)目。能不能引進(jìn)體量大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的出口型外資項(xiàng)目，直接決定我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的后勁。因此，我們要加快轉(zhuǎn)變工作思路，跳出外貿(mào)抓外貿(mào)，站在全局看外貿(mào)，把引進(jìn)出口型外資項(xiàng)目擺上重要議事日程，作為外貿(mào)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要以我縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，積極開(kāi)展引進(jìn)出口型外資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批像益海嘉里糧油公司、東隆羽毛羽絨公司等出口潛力大、吸納就業(yè)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮縣商務(wù)局牽頭的專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)作用，積極開(kāi)展出口型項(xiàng)目專(zhuān)題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)盡快在引進(jìn)出口型項(xiàng)目工作上取得大的突破。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)在談出口型項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，優(yōu)先安排各項(xiàng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。

第五，加大國(guó)際認(rèn)證和外貿(mào)人才培養(yǎng)力度。各出口企業(yè)要針對(duì)出口市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求，積極爭(zhēng)取獲得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證，以滿(mǎn)足產(chǎn)品出口的需要。特別是電線電纜產(chǎn)業(yè)，要深入研究國(guó)際市場(chǎng)行情以及進(jìn)口國(guó)對(duì)產(chǎn)品的特殊規(guī)定，做好對(duì)應(yīng)的認(rèn)證工作，避免交易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)認(rèn)證費(fèi)用縣財(cái)政將給予30%的補(bǔ)助，積極引導(dǎo)認(rèn)證產(chǎn)品出口。同時(shí)，在前期對(duì)出口企業(yè)的調(diào)研中，不少企業(yè)反映對(duì)外貿(mào)比較陌生，不敢邁出第一步，究其原因，主要是缺乏外貿(mào)知識(shí)，企業(yè)沒(méi)有外貿(mào)人才。因此，各出口企業(yè)要在加強(qiáng)自身外貿(mào)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重引進(jìn)外貿(mào)人才，通過(guò)他們把企業(yè)的產(chǎn)品送出國(guó)門(mén)。同時(shí)，縣商務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，加大向上對(duì)接力度，積極組織開(kāi)展各類(lèi)外貿(mào)人才培訓(xùn)，有針對(duì)性地定期邀請(qǐng)外貿(mào)專(zhuān)家來(lái)我縣舉辦講座，不斷提高我縣外貿(mào)業(yè)務(wù)人員的能力和水平。

第六，著力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模和水平。今天的進(jìn)口，就是明天的出口，也是保增長(zhǎng)的后勁所在。目前，我縣進(jìn)口總額雖然增速較快，但規(guī)模和水平還不高。為此，縣里出臺(tái)的意見(jiàn)中專(zhuān)門(mén)有鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口的政策，特別是鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。各企業(yè)要充分利用政策，以及當(dāng)前增值稅轉(zhuǎn)型、機(jī)電設(shè)備和高新技術(shù)成本較低的大好機(jī)遇，擴(kuò)大急需的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級(jí)?？h財(cái)政對(duì)企業(yè)進(jìn)口符合國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的自用國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，將按當(dāng)年海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑每美元獎(jiǎng)勵(lì)0.01元人民幣。

第七，不斷拓展外貿(mào)企業(yè)融資渠道。當(dāng)前，我縣外貿(mào)企業(yè)都遇到流動(dòng)資金不足問(wèn)題，要解決資金問(wèn)題，就要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，拓寬新思路，不斷拓展融資新渠道。目前，國(guó)家信貸政策總體上講還是比較寬松的，銀行的信貸資金投放不是主要問(wèn)題，關(guān)鍵是各出口企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，使貸款項(xiàng)目符合金融機(jī)構(gòu)放貸的條件。具體來(lái)講，一是金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)和有出口潛力的企業(yè)的政策宣傳力度，積極爭(zhēng)取放寬貸款額度，努力緩解企業(yè)出口過(guò)程中流動(dòng)資金不足的難題。二是各出口企業(yè)要積極探索發(fā)行企業(yè)債券和公司債券、信托融資等融資手段，解決企業(yè)流動(dòng)資金需求。三是縣商務(wù)等相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)外貿(mào)促進(jìn)政策，尋求貸款和項(xiàng)目資金支持。四是積極推進(jìn)外貿(mào)出口企業(yè)開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，增加貿(mào)易融資渠道。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展環(huán)境

做好當(dāng)前形勢(shì)下的外經(jīng)貿(mào)工作，既是保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也是從長(zhǎng)計(jì)議，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的需要?？h委、縣政府將把外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略去思考、去推進(jìn)，希望各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)、各單位也要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，用好政策，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，把外經(jīng)貿(mào)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口工作的具體目標(biāo)和措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志也要帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)工作的能力和水平。

二要切實(shí)加強(qiáng)政策的宣傳和執(zhí)行。首先，政策宣傳要到位?？h商務(wù)等相關(guān)部門(mén)要讓每個(gè)進(jìn)出口企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的政策，都能看得到、弄得懂、會(huì)運(yùn)用。要抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，深入企業(yè)，逐門(mén)逐戶(hù)送政策，既要把文件送到，更要把精髓解釋好，對(duì)一些持續(xù)性、操作性的問(wèn)題要專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，提高企業(yè)運(yùn)用政策的能力。其次，政策兌現(xiàn)要到位。對(duì)中央和省市出臺(tái)的一系列外貿(mào)優(yōu)惠政策，縣商務(wù)等相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取，幫助企業(yè)對(duì)接政策，積極協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)申請(qǐng)和兌現(xiàn)手續(xù)；對(duì)縣內(nèi)新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，縣商務(wù)等相關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定具體的操作性辦法，不折不扣兌現(xiàn)到位，努力將政策效應(yīng)發(fā)揮到最大，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三要嚴(yán)格落實(shí)督查、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。外經(jīng)貿(mào)工作是政府目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，在這次出臺(tái)的意見(jiàn)中，我們專(zhuān)門(mén)把企業(yè)出口退稅部分全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)績(jī)考核，將外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核范圍。同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)考核和獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作持續(xù)健康發(fā)展?？h商務(wù)部門(mén)和兩辦督查室要定期對(duì)進(jìn)出口工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

四要努力形成促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的合力。外經(jīng)貿(mào)工作不僅僅是商務(wù)部門(mén)的事，必須凝聚方方面面的力量，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快形成推進(jìn)發(fā)展的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外貿(mào)相關(guān)部門(mén)要集中心思、沉下身子、邁開(kāi)雙腿，到基層去、到企業(yè)去、到困難最多的地方去，及時(shí)研究外經(jīng)貿(mào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，逐一落實(shí)，逐個(gè)解決。要全心全意為企業(yè)著想，為企業(yè)出口創(chuàng)造環(huán)境。在這次出臺(tái)的意見(jiàn)中明確指出，對(duì)年出口創(chuàng)匯50萬(wàn)美元以上的企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)真正將此項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，營(yíng)造外貿(mào)企業(yè)寬松的發(fā)展環(huán)境。