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為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔*〕1號）關于“繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程”的精神，加快推進農(nóng)村流通體系建設，開拓農(nóng)村市場，商務部、財政部決定繼續(xù)對*年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的項目予以資金支持，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、根據(jù)《商務部關于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點的通知》（商建發(fā)〔*〕45號）和《商務部關于繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的通知》（商建發(fā)〔*〕38號）要求，已在商務部備案的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)，經(jīng)批準在縣級（內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆、寧夏、新疆生產(chǎn)建設兵團的地級市、地區(qū)、師，下同）及縣以下農(nóng)村地區(qū)建設和改造流通網(wǎng)絡、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)的建設項目，可享受資金支持。包括建設區(qū)域性配送中心（含具有配送功能的中心店，以下統(tǒng)稱配送中心），以及開辦農(nóng)家店，資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排。

二、資金支持方式及標準

（一）貼息：對試點企業(yè)建設或改造配送中心的金融機構中長期固定資產(chǎn)投資貸款，予以1年貸款利息補助。東部地區(qū)企業(yè)貼息率不超過4％，中、西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地企業(yè)貼息率不超過5％。

（二）農(nóng)家店資金補助：對試點企業(yè)建設農(nóng)家店，每個鄉(xiāng)級店補助3000元，每個村級店補助4000元。中、西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地，每個農(nóng)家店補助標準分別增加1000元。上述補助包括專項用于農(nóng)家店店長的培訓資金。

三、申請資金支持的項目應符合以下條件：

（一）經(jīng)批準列入試點地區(qū)的試點企業(yè)，且在*年1月1日—12月31日完成的配送中心及農(nóng)家店建設、改造項目。

（二）承擔項目的企業(yè)依法注冊，無銷售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄，并與所在地地級以上商務主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書；

（三）配送中心的建設、改造項目貸款，經(jīng)國家開發(fā)銀行等政策性銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行、城市信用合作社或農(nóng)村信用合作社批準同意，承辦企業(yè)與上述金融機構已簽訂貸款合同；

（四）日用消費品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店建設標準分別符合商務部制定的《農(nóng)家店建設與改造規(guī)范》（SB/T10393－*）、《商務部關于印發(fā)<農(nóng)資農(nóng)家店建設與改造規(guī)范>的通知》（商建發(fā)〔*〕543號）要求。

四、資金撥付

（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門根據(jù)《商務部關于繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的通知》（商建發(fā)〔*〕38號）要求，在規(guī)定時間內(nèi)上報*年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目實施規(guī)劃，商務部按照*年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作目標核準地方上報實施規(guī)劃。財政部按照商務部核準的各地方“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設規(guī)劃，將*年農(nóng)家店補貼資金的80％預撥到各省級財政部門。*年度實施項目驗收結束后，根據(jù)地方實際驗收合格的配送中心及農(nóng)家店建設、改造情況，撥付配送中心貸款貼息，并對農(nóng)家店補貼資金進行年終清算。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（包括財務和業(yè)務部門，下同）會同當?shù)刎斦d（局）（以下統(tǒng)稱地方主管部門）制定本地“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金撥付程序，各地制訂的資金撥付程序于*年5月30日前報商務部（財務司、市場建設司）、財政部（企業(yè)司）備案。

（三）*年6月與12月，各地商務主管部門會同財政等部門對本地區(qū)建設的農(nóng)家店組織兩次驗收。凡在*年12月31日前實際完成的項目，承辦企業(yè)可在申請驗收的同時，提出資金撥付申請。

（四）各地方商務主管部門對承辦企業(yè)提交的資金撥付申請進行審核。對于驗收合格的農(nóng)家店項目，由地方財政部門按規(guī)定的程序與補貼標準，及時將補貼資金撥付到承辦企業(yè)。

（五）各地商務主管部門根據(jù)實際驗收結果，會同當?shù)刎斦块T于*年1月31日前向商務部、財政部提出資金清算申請，同時提交《*年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工程資金清算表》（附件1）、《*年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)資金申請匯總表》（附件2）、《*年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)資金撥付申請表》（附件3）。

（六）財政部會同商務部根據(jù)各地項目驗收結果，對*年度項目資金進行清算。原預撥金額超過實際應支持的資金，超額部分資金由各地財政廳（局）結轉至*年繼續(xù)專款專用；不足部分由財政部追加撥付至省級財政廳（局）。

各地財政部門收到清算資金后20日內(nèi)，根據(jù)本地制定的資金撥付程序，將驗收合格農(nóng)家店補貼資金的未撥付部分及配送中心貸款貼息撥付到承辦企業(yè)。

（七）承辦企業(yè)收到支持資金后，應按照國家有關規(guī)定進行賬務處理。

五、試點企業(yè)申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

（一）“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)資金撥付申請表（附件3），并附按屬地化原則填列的本轄區(qū)范圍內(nèi)的具體項目清單；

（二）配送中心建設、改造項目，提供企業(yè)與承貸金融機構簽訂的項目貸款合同、借款憑證及實際支付的貸款利息結算清單（復印件，需加蓋企業(yè)公章）；

（三）“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心驗收申請表；

（四）地方主管部門要求提供的其他相關材料。

六、各地商務主管部門，特別是財務和業(yè)務部門要加強溝通，通力合作，按照工作職責加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的財務和業(yè)務管理；要積極配合當?shù)刎斦鞴懿块T，定期對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的執(zhí)行和資金落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保工程項目順利進行、資金及時到位。

七、要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁任何單位騙取、挪用或截留“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務部將全額收回資金，并取消其以后年度申請資格，核減直至取消所在地年度資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴重或涉嫌觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。

各地在執(zhí)行本規(guī)定過程中，應加強調(diào)查研究，認真總結經(jīng)驗，如有問題，及時向商務部（財務司、市場建設司）、財政部（企業(yè)司）反映。