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近幾年，**各基層黨員服務中心和基層黨組織在黨員服務方面做了大量的工作，也積累和創(chuàng)新了許多好的做法和經驗，為加強黨員的管理教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用作出了積極貢獻。但我們也應該清楚地看到，在某些地方由于認識不夠，意識不強，服務還存在不到位的情況。最近區(qū)委組織部對社區(qū)專職黨群工作者進行了專題培訓，其中在案例教學中，一則流動黨員接轉組織關系的案例引起了筆者對做好黨員服務工作的思考。

案例的主人公**是一個從外地考到**的品學兼優(yōu)的名牌大學畢業(yè)生，在畢業(yè)前4個月，他光榮地被學院黨組織確定為中共預備黨員。畢業(yè)后，**沒有在**找到固定職業(yè)，戶籍回到了外地老家，可**想留在**，于是他和同學臨時合租了一套房子，邊打零工，邊尋找發(fā)展機會。

**很珍惜自己的預備黨員身份，于是他找到了工作單位負責人，該單位負責人說：該單位未建立黨組織，且**沒有與現(xiàn)在的工作單位簽定固定的勞動合同，讓**找居住地所在的黨員服務中心。而居住地所在的黨員服務中心告之**：由于他沒有固定的住所，按照有關規(guī)定，掛靠組織關系的原則，首先考慮黨員的工作單位，其次是居住地，最后是戶籍所在地。而且掛靠在工作單位的，要有用工證明或勞動合同；掛靠在居住地的，要有房產證或租賃合同，這兩個條件**都不具備，建議他還是把組織關系掛靠在戶籍所在地。無奈之中，**踏上了返鄉(xiāng)的路途，尋找那向往已久的心靈港灣……

幾個月后，**再次回到**這座城市，他給市委書記寫了一封長信，傾訴自己對黨組織的向往之情以及目前面臨的種種困惑，發(fā)出了“流動黨員的心靈港灣在哪里！”的感嘆，并隨信向市委組織部遞交了三個月的黨費。

從這個案例表層來看，我們很難用錯與對來評定某個單位、某個部門的做法，但通過深層次的剖析，在處理**黨員組織關系的接轉問題上，我們缺少點高標準嚴要求，居然讓一個滿腔熱血的大學預備黨員畢業(yè)生在**找不到一個可以接納自己的“心靈港灣”。

**是一位可敬的青年，他在大學期間就追求政治上的進步，加入了中國共產黨，成了一名預備黨員。畢業(yè)后，在工作還沒有真正落實的情況下，**首先想到的是把自己的黨員組織關系落實好。**也是值得同情的。他為了在**落實黨員組織關系，來來往往在找“家”的路上，被以所謂的“正當理由”踢來踢去，可就是沒有一個“家”肯接納他，而且理由是那么的“權威”和“明確”，真有點“**這么大，沒有我的家”的感受。**更是一位可喜的人。他所遇到的情況，并不是個例，已經引起我們各級黨組織的重視，相信在不久的將來一定會找到問題的癥結和解決問題的答案。

隨著改革的深入，出現(xiàn)“規(guī)定”和“制度”滯后于實際情況是難免的，這就會帶來原則性與靈活性的碰撞，目的與形式的碰撞，作為與不作為的碰撞。所以，作為一個黨的基層組織或者黨的工作部門就要加強學習，提高認識，真正樹立黨組織是黨員“家”的意識。只要有利于黨員管理教育，有利于黨員作用發(fā)揮，有利于擴大黨的影響和增強黨的執(zhí)政地位的，就要勇于探索、實踐、總結。我們既不能讓新的“口袋黨員”在我們的手中重演，也不能讓“黨員進組織難”的情況在我們身邊發(fā)生。

在開展黨員先進性教育后不久，閘北區(qū)大寧社區(qū)（街道）黨員服務中心來了一位老同志，稱自己是黨員，居住在虹口區(qū)，兩年多前因企業(yè)關閉回家至今。這兩年多來，從來沒有人叫他參加過任何黨內活動，當然也包括黨員先進性教育。經過大寧社區(qū)（街道）黨員服務中心工作人員的一番了解，原來這位老同志不熟悉黨員組織關系轉移的具體手續(xù)，誤認為原單位黨組織會幫他安排好，因而他在離開企業(yè)時就沒有辦理黨員組織關系轉移手續(xù)。按照有關文件規(guī)定，大寧社區(qū)（街道）黨員服務中心的工作人員本可以“明確”地告訴對方，讓他自己到虹口區(qū)居住地去辦理黨員組織關系轉移手續(xù)。但大寧社區(qū)（街道）黨員服務中心的工作人員沒有這樣做，而且本著“一起分擔、共同面對”的首問責任制服務理念，不作“逗號”，爭作“句號”，一面向這位老同志介紹黨員組織關系轉移的具體操作方法，一面向街道領導匯報該同志的有關情況。

首先我們開具了介紹信，查看了該同志的個人檔案，了解到該位老同志在原單位工作時的確入了黨，但沒有發(fā)現(xiàn)其黨員組織關系轉移證明。于是我們將所了解的情況及時與他溝通，希望他和我們一起尋找原單位的黨組織或者原單位的上級黨組織。同時考慮到該同志可能會因遇到麻煩而產生放棄尋找黨組織的念頭，我們又將他的有關情況與虹口區(qū)居住地的黨員服務中心進行溝通，希望引起他們的重視和配合。經過共同努力，該同志終于找到了原單位的上級黨組織，在辦理黨員組織關系轉移時，他主動要求將黨員組織關系轉到大寧社區(qū)（街道）黨員服務中心，因為他在這里真正感受到了“家的溫馨”。

當然，僅有認識上的提高、操作上的人性化是不夠的，還需要通過完善相關制度來作支撐。例如，黨員（包括預備黨員）在組織關系接納單位沒有落實的情況下，組織關系暫時不轉，仍保留在原單位；預備期已超過半年后轉出的預備黨員，發(fā)展單位應主動以書面形式將預備黨員的表現(xiàn)提供給接納單位；預備期還有1至3個月的預備黨員，無特殊情況的，預備黨員的組織關系暫時不予轉出，待轉正后再轉移給接納單位等列入有關規(guī)定中，以確保黨員（包括預備黨員）順利進入“港灣”。

其次，可以將“首問責任制”具體化、明細化，明確規(guī)定：黨員（包括預備黨員）在辦理黨員組織關系接轉過程中，第一個接待其的黨的工作部門或黨組織，不論在何種情況下都有責任和義務提供專業(yè)服務，直至他們能“參加一個黨組織的活動”，決不容許以任何形式和理由推委或敷衍。

改革在不斷深入，新情況新問題還在出現(xiàn)，只要我們牢牢把握“鞏固黨的執(zhí)政基礎”這個大原則，多一點思考，少一點“本本”；多一點實踐，少一點“條條”；多一點精神，少一點“框框”，我們的服務就能到“家”，就能把所有的黨員和群眾組織起來，凝聚在中國共產黨的旗幟下，向著文明和諧的明天迅跑。