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1總則

1.1編制目的、依據(jù)

為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，避免或最大限度地減輕災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕35號(hào)）、《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（政辦字〔〕162號(hào)）、《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)轄區(qū)內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、裂縫、房屋斑裂等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.3工作原則

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、屬地為主”的工作原則。

2組織體系及職責(zé)任務(wù)

區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。其組成如下：

指揮長(zhǎng)：分管國(guó)土資源工作的副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦公室主任

國(guó)土資源分局局長(zhǎng)

區(qū)民政局分管救災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng)

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)氣象局、區(qū)人武部、電信公司分公司、移動(dòng)公司分公司、聯(lián)通公司分公司等有關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)同志各一名。

區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；決策應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署組織有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)迅速參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的其他重要問(wèn)題。

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土資源分局。辦公室主任由國(guó)土資源分局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由國(guó)土資源分局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：匯集、分析突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，上報(bào)特大型、大、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；對(duì)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹區(qū)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部、區(qū)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家對(duì)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)其損失及影響作出評(píng)估，為區(qū)指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞；起草區(qū)指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)區(qū)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)區(qū)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，其組成和職責(zé)分別在本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中具體設(shè)定。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（企業(yè)）上下信息互通，以群測(cè)群防為主、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。做到在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，監(jiān)測(cè)人員、村委會(huì)及有關(guān)單位，立即向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和國(guó)土資源分局報(bào)告災(zāi)害或?yàn)?zāi)情信息；鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)傳達(dá)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。國(guó)土資源、氣象、水務(wù)等部門要密切合作，逐步建成與防汛、氣象等有關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、相關(guān)信息共享的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。

3.1.2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要及時(shí)收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，加強(qiáng)資料信息分析，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，并建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

國(guó)土資源分局每年年初要會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中規(guī)定的內(nèi)容擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布。

3.2.2開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

國(guó)土資源分局要結(jié)合實(shí)際做好安排，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、險(xiǎn)情巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向區(qū)政府和市國(guó)土資源局報(bào)告，并相應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.2.3發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”

有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要對(duì)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任、村委會(huì)主任和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的群眾，要將國(guó)土資源分局制訂的地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”填制發(fā)放到防災(zāi)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人，將地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”填制發(fā)放到群眾手中。

3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

國(guó)土資源分局和區(qū)氣象局要聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，根據(jù)上級(jí)部門的指導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、氣象等級(jí)預(yù)報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)收看、收聽(tīng)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息作出安排，明確專人負(fù)責(zé)；當(dāng)有涉及本地的小型以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息時(shí)，要立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人和受災(zāi)害威脅的群眾，并組織各單位和可能受威脅群眾做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情前期應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，國(guó)土資源分局應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，迅速將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)生災(zāi)害所造成的人員傷亡、失蹤和直接經(jīng)濟(jì)損失情況查清。對(duì)出現(xiàn)的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市國(guó)土資源局，并可直接速報(bào)省政府國(guó)土資源主管部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門；對(duì)于出現(xiàn)的中、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)速報(bào)區(qū)政府和市國(guó)土資局，并可直接速報(bào)省政府國(guó)土資源主管部門。

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，區(qū)政府立即啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)害威脅的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.2特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)）

在前期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，在省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府立即啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，相應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

在前期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

以前期應(yīng)急響應(yīng)為基礎(chǔ)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)請(qǐng)求市政府派工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，區(qū)政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6部門職責(zé)

6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

區(qū)人武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織駐周部隊(duì)、組織指揮民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，協(xié)助動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員向安全地帶疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；利用其裝備優(yōu)勢(shì)對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。

區(qū)教體局負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。

6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理

國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生部門開(kāi)展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。

區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。

6.4治安、交通和通訊

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等違法犯罪活動(dòng)；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。

電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。

6.5基本生活保障

區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。

6.6信息報(bào)送和處理

國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告區(qū)指揮部；及時(shí)應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

6.7應(yīng)急資金保障

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

各級(jí)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍等，平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

各級(jí)各有關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

7.2通訊與信息傳遞

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、有關(guān)部門、單位和村（社區(qū)）要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

7.3應(yīng)急技術(shù)保障

7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

國(guó)土資源分局要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，在市專家組指導(dǎo)下為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

國(guó)土資源分局及有關(guān)單位要結(jié)合我區(qū)實(shí)際開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)，同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

7.4宣傳與培訓(xùn)

國(guó)土資源分局及有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)和采用多種方式，多層次多方位地向廣大干部和群眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

7.5信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按區(qū)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。有重大影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害新聞報(bào)道工作，由區(qū)委宣傳部和區(qū)政府新聞部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

7.6監(jiān)督檢查

區(qū)政府定期組織各部門各單位負(fù)責(zé)落實(shí)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的相關(guān)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

8責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

8.2責(zé)任追究

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件及人為因素、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)解釋。

9.3預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

本預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為3年。