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各縣區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各企業(yè),各大中專院校:

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔20*〕22號)精神,有效緩解農(nóng)村雙女戶絕育手術實施難和農(nóng)村部分雙女絕育戶生活中的實際困難,引導群眾自覺實行計劃生育,促進農(nóng)村人口、經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,市政府確定對農(nóng)村部分雙女絕育戶發(fā)放一次性節(jié)育補助金。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、補助對象。部分符合計劃生育政策的農(nóng)村雙女絕育戶。補助對象應同時具備以下條件:(一)夫婦均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;(二)夫妻合法生育兩個女孩,且第二個女孩為2009年1月1日以后出生;(三)夫妻雙方其中一方在生育第二個女孩后3個月內(女方剖宮產(chǎn)后6個月內)落實絕育手術;(四)絕育手術在縣以上計劃生育服務機構或醫(yī)療機構實施。

二、補助標準。對符合條件的雙女絕育戶家庭每戶一次性給予1000元補助。

三、資金來源。節(jié)育補助金由市縣兩級財政負擔,市財政負擔10%,縣區(qū)財政負擔90%。2009年所需資金追加入市、縣區(qū)財政專項預算,以后每年納入市、縣區(qū)財政年度預算。市級承擔資金于每年6月底、12月底下?lián)?縣區(qū)承擔資金每月底前劃撥。

四、確認程序。節(jié)育補助對象確認按照個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審核確認、市級備案的程序進行。

(一)個人申報。由符合補助條件的雙女絕育戶向其戶籍所在地的村(居)民委員會提出書面申請,填寫《農(nóng)村雙女絕育戶節(jié)育補助申請表》,并提交本人及配偶的身份證明、絕育證明、戶籍證明、婚姻證明、已有子女狀況證明等相關證件。

(二)村級審議公示。村(居)民委員會在接到申請對象申報的五日內對符合條件的在申請表上簽署意見并蓋章,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),并在村內公示。

(三)鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對村級上報的申請對象五日內初審公示完畢。符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請表上簽署意見并加蓋單位公章報縣區(qū)人口計生局。

(四)縣級審核確認?？h區(qū)人口計生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報申請對象五日內完成審查、公示、確認。

(五)市級備案?？h區(qū)人口計生局將確認的節(jié)育補助對象每月末錄入“節(jié)育補助管理信息系統(tǒng)”,報市人口計生委備案。

五、發(fā)放程序?？h區(qū)計生局每月初將上月已落實絕育手術雙女戶數(shù)匯總,據(jù)實測算應發(fā)放的節(jié)育補助金額,委托金融機構于每月10日前將上月一次性節(jié)育補助金全額劃撥到節(jié)育補助對象個人儲蓄帳戶(農(nóng)民資金“一卡通”)。

六、工作要求

(一)進一步提高思想認識。對農(nóng)村雙女絕育戶計劃生育家庭實施一次性節(jié)育補助政策充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,創(chuàng)新了人口計生工作思路、工作方法,維護了廣大農(nóng)民的根本利益,真正讓自覺實行計劃生育的農(nóng)民得到實惠,激發(fā)了群眾自覺實行計劃生育的積極性。各縣區(qū)、有關部門要提高思想認識,搞好宣傳,堅持誰調查誰負責、誰審核誰負責的工作原則,嚴格補助對象資格審核確認,并積極籌措資金,確保補助金及時足額撥付到位,促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)嚴格責任追究。將補助金發(fā)放工作納入年度人口與計劃生育目標管理責任制考核。對實施假手術或開具假證明的,依據(jù)市計劃生育三個責任追究暫行辦法等規(guī)定嚴肅處理;對補助對象確認不實的,追究相關責任人的責任,并追回發(fā)放的補助金;對私自截留或故意拖延發(fā)放節(jié)育補助金的,給予相關責任人紀律處分。市政府將組織專項工作組對補助金發(fā)放工作進行督查,確保發(fā)放工作順利實施。