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維護黨的紀律促領(lǐng)導干部廉潔從政

嘉賓：

陳培忠：中央紀委委員、云南省委副書記、紀委書記

韓忠信：中央紀委委員、甘肅省委副書記、紀委書記

王浩良：江蘇省南京市委副書記、紀委書記

黨的紀律是黨的生命，維護黨的紀律，促進領(lǐng)導干部廉潔從政，是深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，也是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的題中應(yīng)有之義。在中央紀委五次全會召開前，本報約請中央紀委委員、云南省委副書記、省紀委書記陳培忠，中央紀委委員、甘肅省委副書記、省紀委書記韓忠信，江蘇省南京市委副書記、市紀委書記王浩良就這個問題進行了研討。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求

話題一：維護黨的紀律、促進廉潔從政，絕不是一般性的要求，而是適應(yīng)黨面臨的新形勢、新任務(wù)，賦予了深刻的時代內(nèi)涵。云南省紀委書記陳培忠認為，必須充分認識其緊迫性和重要性。

陳培忠：強調(diào)嚴肅黨的紀律，加大預防力度，深入開展反腐敗斗爭，抓住了關(guān)鍵，紀律的嚴肅性和教育的基礎(chǔ)性作用得到了進一步的體現(xiàn)。嚴明黨的紀律是我們黨的政治優(yōu)勢，也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，黨的各級領(lǐng)導干部既是改革發(fā)展政策的制定者和實施者，更是加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展所必需的良好風氣的倡導者和垂范者。領(lǐng)導干部能否遵守紀律、廉潔從政，直接關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的加強和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到改革發(fā)展的成敗。各級領(lǐng)導干部必須堅決維護黨的紀律，經(jīng)受住各種考驗。

堅持標本兼治、綜合治理

話題二：增強各級領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性，才能更好地維護黨的紀律。做到這一點，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處的手段極為重要。甘肅省紀委書記韓忠信談了自己的看法。

韓忠信：中央決定在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為維護黨的紀律、促進領(lǐng)導干部廉潔從政提供了有效載體。首先，結(jié)合我們甘肅省的實際，我們要以此為契機，大力推進黨風廉政教育。加強對領(lǐng)導干部實踐“三個代表”重要思想的教育，組織領(lǐng)導干部認真學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，著力解決身體力行立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題，提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，增強廉潔從政意識；加強對領(lǐng)導干部的權(quán)力觀教育，著力解決為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題，教育和引導各級領(lǐng)導干部進一步明確手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；加強對領(lǐng)導干部的紀律教育。其次，要積極推進制度創(chuàng)新，健全和完善促使領(lǐng)導干部廉潔從政的體制、機制和制度。既要及時糾正和解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的問題，更要通過體制機制制度改革從源頭上堵塞漏洞。第三，要抓住權(quán)、錢、人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對領(lǐng)導干部從政行為的監(jiān)督。領(lǐng)導干部能否廉潔從政，本質(zhì)在于能否正確運用權(quán)力。第四，要充分運用紀律處分、組織處理和責任追究手段，嚴肅懲處領(lǐng)導干部違紀違法行為。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和體制機制制度還不完善的情況下，要促進領(lǐng)導干部廉潔從政，必須嚴肅黨的紀律，加大對違紀違法案件的查處力度。

突出重點、抓好落實

話題三：黨員干部違反規(guī)定收送“紅包”、“跑官要官”、放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及賭博等問題，群眾深惡痛絕。各地也出臺了相應(yīng)的規(guī)定，并作了大量工作。對頂風違紀者必須嚴肅處理，南京市紀委書記王浩良從當?shù)氐墓ぷ鲗嶋H談了自己的體會。

王浩良：我國正處于由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，體制機制制度還不健全，為腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延提供了土壤。這一方面要求我們不斷深化改革，另一方面嚴明紀律，努力把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。而促進廉潔從政必須始終堅持從領(lǐng)導干部抓起，區(qū)別情況，有重點、分層次地抓好落實。從南京市的情況看，在維護黨的紀律，促進領(lǐng)導干部廉潔從政方面作了大量工作。前不久，在市委全委擴大會議上，市委明確提出：“兩節(jié)”期間及會后無論是誰頂風收受“紅包”、有價證券和禮品的，堅決按照中央規(guī)定，一律先免職，后按規(guī)定處理，決不能不了了之，決不搞下不為例。元旦前夕，部分區(qū)縣委書記、區(qū)縣長和市部分重點部門主要負責人陸續(xù)在電視上承諾，主動接受全市人民的監(jiān)督。一些街道聯(lián)合向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)出了倡議書，倡議“兩節(jié)”及今后拒收禮金、禮品，帶頭做到“對下不收，對上不送”。與此同時，組織18名干部家屬向全市干部家屬倡議“把好自家門，當好‘廉內(nèi)助’”。通過一系列宣傳教育活動，成效明顯。僅去年，黨員領(lǐng)導干部主動上交禮金370多萬元。大家普遍反映出現(xiàn)了“三少”：相互宴請的明顯少了，相互拜訪的少了，送節(jié)禮的車輛少了。下一步，我們要按照全會的精神，加強對維護黨的紀律的督促檢查，形成長效機制